高山台国际旅游风景区总体规划.doc
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1、高山台国际旅游风景区总体规划39目 录第一章 旅游发展规划总论1一、规划范围1二、规划期限1三、规划背景1四、规划依据2五、规划理念2六、规划成果3第二章 基础分析与资源评价4一、区位优势4二、交通优势5三、自然资源评价5四、可依托资源评价6第三章 战略定位与发展目标8一、战略规划指导思想8二、总体战略定位8三、总体战略目标9四、旅游发展战略10第四章 空间布局与功能分区13一、空间布局13二、功能分区14(一)指导原则14(二)功能分区14第五章 重点项目与产品开发16一、廊桥酒店综合接待区16二、高山硫水蒙浴园康体休闲接待区17三、环岛流光水系区19四、环岛历史文化廊桥休闲接待区19五、啤
2、酒森林爽情园餐饮休闲接待区20六、柳河垂钓亲水主题休闲接待区21七、荷塘乐园生态观光休闲接待区22八、九久公馆万吉园尊贵接待区23第六章 市场分析与营销策略24一、旅游市场定位24(一)基础市场(一级市场)24(二)重点市场(二级市场)25(三)机会市场(三级市场)25二、市场目标预测25三、市场开发计划27四、市场营销战略29(一)基于构建“参与式生态休闲”的体验营销战略29(二)基于谋求区域旅游“增长极”地位的整合营销战略29(三)基于核心竞争力的“错位营销”战略30第七章 旅游发展保障措施32一、加大资金投入32二、争取政策扶持32三、完善基础设施33五、提升服务品质34六、强化人才培养
3、35第八章 项目开发时序规划36一、项目开发原则36(一)总体规划,分步实施的原则36(二)综合开发,全面收益的原则36(三)环境优先、永续利用的原则36(四)建筑为形,文化为魂的原则37二、项目开发时序37第一章 旅游发展规划总论本规划是指导高山台国际旅游风景区建设的总体规划,从战略全局高度,统筹规划指导全区旅游科学规划与健康发展,具有战略性、整体性、指导性、综合性和统筹性等特征。一、规划范围高山台国际旅游风景区规划范围总面积200多亩,南至101国道,北至郑大铁路,东至柳河大堤,西至护墙。空间布局将景区南侧的洋房区也列入规划范围。二、规划期限本次规划期限为2011-2015年。重点规划近期
4、,展望中远期。其中,2011-2012年为近期;20132015为中远期。三、规划背景在高山台镇实现国民经济快速发展的关键时期,在积极按照彰武县旅游总体规划的原则实现旅游带动经济发展的基本思路指导下,为进一步优化和提升高山台旅游资源,打造以康体度假和生态观光旅游为核心的知名风景区,推动高山台镇旅游业由单纯观光和初级度假向综合产业型转变,并形成可操作的工作思路和实施措施,迫切需要编制一个指导全区旅游发展的总体规划。四、规划依据规划依据主要有:高山台镇地理位置,旅游资源;旅游规划通则(GB/T189712003);旅游资源分类、调查与评价(GB/T189722003);旅游景区质量等级的划分与评定
5、(GB/T177752003);旅游发展规划管理办法(国家旅游局,2003);中国旅游业发展“十一五”规划纲要;东北地区振兴规划;辽宁省旅游条例;辽宁省旅游业发展“十一五”规划;彰武县旅游发展总体规划;其它相关文件及资料。五、规划理念立足对风景区内的旅游资源开发进行科学的评价,并在合理梳理旅游资源的基础上对旅游地功能进行正确的定位,使规划具有前瞻性、科学性、可操作性和创新性。规划力求突出高标准、高起点的理念,强调资源整合、统筹协调、联动开发与系统配套。确定以下基本规划思路:(1)融于一个大局。从高山台镇发展全局高度,围绕全镇旅游产业发展目标,将高山台镇融于彰武旅游发展总体规划,为把旅游建设成为
6、战略性支柱产业这个大局提供支持。(2)突出两大特色。一是以生态度假为主题的假日酒店,打造彰武的旅游接待中心;二是突出康体养生和运动休闲,以蒙族特色洗浴为载体,生态观光、康体运动旅游等相配合,打造生态康体旅游目的地。(3)处理四个关系。一是旅游规划与村镇发展的关系,将风景区建设与高山台镇经济发展有机融合;二是历史文脉与现代时尚健康的关系,历史文化要时代解读,打造符合现代时尚消费的旅游产品;三是自然生态与地方特色的关系,要以蒙族特色旅游为突破口,以森林公园为基础,两者并重;四是旅游规划与房地产发展的关系,跳出地产看地产,跳出旅游做旅游,实现旅游产业化、多元化发展。六、规划成果本规划旨在成为指导高山
7、台国际旅游风景区旅游产业发展与项目建设的纲领性文件。规划最终成果包括:高山台国际旅游风景区旅游发展总体规划文本、说明书(含图件)第二章 基础分析与资源评价一、区位优势高山台国际旅游风景区占地124亩,位于彰武县省级森林公园高山台森林公园脚下,毗邻彰武四大水系的最大水系柳河。高山台,又名杜尔笔山,海拔175.4米,是彰武的图腾。高山台曾是清朝皇家牧场,在解放战争时期曾对解放彰武具有重要军事意义。高山台上修有烽火台,烽火台始修于明正统七年,即1442年,是明长城的边墙外路台之一。烽火台成方斗形,台基边长9米,顶部边长8米。青砖白灰口,砖长40.2厘米,宽17.2厘米,厚10.2厘米。南面台高8.4
8、9米,西面高6米,北面高6.57米。东面已断成坡形。1985年6月被定为市级保护文物。在高山台上2003年创建了万吉寺,总面积7000平米,有鼓楼、斋堂、客堂、禅堂、祖堂、藏经阁、法宝阁,驰名省内,每逢庙会游客纷至沓来。高山台森林公园是辽宁最大的五角枫培育基地,每当金秋时节,景色堪称一绝。高山台林果场盛产水果,有“花果山”的美誉,几十个品种中,尤其以苹果和梨著名。所以,高山台可以说是彰武的象征。柳河是彰武四大水系中最大的水系,其含沙量仅次于黄河,柳河与当地人民的生活息息相关,至今在当地民众中仍流传着柳河的美丽传说。高山台国际旅游风景区依山傍水,具有独特的区位资源优势。二、交通优势高山台国际旅游
9、风景区位于彰武县西南,距彰武县城车程约十分钟,位于彰武商业圈内。同时,高山台国际旅游风景区位于沈彰新城区域内,与省会城市沈阳全程高速相连,车程约90分钟,路况良好。可以说,高山台国际旅游风景区与彰武商业圈和省会沈阳紧密相连,具有便捷的交通优势。三、自然资源评价高山台国际旅游风景区依山傍水,具备较好的自然旅游资源,其区内的高山台和柳河是彰武的象征。按照旅游资源分类、调查与评价中关于旅游资源的分类标准,依据旅游资源的性状,即现存状况、形态、特性、特征划分的原则,对度假区内的旅游资源进行确定和分类。高山台国际旅游风景区旅游资源见表2-1。 表2-1 高山台国际旅游风景区旅游资源态势表主类编码基本类型
10、旅游资源名称地文景观AAA山丘型旅游地高山台水域风光BAA观光游憩河段柳河遗址遗迹EBH烽燧高山台烽火台建筑与设施FAC宗教与祭祀活动场所万吉寺FAF建设工程与生产地五角枫培育基地人文活动HAA人物鲤鱼仙子、蜘蛛精、蛇精民间传说HAB事件HCA地方风俗与民间礼仪端午登高山台采松蒿四、可依托资源评价 高山台国际旅游风景区位于彰武西南,彰武的旅游资源均可成为度假区的可依托发展资源,为度假区的发展提供资源。高山台国际旅游风景区可依托旅游资源见表1-2。 表1-2 高山台国际旅游风景区可依托旅游资源态势表主类编码基本类型旅游资源名称地文景观AAA山丘型旅游地千佛山高山台水域风光BAA观光游憩河段大清沟
11、柳河BBA观光游憩湖区巨龙湖BBB沼泽与湿地那木斯莱自然保护区遗址遗迹EBH烽燧高山台烽火台建筑与设施FAA教学科研实验场所固沙所退沙造林及其研究成果FAC宗教与祭祀活动场所圣经寺万吉寺FAF建设工程与生产地风车资源天宇自然生态渔村章古台高效现代生态农业示范区大冷乡果园美中鹅业章古台沙地森林公园FGA水库观光游憩区段小清沟兴隆山水库闹德海盘山楼水库人文活动HCA地方风俗与民间礼仪地方民俗高山台国际旅游风景区具有良好的自然和人文旅游资源,其中以自然生态旅游资源为主,其可依托旅游资源丰富,交通便利,具有一定的地方特色;同时彰武缺乏服务类旅游资源的支撑,特别是高档次的酒店和饭店。所以,旅游度假区适合
12、规划开发酒店、洗浴等服务类旅游项目,使之成为彰武的旅游服务接待中心,填补彰武服务类旅游资源的空白。第三章 战略定位与发展目标一、战略规划指导思想牢固树立和认真落实科学发展观,科学确定高山台国际旅游风景区旅游发展战略目标、形象定位、空间布局、基础保障等重要内容,按照建设省内一流旅游目的地要求,创新控制理念、明确控制重点、找准控制手段、落实控制管理、形成控制体系。以加快发展为生态旅游资源为依托,大力培养核心竞争力和可持续发展能力,使其经济效益、社会效益和环境效益全面凸显出来,为高山台镇经济社会发展和本地居民生活带来实际利益,走出一条有鲜明特色的旅游地产发展之路。二、总体战略定位1、性质定位高山台国
13、际旅游风景区以生态假日酒店为中心,以现代爱与和谐文明为导向,突出蒙族洗浴和康体生态为特色,塑造彰武重点生态度假旅游区形象,将其打造成为彰武的旅游度假接待中心、阜新知名的复合型生态旅游度假目的地。2、产品定位高山台国际旅游风景区旅游产品以蒙族特色产品为主,打造蒙族生态洗浴、啤酒森林、亲水观光、旅游地产、度假酒店等产品体系。3、市场定位根据高山台镇自身旅游业发展特征及现有客源市场情况,按照地域确定高山台国际旅游风景区一级市场为彰武本地及阜新市客源市场;二级市场为沈阳都市区及蒙东客源市场;三级市场为辽宁省内客源市场以及阜新、沈阳的中转客源市场。4、形象定位高山柳水,蒙浴万吉高山指高山台镇,柳水意指柳
14、河岸边,蒙浴指廊桥酒店具有蒙族特色的洗浴中心,万吉指万吉园洋房区,又有万事吉祥之意。5、产业定位依据彰武县旅游总体规划的发展要求和总体部署,高山台镇将旅游产业以新的经济增长点带动区域经济发展,形成旅游支柱产业地位,充分发挥旅游推动社会经济发展的作用,高山台国际旅游风景区将成为高山台镇旅游产业发展的龙头。三、总体战略目标依据彰武县旅游业发展的总思路,将高山台国际旅游风景区塑造成为特色鲜明、差异性突出的旅游目的地,使“高山柳水,蒙浴万吉”的总体形象广泛传播,在彰武县区域范围内拥有高知名度,在阜新范围内也拥有一定的知名度,将其打造成为阜新休闲度假的后花园、彰武县旅游度假接待中心。将旅游业培育为高山台
15、镇第三产业的龙头产业,培育为国民经济的支柱产业,彻底改变旅游业发展落后的弱势地位。建立完善的“吃、住、行、游、购、娱”产业体系,在旅游管理、市场营销和人力资源积累方面获得质的提升,旅游业的经济效益、社会效益和环境效益全面凸显出来,旅游业获得可持续发展能力,使旅游业成为促进高山台镇生态环境建设和生态环境改善的重要促进力量。要确保将旅游业打造成为高山台镇的支柱产业,要实现以下战略目标:1、游客数量每年要保证20%的增长幅度,五年后要达到年均接待游客16万人次,旅游收入超过1亿元。2、要通过深度和复合型旅游资源开发,在未来五年内要将游客逗留时间提高50%左右,与周边景区联合综合开发两日游项目,打造彰
16、武旅游接待核心区。3、通过丰富旅游项目并开发高附加值的旅游产品,提升游客的消费意愿,在未来五年内将人均消费提高至650元/人次。4、对高山台镇GDP的贡献率要有一个显著提升,2015年成为高山台镇旅游业名副其实的支柱产业,解决500就业人口问题,突显本项目社会效应。四、旅游发展战略1、营销导向战略发展旅游产业必须要牢固树立市场意识、顾客意识和服务意识,只有根据市场需要开发出游客所期待的旅游项目和旅游产品,为游客提供完善和满意的旅游服务,才能够打造出旅游精品。因此,高山台国际旅游风景区在未来五年中,要坚决贯彻营销导向战略,加强对旅游产品和旅游资源的对外宣传,要提高旅游项目竞争力和旅游服务质量,提
17、升知名度和美誉度。2、旅游资源开发战略高山台国际旅游风景区有六处需要重点打造园区,从旅游资源开发战略上可以归结为四句话:重点突出、梯次开发、服务配套、持续发展。廊桥酒店是重点中的重点,也是具有极强竞争优势的旅游景区;梯次开发的含义是先开发有实力且能够提高较大回报的项目;服务配套的含义是要尽快将综合服务区建设好,为游客提供高水平和满意的服务;持续发展的含义是要不断开发新的旅游资源,也要对原有的旅游资源进行持续开发,始终给游客提供新鲜的感觉。3、旅游产品开发战略从高山台国际旅游风景区旅游资源的实际情况看,可以开发的旅游产品主要有:蒙族特色酒店、蒙族特色洗浴、蒙族特色餐饮和生态亲水旅游、拓展运动旅游
18、产品等。针对上述旅游产品,可采取的开发战略具体为:品牌化、系列化和高附加值化。第一,要树立品牌意识,为高山台旅游产品建立起地域品牌和产品品牌,并建立品牌准入制度和淘汰制度。第二,要实现产品的系列化,能够满足不同人群的需要。第三,要提升产品的附加值,避免过度的价格战,导致产品陷入低水平的重复竞争。4、品牌塑造战略从高山台镇的旅游规划和发展看,高山台国际旅游风景区旅游发展的品牌战略,就是紧紧地抓住“廊桥酒店”以及“蒙族特色洗浴”这两大品牌,形成主要品牌形象突出,辅助品牌多姿多彩的整体品牌效应。随着若干旅游精品的形成,可以建立起以地域名称为标识的区域旅游品牌,注册“高山”商标,建立地域品牌后,将品牌
19、价值向其他相关产业延伸,从而做大做强高山台旅游品牌,带动高山台镇旅游业的全面发展。5、区域整合战略 为确保旅游战略规划的顺利实施,高山台国际旅游风景区要积极参与区域合作,通过与周边地区进行旅游资源的整合以达到共同发展的目的。区域合作可以从三个层次上进行实施:第一,旅游支撑系统的合作开发,即共同建设旅游道路交通系统和旅游标识系统。第二,旅游资源的合作宣传与市场开发,从而达到资源的优化配置和规模效应。第三,旅游资源的整合,与周边地区的旅游资源实现互补,提高对旅游市场的深度开发。第四章 空间布局与功能分区一、空间布局根据高山台国际旅游风景区的资源分布状况、自然地形地貌以及拟开发产品的相关特征,将旅游
20、区总体布局为“521”:“五园二环一核”“一核”:一核即为廊桥酒店,整个旅游风景区的核心,其余皆为配套景区。“二环”:二环指环岛流光水系和环岛廊桥,环岛流光指的是依托现代光电技术,沿着环岛水系建环岛变幻的流体灯光设施,简称“环岛流光”;环岛廊桥指依托彰武历史文化打造的“文化廊桥”。“五园”:即承担“高山柳水,蒙浴万吉”游憩活动的五大园区:爽情园、赏情园、温情园、水上乐园、万吉园。“爽情园”指的是“啤酒森林”休闲园,以野外露天餐饮为主;“赏情园”指的是“荷塘月色”观赏园,以写生观景为主;“温情园”指的是“高山硫水”蒙浴园,以蒙族特色洗浴为主;水上乐园指的是风中垂钓和戏水乐园,以野餐、垂钓、亲水活
21、动为主;“万吉园”指的是景区南侧的洋房区,以高端休闲接待为主。整个高山台国际旅游风景区通过“一核定位、二环联动、五园支撑”的空间布局机制,使风景区浑然一体。二、功能分区(一)指导原则1、统一整合、统筹安排的原则在风景区内进行旅游资源的统一整理,从资源充分利用的角度,梳理景区内资源,最终形成各个园区的主题特色。2、突出重点、主次分明的原则高山台国际旅游风景区以廊桥酒店为重心,联合发展爽情园、赏情园、温情园、水上乐园、万吉园等多种旅游项目,各区域内主题鲜明,差异化发展,实现产品错位,保障健康可持续发展。3、有序开发、共同发展的原则按照实际情况,近期进行旅游风景区的开发,中远期则大力推进旅游地产的开
22、发,共同实现景区内外各个园区的综合发展。(二)功能分区在充分结合旅游资源规划、空间布局规划等基础上,形成五大旅游功能分区,有效地实施空间管理,避免重复建设,形成差异化发展,最大程度上实现优势资源的再重组,最终形成高山台国际旅游风景区内旅游一体化发展。1、廊桥酒店综合接待区廊桥酒店是高山台国际旅游风景区的核心,酒店集餐饮、住宿、会议、婚庆、观光于一体的综合接待中心,未来廊桥酒店将成为彰武县的旅游会议接待核心区。2、高山硫水蒙浴园康体休闲接待区蒙浴园是高山台国际旅游风景区的拳头产品,依托蒙药特色文化,开发50种蒙药为主题的特色汤池,访温泉式的洗浴中心,并开发室外露天洗浴,巧妙设计森林汤池,高起点高
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