市级全域智慧旅游建设实施专业方案.docx

市级智慧旅游建设
实施方案

目 录
一、指导思想 1
二、建设标准 1
三、建设目标 2
四、总体架构 3
（一）智慧旅游顶层设计。 3
（二）智慧旅游总体架构。 4
五、关键内容 6
（一）主导型项目。 6
1. 智慧旅游云计算数据中心。 6
2. 旅游指挥调度中心。 7
3. 旅游信息查询和服务平台。 7
4. 旅游数字互动营销平台。 8
5. 旅游目标地营销系统。 8
6. 旅游信息门户网站。 9
7. 旅游智慧管理数据统计分析系统。 9
8. 旅游行业监督管理系统。 10
9. 移动终端旅游应用平台。 10
10. 智慧旅游体验中心。 10
（二）引导型项目。 11
1.智慧景区（度假区）。 11
（1）电子票务子系统。 11
（2）景区（度假区）信息公布子系统。 12
（3）客流趋势和预警子系统。 13
（4）基于位置和身份识别服务子系统。 13
（5）深度旅游引导子系统。 13
（6）停车场管理子系统。 13
2. 智慧旅行社。 14
（1）旅行社信息门户。 14
（2）协议管理系统。 15
（3）导游管理系统。 15
（4）车载监控系统。 15
3. 智慧饭店（酒店）。 15
（1）数码客房服务系统。 16
（2）饭店（酒店）运行管理系统。 16
4. 智慧游轮。 16
（1）游轮客房服务系统。 16
（2）运行管理系统。 17
5. 智慧温泉。 17
（1）温泉运行管理系统。 17
（2）电子票务（匙牌）系统。 18
6. 智慧乡村旅游。 18
7. 智慧旅游服务商。 18
（三）示范型项目。 19
1.示范智慧景区（度假区）。 19
2. 示范智慧饭店（酒店）。 19
3. 示范智慧旅行社。 20
4.示范智慧游轮。 20
5.示范智慧温泉。 20
6. 示范智慧乡村旅游。 20
7. 示范智慧旅游服务商。 21
六、实施步骤 21
（一）主导型项目实施步骤。 21
（二）引导型项目实施步骤。 22
（三）示范型项目实施步骤。 23
七、保障方法 23
（一）加强组织领导。 23
（二）加强政策支持和资金保障。 24
（三）加强旅游信息安全建设。 24
（四）加强旅游信息化人才队伍建设 24

一、指导思想
为加紧建设西部旅游高地和中国外著名旅游目标地，增强重庆旅游吸引力，实现旅游管理、营销、服务信息化，提升旅游业整体服务水平，制订本实施方案。
以《国务院相关促进旅游业改革发展若干意见》（国发〔〕31号）、《国家旅游局相关促进智慧旅游发展指导意见》（旅发〔〕10号）和《重庆市旅游业发展“十二五”计划》为指导，以“智慧管理、智慧营销、智慧服务、智慧体验”四大平台建设为关键，建设一批智慧景区、智慧饭店（酒店）、智慧旅行社、智慧乡村旅游、智慧旅游服务商等单位，不停提升本市智慧旅游服务水平，构建符合本市旅游发展需求、促进本市旅游业连续健康有序发展智慧旅游服务体系。
二、建设标准
（一）坚持政府主导和社会参与相结合。遵照市场经济规律和旅游行业本身发展要求，建立政府主导、旅游部门牵头、社会参与、企业开发工作机制和发展模式，充足发挥市场配置资源作用。以市场需求为导向，在方便性、高效性、易用性上下功夫，开发适应游客需求产品和服务，满足游客在重庆旅游全程需求。
（二）坚持统筹协调和上下联动相结合。充足利用现代信息技术和重庆云计算、大数据等发展优势，依靠“智慧城市”建设，围绕旅游服务、旅游管理、旅游营销，强化和文化、商贸、交通、市政、气象等信息系统互联互通，实现一体化检索，形成全方面高效智慧旅游网络体系。
（三）坚持突出关键和循序渐进相结合。充足认识智慧旅游建设系统性和复杂性，以关键项目为龙头，经过行业示范和项目试点积累经验，再逐步向全市推广。在整体计划同时明确各分项目，并制订对应时间表，便于快速开启和分步实施。
三、建设目标
建成覆盖重庆旅游行业基础网络，以智慧旅游云计算数据中心为基础，初步建立指挥中心、应用支撑体系和信息安全等公共服务和网络平台。开启建设一批智慧旅游景区、饭店（酒店）、旅行社、服务商，为重庆市智慧旅游互联互通和可连续发展提供基础保障。
围绕旅游服务、旅游管理、旅游营销，集成大数据量存放、网络化运行、实时数据更新、检索分析工具方便易用等四大特征，形成全方面高效智慧旅游网络体系。基础信息资源建设取得较大进展，信息共享程度显著提升，标准规范基础建立，管理机制深入完善，智慧旅游建设和应用取得显著成效。
四、总体架构
智慧旅游基础架构是以创新融合通信和信息技术为基础，直接在云计算平台进行构建，以服务游客为中心，以一体化行业信息管理为保障，激励产业创新，促进产业结构升级。智慧旅游体系相互渗透、互为资源、互为动力，从而有机地建设一体化、灵敏化、数字化、交互式旅游发展新模式，推进旅游业现代化发展。
（一）智慧旅游顶层设计。
利用系统论方法，对智慧旅游建设各个方面、各个层次、多种参与力量、多种正面促进原因和负面限制原因进行统筹考虑，了解和分析影响智慧旅游建设多种关系，从全局视角出发，对全市智慧旅游基础问题进行总体、全方面设计。
1. 旅游服务智慧化。坚持从游客出发，经过科学信息组织和展现形式让游客方便快捷地获取旅游信息，帮助游客愈加好地安排旅游计划并形成旅游决议。经过信息技术提升旅游体验和旅游品质。游客在旅游信息获取、旅游计划决议、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游整个过程中全部能感受到智慧旅游带来全新服务体验。经过基于物联网、无线技术、定位和监控技术实现信息传输和实时交换，让游客旅游过程更顺畅，提升旅游舒适度和满意度，为游客带来愈加好旅游安全和旅游品质保障。智慧旅游还将推进传统旅游消费方法向现代旅游消费方法转变，并引导游客产生新旅游习惯，发明新旅游文化。
2. 旅游管理智慧化。依靠信息技术，主动获取游客信息，形成游客数据积累和分析体系，全方面了解游客需求改变、意见提议和旅游企业相关信息，实现科学决议和科学管理。
3. 旅游营销智慧化。经过旅游舆情监控和数据分析，挖掘旅游热点和游客爱好点，引导旅游企业策划对应旅游产品，制订对应营销专题，从而推进旅游行业产品创新和营销创新。经过量化分析和判定营销渠道，筛选效果显著、能够长久合作营销渠道。智慧旅游还能够充足利用新媒体传输特征，吸引游客主动参与旅游传输和营销，并经过积累游客数据和旅游产品消费数据，逐步形成自媒体营销平台。
（二）智慧旅游总体架构。
智慧旅游总体架构关键分为前端应用体系和后端支撑体系两大层次。

智慧旅游总体计划架构图
前端应用体系中，“游客”和“政府”在体系两端，着重表现了智慧旅游中对于游客体验和政府管理智能服务，是智慧旅游两条根本。景区、旅行社、饭店（酒店）和旅游在线服务商等其它服务业者共同组成智慧旅游服务者，她们是游客体验和政府管理实际载体。服务业者内部之间，游客、服务业者、政府之间融会贯通，共同组成无缝智慧旅游主体。保障体系包含天气、公共安全、交通、医疗护理、灾难防控等方面，保障体系不完全直接隶属于智慧旅游主体，但对智慧旅游主体正常、有序运行起着很关键作用。后端支撑体系关键由旅游信息资源数据库和基础服务系统两部分组成，统一为前端应用体系提供全方面、强大支撑服务。
五、关键内容
根据政府主导、市场参与标准，全市智慧旅游建设项目分为主导型项目、引导型项目和示范型项目。
（一）主导型项目。
以旅游主管部门为实施主体，负责方案设计、项目研发和关键建设运行投入。该项目体系含有覆盖范围最广、管理力度最强、对全市旅游发展影响最持久特点，是提升游客对全市旅游环境整体印象和展现全市旅游发展水平关键原因。为愈加好地在智慧旅游建设过程中提升效率、精简机构、降低开支、表现信息服务社会化和专业化，主导型项目建设采取购置服务方法外包专业机构开发运行。
1. 智慧旅游云计算数据中心。
根据全市统一电子政务运行维护机制和标准，建设重庆智慧旅游云计算数据中心，包含旅游信息数据库和数据交换系统，并将之作为智慧旅游建设信息基础，根据统一规则获取采集旅游信息，根据统一数据标准进行集中存放，并根据统一交换标准经过多种平台公布，最终实现旅游信息智慧化。
根据市政府统一计划，经过政府购置服务方法，充足利用水土云计算中心现有资源，搭建智慧旅游云计算数据中心。市旅游局负责全市旅游信息数据标准建立，各区县（自治县）旅游局（委）负责本行政区域内旅游信息数据分中心建设。各区县（自治县）可经过智慧旅游云计算数据中心集中上传数据，也可经过市旅游局提供数据交换标准和接口，和各旅游信息数据分中心同时和交换数据。
2. 旅游指挥调度中心。
以智慧旅游云计算数据中心为基础，建立市旅游局、区县（自治县）旅游局（委）、旅游企业三级视频监控体系，实现视频、语音和数据融合和双向传输，为日常管理提供完备信息起源，并提供预警、调度、视频会议、远程培训、数据统计等功效。市旅游局负责建设全市旅游指挥调度中心（主会场），各区县（自治县）旅游局（委）负责建设指挥调度分中心（分会场）。旅游指挥调度中心应在技术上和市政府应急指挥中心保持一致，并依靠全市数据集中水土云计算中心，实现和全市相关系统无缝对接。
3. 旅游信息查询和服务平台。
构建全市统一旅游信息查询和服务平台，提供统一对外宣传接口。旅游信息查询和服务平台和旅游信息门户网站和旅游诚信监管系统间建立接口，实现信息互通，为推进全市旅游资源整合，加强行业管理提供支撑。
市旅游局负责搭建全市统一旅游信息查询和服务平台。区县（自治县）旅游局（委）、旅游企业可经过平台对旅游产品进行介绍，并结合实际情况设置查询终端。
4. 旅游数字互动营销平台。
指微博、微信、手机报等形式，是一个在线旅游活动营销平台，经过此平台能够统一开展门票赠予、抽奖、投票评选、照片游记分享等在线活动，并支持统一用户账号、统一积分体系和统一数据分析，让零碎短期活动发挥出在线活动营销综合效应。系统可依据用户提供资料和感爱好旅游资源类型进行多种数据汇总和分析，为后续营销活动和市场方案提供指导。市旅游局负责建立全市统一旅游数字互动宣传平台，区县（自治县）旅游局（委）负责经过该平台运行维护本行政区域相关信息。
5. 旅游目标地营销系统。
为各类旅游企业信息系统之间数据交换提供一个快速安全交换标准。旅游目标地营销系统是经过全市统一电子商务平台和信息服务平台，为旅游行业各类电子商务营销模式提供系统支持和服务。系统采取数据挖掘技术对旅游产品进行聚类分析和关联规则挖掘，发觉旅游热点、供需情况和旅游市场改变及消费趋势。营销系统不仅提供整体运行环境和完善功效服务，还为系统之间数据交换、功效扩展和商务运行等活动提供全方面信息共享平台。区县（自治县）旅游局（委）依据实际情况，建设本行政区域旅游目标地营销系统。市旅游局负责整合，并统一公布。
6. 旅游信息门户网站。
关键为游客提供政府层面旅游资讯信息和旅游特色服务。门户网站以统一智慧旅游云计算数据中心数据库为基础，以通信网络为支撑，经过终端接口开放、智能化管理多样化旅游服务网络，实现向处于不一样网络、使用不一样终端用户提供语音、数据、视频等旅游服务目标。市旅游局和区县（自治县）旅游局（委）要建立旅游信息门户网站，其栏目应依据实际情况设置，市旅游局网站还应为区县（自治县）旅游局（委）和旅游企业提供自定义页面展示平台。
7. 旅游智慧管理数据统计分析系统。
充足利用物联网、监控设备和无线技术，实现对旅游数据自动监测和实时数据统计，为提升行业管理效率和游客满意度提供支撑。经过建设旅游智慧管理数据统计分析系统加强基于互联网、移动互联网旅游统计数据搜集，并主动探索数据挖掘应用。市旅游局负责搭建旅游智慧管理数据统计分析系统。区县（自治县）旅游局（委）负责本行政区域内旅游行业数据搜集、网上直报工作，主动指导本行政区域内相关旅游企业管理信息化并完成数据报送任务。
8. 旅游行业监督管理系统。
关键包含在线投诉子系统、诚信监控子系统、规范公布子系统和资源整合和管理子系统。有利于实现旅游政策法规公布、旅游在线投诉和透明化处理、企业诚信监控等功效。市旅游局负责建设全市旅游行业监督管理系统。区县（自治县）旅游局（委）负责相关信息采集、监管和公布，同时用该系统处理在线投诉等业务。
9. 移动终端旅游应用平台。
开发以介绍重庆旅游资源，帮助游客了解涵盖景区（点）、饭店（酒店）、餐饮等旅游信息指南型移动应用用户端。关键经过能吸引游客精选图片、视频等充足展现目标地旅游特色和旅游资源优势。移动应用平台还能实现部分旅游产品手机预订和支付，并能够经过自动定位查询周围旅游资源和消费场所。景区子栏目可依据实际情况增设用户评论板块，并设有回复评论功效，方便用户评价和交流。必需时增加论坛模块，充足调动用户参与度和互动性。市旅游局负责移动应用平台搭建，区县（自治县）旅游局（委）负责提供相关旅游信息。景区子栏目标用户评论或论坛模块由景区自行负责维护。
10. 智慧旅游体验中心。
集成物联网、3D影像、4G移动信息技术等高新技术，让大众接触到信息技术给旅游带来全新体验，从而感受到智慧旅游方便快捷。
区县（自治县）旅游局（委）负责建立本行政区域智慧旅游体验中心，市旅游局负责整合并在网上建立全市智慧旅游体验中心，让游客在第一时间体验重庆智慧旅游。
（二）引导型项目。
依据各区县（自治县）相关项目发展情况，选择有一定基础条件和参与意向旅游企业作为合作单位开展引导型项目建设。由旅游主管部门负责指导，合作单位关键负责项目建设和运行试点。
1.智慧景区（度假区）。
智慧景区（度假区）经过借助GIS数据库、旅游资源数据库、多媒体数据库、游客资源数据库等后端支撑体系，建立景区（度假区）信息系统和景区（度假区）业务系统。其中，景区（度假区）信息系统包含电子票务子系统、景区（度假区）信息公布子系统、客流趋势和预警子系统等；景区（度假区）业务系统包含基于位置和身份识别服务子系统、深度旅游引导子系统、停车场管理子系统等。
（1）电子票务子系统。
经过RFID电子票或二维码电子票等形式将纸质门票电子化，实现出票、验票、计票等票务步骤全程电子化。另外，还可绑定用户身份证，利用设置在景区（度假区）关键节点电子门票识别设备，感知游客所处位置区域，为游客提供个性化景区（度假区）服务，并辅助管理单位进行客流引导。
RFID电子门票验票系统。游客在经过验票口时，读卡器可自动感应电子门票，实时统计游客信息，在客流量大时，缩短游客检票时间，实现快速通关。经过把游客信息（如手机号码）和RFID电子门票绑定，为游客提供多样化、个性化服务，如发送景点介绍、景区（度假区）地图、娱乐购物促销等短信或彩信。
二维码门票验票系统。游客能够经过手机或其它移动终端在线预订取得门票二维码，实现异地取票、实时取票。发票部门能够经过电信运行商服务无纸化出票，实现低碳票务。同时，经过给游客发送二维码优惠券，商家还能及早取得市场信息。
条形码门票验票系统。能够和邮政明信片结合，借助遍布全国邮政网络实现便捷异地取票。明信片形式让门票兼具收藏价值和防伪功效，还能发挥愈加好宣传效果。
（2）景区（度假区）信息公布子系统。
经过互联网、移动互联网、广电数字互动电视、呼叫中心等多个方法接入统一综合性平台，获取景区（度假区）全部相关信息，包含对静态旅游资源信息聚集、分类、整理，和对动态信息更新和反馈。
（3）客流趋势和预警子系统。
基于智能视频系统对景区（度假区）路口、广场、看台、开放景区（度假区）交通干道、室内景点等关键节点人流密度进行监控和估算，汇总景区电子门票数据，整合分析计算客流量大小及改变趋势。当景区（度假区）人数靠近或超出景区（度假区）可容纳人数警戒线，可依据情况开启对应应急预案，立即疏导客流，确保景区游客数量在安全范围内。
（4）基于位置和身份识别服务子系统。
利用定位和身份识别技术，使游客方便地获取当地旅游服务项目和内容，满足游客随机性旅游需求。基于位置和身份识别服务既丰富了游客旅游内容，还能够给景区（度假区）商家带来更多商机。
（5）深度旅游引导子系统。
除了传统景区（度假区）导游机，还能够建设新型手机导游系统，只需在智能手机终端上安装APP，并下载对应景区（度假区）数据，就能让手机变成导游机，收听对应景区（度假区）导游词。
（6）停车场管理子系统。
管理人员能够在停车场内任意固定地点对车辆进行监控和指挥，并实现统计、预警、报警等多种功效，大大降低管理人员劳动量。停车场管理子系统包含进场前分流引导和进场后车位管理两个方面。
进场前分流引导关键依靠其它交通保障系统取得交通情况信息，并立即发送车位数量等信息到路面、停车场入口等地方设置信息屏上，对预备入场车辆进行早期引导，实现停车场高效率利用。进场后车位管理关键包含空闲车位计算和汽车入库出库引导，提升车位使用效率。
2. 智慧旅行社。
旅行社管理系统不仅提供完整旅行社介绍、旅游线路、代理酒店、代理票务等基础服务信息，还应含有旅游协议管理服务、导游资质信息管理服务和境外签证、保险、租车等其它服务。经过将旅行社业务信息和资源整合到统一管理系统当中，为旅行社提供快速安全数据交换标准和统一管理界面，形成一个高效、共享管理体系。
（1）旅行社信息门户。
关键负责对旅行社业务进行电子化管理和信息公布。旅行社信息门户提供各管理系统接口，对从各管理系统获取旅行社信息、行程线路信息、景区信息、入住酒店信息、导游信息和旅游协议信息等数据进行统一公布。旅行社信息门户还可提供旅行社组团信息查询服务，将旅行团组员人数、包车数量、旅游线路和预订行程计划、导游情况等信息在旅行社信息门户以关键字形式提取并公布。
（2）协议管理系统。
对旅行社和游客签署协议进行统一编码并经过专门步骤报管理部门立案，如发生旅游纠纷可方便查证和监管。协议管理系统为游客提供统一旅游协议电子编号，经过编号登陆在线信息服务门户或旅行社信息门户就能远程查阅协议电子文本，保障游客正当权益。
（3）导游管理系统。
为旅行社所属导游建立导游电子档案并和导游证编号相互关联，输入导游证号即可了解该导游行业统计和资质情况，实现管理部门对导游信息化管理。
（4）车载监控系统。
系统经过GPS定位技术对旅游大巴、景区公交等车辆实时跟踪管理，能够针对违规驾驶、行车线路偏离、异常停车等车辆异常行为进行警告、问询和报警。
3. 智慧饭店（酒店）。
包含数码客房服务系统和饭店（酒店）运行管理系统。
（1）数码客房服务系统。
在饭店（酒店）客房内部署智能终端，终端关键功效包含饭店（酒店）信息查询、旅游景区信息速递、景区视频演示、景区交通一键通等服务。
（2）饭店（酒店）运行管理系统。
在饭店（酒店）和游客之间搭建一个统一信息公布和共享平台，包含饭店（酒店）信息查询服务、住房饮食预订服务和评价打分、服务投诉、服务对比等，并可对客房信息、餐饮信息、娱乐信息等实时更新。
智慧饭店（酒店）内部智慧服务、智慧管理和智慧营销等系统建设应符合全市旅游信息标准，并为旅游数据统计及多维分析系统提取数据预留接口。
4. 智慧游轮。
包含游轮客房服务系统和运行管理系统。
（1）游轮客房服务系统。
在游轮客房内部署智能终端，终端关键功效包含信息查询、游轮线路信息速递、线路景区视频演示、相关服务一键通等服务。
（2）运行管理系统。
在星级游轮和游客之间搭建一个统一信息公布和共享平台，包含信息查询服务、住房饮食预订服务和评价打分、服务投诉、服务对比等，并可对客房信息、餐饮信息、娱乐信息等实时更新。
智慧游轮内部智慧服务、智慧管理和智慧营销等系统建设应符合全市旅游信息标准，并为旅游数据统计及多维分析系统提取数据预留接口。
5. 智慧温泉。
智慧温泉经过借助旅游资源数据库、多媒体数据库、游客资源数据库等后端支撑体系，建立温泉运行管理系统、电子票务（匙牌）系统等。
（1）温泉运行管理系统。
在温泉和游客之间搭建一个统一信息公布和共享平台，包含温泉信息查询服务、温泉住房预订服务和评价打分、服务投诉、服务对比等，并可对客房信息、温泉信息、娱乐及餐饮信息等实时更新。
（2）电子票务（匙牌）系统。
经过RFID电子票或二维码电子票等形式将纸质门票电子化，实现出票、验票、计票等票务步骤全程电子化。另外，还可绑定游客匙牌，利用后台数据库控制泡温泉人数，避免超负荷接待等情况发生。
6. 智慧乡村旅游。
关键经过二维码和智能手机APP，利用重庆智慧旅游云计算数据中心资源优势和3S（地理信息系统、遥感和全球定位）技术整合传统地图和旅游基础数据，同时利用微博、微信等方法进行营销推广。
7. 智慧旅游服务商。
以智慧旅游电子商务平台等为代表，经过智慧旅游系统获取正确旅游资源信息服务游客。
智慧旅游电子商务平台经过整合旅游资源，为游客提供全方位高质量个性化旅游产品在线预订和购置服务，并面向同行业实现旅游产品在线分销和结算。同时，可建立用户评价体系，并考虑和其它旅游电商平台融合。
（三）示范型项目。
由市旅游局依据相关规范和要求，选择含有一定智慧旅游建设基础、并有意向继续发展完善区县（自治县）和旅游企业作为试点单位负担示范型项目建设。
本着“局部试点、总结经验、以点带面、逐步推广”工作思绪，选择部分有条件单位，开展智慧景区（度假区）、智慧饭店（酒店）、智慧旅行社、智慧游轮、智慧温泉、智慧乡村旅游、智慧旅游服务商示范试点工作。依据“自愿申请、综合选择”标准，确定试点单位、明确示范内容、签署试点协议。示范试点成功后，再在全市层面推广。
1.示范智慧景区（度假区）。
选择在景区（度假区）信息化和数字景区（度假区）建设中成效较突出景区（度假区），加强新技术在景区（度假区）应用，不停提升景区（度假区）管理服务、网络营销和电子商务水平。
2. 示范智慧饭店（酒店）。
从饭店（酒店）接待服务智慧化、内部管理智慧化和业务经营智慧化上全方面提升，包含饭店（酒店）网络融合和业务集成、自助入住和电子管家、智能房控和虚拟桌面、智能分房和收益管理等。智慧饭店（酒店）示范点应不仅在技术项目上进行示范，更要突出经过智慧饭店（酒店）建设对饭店（酒店）管理和营销带来价值和效益。
3. 示范智慧旅行社。
旅行社经过信息技术实现门店总部一体化和连锁化经营、综合业务系统化管理，并建立用户关系管理系统和直销分销体系。
4.示范智慧游轮。
建立提升游轮行业整个服务管理能力，实现从乘客预定、登船、游览、离开全步骤应用管理。
5.示范智慧温泉。
实现智慧温泉从游客预订到前台接待、匙牌管理、消费录入、离场控制等全步骤应用管理。
6. 示范智慧乡村旅游。
整合乡村旅游相关资源，经过本市乡村旅游产业服务平台等把包含本市乡村旅游各个要素经过网络联络起来，最大程度满足游客个性化需求，提升本市旅游著名度和美誉度；探索和推进O2O（Online To Offline）模式，利用互联网优势，实现乡村旅游线上线下无缝对接。
7. 示范智慧旅游服务商。
包含面向游客提供在线旅游预订服务旅游电子商务平台、面向旅游企业提供同业交易旅游电子商务平台和为传统企业提供旅游电子商务技术和应用支撑企业。
经过总结示范企业在团体建设、技术研发、平台运行等方面成功经验，发挥企业在商业模式创新、产业链整合、人才培养、带动就业等方面示范引导作用，推进市内其它企业主动参与旅游电子商务实践，带动上下游关联企业协同发展。
提供技术和应用支撑服务商应该在旅游行业有成熟产品，并在市内有相关实施案例，其产品和服务得到用户单位认可。
六、实施步骤
（一）主导型项目实施步骤。
标准制订阶段：2-6月，分析行业标准，制订本市旅游大数据系统数据标准，采购数据库软件和数据服务器，搭建数据库环境。
全方面实施阶段：7月，对政府部门建设项目进行可研设计和分解招标；7月至10月，项目全方面实施，数据陆续清理入库；11月，旅游指挥调度中心、旅游信息查询和服务平台、旅游数字互动宣传平台等项目投入试运行，产生大量系统数据，基础建成本市智慧旅游云计算数据中心。
工程验收阶段：11月，对项目完成情况进行验收，验收经过后向社会公布并正式投入运行，实现旅游管理、服务及营销能力提升。
总结提升阶段：12月，总结政府部门建设项目建设经验和不足，提出下一步智慧旅游建设构想。
（二）引导型项目实施步骤。
比对选择阶段：2至6月，市旅游局依据智慧旅游发展情况，选择有一定基础条件和参与意向区县（自治县）旅游局（委）或旅游企业作为合作单位。
全方面建设阶段：7月至10月，合作单位全方面开展相关信息系统开发建设。
试点运行阶段：11月，建设项目运行试点。
项目验收阶段：12月，市旅游局依据项目建设和运行情况，组织教授对项目进行评审，并依据教授评审结果，给合适补助。
（三）示范型项目实施步骤。
试点申报阶段：2-6月经过分析国家及各省（区、市）旅游数据标准，由市旅游局编制《重庆市智慧旅游建设计划（—）》，经市政府审定后公布。各区县（自治县）旅游局（委）全方面开启智慧旅游试点单位申报，依据申报和前期调研情况，选定智慧景区、智慧饭店（酒店）、智慧旅行社、智慧邮轮、智慧温泉等试点单位。
全方面实施阶段：7月，选定试点单位，依据计划建设内容签署智慧旅游建设示范试点协议并组织实施。
考评验收阶段：8月至11月，试点项目建设基础完成，总结评定建设结果。
总结推广阶段：12月，市旅游局依据项目建设和运行情况，组织教授评审，总结经验，并依据教授评审结果，给合适补助。由市旅游局负责，对好经验在全市范围内进行推广。
七、保障方法
（一）加强组织领导。
各区县（自治县）人民政府、市政府相关部门和相关单位要加强智慧旅游建设组织领导和统筹管理，建立有利于发挥信息化作用、分工合理、责任明确旅游信息化综合管理机制。加强区县（自治县）智慧旅游主管机构组织建设，强化统筹协调，促进区县（自治县）之间、企业之间旅游信息化工作协同配合。
（二）加强政策支持和资金保障。
加紧制订促进智慧旅游发展激励政策，激励区县（自治县）结合实际开展各具特色政策实践，形成推进智慧旅游发展政策环境。统筹安排，优化结构，市、区县两级财政要加大对关键项目标投入。
（三）加强旅游信息安全建设。
加强旅游信息安全保障体系建设，构建以网络安全、数据安全和用户安全为关键多层次安全体制，激励使用技术优异、性能可靠信息技术产品，配合第三方安全评定监测机构，加强政府和企业信息系统安全管理，保障信息系统互联互通和部门间信息共享安全。
（四）加强旅游信息化人才队伍建设
制订旅游信息化人才引进和培养政策。主动探索人才定向培养机制，激励市内有条件高等院校设置旅游信息化相关专业，培养专业素质高、综合能力强、社会适应性强旅游信息技术人才。激励教育培训机构开展旅游行业从业人员信息化知识技能培训，让人才培养紧跟行业发展。