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报关手册怎样报关、结关和清关？报关是指货物、行李和邮递物品、运输工具等在进出关境或国境时由全部些人或其代理人向海关申报，交验要求单据、证件，请求海关办理进出口相关手续。中国海关要求报关时应交纳单据、证件。有：进出口货物报关单、进出口货物许可证、商品检验证书、动植物检疫证书、食品卫生检验证书和提货单、装货单、运单、发票、装箱单等。结关是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必需向海关申报，办理海关要求各项手续，推行各项法规要求义务；只有在推行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。一样，载运进出口货物多种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关许可。货物在结关期间，不管是进口、出口或转运，全部是处于海关监管之下，不准自由流通。清关即结关，习惯上又称通关。进出口报关综述在进出口贸易实际业务中，绝大多数是卖方负责出口货物报关，买方负责进口货物报关。即绝大多数贸易企业只是同自己国家海关打交道。下面是相关中国基础报关综述。一.报关单位 海关对进出口货物报关管理关键制度实际是报关注册登记制度。通常在中国进出境口岸办理进出口货物报关手续企业必需向海关办理报关注册登记。要推行进出口货物报关手续，必需先经海关同意成为报关单位。能够向海关注册登记单位分为两类，一类是办理报关注册登记单位；另一类是办理代理报关注册登记单位。办理报关和代理报关登记，在企业所在地海关办理。报关业务，应由报关企业和代理报关企业指派专员即报关员办理。报关员必需经海关培训、考评合格并取得由海关颁发报关员证才能够从事报关工作。 （一）办理报关注册登记单位 能够向海关申请办理报关注册登记单位有：经同意有进出口贸易经营权企业；中外合资、合作经营企业及外商独资企业；经海关认可，直接办理进出口手续经营对外加工、装配和中小型赔偿贸易企业；其经海关认可常常办理进出口货物手续单位。申请办理报关注册登记企业，应向海关提交相关文件材料：1.经贸管理部门同意其经营进、出口业务文件副本或影印件；2.工商行政管理部门核发营业执照副本或影印件；3.银行出具经济担保书或含有相同效力证实文件；4报关注册登记申请书；5.相关部门同意开业证件副本或影印件。以上内容经海关审核同意后，发给报关注册登记证实书。（二）办理代理报关注册登记单位 含有法人资格企业，可向海关申请办理代理报关注册登记，并同时向海关提交相关文件材料：工商行政管理部门核发营业执照；代理报关注册登记申请书；资信证实文件，如有足够流动资产或银行存款、确保进出口货物税款能够立即缴纳证实文件，或是向金融机构投保并向海关提交金融机构出具经济担保书，或经过公证机关以固定资产抵押形式确保缴纳资信证实文件。申请经海关审核同意后，发给报关注册登记证实书。企业取得报关单位资格后，即可由专职或兼职报关员办理货物进出关境手续。报关单位资格随同原申请成为报关单位企业撤销而自动终止。如更改注册登记内容时，需重新向海关申请。二.报关期限 进出口货物报关期限在海关法中有明确要求，而且出口货物报关期限和进口货物报关期限是不一样。 出口货物发货人或其代理人除海关特许外，应该在装货二十四小时以前向海关申报。做出这么要求是为了在装货前给海关以充足查验货物时间，以确保海关工作正常进行。假如在这一要求期限之前没有向海关申报，海关能够拒绝接收通关申报，这么，出口货物就得不到海关检验、征税和放行，无法装货运输，从而影响运输单据取得，甚至造成延迟装运、违反协议。所以，应该及早地向海关办理申报手续，做到按时装运。进口货物收货人或其代理人应该自载运该货运输工具申报进境之日起14天内向海关办理进口货物通关申报手续。做出这么要求是为了加紧口岸疏运，促进进口货物早日投入使用，降低差错，预防舞弊。 假如在法定14天内没有向海关办理申报手续，海关将征收滞报金。滞报金起收日期为运输工具申报进境之日起15天；转关运输货物为货物运抵指运地之日起第15天；邮运进口货物为收到邮局通知之日第15天。截止日期为海关申报之日。滞报金每日征收率为进口货物到岸价格0.5%，起征点为人民币10元。计算滞报金公式为：滞报金总额=货物到岸价格 X 滞报天数 X 0.5 进口货物收货人自运输工具申报进境之日起超出三个月未向海关申报，其进口货物由海关提取变卖处理。所得价款在扣除运输、装卸、存放等费用和税款后，还有余款，自货物变卖之日起十二个月内经收货人申请，给予发还；逾期无人申请，上缴国库。确属误卸或溢卸进境货物除外。三、报关程序 报关工作全部程序分为申报、查验、放行三个阶段。（一）进出口货物申报 进出口货物收、发货人或她们代理人，在货物进出口时，应在海关要求期限内，按海关要求格式填写进出口货物报关单，随附相关货运、商业单据，同时提供同意货物进出口证件，向海关申报。报关关键单证有以下多个： 进口货物报关单。通常填写一式二份（有海关要求报关单份数为三份）。报关单填报项目要正确、齐全、字迹清楚，不能用铅笔；报关单内各栏目，凡海关要求有统计代号，和税则号列及税率一项，由报关员用红笔填写；每份报关单限填报四项货物；如发觉情况有没有或其它情况需变更填报内容，应主动、立即向海关递交更改单。 出口货物报关单。通常填写一式两份（有海关要求三份）。填单要求和进口货物报关单基础相同。如因填报有误或需变更填报内容而未主动、立即更改，出口报关后发生退关情况，报关单位应在三天内向海关办理更正手续。 随报关单交验货运、商业单据。任何进出口货物经过海关，全部必需在向海关递交以填好报关单同时，交验相关货运和商业单据，接收海关审核诸种单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货物凭证。随报关单同时交验货运和商业单据有：海运进口提货单；海运出口装货单（需报关单位盖章）；陆、空运运单；货物发票（其份数比报关单少一份，需报关单位盖章等）；货物装箱单（其份数和发票相等，需报关单位盖章）等。需要说明是如海关认为必需，报关单位还应交验贸易协议、定货卡片、产地证实等。另外，按要求享受减、免税或免验货物，应在向海关申请并已办妥手续后，随报关单交验相关证实文件。 进（出）口货物许可证。进出口货物许可证制度，是对进出口贸易进行管理一个行政保护手段。中国和世界上大多数国家一样，也采取这一制度对进出口货物、物品实施全方面管理。必需向海关交验进出口货物许可证商品并不固定，而是由国家主管部门随时调整公布。凡按国家要求应申领进出口货物许可证商品，报关时全部必需交验由对外贸易管理部门签发进出口货物许可证，并经海关查验合格无误后始能放行。但对外经济贸易合作部所属进出口企业、经国务院同意经营进出口业务个部位所属工贸企业、个省（直辖市、自治区）所属进出口企业，在同意经营范围内进出口商品，视为以取得许可，免领进出口货物许可证，只凭报关单即可向海关申报；只有在经营进出口经营范围以外商品时才需要交验许可证。检验检疫制度：国家出入境检验检疫局和海关总署从1月1日起实施新检验检疫货物通关制度，通关模式为“先报验，后报关”。同时出入境检验检疫部门将启用新印、证书。新检验检疫制度对原卫检局、动植物局、商检局进行“三检合一”，全方面推 行“一次报检、一次取样，一次检验检疫，一次卫生除坏处理，一次收费，一次发证放行”工作规程和“一口对外”国际通用新检验检疫模式。而从1月1日起，对实施进出口检疫货物启用“入境货物通关单”和“出境货物通关单”，并在通关单上加盖检验检疫专用章，对列入出入境检验检疫机构实施检验检疫进出口商品目录范围内进出口货物（包含转关运输货物），海关一律凭货物报关地出入境检验检疫局签发“入境货物通关单”或“出境货物通关单”验放，取消原“商检、动植检、卫检”以放行单、证书及在报关单上加盖放行章通关形式。同时， 正式启用出入境检验检疫证书，原来以“三检”名义对外签发证书自4月1日 起一律停止使用。 同时，从起对外签署协议、信用证时全部要按新制度办事。 海关要求报关单位出具“入境货物通关单”或“出境货物通关单”，首先是监督法定检验商品是否已经接收法定商检机构检验；其次是取得进出口商品征税、免税、减税依据。依据中国进出口商品检验法和商检机构实施检验进出口商品种类表要求，凡列入种类表法定检验进出口商品，均应在报关前向商品检验机构报验。报关时，对进出口商品，海关凭商检机构签发“入境货物通关单”和“出境货物通关单”进口货物报关单上加盖印章验收。除上述单证外，对国家要求其它进出口管制货物，报关单位也必需向海关提交由国家主管部门签发特定进出口货物同意单证，由海关查验合格无误后再给予放行。诸如药品检验，文物出口签定，金银及其制品管理，珍贵稀有野生动物管理，进出口射击运动、狩猎用枪支弹药和民用爆破物品管理，进出口音像制品管理等均属此列。（二）进出口货物查验 进出口货物，除海关总署特准查验以外，全部应接收海关查验。查验目标是查对报关单 证所报内容和实际到货是否相符，有没有错报、漏报、瞒报、伪报等情况，审查货物进出口是否正当。 海关查验货物，应在海关要求时间和场所进行。如有特殊理由，事先报经海关同意，海关能够派人员在要求时间和场因另外查询。申请人应提供往返交通工具和住宿并支付费用。 海关查验货物时，要求货物收、发货人或其代理人必需到场，并按海关要求负责办理货物搬移、拆装箱和查验货物包装等工作。海关认为必需时，能够径行开验、复验或提取货样、货物保管人应该到场作为见证人。 查验货物时，因为海关关员责任造成被查货物损坏，海关应按要求赔偿当事人直接经济损失。赔偿措施：由海关关员如实填写中国海关查验货物，物品损坏汇报书一式两份，查验关员和当事人双方签字，各留一份。双方共同约定货物受损程度或修理费用（必需时，可凭公证机构出具判定证实确定），以海关审定完税价格为基数，确定赔偿金额。赔偿金额确定后，由海关填发中国海关损坏货物、物品赔偿通知，当事人自收到通知单之日起，三个月内凭单向海关领取赔款或将银行帐号通知海关划拨，逾期海关不再赔偿。赔款一律用人民币支付。 （三）进出口货物放行 海关对进出口货物报关，经过审核报关单据、查验实际货物，并依法办理了征收货物税费手续或减免税手续后，在相关单据上签盖放行章，货物全部些人或其代理人才能提取或装运货物。此时，海关对进出口货物监管才算结束。 另外，进出口货物因多种原因需海关特殊处理，可向海关申请担保放行。海关对担保范围和方法全部有明确要求。中国报关注册登记制度报关是指进出境运输工具责任人,进出口货物收发货人或代理人向海关提出办理进出口货物手续过程。向海关报关人或单位称之为报关人。需要向海关办理报关手续企机关，应向海关提出书面申请，经海关审核并办理注册登记手续。办理了上述手续单位，能够直接向海 关办理进出境运输工具、货物报关手续，企事业指派具体向海关办理 报关手续人，应经过海关培训、考评；未向海关办理注册登记手续单 位，不得直接向海关办理报关手续。 依据要求，除代办报关手续国际运输企业和外轮代理企业和专营 报关企业，必需向海关办理注册登记外，下列单位如直接向海关办理报关手续，也必需进行注册登记： 1、外贸专业企业及子企业和所属省市台区级分企业和经同意有外贸权支企业。 2、有进出口权工贸、农贸、技贸企业。 3、有进出口经营权生产企业、企业联合体、外贸和生产企业联合企业。 4、中外合资、合作企业，外商独资企业。 5、免税品企业，外汇、侨汇商店。 6、信托投资企业、经济技术开发企业、技术引进企业和租赁企业。 7、成套设备企业，对外承包工程企业。 8、其它常常有进出口业务企业。 向海关申请办理注册登记手续企机关，应填写“报关注册登记 申请书”，并持下列证件向海关申请： （1）被同意开业证件副本； （2）工商部门核发营业执照副本； （3）银行出具经济担保书； （4）报关注册登记申请书。 海关审核同意后，发给“报关注册登记证实书”，并收取押金五百元 人民币和工本手续费。报关单位需将“报关专用章”和报关人员名章和 签字式样送交海关立案存档，每次向海关递交进出口货物报关单上必需 盖有报关单位和报关人员已立案印章，不然海关不予接收。怎样进行进出口货物申报进口货物申报： 1、申报时间。进口货物收货人应该自运输工具申报进境之日起14日内，向海关 申报。超出要求期限来自海关申报，由海关从第15天起按日征收滞报金；假如自 运输工具申报进境之日起超出三个月未向海关申报，其进口货物将由海关提取变卖。 2、申报应备文件及申报地点，进口货物申报时，应填写一式两份“进口货物报关 单”，并随附以下单证：（1）许可证；（2）提货单；（3）发票；（4）装箱单； （5）减免税或免验证实文件。依据要求，进口货物应该由收货人在货物进境 地海关办理海关手续。 3、海关审核单证。海关在接收报关后，首先要对各项单证给予签收，对报关单进 行编号登记，并批注接收申报日期；其次对交革单证要认真细致地进行审核， 如发觉不合格时，应通知申报单位立即补充和更正。 出口货物申报： 1、申报时限和申报地点。出口货物在出境时，其发货人应在装货二十四小时以前， 向海关申报。具体地说，通常在出口货物运到码头、车站、机场、邮局等仓库、 场地后，在海关要求二十四小时以前向海关申报。依据要求，出口货物应由发货人 在货物出境地海关申报。 2、报关应含有单证。出口货物报关时应填写一式两份“出口货物报关单”并随 有出口许可证、发票、装箱单等货运单证。海关在接收报关后，一样也需对各项 单证给予签收和审核。 3、出口产品退还中国产品税。出口企业申请退税，须提供两单两票，即出口货物 报关单、银行出口结汇单和出口销售发票、出口产品购进发票；有权退税企 业是有进出口经营权并负担出口创汇任务外贸企业，工业企业受托含有出口经 营权企业出口自产产品，也准予退税。报关期限要求报关期限是指货物运到口岸后，法律要求收货人或其代理人向海关报关时间。 依据中国海关法要求，进口货物报关期限为从运输工具申报进境之日起14天内，由收货人或其代理人向海关报关，超出这个期限报关，由海关征收滞报金。 进境货物滞报金起收日期为运输工具申报进境第15天，而邮运进境 货物滞报金为收件人接到邮局通知之日起第15天。另外，转遥运输进境货物滞报金起收回期有两个：一是运输工具申报进境之日起第15天，二是货 物运扭才旨运地之日起第15天。 滞报金征收对象是进口货物收货人或其代理人。日征金额为进口货物到岸价格0.5，起征点为人民币10元，不足者不征。 需注意，这里指进口货物到岸价格是由海关审定正常到岸价格，它是以外币计价。 海关按应征收滞报金之日国家外汇牌价买卖中间价折合人民币。滞报金是因为进口货物收货人或其代理人超出法定时限向海关报关而产生一个费用，不是罚款，海关出据滞报金收据也不是罚款通知书。 海关要求报关期限和征收滞报金是为了利用行政手段和经济手段，促进进口货物立即报关，加速口岸运输，使进口货物早日投入生产和使用。报关时需要提交哪些单证进出口商向海关报关时，需提交以下单证： 1、进出口货物报关单。通常进口货物应填写一式二份；需要由海关核销 货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写专用报关单一式三份； 货物出口后需中国退税，应另填一份退税专用报关单。 2、货物发票。要求份数比报关单少一份，对货物出口委托国外销售，结 算方法是待货物销售后按实销金额向出口单位结汇，出口报关时可准 予免交。3、陆运单、空运单和海运进口提货单及海运出口装货单。海关在审 单和验货后，在正本货运单上签章放行退还报关贡，凭此提货或装运货物。4、货物装箱单。其份数同发票。不过散装货物或单一品种且包装内容一 致件装货物可免交。 5、出口收汇核销单。一切出口货物报关时，应交验外汇管理部门加盖“监 督收汇”章出口收汇核销单，并将核销编号填在每张出口报关单右上 角处。6、海关认为必需时，还应交验贸易协议、货物产地证书等 7、其它相关单证。包含： （1）经海关同意准予减税、免税货物，应交海关签章减免税证实， 北京地域外资企业需另交验海关核发进口设备清单； （2）已向海关立案加工贸易协议进出口货物，应交验海关核发 “登记手册”。填制报关单基础要求1.报关单填报必需真实，不得出现差错， 更不能伪报、瞒报及虚报。要做到两个相符：一是单证相符，即报关单和协议、批文、发票、装箱单等相符；二是单货相符，即报关单中所报内容和实际进出口货物情况相符。 2.不一样协议、不一样运输工具名称、 不一样贸易方法、不一样征免性质、不一样许可证号货物，不能填在同一份报关单上。同一张报关单上最多不能填写超出五项海关统计商品编号货物。 3.不一样贸易方法货物，须用不一样颜色报关单填报。 4.报关单填报要正确、齐全、字迹工整，若有更改，必需在更改项目上加盖校对章。 5.报关单除填写相关项目外， 还应填写相关项目标代号。 6.预录入报关单和手工报关单含有一样法律效力，报关员在打印报关单上签字盖章前，应认真查对，预防录入错误。 7. 向海关递交报关单，事后发觉差错， 须立即填写报关单更正单，向海关办理更正手续。 8.对于海关放行后出口货物， 因为运输工具配载等原因，全部或部分未能装载上原申报运输工具，出口货物发货人应向海关递交出口货物报关单更改申请。关税术语释义保护关税（Protective Tariff） 一国为保护本国工农业而对进口商品征收关税。保护关税税率要高，有时高达百分之几百，实际上等于严禁进口，从而达成保护目标。现在，即使能够采取进口许可证，进口配额等措施直接限制进口，和采取倾销、资本输出等措施，冲破关税限制，使保护关税作用相对减低，但它仍是保护贸易政策关键方法之一。布鲁塞尔估价定义（Brussels Definition of Value BDV） 国际性海关估价要求之一，指经欧洲国家海关同盟研究，由34个国家于1950年在布鲁塞尔签署海关商品估价条约。该协议给海关估价做了定义，被称为布鲁塞尔估价定义，它要求海关应以进口货物“正常价格”（Normal Price）作为估价依据，这种估价方法除当初34个缔约国外，曾为另外67个国家和地域采取。现在，只有一部分发展中国家以此作为估价要求。 正常价格是指在进口国港口或交货地域，于交纳关税时，在卖方和买方相互独立公开市场上，任何买主全部可能买到这种商品正常价格。价格中所包含费用内容和影响价格水平原因和条件，全部在条约附件中加以要求和解释，基础精神是要符合“正常”标准。在同时，同地，同一情况条件下，多个不一样商人进口一样商品，其完税价格只能有一个“正常价格”，海关认为商人申报货物价格符合价格定义“正常价格”时，才接收其为估价依据，不然需由海关估定一个“正常价格”作为完税价格依据，布鲁塞尔估价定义是按到岸价格为标准制订。“正常价格”是种抽象价格概念，所以有些人称它为“抽象概念到岸价格”（Notional Concept of CIF Value）。 因为迄今仍有一部分发展中国家估价方法采取布鲁塞尔估价定义，估价要求内容不一，有些国家能够利用估价提升进口关税，形成税率以外一个限制，所以，经过关税及贸易总协定乌拉圭回合多边贸易谈判，仍会有一部分国家以布鲁塞尔估价定义作为本国海关估价要求。差异关税（Differential Duties） 指针对不一样国家同种进口商品征收税率不一样关税。差异关税税率是由正常关税税率和特设关税税率组成。差异关税有广义和狭义之分，广义差异关税，就是实施复式税则关税；狭义差异关税是对一部分进口商品，视其国家，价格或进口方法不一样，课以不一样税率关税。差异关税种类很多，有多重关税，反倾销关税，反补助关税，报复关税、平衡关税等。差价关税（Variable Import Levies） 当某种商品进口价格低于中国价格时，为保护中国生产和中国市场，按二者间价格差额征收进口关税。如：欧洲共同体为推行农业保护政策，一直对非组员国谷物进口征收差价关税。为建立农产品统一市场、统一价格，还对组员国相互谷物贸易征收一个差价关税，以消除组员国之间谷物差价。这是实施共同农业政策过渡方法，已于1968年停止征收。产品对产品减税方法（Product by Product Reduction of Tariff） 是传统关税减让谈判中减税方法。通常对选择出产品，先由该项产品关键供给国提出关税减让要求，和进口国在双边基础上进行讨价还价谈判，达成双边协议。然后，这一成对当事国对该项产品达成双边关税减让协议结果，经过最惠国条款实施于全部关贸总协定缔约国。经过这种传统关税减让谈判方法，缔约各国不仅从它所直接参与双边谈判中取得直接利益，还能够从其它成正确谈判国之间达成减让中取得间接利益。缔约各国不仅经过最惠国条款取得间接利益，还能够经过扩大贸易给其它缔约各国经济带来深入繁荣。缔约各国在提供减让时，只有在权衡了减让可能带来直接利益和间接利益后，才能作出和本国经济利益相适应关税减让。 在这次乌拉圭回合关税谈判中，多边贸易谈判关税组在1990年1月30日达成了一项协议，许可参与国自行决定采取何种方法来谈判关税减让。美国一直坚持要采取“产品对产品”讨价还价方法来进行关税谈判，方便利用其贸易实力向贸易对手要求双边互惠减让，又不让别国家作“无偿搭车者”。出口税（Export Duty） 关税一个。出口国海关对输往国外商品和物品征收关税。因为征收这种税增加出口商品成本，减弱竞争能力，不利于扩大出口，故现在较少征收。只是对在世界市场上已含有垄断地位商品和中国供不应求原料品，酌量征收。另外，在某此发展中国家，出于增加财政收入考虑，也对部分商品征收出口税，但有逐步降低趋势。拉丁美洲大多数国家征收1-5%出口税，亚洲，非洲，发展中国家也有征收出口税。出口退税（Export Rebates） 国家利用财政手段奖励出口生产，增强出口竞争能力一个方法。凡一些部件或制成品出口，假如它已缴纳了所用进口原料进口税和中国税，以致加大了生产成本，能够退还全额或部份税款。有些国家要求了产品在本国增值要达成一定百分比以上才能享受出口退税。还有些国家要求退税期限，逾期无效。对于未经中国加工生产进口货物再出口，则不予退税。出口信贷（Export Finance） 出口国官方金融机构或商业银行，以优惠利率向本国出口商、进口方银行或进口商提供信贷。按贷款对象分为卖方信贷和买方信贷两类。为了降低可能出现风险，通常最高贷款额不超出贸易协议金额85%，并由本国出口信贷担保机构作保。工业国家为了协调相互出口信贷政策，在经济合作和发展组织内就贷款额、还款期限和利率等达成君子协定。出口限制（Export Restriction） 国家控制出口商品数量，金额和输往国别管理制度。是一国外交和对外经济政策在出口贸易中表现，限制商品通常是：战略物资和优异技术；中国短缺物资；文物和古董；“自动”限制出口商品等，管制手段有出口限额，出口许可证和出口结汇管制等，出口限制关键内容有：1)出口价格管理，对本国出口商品实施价格下限，以预防低价对外倾销；2)出口品质管制，即经过加强商品检验，严禁不合质量标准商品出口；3)出口数量管制，对于一些关键商品限制出口数量或严禁出口；4)出口组织管制，即加强出口企业、贸易企业组织联营，实施联合对外，提升出口效益。资本主义国家通常把出口限制作为实施贸易歧视政策一个手段。比如，1950年1月1日成立巴黎统筹委员会，起初就是协调西方国家对社会主义国家实施“禁运”政策一个国际性多边出口限制机构。 关税及贸易总协定第十一条“数量限制通常取消”就对缔约国实施出口限制作出了要求：“任何缔约国除征收税捐或其它费用外，不得设置或维持配额、进出口许可证或其它方法以限制或严禁其它缔约国领土产品输入，或向其它缔约国领土输出或销售出口产品”。但同时又要求，以下情况不算出口限制：1)为预防或缓解输出缔约国损益或其它必需品严重缺乏而临时实施严禁出口或限制出口。2)为实施国际贸易上商品分类，分段和销售标准及条例，而必需实施严禁进出口或限制进出口。从量税（Specific Duty） 又称固定税（fixed duty），系指依据进口货物数量、重量、容积、面积、体积或长度为标准，每一单位确保一定金额关税。从量税优点在于课税标准一定，而且征收手续比较简便，不过其缺点则在于同种类货物不管等级高下，均课以同税率关税，使得课税有失公平，而且其税额也不能随物价变动而调整。从价（Ad Valorem） 是各国征税时通用一个标准，即征税时按商品价格一定百分比确定税额，随商品价格上涨，税额增加，随商品价格下跌，税额降低，是和“从量标准”对应。Ad valorem是拉丁文。征收从价税，确定商品完税价格是关键。现在很多资本主义国家，全部以商品实际价格即在某一时间和地点，在正常贸易条件下，在充足竞争环境中，商品成交价格作为完税价格。关税及贸易总协定各缔约国之间通常采取从价标准征收进口关税。从价关税（Ad Valorem Duties） 以商品价格为标准征收关税 ad volorem 是拉丁文，从价之意，即从价关税是采取从价标准征收，它是按价格一定百分比征收，税额随价格上升而增加，随价格下跌而降低，关税收入直接和价格挂钩。进口从价关税势必影响进口商品中国价格，使之高于进口价格。差额应相当于进口税额，从而降低中国需求，出口从价关税势必影响出口商品出口价格，使之高于中国价格，差额相当于出口税额，从而降低国外需求，所以关税一向被称为传统贸易壁垒，而怎样确定进出口商品完税价格是征收从价税一个关键，现在，很多资本主义国家全部以商品实际价格，即在某一时间和地点，在正常贸易过程中，在自由竞争条件下，商品成交价格作为完税价格。各国采取完税价格很不一致，从进口税征收来看，通常有以下三种：1)到岸价格（C.I.F）即成本加保险费加运费价格；2)离岸价格（F.O.B）即装运港船上交货价格，亦即出产地，发运地市场价格；3)法定价格。因为从价税伴随商品价格升降而改变，所以在价格上升时，税额增加，保护作用大，价格下降时，税额降低，保护作用小。关税及贸易总协定缔约国之间征收进口关税，通常遵照国际通例，采取到岸价(C.I.F)征收从价税。多个汇率（Multiple Rates of Exchange） 亦称“复汇率”。指一国货币对外国货币依据不一样用途而制订两种或两种以上汇率。多个汇率是西方国家外汇管制一个特殊形式，是依据经济发展，和国际收支不一样情况而制订，通常是以进口和出口，贸易和非贸易，出口商品是否有竞争力，出口商品品种等要求不一样汇率，以维护和推进本国对外贸易发展。 关税和贸易总协定认为：“.因实施多个汇率而征收汇免税或规费是不妥”，但同时许可“假如某缔约国为了保障它国际收支，经取得国际货币基金同意而征收货币多个汇率规费”。 不过部分发展中国家出于提升出口商品竞争能力，保护中国新生工业和限制外汇支出从而保持国际收支平衡考虑，也不得不采取复汇率制。反补助税（Counter Vailing Duties） 对进口商品使用一个超出正常关税特殊关税。这种关税是对那些得到其政府进口补助外国供给商含有有利经济条件作用反应，反补助税目标在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生影响，从而保护进口国制造商。这种奖励和补助包含对外国制造商直接进行支付以刺激出口；对出口商品进行关税减免，对出口项目提供低成本资金融通或类似物质补助，美国经过商务部国际贸易管理局进行补助税实施。多年来，这些反补助税已成为国际贸易谈判中日益难以取得进展领域，而且这也使国际对等贸易安排复杂化，因为在对等贸易中要衡量政府补助是很困难。反倾销（Anti-Dumping） 指对外国商品在本国市场上倾销所采取低制方法。通常是对倾销外国商品除征收通常进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。如美国政府要求：外国商品刚到岸价低于出厂价格时被认为商品倾销，立即采取反倾销方法。即使在关税及贸易总协定中对反倾销问题做了明确要求，但实际上各国各行其事，仍把反倾销做为贸易战关键手段之一。反倾销税（Anti-dumping Duties） 对倾销商品所征收进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品，中国产业受到损害时，征收相当于出口国中国市场价格和倾销价格之间差额进口税。目标在于抵制倾销，保护中国产业。通常由受损害产业相关当事人提出出口国进行倾销事实，请求本国政府机构再征。政府机构对该项产品价格情况及产业受损害事实和程度进行调查，确定进口国低价倾销时，即征收反倾销税。政府机构认为必需时，在调查期间，还可先对该项商品进口临时收取相当于税额确保金。假如调查结果倾销属实，即作为反倾销税给予征收；倾销不成立时，即给予退还。有国家要求基准价格，凡进口价格在此价格以下者，即自动进行调查，不需要当事人申请。各国征收倾销税法则差异很大，关税及贸易总协定第6条相关征收反倾销税要求，对各国并无约束力。六十年代中期，肯尼迪回合时，曾制订反倾销法典（Anti-Dumping Code）1973-1979年东京回合时，又加以补充修改，除对倾销含义加以界定外，并要求征收反倾销税时必需条件。倾销停止时，应立即取消征收。但这未能真正起到统一各国立法作用。滥用反倾销税事例时有发生。反倾销税历来是贸易大国进行关税战、贸易战关键工具。关税（Customs Duty） 又称 customs 或 tariff，是一个国家对于经过其国境货物所课征租税，所以，它是一个国境关税，所谓“经过其国境”即表明关税为经过税一个，而所谓“国境”并不仅限于一个国家政治领域，而是指经济国境，也即关税地域，如非经济国境，或非关税地域，则虽有货物经过，也不课征关税，比如经过自由港商品，即不课税。关税乃对经过国境“货物”才课税，如非“货物”则不属课税对象，比如旅客出入国境，从事运输客货运输工具，虽其过境，也不课关税。关税依货物经过方向可分为进口税（import duty），出口税（export duty）。但现代已极少课征出口关税，所以通常所谓关税，乃指进口关税而言；依课证标准，可分为从价税（advalerem duty），从量税（specific duty），复合税（compound duty）和选择税（alternative duty）；依课征目标，可分为财政关税（financial duty）、保护关税（protecive duty）、反倾销税（anti-dumping duty）和报复关税（retaliatory duty）等。关税和贸易总协定（The General Agreement On Tariffs And Trade） 关税和贸易总协定是一项相关关税和贸易准则多边国际协定。其关键宗旨是各缔约国在处理其贸易和经济事业关系方面，经过达成互惠互利协议，大幅度削减关税和其它贸易障碍，取消国际贸易中歧视待遇，达成确保充足就业，提升生活水平，确保实际收入和有效需求巨大连续增加，扩大世界资源充足利用，发展商品生产和交换目标。 关税和贸易总协定创建于1948年（产生于1947年，1948年1月1日生效）。其产生关键源于二次大战后，关键资本主义国家认为造成世界大战主因是国际经济贸易矛盾，战前各资本主义国家采取经济贸易政策限制了贸易发展，致使经济危机频频发生，为预防大战重演，首先应在提倡贸易自由化基础上，成立国际性世界经济组织，以要求战后金融、投资和贸易活动，形成能够左右世界经济和国际贸易发展多边体系。 关贸总协定现有108个正式缔约方，另有20多个虽非关贸总协定缔约方，但标准遵守和适用关贸总协定法律标准和贸易规则国家和地域；另外仍有16个世界经济组织及国家和地域是关贸总协定观察员。世界上几乎五分之四国家和地域和关贸总协定有联络。现在，缔约国之间贸易额已占世界贸易额90%左右，其规模不停增大，由关税到非关税方法，由货物贸易延伸至服务贸易，知识产权保护和投资方法，并可能扩大到环境保护。关贸总协定多边贸易规则已成为世界各国所普遍接收共同准则，关贸总协定在国际经济，贸易事务中发挥着日益重大作用，同国际货币基金组织、世界银行共同成为现代世界经济三大支柱。 关贸总协定既是一项含有一整套多边贸易标准和规则契约，又是缔约方之间相互进行贸易谈判场所。总协定共分四部分，包含三十八条条款。第一部分包含一、二两条，关键叙述量惠国待遇法律标准及其具体利用；第二条是关税减让表。第二部分包含第三条至二十三条，共二十一条，关键是多边贸易具体规则。第三部分包含第二十四条至三十五条，共十二条，关键要求了组员国加入、登记、退出等程序。第四部分共三条，题为贸易和发展关键内容是发展中国家可在多边贸易体系中和发达国家相比享受差异，更优惠待遇。 关贸总协定基础标准概括起来关键包含：以市场经济为基础，自由竞争标准，最惠国待遇标准，国民待遇标准，非歧视标准，关税保护手段标准，公平贸易标准，通常严禁数量限制标准，互惠标准和透明度标准。 关税和贸易总协定在四十多年历史中，几经修订，充实和完善。每当贸易保护主义趋势高涨时候，就要举行一次多边贸易谈判，到现在为止，已是第八轮。关贸总协定第一轮至第五轮谈判，关键是就关税达成协议；第六轮、第七轮，就非关税壁垒规范和消除达成了反倾销、反补助、政府采购、贸易技术标准、海关估价、许可证手续等六项协议，对世界经济、贸易和政治起了巨大作用。 现在进行第八轮谈判乌拉圭回合，于1986年9月在乌拉圭埃斯特角城召开，谈判目标是深入放宽和扩大世界贸易，经过降低和取消关税、数量限制和其它非关税方法和壁垒来改善进入市场条件；加强关贸总协定作用，改善多边贸易体制，加强关贸总协定体制对不停演变国际经济环境适应能力。乌拉圭回合谈判内容之广是历次谈判所不能比拟，包含关税、非关税方法、热带产品、自然资源产品、纺织品和服装、农产品、补助和反补助方法，和和贸易相关知识产权问题和贸易相关投资方法，服务贸易等十五个议题。 关税和贸易总协定作为协调国际贸易政策，保持组员国间贸易关系一项多边法律协定，将会对世界政治，世界经济和国际贸易发展发挥越来越大作用。关税合作理事会（Customs Co-operation Council） 政府间协调关税制度国际组织。依据1950年制订设置关税合作理事会条约于1952年组成。其宗旨是：加强组员国间关税制度合作，统一海关手续，研究和改善海关规章、技术，交流各国关税业务方面资料，对多种条约实施进行监督并调解纠纷。理事会成立以来，前后制订了14个海关条约和50多个提议书，供各国海关采纳。其中关税合作理事会商品分录目录已被151个国家和地域所采取。截至1985年6月止，参与该理事会国家共95个。总部设在布鲁塞尔。理事会每十二个月6月召开一第二年会，由各组员国海关派代表团参与，讨论和决定相关重大问题。下设商品分类目录、估价、常设技术、协调制度、政策、反瞒骗斗争等委员会。还设有总秘书处负责日常事务。中国于1983年7月正式加入该理事会。关税减让（Tariff Concession） 经过谈判，相