安全质量环保管理办法模板.doc
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1、项目部安全质量环境保护管理措施第一章 施工安全管理第一节 总 则第一条 编制目标:为了落实落实国家、行政主管部门、集团企业、企业相关安全生产法律法规、规章、制度,建立健全项目部安全生产管理体系,规范项目部安全管理行为,提升项目部整体安全水平,实现安全管理长久有效机制,特制订本措施。第二条 编制依据:1、中国安全生产法(主席令第70号)2、建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)3、生产安全事故汇报和调查处理条例(国务院令第493号)4、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施(建质91号)5、集团企业、企业安全生产管理相关要求。第三条 适用范围:适适用于太原铁路建设
2、各直属项目部。分企业所属项目部可参考此措施,结合实际制订补充细则。第二节 方针、目标第四条 方针:项目部依据上级部门相关要求,结合项目部实际情况制订项目部安全生产方针。第五条 目标:项目部每十二个月初依据施工实际情况结合企业年度安全目标制订项目部年度安全目标指标。第三节 管理职能第六条 项目部通用安全责任及权限:1、项目部经理为安全管理第一责任人;项目部为安全管理责任主体。2、经授权组建项目部,确定项目部安全管理组织机构,选择聘用安全管理人员,依据安全管理体系要求确定全体管理人员安全职责。3、落实实施国家、行政主管部门相关法律、法规、政策和标准,实施集团企业、企业各项管理制度。4、建立项目部安
3、全生产管理确保体系,包含建立安全组织机构,制订安全管理规章制度。5、制订、落实、落实项目部安全方针和总体目标。6、对施工项目安全生产实施全过程、全方面管理。7、保障安全生产资源投入和支持保障。8、负责项目部轻伤1人以下事故处理。9、立即汇报项目部发生各类安全事故,主动配合上级部门对安全事故调查和处理。第七条 各类项目部(四种模式)安全责任划分:1、工费承包型:项目部对施工项目安全生产实施全过程、全方面管理,负责对全部劳务工安全管理。2、工作组型:项目部配置专职安全管理人员,隶属项目部工程管理部。工程管理部长兼安监部长,工区设安检部对架子队实施管理,工区是安全管理主责单位。3、专业分包型:项目部
4、和分包队伍签署安全协议;在分包范围内日常安全管理归分包队伍;项目部负关键管控职能,包含施工方案、安全专题方案、安全方法编制,对分包队伍责任人进行安全交底,对分包队伍进行安全检验等事项。分包队伍要有专职安全质量环境保护管理人员,人员必需取得对应资质。对所辖工程负关键安全质量管理责任。 4、综合型:项目部按施工范围划分安全责任外,对分包队伍签署安全协议,分包队伍等同工区设置相关安全质量环境保护管理人员,人员必需取得对应资质。对所辖工程负关键安全质量管理责任。5、分企业参与直属项目部项目标,分企业和直属项目部相同安全责任,分企业项目部服从直属项目部安全管理。第四节 机构及人员设置第八条 机构设置:根
5、据建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)要求,项目部设置独立安全质量环境保护部(简称安质环境保护部)。项目部安质环境保护部部门职责:1、认真落实实施国家、行业及地方政府相关工程建设政策、法规、规范、标准、程序和建设单位、集团企业、企业相关要求,制订本部门对应管理措施。2、编制本项目部安全、质量、环境保护等管理制度,建立健全安全、质量、环境保护管理体系并。参与施工组织设计、关键工程施工方案编制和审核工作。3、牵头汇总搜集和本项目相关各类标准、规范、指南、实施细则等资料,并严格实施。4、依据本项目检验批划分制订检验计划并负责实施,参与分项、分部、单位工程检验验收。5、参与优质工程计划,负责
6、检验、申报联络工作;参与制订“样板示范段引路”计划方案,并对实施过程进行监督。6、参与辨识危险源和环境影响原因,参与制订对应控制方案。参与编制重大危险源和重大环境影响原因清单,参与编制对应应急预案,并实时监控、更新,参与应急演练。7、制订安全文明工地建设标准,对工程项目安全、质量、环境保护及文明施工进行监督检验。8、划分施工现场安全、质量、环境保护责任区域,对包含安全、质量、环境保护等违规行为有权进行阻止,建立并实施奖罚制度。9、参与本项目信用评价工作。10、参与“四新”技术在工程中推广应用工作,主动开展QC活动,参与编制、总结工法。11、编制多种检验计划,做好项目日常检验、定时检验、季节性检
7、验和专题检验,对检验发觉问题督促整改,实施环闭,并做好统计,建立台帐。12、对质量安全监督单位、建设单位、监理单位、集团企业、企业等上级各单位组织检验做好相关准备工作,并对检验出问题监督整改环闭。13、对安全、质量等级事故,按汇报制度逐层上报。参与安全、质量问题、事故调查、分析、处理,落实处理方法。14、参与完工初验、复验工作,并对存在问题落实整改善行监督检验。15、完成领导交办其它工作。第九条 岗位设置:项目部设置专兼职安全总监、设置专职安全质量环境保护部部长、安全工程师、质量工程师、环境保护工程师五个岗位;工区/架子队设安检员、质检员,累计七个岗位。第十条 岗位职责:1、项目部安全总监职责
8、(1)帮助项目经理,主管项目安全生产工作。(2)组织制订项目部安全管理方针、目标指标。(3)组织项目部相关人员建立项目部安全管理体系。(4)参与辨识危险源和环境影响原因,参与制订对应控制方案。参与编制重大危险源和重大环境影响原因清单及控制方案。(5)参与编制对应应急预案,并实时监控、更新;组织各类应急演练。(6)参与“四新”技术在工程中推广应用工作,主动开展QC活动,参与编制、总结工法。(7)组织专职安全人员做好项目日常检验、定时检验、季节性检验和专题检验等工作,对检验发觉问题督促整改闭合。(8)组织划分施工现场安全、质量、环境保护责任区域,对包含安全、质量、环境保护等违规行为有权进行阻止,建
9、立并实施奖罚制度。(9)定时组织项目部安全大检验,对检验发觉问题督促整改闭合。(10)对组成安全、质量事故,按事故等级和汇报制度逐层上报。参与事故调查、分析、处理等工作。2、项目部安质环境保护部长职责(1)认真落实实施国家、行业、地方、相关法律、法规、政策和强制性标准,严格遵守项目部制订各项规章制度。(2)组织编制本项目安全、质量、环境保护等管理制度和文明工地建设标准,建立健全安全、质量、环境保护管理体系。(3)组织和督促部门人员认真落实本部门岗位责任制和工作标准,全方面完成本部门各项工作。(4)负责本部门日常工作,主动做好和上级和业主对口部门工作联络。(5)参与相关工作会议,立即传达并落实会
10、议精神。(6)组织本项目检验批检验计划制订,参与分项、分部、单位工程检验验收。(7)划分施工现场安全、质量、环境保护责任区域,建立并实施奖罚制度。(8)参与“四新”技术在工程中推广应用工作,参与工法开发、编制和申报工作,主动开展QC活动。(9)组织部门人员做好项目日常检验、定时检验、季节性检验和专题检验等工作,对检验发觉问题督促整改闭合。(10)配合监理、建设、监督等管理单位和上级各级单位做好相关检验工作,对检验出问题监督整改闭合。(11)参与项目部安全、质量例会。(12)对组成安全、质量事故,按事故等级和汇报制度逐层上报。参与事故调查、分析、处理等工作。3、项目部安质环境保护部安全工程师职责
11、(1)在部长领导下开展工作,编制和安全相关管理制度和确保体系,并在工作中实施。(2)认真实施相关安全生产、职业健康安全、环境保护、水土保持等方面方针、政策、法令、规章、制度。(3)对本项目标安全生产和文明施工进行监督检验。落实落实安全生产责任制,监督安全操作规程、安全技术方法实施,预防事故发生。(4)参与施工组织设计、施工方案等相关安全技术方法和环境保护等方面编写工作。(5)参与辨识危险源和环境影响原因,参与制订对应控制方案。参与编制重大危险源和重大环境影响原因清单,参与编制对应应急预案,并实时监控、更新,参与应急演练。(6)进行日常检验、定时检验、季节性检验和专题检验等工作,对事故隐患、尘毒
12、危害,环境污染等提出整改意见,督促整改、闭合。(7)掌握施工生产情况,对关键工程或项目采取关键监控方法。定时分析安全工作形势,提出安全检验工作提议和方法。(8)对监理、建设、监督等管理单位和上级各级单位检验,做好相关准备工作,对检验出问题监督整改闭合。(9)配合综合部做好职员、特殊工种、新工作岗前安全培训、教育工作。监督检验特殊工种持证上岗。(10)参与安全事故、环境保护事件调查、分析、处理等工作。(11)做好信用评价各项基础工作(12)参与安全例会,并做好对应统计。(13)负责本业务范围内业资料整理、文件接收、传达和落实等工作,立即上报相关资料和报表。4、项目部安质环境保护部质量工程师职责(
13、1)严格实施国家、行业相关质量方面法律、法规、强制性标准及施工规范和验标。(2)在部长领导下开展工作,汇总和质量相关管理制度,并在工作中监督检验。(3)监督工程质量创优、优质样板工程相关资料搜集整理工作。(4)对施工过程工程质量进行监督检验,负责督办项目施工工序自检、互检、交接检,参与专题、定时、季节性等工程质量大检验工作,并对存在问题督促整改、闭合。(5)负责施工项目检验批质量自检和向监理工程师报验工作。(6)对监理、建设、监督等管理单位和上级各级单位检验,做好相关准备工作,对检验出问题督促整改闭合。(7)做好信用评价各项基础工作。(8)参与质量例会,并做好对应统计。(9)参与质量问题、事故
14、调查、分析、处理等工作。(10)负责本业务范围内业资料整理、文件接收、传达和落实等工作。立即上报各类工程质量报表和相关资料。5、项目部安质环境保护部环境保护工程师职责:(1)在部长领导下开展工作,编制和环境保护相关管理制度和确保体系,并在工作中实施。(2)认真实施相关环境保护、水土保持等方面方针、政策、法令、规章、制度。(3)对本项目标环境保护、水土保持和文明施工进行监督检验。(4)参与施工组织设计、施工方案等相关环境保护方面编写工作。(5)参与辨识环境影响原因,参与制订对应控制方案。参与编制重大环境影响原因清单,参与编制对应应急预案,并实时监控、更新,参与应急演练。(6)进行环境保护日常检验
15、、定时检验工作,对环境污染等提出整改意见,督促整改、闭合。(7)参与环境保护事件调查、分析、处理等工作。(8)参与环境保护例会,并做好对应统计。(9)负责本业务范围内业资料整理、文件接收、传达和落实等工作,立即上报相关资料和报表。6、工区/架子队安检员职责(1)负责检验所在工区生产安全情况;(2)检验危险性较大工程安全专题施工方案落实情况;(4)监督作业人员安全防护用具配置及使用情况;(5)对所在工区发觉安全生产违章违规行为或安全隐患,有权当场给予纠正或作出处理决定; (6)对不符合安全生产条件设施、设备、器材,有权要求停止使用; (7)对施工现场存在重大安全隐患有权越级汇报。7、工区/架子队
16、质检员职责(1)认真实施国家和行业相关确保工程质量法律法规、规范标准和规章制度。(2)监督检验所管工区施工全过程质量管理和工程施工质量情况,确保施工质量一直处于可控状态。(3)负责所管工区检验批检验,自检合格后,报监理工程师进行验收。(4)负责检验隐蔽工程施工情况,签字报验等工作。(5)常常检验工程施工,对违章违规现象应立即给予阻止和纠正。第十一条 群安员和专职安全人员结合:项目安质部门关键负责群安员检验指导、月度考评,参与群安员业务培训,牵头组织群安员安全生产检验中发觉问题处理等工作。要关键实现“五个纳入”:一要纳入安全管理体系。各单位要把群众安全生产监督工作纳入企业安全管理体系并有效运行,
17、项目部要深入明确群安职员作同日常安全管理同时实施。二要纳入单位集体协议。三要纳入安全稽查、安全大检验关键内容。四要纳入项目经理和班子年度安全生产考评指标。五要纳入安全文明标准化工地评选。实施太原企业群众安全生产监督员管理措施。第五节 工作程序第十二条 施工准备:1、成立项目安全生产领导小组;2、获取辨识相关法律法规、国家标准或行业标准和本行政区域内实施法规、制度、措施和本企业相关规章制度; 3、制订工作职责和方法并确定各项管理目标、指标,制订出落实目标、指标管理方案;4、组织制订项目安全生产管理制度、安全生产责任制,建立责任制考评措施;5、对工程项目危险源等进行辨识、评价,确定出需治理重大原因
18、,制订控制方案;6、编制项目生产安全事故应抢救援预案并组织演练;7、组织编制危险性较大工程安全专题施工方案,经教授评审后按教授评审意见修改完善,经过审批;8、开展项目安全教育培训;9、含有完备多种安全协议、协议,报企业相关部门审核后签署;10、项目部在准备工作结束前10日书面通知上一级主管生产副总经理(副经理)请求验收,验收合格方可开工。第十三条 过程控制:1、安全生产领导小组每个月组织一次定时检验,检验出问题以通知书形式下发要求整改,要求整改期限,回头看或委托项目人员进行整改结果验收,符合要求后继续作业,不符合要求加发通知书继续整改;2、专职安全管理人员对管内作业点进行不定时检验和危险性较大
19、工程现场监控,发觉存在隐患以通知书形式下发要求整改,要求整改期限,回头看或委托项目人员进行整改结果验收,符合要求后继续作业,不符合要求加发通知书继续整改;3、上级或安全形势需要时对关键工号进行专题检验,发觉存在隐患以通知书形式下发要求整改,要求整改期限,回头看或委托项目人员进行整改结果验收,符合要求后继续作业,不符合要求加发通知书继续整改;4、检验关键内容:制度、思想、方法、交底、落实、整改;5、每旬召开一次安全生产委员会会议,对检验中发觉隐患、问题和六个月来发生安全事故进行深入分析,找出原因、制订出整改方法下发实施;6、每个月定时检验完成后项目安全生产领导小组对在此次和各项检验中发觉问题或隐
20、患进行一次清理,按项目部各项规章制度进行奖惩。7、培训工作:每十二个月年底依据工作需要,编制培训需求计划,经责任人同意后,报职员培训部。各级管理人员、专业技术人员、质量验证人员、特种作业人员等人员经培训合格,持证上岗。对进场施工全部些人员进行岗前安全培训,考试合格后上岗。依据施工需要现场施工人员还要接收定时及不定时各类针对性培训,比如:进入汛期要进行汛期安全培训,封锁前现有线施工安全培训等。第十四条 事故:1、生产安全事故发生后,事故现场相关人员应该立即向本单位(项目部或工区)责任人汇报;单位责任人接到汇报后,应该于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理
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