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企业技能人才评价工作
指 导 手 册

（试行）

目 录

第一章 综合部分
1.1企业技能人才评价工作关键特征
1.2企业技能人才评价工作应遵照标准
1.3企业开展技能人才评价工作应含有条件
1.4企业开展技能人才评价工作申报和审批程序
1.5企业申请开展技能人才评价工作应提交材料
1.6企业技能人才评价工作实施方案关键内容
第二章 评价范围和对象
2.1职业（工种）范围
2.2人员范围
2.3申报条件
2.4企业职员破格申报技师、高级技师考评资格条件
2.5企业职员越级申报技师、高级技师考评资格条件
第三章 评价方法和内容
3.1企业技能人才评价关键方法
3.2 工作业绩评定
3.2.1工作业绩评定关键内容
3.2.2工作业绩评定工作程序
3.2.3工作业绩结果公告组织
3.2.4对工作业绩材料要求
3.2.5工作业绩评定注意事项
3.2.6工作业绩评审表
3.3职业能力考评
3.3.1职业能力考评关键内容
3.3.2职业能力考评关键形式
3.3.3职业能力考评组织实施
3.3.4职业能力考评命题工作要求
3.3.5职业能力评价模型
3.4职业道德评价
3.4.1职业道德评价内容
3.4.2职业道德评价关键形式
3.4.3职业道德评价组织实施
3.4.4职业道德评价表
3.5理论知识考试
3.5.1理论知识考试关键内容
3.5.2理论知识考试组织实施
3.5.3理论知识考试命题工作要求
3.5.4理论知识评价模型
3.6直接认定
3.6.1直接认定组织实施
3.6.2直接认定工作程序
3.7未颁布国家职业技能标准职业（工种）怎样开展评价
3.8国家职业技能标准和企业生产岗位实际要求怎样衔接
第四章 组织实施
4.1企业开展技能人才评价工作操作步骤图解
4.2组织管理和分工
4.3考评委员会人员组成及关键工作职责
4.4考评委员会办公室人员组成及关键工作职责
4.5专业考评组人员组成及工作职责
4.6企业技能人才评价工作包含关键表格材料
4.7企业开展技能人才评价考务管理工作要求
4.8评审结果争议处理
4.9考评人员派遣、使用及管理工作要求
4.10证书核发
4.11统计和证书查询
第五章 质量控制
5.1对企业技能人才评价工作相关机构管理
5.2企业技能人才评价质量控制
5.2.1评价前质量监控关键点
5.2.2评价中质量监控关键点
5.2.3评价后质量监控关键点
5.2.4企业内部质量监控
5.2.5外部质量监督
5.3年检工作组织实施
5.4退出机制
5.5企业技能人才评价质量督导人员队伍
附录1 企业技能人才评价工作包含表格
《企业技能人才评价申请表》
《企业技能人才结构情况统计表》
《企业技能人才评价申报表》
《工作业绩统计表》
《工作表现自述表》
《工作业绩公告表》
《直接认定审批表》
附录2 参考文件
《推进企业技能人才评价工作指导意见》（人社厅发[]39号）
《相关深入加强职业技能判定国家题库运行管理工作通知》（劳社厅发[]2号）
《相关做好职业资格证书查询系统建设工作通知》（人社厅发[]44号）
《相关印发<职业资格证书填写要求>通知》（劳社培就司函[1999]39号）
《相关按季统计和分析职业技能判定数据通知》（劳社培就司函[]60号）
《国家职业标准制订技术规程》
《职业培训判定命题技术规程》
附录3 评价实例和工作实例
高技能人才评价模式研究课题结果概述
江苏省企业技能人才评价模式概述及评价实例
广州市企业技能人才评价模式概述及评价实例
大庆油田企业技能人才评价模式概述及评价实例
中石化企业技能人才评价模式概述及评价实例
青岛四方企业技能人才评价模式概述及评价实例
二重集团企业技能人才评价模式概述及评价实例
开滦集团企业技能人才评价模式概述及评价实例
乐凯集团企业技能人才评价模式概述及评价实例
中金岭南企业企业技能人才评价模式概述及评价实例

第一章 综合部分

1.1企业技能人才评价工作关键特征
和社会化职业技能判定相比，企业技能人才评价工作关键有三方面特征：一是考评方法贴近企业生产需要、贴近岗位要求、贴近职员素质提升；二是评价内容上强化四个要素，重视职业能力考评、工作业绩评定、职业道德评价和理论知识考试；三是评价对象以企业高技能人才，尤其是技师和高级技师为关键。
1.2企业技能人才评价工作应遵照标准
企业技能人才评价工作要坚持国家职业技能标准和生产岗位实际要求相衔接、坚持职业能力考评和工作业绩评定相联络、坚持企业评价和社会认可相结合、坚持属地管理和行业指导相协调、坚持培训考评和使用待遇相联络标准。
1.3企业开展技能人才评价工作应含有条件
（一）企业领导重视评价工作，建立了技能人才培养、评价、使用、待遇相互衔接工作机制和规章制度，并制订切实可行奖惩方法；
（二）企业能按要求提取和使用职员教育经费（占职职员资总额1.5%-2.5%，其中，用于技能人才百分比不低于50%），而且能够为评价工作提供对应经费保障；
（三）有比较完善技能人才考评规章、制度；
（四）成立对应工作机构并提供人员保障，包含：技能人员考评工作委员会（以下简称考评委员会，是评价工作领导机构）及下设机构——办公室和专业考评组。也可依靠现有考评判定机构。
（五）含有和考评职业（工种）相适应考评场地、设备及检测手段等。
1.4企业开展技能人才评价工作申报和审批程序
（一）地方和行业所属企业
1.企业依据隶属关系，分别向所在地（地市级以上）人力资源社会保障部门或行业主管部门提交开展企业技能人才评价工作申请。
2.省级人力资源社会保障部门或行业主管部门负责审核。
3.人力资源社会保障部门或行业主管部门指导试点企业制订实施方案。
4.企业根据实施方案组织实施企业技能人才评价工作。
（二）中央直属国有大中型企业
1.向人力资源和社会保障部提交开展企业技能人才评价工作申请。
2.人力资源和社会保障部职业能力建设司会同职业技能判定中心负责审核。符合条件，给予公布。
3.人力资源和社会保障部职业能力建设司、职业技能判定中心指导企业制订实施方案。
4.企业根据实施方案组织实施企业技能人才评价工作。
1.5企业申请开展技能人才评价工作应提交材料
（一）企业开展技能人才评价工作申请，包含：企业基础情况、生产规模、生产特点、关键产品；职员总数、技能人才情况；拟开展评价职业（工种）范围。
（二）技能人才培养、评价、使用、待遇政策。
（三）职员教育培训经费提取和使用情况。
（四）技能人才考评规章、制度。
（五）工作机构设置（关键指考评委员会及办公室）和人员配置情况。
（六）考评场地、设备及检测手段等说明材料。
1.6企业技能人才评价工作实施方案关键内容
实施方案关键内容包含：开展评价职业（工种）、适用人员范围、专业考评组设置及人员配置、评价工作步骤、时间进度安排、质量保障方法、经费起源等。

第二章 评价范围和对象

2.1职业（工种）范围
企业开展技能人才评价职业（工种）范围关键是在《中国职业分类大典》范围内（不包含全国统考职业），企业生产一线主体技术性职业（工种）。其中，未颁布国家职业标准属企业特殊性职业（工种），经人力资源和社会保障部同意，可纳入评价范围。
2.2人员范围
和企业签署劳动协议职员。
2.3申报条件
（一）含有对应国家职业技能标准要求申报条件。
（二）未颁布国家职业技能标准职业（工种），由企业制订企业标准（含申报条件），报省级人力资源社会保障部门或行业主管部门同意后实施。
2.4企业职员破格申报技师、高级技师考评资格条件
含有下列条件之一者，不管是否取得对应职业资格，均可破格参与技师或高级技师考评。
（一）申报技师考评资格条件
1.取得国家级、省级、地市级技能竞赛关键名次（具体根据省级人力资源社会保障部门或行业部门相关要求实施）。
2.取得市级技术能手称号/劳动模范称号/五一劳动奖章。
3.市级以上技术创新/发明/发明/推广/应用三等奖关键完成人员。
4.取得本专业中级专业技术职务任职资格后从事本职业工作5年以上/取得本专业初级专业技术职务任职资格后从事本职业工作以上。
5.数次取得市级行业或系统、集团企业级和技能业务相关优异工作者或技术能手称号。
6.能处理本职业（工种）高难度技术操作和工艺难题，在技术改造、工艺革新、技术攻关等方面有较大突破或较大结果（有对应权威机构或技术评审机构判定证书或有效证实）关键参与者。
7.在部队服役期间因技术创新、发明发明而荣立三等功。
（二）申报高级技师考评资格条件
1. 取得国家级、省级、地市级技能竞赛关键名次（具体根据省级人力资源社会保障部门或行业部门相关要求实施）。
2.取得省级以上技术能手称号/劳动模范称号/五一劳动奖章。
3.市级以上技术创新/发明/发明/推广/应用一、二等奖关键完成人员。
4.取得本专业高级专业技术职务任职资格且从事本职业工作以上/取得本专业中级专业技术职务任职资格且从事本职业工作5年以上。
5.能利用特殊技能完成较为复杂工作，处理本职业高难度技术操作和工艺难题， 在技术改造、 工艺革新、技术攻关等方面有重大突破，并取得重大结果（有对应权威机构或技术评审机构判定证书或有效证实）关键参与者。
6.在部队服役期间因技术创新、发明发明而荣立二等功。
2.5企业职员越级申报技师、高级技师考评资格条件
已经取得本职业（工种）四级或三级职业资格证书人员，而且符合下列条件之一，可越级参与技师或高级技师资格考评。
（一）取得本职业（工种）中级（四级）职业资格证书，并符合下列条件之一者，可申报技师考评
1.企业关键技术岗位首席职员/首席技师/技能大师（有部门推荐意见及企业人力资源管理部门认定证实）。
2.取得企业标兵/优异生产者/技术能手/质量标兵称号（有获奖证书原件或企业人力资源管理部门认定证实）。
3.处理本职业（工种）高难度技术操作和工艺难题，在工艺革新、技术攻关方面有较大突破或显著结果关键参与者（有部门推荐意见及企业技术主管部门认定证实）。
4.取得国家级、省级、地市级技能竞赛关键名次（具体根据省级人力资源社会保障部门或行业部门相关要求实施）。
（二）取得本职业（工种）高级（三级）职业资格证书，并符合下列条件之一者，可申报高级技师考评
1.企业关键技术岗位首席职员/首席技师/技能大师（有部门推荐意见及企业人力资源管理部门认定证实）。
2.取得企业标兵/优异生产者/技术能手/质量标兵称号（有获奖证书原件或企业人力资源管理部门认定证实）。
3.处理本职业（工种）高难度技术操作和工艺难题，在工艺革新、技术攻关方面有较大突破或显著结果关键参与者（有部门推荐意见及企业技术主管部门认定证实）。
4. 取得国家级、省级、地市级技能竞赛关键名次（具体根据省级人力资源社会保障部门或行业部门相关要求实施）。

第三章 评价方法和内容

3.1企业技能人才评价关键方法
企业技能人才评价以职业能力考评和工作业绩评定为关键，同时重视职业道德评价和理论知识考试。
对少数工作业绩评定成绩优异者，可采取直接认定方法。
3.2 工作业绩评定
3.2.1工作业绩评定关键内容
关键评定考评对象在工作中取得业绩和结果，和工作效率和完成产品质量情况。技师、高级技师还包含完成关键工作项目、现场处理技术问题、技术改造和革新等方面情况，和传授技艺、培养指导徒弟等方面成绩。
3.2.2工作业绩评定工作程序
（一）依据年度考评计划，在本企业范围内公布公告，公布考评职业（工种）范围、申报条件、考评工作步骤等。
（二）负责受理报名，审查申报人员资格条件，公告符合申报条件人员名单。
（三）考评对象填写《企业技能人才评价申报表》、撰写业绩汇报并搜集工作业绩证实材料，报办公室。
（四）对考评对象提交材料进行初审，不符合条件，退回修改或补充。
（五）公告业绩材料。公告期间，办公室负责受理举报和投诉。人力资源社会保障部门、行业主管部门同时公布监督举报电话，受理举报和投诉。
（六）公告期满，对无异议者，将申报人员花名册报职业技能判定（指导）中心立案，并将其业绩材料提交给对应专业考评组。
（七）专业考评组对考评对象业绩进行实质（内容）审查，给出评定成绩。
（八）公布工作业绩评定成绩。
3.2.3工作业绩材料公告组织
为了确保考评对象工作业绩真实、可靠，需要对其提交工作业绩材料进行公告。公告地点可选择在厂区大门公告栏、车间、食堂等人员来往较密集地域，也可在网上公告。公告时间通常不少于5个工作日。
3.2.4对工作业绩材料要求
个人工作业绩材料是指能够反应考评对象在工作过程中贡献、作用和影响材料，是进行评价关键依据。
考虑到工作业绩含有一定时效性，所以，工作业绩材料限于考评对象从取得现有技能等级到现在申报这段时间内个人业绩。对于考评对象早期比较突出业绩，假如考评组确定还能反应考评对象现在实际水平或高于现有技术等级、技术水平，能够将时间合适提前。
填报业绩材料一定要真实、正确，不得虚报或冒认。业绩材料在形式上有别于工作总结，关键记述申报人在从事所申报职业（工种）职业活动中含有技能（技术）性工作业绩。所申报业绩材料应能表现自己技能水平、工作能力、知识涵盖范围和对企业贡献等。
业绩材料要突出反应以下几方面要素：技术深度、实施难度、对企业关键性、对生产作用、优异性、效益效果、影响大小等。业绩范围是指：策划、主持、独立完成或参与等。
3.2.5工作业绩评定注意事项
考评对象提交业绩材料，必需是其在申报考评前取得业绩和结果，并有相关单位及证实人签署证实意见。具体包含：日常工作统计、公告并确定后技术档案、工作现场写实性实证材料。
专业考评组根据《工作业绩评审表》设定指标和内容，将参评人员业绩进行分解，填入对应栏目里，再依据分解后业绩，根据评价标准给出对应分数。
专业考评组对考评对象进行业绩评审时，应遵照客观公正、实事求是标准。
3.2.6工作业绩评审表
评审对象： 评审人员：

评价指标
评价标准
配分
得分
备注
基础部分
现场处理
技术问题
能处理本岗位关键技术难题，为企业发明较高经济效益

技术改造
技术创新
技术水平优异，在学习、推广、消化、应用中国外优异技术或在企业产品升级换代过程中处理重大技术难题，取得创新结果

产品质量
产品产量较高、质量符合技术要求；工作效率和生产效益处于领先水平

业务水平
熟练掌握本岗位必备知识和技能要求；能独立处理本岗位技术难题

安全生产
严格实施生产安全操作技术规程，无违章和安全事故

传授技艺
能主动参与车间、班组培训学习，能指导本职业高级工以下人员进行实际操作，并传授专业技术理论知识，所授徒弟多人取得职业资格证书

管理能力
有较强组织协调能力和沟通能力，重视过程控制

奖励加分
国家级/省级/地市级/企业级

加权
部分
评委加权

累计
-

注：1．本表所列评价内容，可依据企业实际细化，也可设置否定项（如：出现安全、质量事故，一票否决）。
2．本表基础部分配分为100分。如考评对象在现场处理技术问题、技术改造技术创新和产品质量等方面业绩显著超出对应评价标准要求，考评组组员可酌情给加权分数，每项加权分值以不超出3分为宜。
3．本表由3个以上专业考评小组组员分别打分，最终取平均分。平均得分达成60分及以上者为合格；平均得分超出100分，可直接认定对应职业资格。
3.3职业能力考评
3.3.1职业能力考评关键内容
关键考评考评对象实施操作规程、处理生产问题和完成工作任务等方面实际工作能力。
3.3.2职业能力考评关键形式
职业能力考评通常采取经典工件加工、作业项目评定、现场答辩、情景模拟等方法进行。
含有条件企业，能够结合生产（经营）实际，在工作现场、生产过程中进行职业能力考评。由参与考评人员在本工作岗位上，利用现有设备、原材料、工艺等进行现场操作，考评人员依据其操作情况进行考评评定。
3.3.3职业能力考评组织实施
（一）考前准备
1.依据本企业技能人才评价工作实施方案和年度考评计划，公布职业能力考评实施方案。对纳入行业管理企业，同时抄报当地职业技能判定（指导）中心。
2.受理报名，制作并发放准考证。
3.各专业考评组组长指定部分组员，会同职业技能判定（指导）中心指派（或认可）教授（约占三分之一，不得少于一人，下同），共同组成命题组，负责命制考评试题。命题要充足考虑申报人员岗位情况。职业能力考评试题须报职业技能判定（指导）中心核准。
4.专业考评组组长指定部分组员，或会同职业技能判定（指导）中心指定考评人员组成考评小组，并指定考评小组组长。
5.落实考评场所、设备、原材料、能源、检测工具仪器等，安排考评现场管理人员、技术人员、安全保卫和后勤保障等人员。
（二）实施考评
1.考评小组负责对考评对象职业能力进行考评评定。考评现场考务管理根据国家职业技能判定考务管理要求实施。
2.地方人力资源社会保障部门或行业相关部门人事劳动保障工作机构应委派质量督导人员对考评现场实施质量督导，其中，国家级质量督导员优先派遣。
3.评审结果由考评人员和督导人员共同签字，结果方为有效。
（三）结果处理
公布职业能力考评成绩，受理成绩复核申请。
3.3.4职业能力考评命题工作要求
（一）有国家题库职业（工种），企业可向职业技能判定（指导）中心申请，从国家题库中抽取实际操作试题。命题组可结合岗位实际，对试题内容进行合适调整（初、中、高级实际操作试卷内容可调整40%）。
（二）还未开发国家题库职业（工种），由命题组依据国家职业技能标准，结合岗位实际要求，共同命制试题。
（三）每次考评最少命制两套试卷，其中一套作为备用试卷。
（四）职业技能判定（指导）中心负责将自行命制试题报人力资源和社会保障部职业技能判定中心立案。
3.3.5职业能力评价模型
指标类别
评价指标
评价方法
属性
配分
得分
备注
国家职业技能标准中确定技能要求
关键技能要求1
现场操作
情景模拟
面试答辩
……
必考

关键技能要求2

……

关键技能要求n

辅助技能要求1

辅助技能要求2

……

辅助技能要求n

岗位特殊技能要求
岗位特殊技能要求1
任选一项或几项进行考评

岗位特殊技能要求2

……

岗位特殊技能要求n

累计
-
-
-
100

注:累计得分达成60分及以上者为合格。
3.4职业道德评价
3.4.1职业道德评价内容
关键评价考评对象遵守国家法律法规和企业规章制度、工作责任心和主动性、岗位之间团结协作能力。
3.4.2职业道德评价关键形式
关键采取上级评价和班组评议相结合方法，以量表形式进行。
3.4.3职业道德评价组织实施
（一）上级评价。根据班组、车间（工段）、企业人力资源部门（或分厂、分企业）责任人次序进行考评。其中，班组组长、车间主任（工段长）是参评人员直接上级，对参评人员负有直接领导、管理和监督职责，应该优先考评。
（二）班组评议。由考评对象所在班组、车间（工段）同事，根据预先设定量表，对考评对象职业道德做出评价。
（三）公布职业道德评价成绩。
3.4.4职业道德评价表
评审对象： 评审人员：
评价指标
评价标准
指标属性
配分
得分
备注
忠诚企业
热爱企业，关心集体，工作高标准、严要求，遵规守纪，有较强奉献精神

爱岗敬业
热爱本职员作，工作主动主动，认真细致，精益求精，善于思索，勇于创新，有较强事业心

老实守信
对待工作忠诚老实，尽职尽责，执业谨慎，信誉至上，责任心强

团结协作
团体意识强，有大局观念，善于团结和帮助同事，含有较强沟通能力，和人相处融洽，维护集体利益

工作态度
工作主动主动，爱岗敬业，自觉服从工作安排，有大局观念，和同事、用户相处融洽，能虚心听取她人意见和提议，遵守工作纪律，无违纪违规现象

遵纪遵法
遵守国家法律法规，遵守企业相关条例，无违法、违纪、违规行为
否定项

累计
-
-
100分

注：1.遵纪遵法为否定项，有违法、违纪、违规行为，则职业道德评价为不合格。
2.本表由评审对象所在班组、车间（工段）、人力资源部门（或分厂、分企业）相关人员分别打分，最终取平均分。平均得分达成60分及以上者为合格。
3.5理论知识考试
3.5.1理论知识考试关键内容
关键考评本职业及本岗位相关必备职业知识。
3.5.2理论知识考试组织实施
理论知识考试由企业组织实施，通常采取闭卷笔试、统一考试形式。
（一）公布理论知识考试公告，制作并发放准考证。
（二）有国家题库职业（工种），企业向职业技能判定（指导）中心申请理论知识试题。专业考评组可结合本企业实际，根据相关要求命制部分试题。还未开发国家题库职业（工种），由专业考评组和职业技能判定（指导）中心指定或认可教授，根据命题技术要求共同命制试题，报职业技能判定（指导）中心审定后使用。
（三）根据职业技能判定考务管理要求，组织实施理论知识考试。人力资源社会保障部门或行业相关部门应按相关要求派遣考评人员和质量督导人员。
（四）专业考评组负责阅卷评分工作。
（五）公布理论知识考试成绩。
3.5.3理论知识考试命题工作要求
（一）有国家题库职业（工种），根据“1+X”形式组织考试用题。其中，“1”为根据国家职业技能标准要求，从国家题库或省级题库中抽取试题，对不符合企业实际试题可按要求进行合适调整（初、中、高级理论知识试卷内容可调整10%，技师、高级技师理论知识试卷内容可调整30%），“X”为企业依据本身特点和岗位技术要求自行组织试题。
（二）还未开发国家题库职业（工种），由职业技能判定（指导）中心和企业组织教授依据国家职业技能标准，根据《职业培训判定命题技术标准（试行）》要求共同命制，经过审定后使用。
（三）每次考试应最少命制两套试卷，其中一套作为备用试卷。
（四）职业技能判定（指导）中心负责将自行命制试题报人力资源和社会保障部职业技能判定中心。
3.5.3理论知识评价模型
指标类别
评价指标
评价方法
配分
得分
备注
国家题库
知识要求
基础知识1
闭卷笔试,从国家题库中抽取试题组成试卷

基础知识2

……

基础知识n

相关知识1

相关知识2

……

相关知识n

国家题库未覆盖岗位知识
岗位知识1
闭卷笔试,由企业根据《职业培训判定命题技术标准》命题

岗位知识2

……

岗位知识n

累计
-
-
100

注：累计得分达成60分及以上者为合格。
3.6直接认定
3.6.1直接认定组织实施
（一）办公室将符合直接认定条件参评人员名单及申报材料，报考评委员会审核。
（二）考评委员会进行审核并投票表决。
（三）将经过审核人员名单及业绩材料报职业技能判定（指导）中心核准。
3.6.2直接认定工作程序
（一）汇总
将工作业绩评定成绩超出100分参评人员，连同其申报材料报送考评委员会进行评审。
（二）考评委员会评审
1.考评委员会组员对申报材料进行审读。
2.考评委员会组织组员进行投票表决。投票人数应达成考评委员会总人数70%以上，投票方为有效。投经过票人数应达成考评委员会总人数50%以上，视为经过评审。
3.办公室当场汇总并公布投票结果。
（三）资格确定
将经过审核人员名册及对应申报材料报职业技能判定（指导）中心核准。
3.7未颁布国家职业技能标准职业（工种）怎样开展评价工作
未颁布国家职业技能标准但和企业关键产品生产或关键技术直接相关、属企业特殊性质职业（工种），由省级人力资源社会保障部门或行业主管部门指导企业依据《国家职业标准制订技术规程》，开发企业标准。命题工作根据《职业培训判定命题技术标准》，由企业结合生产（经营）或作业项目，编制理论知识考试和职业能力考评试题，报省级判定指导中心或行业判定指导中心审核立案。
3.8国家职业技能标准和企业生产岗位实际要求怎样衔接
企业开展技能人才评价强调依据国家职业技能标准、亲密联络企业生产岗位实际、突出企业特色。
企业对职员开展考评，其关键依据是对应国家职业技能标准。对国家职业技能标准中内容和本企业生产岗位实际不一致部分，根据不低于国家职业技能标准要求要求标准，对标准相关内容进行深化或更新，以适应新知识、新技术、新产品、新工艺应用要求。从国家题库中提取试题，可基于企业岗位要求和操作工艺特点、现场具体情况、产品生产要求等，选择对应工作现场，结合生产服务过程进行实操考评，并可对试题和评价方案进行合适调整。

第四章 组织实施

4.1企业开展技能人才评价工作操作步骤图解本图所列为企业技能人才评价工作组织实施标准步骤，企业在具体实施过程中可依据需要合适调整。

办公室
教授组
职 工

统计工作业绩

整理业绩证实材料

受理报名，资格审查
填写、提交申报表

对业绩材料进行初步审查
提交业绩评定表

业绩证实材料公告
工作业绩评定
工作业绩评定

命题、实施考评
安排考场及相关人员

职业能力考评

组织上级和班组评议

职业道德评价

命题、实施考评

安排考场及相关人员
理论知识考试

直接认定

成绩汇总，报送合格人员名单

评审委员会进行评审，确定合格人员名单

4.2组织管理和分工
企业技能人才评价具体工作由试点企业负责组织实施。试点企业设置考评委员会、办公室和专业考评组等机构。
人力资源社会保障部门和行业相关部门人事劳动保障工作机构负责提供政策支持和工作指导，要把好评价工作入口关，严格审核企业资质，立即研究处理技能人才评价工作中碰到问题。
职业技能判定（指导）中心负责技术支持、业务指导和质量监督等工作，要帮助和指导企业制订符合企业生产实际企业技能人才评价方案，关键从开展评价职业（工种）范围、质量督导、外部教授选派、证书核发等步骤，把好质量关，做好服务工作。
4.3考评委员会人员组成及关键工作职责
考评委员会组员关键由企业主管领导和人力资源、技术、生产、质检、纪检、工会等部门负责同志、高级考评员和专业技术人员代表组成。
关键职责包含：制订企业技能人才培养、评价、使用和激励等制度；制订企业技能人才评价实施方案和工作细则；审定专业考评组组员；审定合格人选等。
4.4考评委员会办公室人员组成及关键工作职责
考评委员会办公室是考评委员会办事机构，关键职责有：负责落实本企业技能人才评价政策和制度，完成考评委员会交办具体工作。
办公室专（兼）职员作人员不得少于2名，熟悉职业技能判定工作，含有较强组织协调能力。
4.5专业考评组人员组成及工作职责
专业考评组应和企业开展考评职业（工种）相对应，标准上一个职业（工种）成立一个专业考评组。
专业考评组组长由考评委员会中含有高级职称或技师以上职业资格人员担任。组员由两部分组成，一部分是企业中含有中级以上职称或高级以上职业资格人员，另一部分是职业技能判定（指导）中心委派教授或考评人员。考评组组员资质由省级或行业职业技能判定（指导）中心授予。考评组组员通常不少于5人，评价技师、高级技师考评组组员必需含有高级职称或技师资格。
专业考评组关键职责是：按要求标准和程序实施考评；立即处理考评中重大问题；接收考评委员会、办公室、考评对象等各方监督。
4.6企业技能人才评价工作包含关键表格材料
企业开展技能人才评价工作包含关键表格有：
1．《企业技能人才评价申请表》
2．《企业技能人才结构情况统计表》
3．《企业技能人才评价申报表》
4．《工作业绩统计表》
5．《工作表现自述表》
6．《工作业绩公告表》
7．《工作业绩评审表》
8．《直接认定审批表》
9．《职业道德评价表》
其它表格参考职业技能判定考务管理相关报表。
4.7企业开展技能人才评价考务管理工作要求
企业开展技能人才评价考务管理工作，应严格实施国家职业技能判定考务管理相关要求。这里尤其强调三点：
（一）企业开展技能人才评价前，应制订具体可行考务管理方案，明确评价工作日程安排、考评人员配置、评价方法、试题起源和其它相关事项，并按隶属关系，报职业技能判定（指导）中心立案。
（二）实施评价时，企业应严厉考场纪律，规范考评行为，预防弄虚作假、考场舞弊和违规评判等不良行为。
（三）人力资源社会保障部门和行业相关部门人事劳动保障工作机构要严格考务管理、规范考评步骤，并按要求派遣考评人员和质量督导人员。
4.8评审结果争议处理
（一）申报条件争议处理。对申报条件有疑问，由办公室负责做出解释和裁定。如仍有异议，由办公室报职业技能判定（指导）中心裁定。
（二）工作业绩材料公告步骤争议处理。对工作业绩材料真实性有疑问，由办公室负责调查核实后，报考评委员会做出决定。
（三）工作业绩评定、职业能力考评和理论知识考试步骤产生争议处理。由专业考评组组长负责协调处理，重大争议报考评委员会做出处理。
4.9考评人员派遣、使用及管理工作要求
考评人员派遣、使用和管理，根据人力资源和社会保障部相关要求实施。
职业技能判定（指导）中心可派遣已聘考评人员（标准上不得超出当次考评组人数三分之一）和企业考评人员共同组成考评小组。考评小组组长由专业考评组组员担任。
考评员只能负担国家职业资格五级、四级、三级判定考评；高级考评员可负担国家职业资格五级至一级判定考评。考评人员从事考评活动，须出示职业技能判定（指导）中心签发考评人员委派通知书，佩戴考评人员胸卡。考评人员和考生配比根据国家职业技能标准要求实施。考评人员应自觉遵守考评人员守则、职业技能判定考务管理要求和相关规章制度，接收判定质量督导人员监督。
对考评人员使用应严格实施轮换、回避等制度。考评小组组员标准上每次轮换不得少于三分之一。职业技能判定（指导）中心派遣考评人员，十二个月内在同一企业同一职业（工种）担任考评任务标准上不得超出三次。考评小组实施考评任务时，对有亲属关系考生应予回避。职业技能判定（指导）中心负责对考评人员进行绩效考评，建立考评人员定时培训、资格管理、诚信档案制度。
考评人员推行考评职责时，权益受到损害，可向职业技能判定（指导）中心申诉。各级职业技能判定（指导）中心应切实维护考评人员正当权益。
4.10证书核发
职业技能判定（指导）中心负责办理合格人员职业资格证书。
职业能力考评、工作业绩评定、职业道德评价、理论知识考试成绩均实施百分制，成绩均达成60分及以上者为合格。单项成绩不合格，即为评价不合格。单项合格成绩仅当次有效。
地方、行业取得企业同意，也可对四个模块分别设定权重或合适提升合格标准。
职业资格证书填写根据《相关印发<职业资格证书填写要求>通知》（劳社培就司函[1999]39号）实施，其中，理论知识考试成绩和操作技能考评成绩有两种计算方法，可任选其一：
（一）理论知识考试成绩取理论知识考试模块成绩；操作技能考评成绩取职业能力考评模块成绩。
（二）理论知识考试成绩取职业道德评价和理论知识考试模块成绩平均值或加权值；操作技能考评成绩取职业能力考评和工作业绩评定模块成绩平均值或加权值。
直接认定，不填写理论知识考试成绩和操作技能考评成绩，仅在评定成绩一栏填写“优异”。
4.11统计和证书查询
地方、行业应根据《相关按季统计和分析职业技能判定数据通知》（劳社培就司函[]60号）要求，将企业评价相关信息纳入职业技能判定统计，按季上报判定统计数据和分析汇报。全部参与企业技能人才评价人员，在采集考生个人信息和按考生起源进行分类统计时，均纳入“企业职员”项下，其子选项“农民工”是指户籍为农村居民户口企业从业人员。
地方、行业要根据《相关做好职业资格证书查询系统建设工作通知》（人社厅发[]44号）要求，认真并做好当地域、本行业（企业）证书查询系统建设，并将证书数据纳入职业资格证书全国联网查询系统。

第五章 质量控制

5.1对企业技能人才评价工作相关机构管理
职业技能判定（指导）中心关键从组织落实、制度落实、经费落实、计划落实四个步骤加强对企业技能人才评价工作相关机构管理，并注意以下几点：
（一）对于新开展该业务企业，职业技能判定（指导）中心应做好相关政策解释和培训工作。
（二）有重大考务活动和关键评价步骤（如业绩评价，实操考评，理论考试，委员会评审会议等），质量督导人员应到场监督指导，必需时职业技能判定（指导）中心还应派员到场巡视指导。
（三）指导企业在年初结合制订整年生产计划、人才需求计划、职员培训计划时，统一计划制订当年企业技能人才评价计划；年底止合企业各项主业工作对企业技能人才评价工作进行总结。
（四）指导办公室做好相关资料归档保管工作。如：考评委员会会议统计、教授评审会议人员签到表等，保留备查。做好技能人才评价资料档案材料保管，并逐步建立起企业绩效管理和人才业绩档案制度。
（五）组织企业“评价”工作交流。
5.2企业技能人才评价质量监控
质量监控应贯穿企业技能人才评价工作全过程，在时段上实施“评价前”、“评价中”、“评价后”连贯督导，将企业内部监控和企业外部督导相结合，确保有问题早发觉、早纠正。
5.2.1评价前质量监控关键点
（一）企业开展评价职业（工种）是否符合条件。
（二）开展企业技能人才评价工作组织机构：考评委员会、办公室、专业考评组人员结构、人数百分比等是否符合要求。
（三）社会技术教授配置。在专业考评组中关键依靠企业内技术教授，她们长久在企业生产管理一线，对本企业设备、工艺、材料和职员成长史和专业现实水平比较清楚，但在，因为工作局限，她们对国家职业技能标准、命题方法、考评程序等缺乏了解。要确保国家职业技能标准得到落实，尤其是对新开展此项工作企业，职业技能判定（指导）中心可指派1/3左右社会技术教授参与到专业考评组中协同工作。社会技术教授必需是本专业含有高级职称或技师以上职业资格、有多年从事职业技能判定工作且表现优异考评员。
（四）企业技能人才评价方法教授。方法教授应选派熟悉企业生产及技术管理，熟练掌握职业技能判定相关要求、方法、程序，能热心为企业服务人员担任，也能够由适合条件社会技术教授兼任。对于新开展此项工作、人员力量比较微弱企业，职业技能判定（指导）中心能够选派评价方法教授到该企业考评委员会或专业考评组协同工作。
（五）企业宣传发动工作是否到位，职员群众是否清楚了解申报条件（包含破格和越级申报条件）、评价标准、评价程序等。
（六）业绩评审表制订，由企业教授和社会技术教授共同依据国家职业技能标准和企业生产实际编制成，报职业技能判定（指导）中心核准。各项业绩指标必需表现出本职业（工种）、本等级特色，并含有足够高技术含量。
（七）申报人员资格审查。企业职员提出评价申请后