应急专题预案样本.doc
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1、xxx应急预案公布日期:二0xx年一月一日 公布人:1总则1.1编制目标 规范安全生产事故应急管理和应急响应程序,立即有效地实施应抢救援工作,最大程度地降低人员伤亡、财产损失,维护职员生命安全,维持正常安全生产秩序。1.2编制依据 依据中国安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案国务院相关深入加强安全生产工作决定职业病防治法消防法特种设备安全监察条例危险化学品安全管理条例国务院相关特大安全事故行政责任追究要求、广东省安全生产条例、广东省重大安全事故行政责任追究要求等法律法规及相关要求,结合企业实际,制订本预案。1.3适用范围 本预案适适用于下列安全生产事故灾难应对工作: 在本单位生产经营过程中,
2、存在意外事件关键有:火灾、中毒、机械伤害、触电伤害、高处坠落、车辆伤害等。 险情等级划分 为了便于应急行动协调指挥和应急行动有效实施,依据企业实际把应急险情应急行动按以下分级,本紧急情况划分为为一、二、三等级。紧急情况等级应变定义:第三级:局限于企业内小型紧急情况,仅限于企业内某一小区域,如:小火灾等,此时以企业内部应变为主,基础可由企业各部门本身应变能力给予消除。第二级:属企业内较大紧急情况。局限于企业区域内,如:较大火灾等,以企业内应变为主,由本身应变能力给予消除,但不需消防部门支援。第一级:属企业内大型紧急情况。如:触电伤害、食物中毒、大型火灾爆炸等,以企业本身能力不能处理,须借助消防、
3、医疗部门支援。三级、二级险情应急行动上报企业应急指挥部负责指挥实施,一级险情应急行动由企业应急指挥部向外界力量(消防部门)申请援助,由消防、医疗等政府部门帮助应急行动实施。1.4预案体系本单位应急预案体系为综合预案,包含火灾、机械伤害、食物中毒、触电伤害、高处坠落等。1.5工作标准以人为本,安全第一。把保障职员生命安全和身体健康、最大程度地预防和降低安全生产事故灾难造成人员伤亡作为首要任务。统一领导,分级负责。在企业领导统一领导下,各单位根据各自职责和权限,负责相关安全生产事故灾难应急管理和应急处理工作,认真推行安全生产责任职责,建立本单位安全生产应急预案和应急机制。依靠科学,平战结合。落实落
4、实“安全第一,预防为主”方针,坚持事故灾难应急和预防工作相结合。做好预防、估计、预警和预报工作,做好常态下风险评定、物质贮备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2危险性分析2.1企业基础情况XX是画册、宣传画册、杂志、书刊、书籍、手袋、海报、纸张印刷、来料加工等产品专业生产加工企业,拥有完整、科学质量管理体系。本企业关键产品有:2.2危险性分析(1)化学品品种较多,火险隐患大。 本单位属于消防关键防范单位,关键原材料:纸张、印刷油墨、清洗剂、印刷胶片等全部是易燃物品。(2)拥有较多电气线路、配电房、电梯、空调等设施。 本单位电气设施较多,即使设备本身全部含有较安全保障系统,有着严密、完善安全
5、检验保障制度和严格安全操作规程。不过设备一旦发生故障,轻易造成火灾、触电等事故,就有可能存在危害职员人身安全情况发生。 在对设备维修时,如操作不妥,会造成高处坠落等事故,危及职员生命。3应急组织机构和职责3.1应急组织机构图通讯联络组处理行动组疏散引导组防护救护 组后勤保障 组应急指挥组3.2应急指挥组我企业XX为组长,XX为副组长,各部门责任人为本辖区应急指挥员,是应急指挥组组员。应急指挥组职责:全方面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案具体实施,确保灭火、应急疏散行动能够根据预案顺利进行。具体为:1、发生事故时,由指挥部公布和解除应抢救援命令、信号;2、组织指挥救援队伍实施救援行动;3、
6、向政府部门汇报事故情况,必需时向相关单位发出救援请求;4、组织事故调查,总结应抢救援具体指挥工作。应急指挥员职责为:帮助组长工作,并视安全生产事故灾难情况提出处理提议或对策。3.3通讯联络组组长:由XX担任。人员组成:由XX和XX组成。职责:负责紧急联络相关人员、对外报警等内外联络,保持通讯联络通畅;确保多种指令、信息能够快速立即、正确地传达。具体为:1、当安全生产事故发生时,通讯联络组应立即联络应急指挥部及各职能组人员,人员到位后立即汇报应急指挥部。2、确保通讯线路通畅,若通讯线路遭受破坏时,立即采取临时方法,确保通讯联络通畅。3、确保多种指令、信息能够快速立即、正确地传达。3.4处理行动组
7、组长:由企业XX担任。人员组成:由XX和XX组成。职责:负责根据预案或现场指挥员指令立即扑救初起火源或控制突发事件,预防事态深入扩大;配合专业消防人员进行灭火抢险。具体为:1、根据预案或现场指挥员指令立即扑救初起火源或控制突发事件,预防事态深入扩大,参与灭火人员必需服从命令,听从指挥,做到“有令则行,有禁则停”,不得擅作主张,自由行动。没有采取灭火保护方法人员不得参与灭火;2、火场上加强火情侦查,查清燃烧物质性质、范围及火灾类型;了解火势情况,查清是否有些人受大火围困,立即抢救伤员;3、负责受理火警,对接警出动情况,受灾单位、燃烧物质、火灾大小作火灾统计,并立即向应急指挥部汇报。4、依据灭火需
8、要,通知相关消防泵房向消防管网加压;5、处理行动结束后立即补充器材,恢复战备状态,总结经验教训;6、参与火灾和多种突发事件调查处理工作。3.5疏散引导组组长:由XX担任。人员组成:由XX和XX组成。职责:在应急指挥部和现场指挥指挥下,坚守岗位,依据预案方法及疏散路线,有秩序地疏散本楼层用户,疏散完成后有秩序地撤离。具体为:1、依据指挥部指令,依据预案方法及疏散路线,应立即指挥本楼层用户及职员有秩序地疏散到安全地带;2、疏散路线选择应遵照就近、避开危险点、避开和其它人群冲突等标准,疏散组组员必需冷静地引导人流从距离安全出口最近线路逃离现场,并扶助身体较弱、怀孕人员,同时在楼梯、转角等易滑和易摔倒
9、地方进行引导和扶持;3、疏散过程中,应大声招呼周围用户及沿途用户一起疏散;4、在疏散过程中,要维持企业内治安秩序,预防轰抢等人为破坏,保障疏散线路通畅。3.6防护救护组组长:由XX担任。人员组成:由XX和XX组成。职责:负责配合专职消防人员及医护人员救护,负责企业警戒,维护现场秩序,看管抢救出来物质,保障灭火工作顺利进行。具体为:1、配合消防人员及医护人员救护、抢救伤员,并组织车辆立即送往医院救治;2、依据指挥部指令,从企业中抢救撤出多种物质及抢救撤出物质安全保卫工作;3、组织对事故现场保卫工作,设置警戒线,维持企业秩序,严禁无关人员进入;事故未处理完成之前,果断阻止已经疏散人员重返事故现场;
10、4、事故现场治安巡查,保护事故现场,阻止各类破坏骚扰活动,控制嫌疑人员;假如事故造成了人员伤亡,事故发生时应立即和120抢救中心取得联络。轻伤采取医护人员现场救治包扎方法,重伤及中毒人员由救护车送往医院救治。对伤亡人员救护要求为:1、抢救工作要分秒必争,立即、果断、正确,不得耽搁、拖延;2、救护人员必需在确保本身安全前提下进行救护;3、快速将伤员抬离现场,搬运方法要正确。4、搬运伤员时需遵守下列要求:(1)、依据伤员伤情,选择适宜搬运方法和工具,注意保护受伤部位;(2)、呼吸已停止或呼吸微弱和胸部、背部骨折伤员,严禁背运,应使用担架或双人抬送;(3)、搬运时动作要轻,不可强拉,运输要快速立即,
11、争取时间;5、对严重出血伤员,应采取临时止血包扎方法;6、抢救触电人员必需在脱离电源后进行。7、发生烧伤时,不得私自脱去伤者衣服,也不要任意把水疱弄破;患者口渴时,可适量饮淡盐水。3.7后勤保障组组长:由XX担任。人员组成:由XX和XX组成。职责:负责保障灭火用水供给和其它物质设施供给;负责灭火后水、电、现场抢修、恢复等工作。具体为:1、做好水、电供给工作,确保消防用水和应急照明等装置电力供给;2、负责组织成立现场抢修队伍,配置好抢修车辆和工具,做好抢修准备;3、依据应急指挥部指令,在疏散及抢救时拆卸全部障碍物;4、依据应急指挥部指令,对事故区域电源截断;5、依据应急指挥部指令,对危险部位及关
12、键设施进行抢险;6、立即组织应抢救援物资搜集和输送,保障救援物资供给;上述应急机构及人员名单由办公室每十二个月进行一次查对,若职位上人员发生变动,则自动由接替该职位人员担任。4.预防和预警4.1危险情况监控本企业安装有火灾自动报警系统和可视监控系统,全天二十四小时有效监控企业安全生产情况,监控室实施每日三班二十四小时值守。企业保安部门每4小时进行一次例行巡查,关键对配电房、监控室、空调机组等关键场所进行检验。4.2预警行动企业保安部门对可能造成安全生产事故隐患确定后,应立即研究确定应对方案,通知相关部门采取对应行动预防事故发生。保安部建立和完善以多种安全生产事故监测、预报、分析处理为关键内容预
13、警服务体系,提升预警能力。4.3信息汇报和沟通监控室值班人员接到确定汇报后,立即根据预案要求事故等级用电话和对讲机通知相关人员。若事故未达成预案要求事故等级,应回复报警单位,并统计在案。发生火灾事故和人身伤亡事故后,应急总指挥应在1小时内向福田区安全监督管理局汇报,汇报内容为:企业概况、事故发生时间、地点及现场情况、事故简明经过、已经或可能造成伤亡人数和初步估量直接经济损失、已经采取方法等。三级以下安全生产事故信息由应急指挥部总指挥在应急结束后当日向企业总经理汇报。二级及以上安全生产事故信息由应急指挥部总指挥在应急结束1小时内向企业责任人、董事会进行口头汇报,二十四小时内进行书面汇报。安全生产
14、应急机构及人员联络电话:见附件1上述应急机构及人员联络电话由保安部每十二个月进行一次查对,若职位上人员发生变动,则自动由接替该职位人员担任。5应急响应5.1响应分级安全生产事故依轻重程度共分为三级,分别分为三级、二级和一级:三级安全生产事故:局限于厂内小型紧急情况,仅限于厂内某一小区域,如:小火灾、轻微工伤事故等,此时以厂内车间应变为主,基础可由工厂车间本身应变能力给予消除。二级安全生产事故:属厂内较大紧急情况。局限于厂区周界内,如:较大火灾、化学品泄漏、重伤死亡事故等,以厂内应变为主,由全厂应变能力给予消除,但不需消防部门支援。一级安全生产事故:属厂内大型紧急情况。如:台风、地震、对周围社会
15、有重大影响事故等,以厂内应变为主,由工厂扩大应变范围,但须借助消防部门支援。一级、二级险情应急行动上报厂应急指挥部负责指挥实施,三级险情应急行动由厂应急指挥部向外界力量(消防部门)申请援助,由消防部门帮助应急行动实施。5.2基础应急程序各级应急状态起始分别有各级应急指挥机构第一责任人做出决定,当第一责任人不在时由第二责任人做出决定。 宣告进入三级应急状态后,现场安全管理人员应立即指挥本车间救援人员均应进入应急工作状态,开始应急抢险救助行动。同时向厂应抢救援指挥部汇报,听从应急指挥部命令,厂应急指挥部依据现场情况,决定是否开启下一级预案。(2)宣告进入二级应急状态后,厂应急指挥部组员均应进入应急
16、工作状态,各救援小组组长应快速抵达现场,听从应急指挥部命令,开始应急抢险救助行动并开启应急方法和应急保障系统,各小组展开自己工作。厂应急指挥部依据现场情况,决定是否开启下一级预案。 (3)宣告进入一级应急状态后,厂应急指挥中心组员要立即进入应急工作状态,各救援小组组长要快速抵达事故现场,开始应急抢险救助行动并开启应急方法和应急保障系统,同时请求外界(消防部门)支持。 第一级应变第二级应变第三级应变指挥中心1、 总指挥2、 副厂长、安全主任3、 部门主管事故发觉人员现场安全主管班/值班长119消防指挥中心120抢救中心相关单位1.灭火组(各部联合)2.抢险、抢修组(各部联合)3医疗救护组(医务科
17、)4.后勤保障组(行政)各部应变(部门主管)现场处理1.通讯组(保卫科)2.警戒组(保卫科) (4)全厂各部门要一切行动听指挥,统一行动,亲密配合,确保应急行动顺利实施。5.3 多种应急事件处理5.3.1灭火应急处理 突发怒灾事件后,立即开启二级安全生产事故应急预案,在第一时间将客人疏散至安全区域,监控室立即汇报厂长、副厂长和安检办。1)企业发生火灾,企业保安部为第一响应小组,首知火警人员应快速通知企业保安部人员赶至现场。企业总经理应立即开启企业灭火预案,在公安消防队还未到来之前快速组织自有力量对早期火灾实施有效扑救和人员疏散。 2)组织火情侦察、掌握火势发展情况,确定火场关键方向,立即召集力
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