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作业风险评估核心技术基础标准.doc
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1、作业风险评定技术标准1.目标1.1为作业危害辨识和风险评定提供操作技术参考,系统地识别作业过程潜在风险和指导作业风险有效控制。2适用范围1.1本标准要求了生产过程中作业类危害识别及其危害造成风险评定方法,适适用于作业过程风险及其控制方法评定工作。3 规范性引用/应用文件3.1 引用文件下列文件中条款经过本标准引用而成为本标准条款。通常注日期引用文件,其随即全部修改单(不包含勘误内容)或修订版均不适适用于本标准。通常不注日期引用文件,其最新版本适适用于本标准。中国安全生产法主席令第十二届第13号第四十一条、第五十条3.2 应用文件3.术语和定义3.1危害:可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破
2、坏或这些情况组合条件或行为。3.2风险:某一特定危害可能造成损失或损害潜在性变成现实机会,通常表现为某一特定危险情况发生可能性和后果组合。3.3风险评定:辨识危害引发特定事件可能性、暴露和结果严重度,并将现有风险水平和要求标准、目标风险水平进行比较,确定风险是否能够容忍全过程。5评定要求和方法5.1区域内部风险评定区域内部风险评定是对作业危害辨识和风险评定,关键针对作业任务实施过程进行,目标是掌握危害原因在各工种分布和各工种面临风险大小。评定结果应填写区域内作业风险评定填报表,该报表相关项目填写要求以下:5.2.1.工种:是电力生产活动中专业作业活动分类。电力生产所包含工种关键有:如:巡视、运
3、行、检修、切换、试验、后勤、消防、汽车驾驶、焊接等。5.2.2作业任务:指各专业包含工作任务类别。在实际操作中应将各项任务进行同类项合并归类,若从事作业活动相同且可能产生危害相同可作为一项任务。5.2.3作业步骤:即作业过程根据实施功效进行分解、归类若干个功效阶段,在分解作业步骤时避免划分过细,以免增加分析工作量,通常根据完成一个功效单元进行划分。5.2.4危害名称:实施每一步骤中存在可能危及人员、设备、职业健康、环境组合条件或行为具体称谓,作业中常常面临危害名称可参考安健环危害原因表进行定义,表中未包含危害通常填写格式为“副词+名词或动名词”。 5.2.5危害类别:分为9大类,包含:物理危害
4、、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。在进行危害辨识时可参考安健环危害原因表进行归类,但不要计较是那一类危害。5.2.6危害及相关信息描述:对辨识出危害,在本单位范围内进行辨识,确定其存在数量、位置、时间和相关化学或物理特征,即说明在实施同类作业任务时,该危害存在于哪些地方?频率有多少?什么时间会包含到?该危害可能重量、强度、长度等怎样?该危害产生原因是什么?。5.2.7风险描述:关键是指危害可能造成风险后果,即现存危害可能引发风险具体结果信息,包含:人身伤残(列明可能人体伤、残部位)、人身死亡(列明可能死亡人数)、设备损坏(列明可能损坏设
5、备或部件)、事故/事件(列明可能设备和电网事故,包含特大、重大、较大和通常事故,是否中止安全统计等)、健康受损(列明包含到人员生理和心理上可能影响)、环境污染/破坏(列明污染/破坏环境区域和范围)。5.2.8风险种类和风险范围:造成风险原因及对应类别参考下表。风险范围风险种类安全人身碰撞、坠落、撞击、跌倒、坍塌、触电、火灾、辐射、接触、交通意外、中毒、掩埋、倾覆、窒息、咬伤、淹溺、爆炸、灼烫等设备设备损坏、设备停运、设备性能下降。职业健康听力受损、视力受损、职业中毒、肺功效障碍、接触性皮肤伤害、职业性慢性病、健康影响事件等。环境大气污染、水污染、土壤污染、生态失衡、工作环境污染等。5.2.9暴
6、露于风险人员、设备及其它信息:即对所评定出作业风险,确定实施所评定作业任务包含人员数量、作业时间频率、影响设备等。5.2.10现有控制方法:依据确定风险和风险包含人员、设备暴露情况,查找现在已经有控制方法,包含:管理人员风险行为、要求实施巡视检验等具体要求和现场实施要求;改善设备和控制技术等已经应用工程技术;预防风险而使用安全工器具和个人防护、安全标识;确保人员意识和技能而开展常态性人员学习和教育培训;为降低风险损失而采取应急方法等。5.2.11风险等级分析进行风险等级分析时需考虑三个原因:因为危害造成可能事故后果;暴露于危害原因频率;完整事故次序和发生后果可能性。风险值计算:风险值=后果暴露
7、程度可能性。风险值代表危害造成风险具体程度。5.2.11.1在使用风险计算公式时,给每个原因分配具体数字等级或比重,基于风险评定人员判定和经验。5.2.11.2风险评定公式中后果定义及取值。后果是指危害所引发事故严重程度,包含受伤和财产破坏或损失。事故后果被分配了数字化分值,从灾难性(100分)到轻微(1分)。序号后果严重程度分值a灾难性100b严重50c较严重25d通常15e次要5f轻微1后果严重程度定义 a.灾难性(1)安全:造成3人以上死亡,或10人以上重伤;设备、财产损失1000万元以上(2)健康:造成39例无法复原严重职业病;造成10例以上极难治愈职业病(3)环境:大范围破坏环境;影
8、响后果可造成人员死亡、环境恢复困难;极端违法,政府责令关闭b.严重(1)安全:造成1-2人死亡,或39人重伤;设备、财产损失300万到1000万元(2)健康:造成12例无法复原严重职业病;造成39例难以治愈职业病(3)环境:较大范围破坏环境;影响后果可造成急性疾病或重大伤残,居民需撤离;严重违法,政府责令关闭整理c.较严重(1)安全:造成1-2人重伤,或10人以上轻伤;设备、财产损失100万到300万元(2)健康:造成12例极难治愈职业病;造成39例可治愈职业病;造成10例以上和职业相关疾病(3)环境:对周围居民生活及生态环境造成中度影响,引发居民投诉d.通常(1)安全:造成39人轻伤;财产损
9、失10万到100万元(2)健康:造成12例可治愈职业病;造成39例和职业相关疾病(3)环境:对周围居民生活及生态环境有影响,引发居民埋怨e.次要(1)安全:造成12人轻伤;设备、财产损失1万到10万元(2)健康:造成12例和职业相关疾病;造成39例有轻微影响健康事件(3)环境:对周围居民生活及小范围(现场)生态环境造成轻度影响f.轻微(1)安全:轻微伤(小割伤、擦伤、撞伤);财产损失1万元以下(2)健康:造成12例有轻微影响健康事件(3)环境:仅对景观有轻度影响5.2.11.3风险评定公式中暴露程度定义和取值暴露程度是指危害事件出现频率。危险事件为第一个可能引发事故序列意外事件。暴露程度取值从
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- 作业 风险 评估 核心技术 基础 标准
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