水利水电建设集团公司安全生产考核管理办法模板.doc
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1、中国水利水电建设集团企业安全生产考评管理措施 第一章 总 则第一条 为规范集团企业安全生产考评管理工作,依据国家相关安全生产法律、法规,制订本措施。第二条 本措施关键考评各单位安全生产过程控制和最终止果,分为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容。第三条 本措施实施“生产性死亡责任事故”一票否决制。凡发生重、特大安全生产责任事故;隐瞒不报、谎报或拖延汇报安全事故,造成重大影响;超出安全生产控制指标单位,即为安全生产不合格单位。第四条 集团企业每十二个月对各单位安全生产做出优异、良好、合格、不合格考评评定;对在安全生产工作中做出突出贡献单位(项目部)和个人(项目经理、安全人员、其它人员)给予表彰
2、和奖励;对发生安全事故责任单位和责任人给予处罚。第二章 考评评价第五条 安全生产考评评价采取考评评分制。一、考评评价各单位本部,使用附表1、2、3,标准分为200分。二、考评评价项目部、二级单位,使用附表4、5、6、7,标准分为200分。三、对各单位综合考评评价时,既考评各单位本部,又考评项目部(考评项目为联营体时,联营体考评得分按股权百分比计入各单位),使用附表8,标准分为200分。考评得分180200分单位,为安全生产管理优异单位; 160179.9分,为安全生产管理良好单位;140159.9分,为安全生产管理合格单位;140分以下,为安全生产管理不合格单位。四、对夹江水工厂安全生产管理考
3、评评价时,考虑其生产特殊性,根据附表914及其对应说明要求进行考评。五、对各单位综合考评得分,折合成百分制后,作为“安全生产责任制”年底考评得分,计入集团企业“三项责任制”考评。第六条 安全生产考评评分表组成及考评评价说明:一、附表1为考评各单位本部评分汇总表。 二、附表2为考评各单位事故控制评价表,事故包含生产性死亡、生产性重伤、直接经济损失达30万元以上安全事故。三、附表3为考评各单位本部安全管理评价表。四、附表4为考评项目部(二级单位、联营体)评分汇总表。五、附表5为考评项目部(二级单位、联营体)事故控制评价表。六、附表6为考评项目部(二级单位、联营体)安全管理评价表。七、附表7为考评项
4、目部(二级单位、联营体)现场管理评价表。八、评分表中每个考评项,完成很好,得基准分;通常,得二分之一分;没做或较差,不得分。九、考评时,根据评分表中要求内容,逐项进行考评评分,采取分数扣除法,根据表内各项具体扣分要求累计扣分,单项最低得分为0分。第七条 对考评得分相同单位,其考评评价排序以施工难度较大、重大危险原因较多者排前。第八条 安全事故归属划分标准。一、分包单位发生安全事故,按事故责任划分。事故关键责任是发包单位,计入发包单位;事故关键责任是分包单位或分包单位应负担主体责任,计入分包单位。二、联营体发生安全事故,按联营体属性划分。属于紧密性联营体,按联营份额百分比计入对应母体单位;属于松
5、散型联营体,计入发生事故联营组员所在母体单位。三、临时用工发生安全事故,按劳务协议划分,计入用人单位。第三章 评先评优第九条 集团企业每十二个月开展安全生产优异企业、安全生产优异项目部、安全生产优异项目经理评选活动,对评为优异单位和个人给予表彰。第十条 安全生产优异企业必需同时满足以下基础条件:1、本年度安全生产考评得分160分以上;2、上年度被考评为安全生产良好或优异单位。第十一条 安全生产优异项目部必需同时满足以下基础条件:1、经集团企业或所在单位考评(需经集团企业核准)得分160分以上;2、项目开工满十二个月以上;3、自项目开工或上年度被考评为安全生产良好或优异项目部;第十二条 安全生产
6、优异项目经理必需同时满足以下基础条件:1、所在项目部被评为安全生产优异项目部;2、本人在该项目任职满十二个月以上;3、本人近两年内没有安全生产管理不良统计。第十三条 安全生产优异企业在考评为良好和优异单位中产生,具体评选数量,由集团企业安委会依据考评结果和实际情况确定,标准上控制在良好和优异单位总数30%左右。第十四条 安全生产优异项目部和优异项目经理产生由各单位推荐,报集团企业同意。推荐安全生产优异项目部数量(优异项目经理人数)要求以下:1、年产值20亿元以上,不超出5个(人);2、年产值10-20亿元,不超出3 个(人);3、年产值510亿元,不超出2 个(人);4、年产值5亿元以下,不超
7、出1个(人)。第十五条 被评为安全生产优异企业单位,其领导班子组员考评年薪绩效部分,增加10% ,以示嘉奖;被考评为安全生产管理良好及以上单位,其领导班子组员考评年薪绩效部分,增加3%,以示激励。第十六条 被评为集团企业安全生产优异项目部和安全生产优异项目经理,由集团企业给表彰,授予荣誉称号。各单位依据本单位相关要求对受表彰项目部、项目经理给奖励。第十七条 集团企业每十二个月对各单位安全部门工作进行综合考评,评选安全生产优异个人,并由集团企业给表彰和一定物质奖励。安全生产优异个人评选条件: 1、所在单位被考评得分160分以上;2、认真落实落实集团企业相关安全生产会议、文件精神; 3、部门工作规
8、范、钻研业务、工作敬业、坚持标准;4、立即、如实汇报安全事故情况;5、安全信息、报表和述职汇报等报送齐全、立即、正确。第四章 考评方法第十八条 集团企业负责组织对各单位安全生产考评工作,每十二个月下六个月,组成若干考评组,考评组长由集团企业任命,并就考评任务、具体要求、组织纪律等进行专题培训,确保考评规范、公正。考评结束后,集中总结汇报,归类分析,反馈整改意见和要求。以考评检验为载体,不停促进集团企业安全生产管理水平全方面提升。第十九条 对项目部考评检验,采取随机抽样方法进行,每个单位抽查数量不少于2个项目部。为使抽查结果含有代表性,被抽查项目部,应在考评组长培训期间(或在考评单位本部时)随机
9、确定,不得提前通知被检单位或项目部。第二十条 各单位负责对所属二级单位、项目部安全生产工作进行考评,并制订考评细则和实施措施,考评面不应低于项目总数30%;包含本年度其它各类方法安全检验在内考评检验面,应达成项目总数100%。第二十一条 各单位应在每十二个月一月初(或集团企业年度安全生产工作会前),将上年度安全生产考评检验工作总结报送集团企业,并按要求推荐安全生产优异项目部、优异项目经理、安全生产优异个人。附表1:单位本部安全生产考评评分汇总表单位名称: 考评时间: 序号考评内容标准分得 分1事故控制702安全管理1303总分200附表2:事故控制考评评分表单位名称: 考评时间: 序号考评项目
10、基础要求扣分标准基准分得分1生产性死亡不发生生产性死亡事故亿元产值死亡率低于0.15人时,每死亡1人扣15分;亿元产值死亡率高于0.15人时,超出部分每死亡1人扣20分。402生产性重伤生产性重伤人数控制在0.6人/每亿元产值以内重伤人数低于0.6人/每亿元产值时,每重伤1人扣6分,重伤人数高于0.6人/每亿元产值时,每发生1人次扣10分10330万元以上重大事故不发生一次直接经济损失30万元及以上重大设备事故发生一起扣10分104职员群体健康事故发生一起扣10分105累计70附表3:安全管理考评评分汇总表序号考评内容标准分得分1第一责任者职责到位情况402安全管理机构设置和人员配置403制度
11、建设和日常管理504总 分130附表3-1:第一责任者职责到位考评评分表单位名称: 考评时间: 序号考评项目基础要求扣分标准基准分得分1落实上级要求认真传达落实国家和集团企业安全管理要求和相关会议精神,依据会议文件精神立即部署工作没有传达落实、没有组织落实每次、项各扣2分。32督促检验督促、检验本单位安全生产工作,立即消除安全事故隐患没有组织做或组织工作不落实43应急救援组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案无或不全24安全投入满足安全生产要求,确保安全生产投入有效实施没有在报表中明确安全费用报价每次扣2分65安委会议每十二个月最少两次,了解动态,制订对策,督促落实没有开会每缺一次扣2分
12、,会议内容空泛扣2分66管理规章制度建立和完善有系统、分层次安全生产责任制,完善各项规章制度,建立企业安全生产操作规程体系。责任制不完善扣2分,各级人员安全职责不清扣2分,规章制度不全扣2分,实施不认真扣2分。107事故管理按要求汇报事故,按“四不放过”标准组织事故调查处理 没有按要求汇报事故扣9分,没根据相关标准组织事故调查处理扣5分98累计40附表3-2:机构设置和队伍建设考评评分表单位名称: 考评时间: 序号考评项目基础要求扣分标准基准分得分1机构设置设置独立安全部门,成立安委会并立即调整组成人员无独立机构,扣8分;没有立即调整组成人员扣4分82专管领导设有主管安全工作领导领导分管多项工
13、作,增一项扣1分,没有设置扣5分53人员配置不少于3人,满足工作需要每少一人扣4分,人员素质不能满足要求扣2分84人员考评每十二个月对二级单位安全部门责任人工作进行考评评定发觉1人未考评扣1分55持证上岗安全管理人员持证上岗发觉1人未持证上岗扣1分46培训情况安监人员每十二个月必需按要求接收集团企业或政府相关部门培训考评没有参与培训,1 人扣1分107累计40附表3-3:制度建设和日常管理考评评分表单位名称: 考评时间: 序号考评项目基础要求扣分标准基准分得分1责任制安全生产责任落实到每个岗位没有制订和落实安全责任制每一位扣1分102安全制度计划制订安全生产管理制度和操作规程、工作计划没有制订
14、制度和操作规程扣5分,没有工作计划扣2分。53培训教育有计划、有落实、有培训教育及考试档案没有计划扣2分,没有档案扣3分,没开展培训扣5分。54安全检验按要求组织检验,对重大危险隐患有检验、有统计、有整改、有监控没有组织检验扣5分,检验项目数少于15%扣2分55信息报送立即全方面反应安全动态和信息, 不立即一次扣0.5分26考评每十二个月对二级单位进行考评评定一个单位未被考评扣1 分57事故管理汇报立即,调查清楚,处理严厉,整改落实,建档立案不符合每一次、项各扣1分58危险原因辨识和控制掌握重大危险原因分布,进行危险原因辨识和控制未做扣5分59分包单位和临时用工对分包单位和临时用工按要求进行管
15、理 未按要求有效开展管理扣8分810累计50附表4:项目部安全生产考评评分汇总表序号考评内容标准分得 分备注 1事故控制502安全管理583现场管理92现场考评如遇缺项,换算公式为:总分=(考评项目得分之和对应基准分之和)924总分200项目名称: 考评时间: 附表5: 项目部事故控制考评评分表项目名称: 考评时间:序号检验内容基础要求扣分标准基准分得分1生产性死亡不发生生产性死亡事故每死亡一人扣20分。202生产性重伤不发生重伤事故重伤人数低于0.6人/每亿元产值时,每重伤1人扣6分,重伤人数高于0.6人/每亿元产值时,每发生1人次扣10分。 103机械事故不发生重大机械事故通常事故每起扣2
16、分,重大以上事故每起扣6分。64火灾事故不发生重大火灾事故通常事故每起扣2分,重大以上事故每起扣4分。45交通事故不发生负关键责任重大交通事故通常事故每起扣2分,重大以上事故每起扣4分。46职员群体健康事故不发生职员群体性健康事故发生一起扣6分67累计50附表6安全管理评分表项目名称: 考评时间:序号考评内容标准分得分1第一责任者职责到位情况202安全管理机构设置和人员配置123制度建设和日常管理264总 分58附表6-1:项目部第一责任者职责考评评分表项目名称: 考评时间: 序号考评项目基础要求扣分标准基准分得分1落实上级要求认真传达落实国家和上级安全管理要求和相关会议精神没有组织传达、没有
17、立即落实落实每次、项各扣1分。22督促检验督促、检验本单位安全生产工作,立即消除安全事故隐患每个月少于一次安全检验扣1分,事故隐患整改不立即一次扣1 分23应抢救援预案组织制订并实施应抢救援预案无应急预案扣2分,没有演练扣1分24安全投入满足要求,含有安全生产条件投入不满足要求25安委会议每十二个月最少四次,分析安全形势,制订对策,督促落实不开会扣2分26管理规章制度建立安全生产责任制,各项规章制度完善,操作规程齐全。没有建立责任制扣3分,规章制度、操作规程不完善扣2分37事故处理按“四不放过”标准调查处理事故,按要求汇报安全事故没有按要求汇报扣3分,没有按事故处理标准调查处理扣2分38工作计
18、划有系统工作计划无计划扣2分,不系统扣1 分29目标管理有目标、有检验、有考评、有奖罚没有做扣2分,不完善扣1分,210累计20附表6-2:项目部机构设置和队伍建设考评评分表项目名称: 考评时间: 序号考评项目基础要求扣分标准基准分得分1机构设置成立安全生产委员会,设置独立安全部门无安委会或独立安全部门扣2分,22专管领导有专管领导无专管领导扣2分,领导分管多项工作扣1分23人员配置安全部门人员配置满足工作需要不能满足要求扣3分34人员考评每十二个月对安全部门责任人工作进行考评评定未评定扣1分15人员持证持有有效证件上岗无证上岗扣2分26人员培训按要求接收培训未按要求参与培训扣2 分27累计1
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