旅行社安全应急专项预案.doc
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1、盛世旅游安全生产事故应抢救援预案单位名称:盛世旅行社 颁布日期:11月X日目 录1总则1.1编制目标1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作标准2危险性分析2.1单位概况2.2危险源和风险分析3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.2 职责4 预防和预警4.1危险源监测监控方法、方法,和采取预防方法4.2预警行动4.3 信息汇报和处理5应急响应5.1 响应分级5.2 响应程序5.3 处理方法5.4 应急结束6 信息公布7 后期处理8 保障方法8.1 通信和信息保障8.2 应急队伍保障8.3 应急物资装备保障8.4 经费保障9 培训和演练9.1 培训9.2 演练10 附则1
2、0.1 应急预案立案10.2 维护和更新10.3 制订和解释10.4应急预案实施附件:附件1:应抢救援响应程序:附件2:处理方法附件3:相关应急部门、机构联络方法:附件4:关键应急物资装备清单:附件5:事故汇报单依据内容更改目录1总则1.1编制目标为了提升应对和防范生产安全事故风险能力,确保在事故发生后,能够立即组织施救,预防事故扩展,确保游客人身和财产安全,最大程度地降低事故造成人员财产和生命损失,提升应对防范风险,特制订本预案。1.2编制依据(1)中国安全生产法(2)中国消防法(3生产安全事故汇报和调查处理条例(4)旅行社条例(5)导游人员管理条例(6)中国公民出国旅游管理措施(7)旅游安
3、全管理暂行措施(8)旅游安全管理暂行措施实施细则(9) 国家旅游局旅游突发公共事件应急预案(10)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(11)河北省(生产安全事故应急预案管理措施)实施细则(12)XX市安全生产事故灾难救援预案(13)XX市旅游局旅游应抢救援预案1.3适用范围本预案适适用于XX光大旅行社在组织游客外出旅游时范围内发生交通事故、踩踏事故、食物中毒、火灾事故、自然灾难等安全事故相关应急处理、应急反应、救援程序。1.4预案应急体系应急预案体系图企业安全生产事故综合应抢救援预案交通事故处理自然灾坏处理火灾事故处理食物中毒处理踩踏事故处理1.5应急工作标准以人为本,救援第一 属地救护
4、,就近处理。立即汇报,信息通畅 分级负责,快速反应2、单位危险性分析单位概况企业在XX市XX区XX路X号关键从事中国及国外大中城市旅游地游客组织、协调。现有职员、XX人。关键存在道路交通事故、食物中毒事故、火灾事小说故、踩踏事故、自然灾难事故对游客造成人身伤害和财产损失3、应急组织体系设置应急协调指挥领导小组,负责协调指导旅游突发事件相关处理工作。(应急体系图见附件)(以图表形式表现)3.1领导小组及职责组 长:经理副组长:副经理成 员:XX等各科室责任人。具体职责:接到报警后依据事故情况立即汇报组长,决定本预案开启和终止,主动帮助相关部门为旅游者提供多种救援;对各类信息进行汇总分析,立即向上
5、级部门和相关单位汇报相关救援信息,和处理其它相关事项。组长不在时由副组长代行其职责。3.2 组员单位及职责3.2.1协调联络组 组成人员:XX科职责:负责领导小组日常工作,对突发事件报警进行研判,为领导小组救援决议提供相关信息;掌握救援相关部门和专业救援队伍联络方法,当发生事故时,实施领导小组做出决定,负责和相关救援部门和救援队伍联络工作;负责和事发地各级政府和发生事故单位联络工作;负责事故发生后善后处理工作;配合事故调查单位开展事故调查工作;负责和上级主管部门联络工作。3.2.2现场救护组 组成人员:XX科、XX科、XX科全体人员职责:根据领导小组指示,赶赴现场,和当地政府、当地救援力量、事
6、故单位共同协调,开展救援工作。3.2.3信息组 组成人员:XX科全体人员职责:负责事故信息搜集、核实、传输和相关信息。职责:帮助相关部门做好事故善后处理工作。3.2.4后勤保障组 组成人员:财务全体人员职责:负责协调、联络相关救援物资准备、通讯保障、车辆调配、人员供给等后勤保障工作。4预防和预警4.1预防 4.1.1建立健全旅游安全管理规章制度。明确安全责任,将安全管理责任落实到每个部门、每个岗位和每个职员。 4.1.2、办理旅行社责任保险。组团时提议旅游者投保人身意外保险。为带团导游员办理人身意外保险。 4.1.3、制订旅游安全事故预防及处理应急方法。应含有:消防安全预防及处理应急方法;治安
7、案件预防及处理方法;交通事故预防及处理方法;食物中毒预防及处理方法;突发公共卫生事故处理方法。 4.1.4、加强对职员旅游安全知识教育和培训。普及安全常识,提升安全技能,对新招聘职员,必需经过安全培训,合格后才能上岗。 4.1.5、旅行社经营场所消防疏散通道通畅,设施设备完好、有效,符合相关要求。坚持定时安全检验工作,立即消除不安全隐患。 4.1.6、旅行社组织旅游活动,租用和使用交通工具必需有正当营运手续,签署规范租赁协议,不得雇佣“黑车”。在安排旅游者游览活动时,要认真考虑可能影响安全诸项原因,制订周密行程计划,并注意避免司机处于疲惫状态。 4.1.7组织旅游者旅游期间,导游员要切实负起责
8、任,出团前要对游客进行必需安全知识和防范方法提醒,提醒游客注意本身安全和自我防护。在轻易发生安全事故场所,立即提醒旅游者注意,并不得私自离团。4.2预警依据对旅客可能造成危害性及紧急程度、发展趋势,将旅游安全生产事件预警分为通常预警和紧急预警。由应急领导小组办公室经过电话或上墙公布等形式对外公布。预警类型预警条件预警方法通常预警当地政府和目标地政府公布通常天气灾难预警可能影响到旅客安全;1、建立多种制度2、完善多种应急准备紧急预警可能对游客造成重大人身伤害,可能造成社会影响通知全部些人员,随时做好应对防范准备。(预警方法,具体怎么做就填什么就能够了,我不是太清楚)5.应急响应5.1 应急响应分
9、级旅游突发公共事件按旅游者伤亡程度分为通常(级)、较大(级)、重大(级)、尤其重大(级)四级。5.1.1通常(级):指未达成级及其以上旅游事件。5.1.2较大(级):指一次事件造成l至4名旅游者重伤,或一次造成l至19名旅游者严重食物中毒。5.1.3重大(级):指一次事件造成5至9名旅游者重伤或1至4名旅游者死亡,或一次造成20至49名旅游者严重食物中毒或造成l至4名旅游者中毒死亡。5.1.4特大(级):指一次事件造成10名以上旅游者重伤或5名以上旅游者死亡,或一次造成50名以上旅游者严重食物中毒或造成5名以上旅游者中毒死亡。5.2 应急响应行动5.2.1通常(级)旅游事件发生后,组长立即开启
10、旅游应急预案级响应,组织实施应抢救援。5.2.2较大(级)旅游事件发生后,组长立即开启应急预案级响应,组织实施应抢救援。并立即汇报市旅游局、市人民政府相关部门。快速通知组员部门,赶赴旅游事件现场开展应抢救援。5.2.3重大(级)旅游事件发生后,组长立即开启实施应抢救援预案,并立即汇报旅游局、市人民政府相关部门。在上级应急指挥部领导下开展应抢救援处理工作。5.2.4尤其重大(级)旅游事件发生后,组长立即组织实施应抢救援预案,并立即向市旅游局、市人民政府相关部门汇报。在上级应急指挥部领导和指挥下开展应抢救援处理工作。6汇报和处理信息旅游事件发生后,组长应立即在接报后1小时内,将情况汇报政府部主管部
11、门。6.1指挥和协调旅行社统一领导、协调旅游事件应抢救援工作,并立即开启应急预案,组织相关教授指导现场应抢救援。6.2应急处理6.2.1 应急处理基础步骤事发第一时间处理旅游事件,事发后,应快速组织开展自救、互救,充足利用社会救援力量开展抢险救援工作。事发地旅游事件应抢救援力量不足以有效救援时,可向上市旅游局请求增加救援力量。现场救助应急处理内容:封锁事发觉场;建立现场工作区域;抢救受害人员;设置人员疏散区;对旅游事件危害情况进行初始评定;探测危险物资及控制危险源;清理旅游事件现场。6.2.2 自然灾难、旅游交通事故、重大传染病疫情、重大食物中毒事件、消防安全事故等造成旅游事件应抢救援处理程序
12、当自然灾难、旅游交通事故、重大传染病疫情、重大食物中毒事件、消防安全事故等造成旅游事件时,立即上报市旅游局。6.2.3社会安全事件造成旅游事件应抢救援处理程序(1) 当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时,除主动采取方法救援外,应注意核查伤亡人员团体名称、国籍、性别、护照号码及在中国外保险情况,并向上级部门汇报。在组织中国公民出国(境)旅游中发生旅游事件时,旅行社领队应立即向组长汇报,组长立即向政府相关部门立即汇报。6.3 信息公布配合政府相关部门做好新闻公布准备工作。6.4 应急结束当事件已经得到有效控制,受伤人员基础得到救治时,依据上级指示宣告应急结束。6.5 善后处理会同相关部门做好善后处理
13、工作,包含人员安置、赔偿,征用物资赔偿,污染物搜集、清理和处理等事项,消除影响,妥善安置伤亡人员,立即恢复正常秩序,确保社会稳定。帮助保险机构依法做好相关定损、理赔工作。6.6应急结束当旅游事件已经得到有效控制,受伤人员基础得到救治时,组长宣告应急结束。7.应急保障7.1 通信保障对应抢救援职能部门、相关单位、教授组通信录,并定时更新,保障通畅。7.2 装备保障为参与应抢救援人员配置对应救援工具、车辆等抢险救援装备。7.3 资金保障统筹安排应抢救援专题资金,做到专款专用。用于组建教授队伍、开展应急演练、对安全人员进行培训及购置仪器设备、抢险工具、交通工具等。8.监督管理8.1 宣传、培训和演练
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