杭州仙女湖旅游度假区总体规划方案.docx
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1、杭州仙女湖旅游度假区总体计划()第一章 计划总论一、计划位置和范围杭州仙女湖旅游度假区在杭州市萧山区戴村镇,东至萧山上董村砖瓦厂,南至戴尖线,西至佛山村东侧山麓,北至采石场北侧山体分水岭。计划总面积约5451亩。二、计划期限本计划期限为,具体分为近期(,计划建设期)、中远期(,全方面提升期)和远期(,连续发展期)。 三、计划依据1、法律法规和国家标准中国环境保护法(1989年12月)中国水土保持法(1991年6月)中国水污染防治法(1996年5月)中国防洪法(1997年8月)中国城镇计划法(10月)风景名胜区计划规范(GB 502981999)旅游计划通则(GB/T 18971)土地利用总体计
2、划(8月)地面水环境质量标准(GB 3838)环境空气质量标准(GB 30951996)城市区域环境噪声标准(GB 309693)(乡村生活区域可参考本标准实施)城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-)等。2、地方性法规和相关文件浙江省旅游管理条例浙江省旅游度假区管理措施浙江省“十一五”旅游发展计划纲要杭州市“十一五”旅游发展计划纲要杭州市旅游发展总体计划杭州市萧山区国民经济和社会发展“十一五”计划纲要萧山服务业发展总体计划萧山区土地利用总体计划萧山区旅游发展总体计划萧山区旅游业“十一五”发展计划纲要萧山区交通发展总体计划、杭州萧山区戴村镇旅游发展总体计划,和相关法规、规范、文件,其它已
3、审定计划编制结果等。四、计划性质本计划性质属于中国国家标准旅游计划通则(GB/T 18971)界定旅游区总体计划。五、计划内容计划关键内容为:进行现实状况调查、分析和评价;对其客源市场进行全方面分析、定位和估计;确定度假区总体计划理念和思绪;确定度假区空间布局、功效分区、旅游产品和土地利用,提出计划期内游客容量;合理安排度假区内基础和服务设施建设内容,提出开发方法;科学维系度假区内景观风貌和绿地系统;计划度假区内环境保护和环卫系统,提出预防和治理污染方法;科学安排项目建设时序,明确近期建设关键;制订有效开发运行机制等。六、计划标准1、可连续发展标准以科学发展观为指导、环境容量为约束、永续利用为
4、前提,实现旅游资源开发、资源保护、生态环境质量提升相协调,使经济效益、社会效益和环境效益三者达成最优化和连续化。2、有序推进标准本计划包含范围广、地形复杂,加之旅游计划又是一项系统工程,不可能面面俱到,从生态角度出发,依据现实状况特点和市场需求进行科学计划,突出关键项目,分段实施,有序推进,确保分期分批建设过程不会中止已经有功效和设施使用,以实现发展目标。3、以人为本标准以“天地人”三者为关键,重视自然环境和本土文化,重视人主动性、参与性活动和感受;同时在多种设施尤其是旅游服务设施和场所应考虑散客、自驾车游客和休闲度假游客需要,做到国际化和人性化。4、精品标准作为一个高端旅游度假区,其开发建设
5、必需高起点、高水平、精心计划、精心设计、精心施工、精心管理。使每一个项目和景观全部成为精品,每一个步骤全部精益求精、点线面结合、环环相扣,每一项旅游产品,全部有精深文化内涵和精巧外在形象,最终形成有竞争力、有市场潜力、市民和游客满意旅游度假精品。5、创新标准走休闲和度假、山水和人文、动态和静态、虚幻和现实相结合道路,整合资源,挖掘潜力,以休闲度假和生态人居为关键,带动整个杭州仙女湖旅游度假区及其周围旅游景区(点)开发和建设,发明含有萧山乃至杭州特色旅游产品,提升其旅游产品市场影响力和竞争力。七、计划衔接本计划应和杭州市旅游发展总体计划、萧山区旅游发展总体计划、杭州萧山区戴村镇旅游发展总体计划、
6、杭州云石生态休闲旅游区总体计划等计划进行有效衔接。第二章 客源市场定位和估计一、旅游市场定位1、一级市场定位为杭州当地市场,和长江三角洲地域客源市场。2、二级市场定位为安徽、江西、福建等浙江省邻近省市,和京津地域、环渤海湾地域和珠江三角洲地域中国市场。3、三级市场即机会市场,定位为东北、华北和中西部地域中国市场和外国游客市场。二、客源市场细分度假区客源市场关键分为观光旅游市场、休闲度假旅游市场和专题商务和公务会议市场。整体发展以休闲度假市场为主,专题市场为关键,观光市场为辅助。具体以下:1、观光旅游市场关键包含家庭旅游市场、银发市场和其它观光旅游市场。2、休闲度假市场关键包含中高收入白领群体、
7、企业管理群体和政府人员群体。3、商务和公务会议市场关键包含杭州商务会议市场和长三角公务会议市场。三、市场估计杭州仙女湖旅游度假区作为高端度假旅游项目,关键针对度假旅游市场。估计项目建成后,游客量达成30万人次,占萧山区总游客量4左右;游客量估计达成75万人次,占萧山区总游客量5左右。 表3-1 杭州仙女湖旅游度假区游客量估计(项目建设)年 份萧山区游客量估计(万人次)72080088096010601170128014001500度假区所占比重()444455555游客量估计(万人次)303235385358647075度假者人数(万人次)15.016.017.519.026.529.032.
8、035.037.5 依据杭州市萧山区旅游发展总体计划()中游客估计,按年均递增为19,到时,其总游客量为600万人次;按年均递增10,到为1500万人次;其值取整。第三章 总体计划理念和发展定位一、相关思索旅游和经济依靠关系 一体选择旅游和村镇协调关系 差异选择旅游和生态共生关系 自然选择二、计划理念1、市场导向理念杭州仙女湖旅游度假区开发,不能仅从本身资源角度出发,要高度重视旅游市场需求,以目前和未来旅游市场需求和旅游发展趋势来决议旅游产品开发。依据未来旅游度假市场需求趋势,本度假区目标市场应以休闲度假市场为主、其它市场为辅。2、差异化特色理念突出度假区特色和个性,深入挖掘和包装其最本质、最
9、亮丽、最具特色资源和元素,关键包装提升度假旅游项目和旅游产品,突出本度假区和其它旅游区和景区差异性,进而产生吸引力。3、功效在多要素并存条件下综合发展理念计划吸收山地和滨水旅游度假区发展经验,将多个不一样功效有机组合,有意识地把景观游览、餐饮娱乐、休闲度假、康体健身等功效组织在一起,能够使度假区二十四小时全部有活动和人流,有利于增强度假区吸引力。4、以人为本,统筹协调发展理念以游客为根本,每个项目、每项旅游设施、每条旅游线路设计安排全部应充足考虑游客需要和心理感受,尽可能让游客舒适、愉悦、满意。强调度假区内旅游六要素协调发展,和旅游资源和环境保护,实现可连续发展,实现经济、社会、环境效益统一。
10、三、总体定位以绿色生态为环境基底,以休闲度假为关键功效,以康体运动为关键补充,打造成为新旅游经济模式下自然景观独特、服务设施优异、地域文化浓郁,集观光游览、休闲度假、康体运动、生态人居于一体有吸引力休闲地、有想象力度假地和有魅力居住地,近郊生态型旅游度假区、环城市旅游度假带关键部分,浙江省和长三角著名旅游度假区。四、计划思绪综合权衡环境、社会、经济三方面总体效益,遵照专题化发展思绪,从计划区实际情况出发,挖掘并提升自然环境价值,其中南部经过养殖池塘改造、水系梳理构建以仙女湖为中心景观湖泊,北部以自然山体为背景,有序设置珍稀植物园、风景林地、百草园、滑草场、极限运动场、山地自行车道、生态沟谷等配
11、套设施以建设大面积生态风景林区,由此形成整个度假区环境基底和关键旅游吸引。同时,在此基础上进行旅游接待设施和其它项目标配置,进而形成旅游度假区关键竞争力。计划着重从以下九个方面对度假区内资源给予挖掘和提升:营造一个湖面仙女湖;建设一座温泉SPA温泉SPA会馆;设置两个沙滩假日沙滩;建造两座高级酒店Costa邮轮酒店和Grasse度假酒店;营造一大面积生态风景林区;建设高级休闲会所;构筑一处游乐型专题园;“变废为宝”对砖瓦厂和采石厂利用;打造高尚人居典范。五、计划目标1、总体目标以自然生态为基础,以高起点、高定位、高标准为标准,以休闲度假为专题,充足利用度假区内多种资源,合理布局,有序开发,将杭
12、州仙女湖旅游度假区建成为生态环境优美、度假专题鲜明、市场培育良好、休闲气氛浓郁、创新能力强劲、运行方法有序、管理体制规范、服务水平一流、综合效益显著近郊生态型旅游度假区、环城市旅游度假带关键部分,浙江省和长三角著名旅游度假区。2、分期目标 近期目标()协调好度假区和地方村镇(包含村民)关系,和戴村镇、萧山区和杭州市充足对接,将本度假区纳入“八千年神奇萧山、大杭州休闲胜地”和杭州市主动构建“东方休闲之全部、品质生活之城”发展战略中。完成仙女湖、棕榈岛建造和景观设计,对度假区周围山体林相进行科学地梳理,以构筑良好景观效果和休闲气氛。全方面开启休闲绿屿片区、碧水疏影组团、金域蓝湾组团,和仙女湖沿岸相
13、关区域,着力建设Costa邮轮酒店、温泉SPA会馆、假日沙滩、景观半岛、艺术塔、水上舞台、书画创艺基地、浙商俱乐部、老师俱乐部、碧水留影、流水雅居、金域蓝湾等项目,关键开发休闲和体验度假相结合旅游产品。加强营销和市场拓展,树立杭州仙女湖旅游度假区新形象;激活休闲度假旅游市场,凝聚人气。建立以交通道路、供排水工程、电力电信和度假接待为主基础设施建设,奠定整个度假区发展基础。有效梳理植被景观,加大生态保护力度,将之打造成为有吸引力休闲地和生态型旅游度假区。征用约30公顷林地作为旅游开发用地,并完成后期土地战略贮备。 中期目标()全方面开启并建设风情艺镇片区、度假酒店片区、山地公园、专题公园等区块,
14、着力建设风情艺镇、Grasse度假酒店、湖畔公园、山地公园、森林火车、卡丁车赛道、未来水世界等项目,构筑较为完整休闲度假和居住条件。巩固休闲度假旅游市场,全方面开拓商务会议市场,完成度假区内商业配套设施,加大高端旅游市场开发力度。制订贮备土地开发计划,进行项目开发。以项目建设为契机,带动度假区全方面发展,推进戴村镇产业根本转型,构建以休闲度假为引擎近郊生态型旅游度假区,整个杭州仙女湖旅游度假区发展进入成熟期,成为杭州市关键旅游度假区和有想象力度假地。到中期末,杭州仙女湖旅游度假区估计接待中国外游客38万人次,实现旅游总收入约25000万元。 远期目标()建设并完成绿峪山庭组团、生态风景林区、体
15、育公园、专题公园相关区块,全方面提升和完善杭州仙女湖旅游度假区内全部建设项目、旅游基础和接待服务设施,形成完整旅游度假体系。科学开发贮备土地,建设成为集生态休闲、度假运动、康体健身于一体、兼具第一居所和第二居所功效近郊生态型旅游度假区。实现环境优美、专题突出、特色鲜明、内涵丰富、层次多样计划目标,建立有效旅游营销网络和稳定休闲度假旅游市场。把杭州仙女湖旅游度假区建设成为杭州市有魅力居住地、近郊生态型旅游度假区、环城市旅游度假带关键部分,浙江省和长三角著名旅游度假区。到远期末,杭州仙女湖旅游度假区估计接待中国外游客75万人次,实现旅游总收入约90000万元。六、旅游发展战略政府引导、小区旅游战略
16、环境优先战略旅游和房产互动战略品牌化发展战略区域联动战略第四章 空间布局和分区计划一、空间布局标准因地制宜标准功效完整性标准凸现景观特色标准有利于旅游线路组织标准二、空间布局计划遵照总体空间标准,以点、线、面组合相连,因地、因景科学合理对整个度假区进行布局,形成“南北两翼东西两园,三大接待片区三大旅居组团”空间结构。具体以下:1、“南北两翼”即以东西走向景观道路为轴线构筑南北两翼。“两翼”关键是营造优美休闲旅游度假环境,以满足大众游客和度假者旅游需求;2、“东西两园” 以度假区东北侧地块和西部山体为关键分别构筑一个专题公园和一个体育公园;3、三大接待片区分别以主入口(南大门)、景观半岛、度假酒
17、店构筑“三大旅游接待片区”(风情艺镇片区、休闲绿屿片区、度假酒店片区),以服务于整个度假区;4、三大旅居组团即由金域蓝湾、绿峪山庭、碧水疏影构筑三大旅居组团。三、分区计划1、“南北两翼”“北翼”以北部大面积山体为中心生态风景林区位置和面积:在度假区北面,关键为山体部分;计划面积约88.7公顷。计划思绪:计划以自然山体景观为关键依靠,关键突出山体、松树林、毛竹林等景观特色,适度策划和培植部分和自然充足融合项目,如珍稀植物园、百草园、风景林地、生态沟谷、花雨沟、观赏竹林、滑草场、山地滑道、森林火车道等。关掉度假区北侧采石厂,对其场地进行改造,以开展难度攀岩、速度攀岩、空中滑板、蹦极等运动项目,将其
18、打造成为杭州仙女湖旅游度假区内关键极限运动场。对采石厂周围水系和山地进行景观化地处理,营造两处景观湖,湖间经过溪流相连,形成叠水景观,构筑“叠水花溪”,以提升山林景观效果,供游客游览观赏。完善生态风景林区内道路系统、标识系统、观景亭(台)等对应配套设施,以方便游客观光游览。项目设置:珍稀植物园、风景林地(如红枫林、樱花坡、银杏园、腊梅谷、桂花园、玉兰林等)、百草园、极限运动场、山地自行车道、生态沟谷、“叠水花溪”、花雨沟(色叶林)、观赏竹林、滑草场、山地滑道、流水雅居、老师俱乐部、观景亭等“南翼”以仙女湖为中心大型湖泊景区位置和面积:在度假区南面,计划面积约50.4公顷。计划思绪:利用现有养殖
19、水塘为基础,围绕山谷平地挖一大型水面;各山谷水库经过水系整理,使之连成一起,形似“美女头像”,故命名为“仙女湖”。在仙女湖中构筑一棕榈叶形状岛屿棕榈岛,形成湖中景观岛,以丰富仙女湖景观效果。强化计划区内水景和生态景观同时,在仙女湖东南侧水域合适设置水上步行球、水上自行车、水上滑梯等水上运动和参与性项目,以满足大众游客游乐需求。依靠仙女湖,沿湖岸设置亲水平台、滨水栈道、游船码头、假日沙滩和滨水景观走廊等设施,让游人活动和水灵性融为一体,以丰富滨水休闲内容。项目设置:仙女湖、棕榈岛、水上乐园(水上步行球、水上自行车、水上滑梯等)、亲水平台、滨水栈道、游船码头、假日沙滩、滨水景观走廊等2、“东西两园
20、” 以度假区东北侧地块和西部山体为关键分别构筑一个专题公园和一个体育公园。 专题公园位置和范围:在度假区东北侧,计划面积约25.1公顷。计划思绪:结合该地块区位条件和地形,修建和完善其交通道路,使之和度假区外围交通道路有效对接,以确保度假区可进入性。对当地地形进行合适改造,梳理水系,以营造滨水景观;同时依水和地形构筑未来水世界、专题游乐园、卡丁车赛道、森林火车等参与性较强游乐型项目,将之打造成为一处以康体运动、休闲娱乐为关键功效专题公园。关闭萧山上董砖瓦厂,对旁边采泥坑进行景观美化,蓄水成湖,取名“颐湖”;对砖瓦厂烟囱进行艺术化处理,将之改造成为景观塔。科学保护上董村旁晋代古窑址,深度挖掘其文
21、化内涵,在窑址周围设置展览馆,集中展示碗、盆、钵等原产品,供游人参观。项目设置:未来水世界、专题游乐园、卡丁车赛道、森林火车、颐湖、晋代古窑址等 体育公园位置和面积:体育公园在度假区西侧山体和周围平缓地块,计划面积约91.2公顷。计划思绪:结合佛山村东侧相对平缓地形,对山地和水系进行景观化地处理,针对当今商务会议市场,着力建设康体运动场、休闲会所、健身运动馆等项目,构筑一处高端、独特康体运动型体育公园。全方面梳理周围山体森林植被,依靠体育公园有序设置生态步行道、观景平台、森林氧吧、康体健身场所等休闲运动设施。依据体育公园发展需要,在度假区西侧边界地带有序种植高大乔木,以构筑友好旅游环境。项目设
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