春节期间应急专项预案.doc

目 录

一、春节期间施工环境分析 1
二、项目部春节期间人员安排及应急机构 1
（一）项目部春节期间值班表 1
（二）项目部春节期间突发事件应急机构 2
三、社会治安和施工事故应急响应程序 4
（一）报告 4
（二）联系 4
（三）疏散 4
（四）现场保护 5
（五）信息报告 5
四、农民工维权事件应急处置程序 5
（一）信息报告 5
（二）启动预案 6
（三）应急处置 6
（四）后期处置 7

春节期间突发事件应急预案

为保证春节期间我项目各项工作安定有序，保证施工现场安全事故和农民工维权事件等各项突发事件发生时，可以及时迅速地进行组织急救，应急救援，最大限度地防止和减少各类安全事故与杜绝维权事件发生，现依照《安全生产法》、我公司关于规定及项目部《安全生产事故防止办法和应急救援预案》等规定，特制定本工程项目春节期间突发事件应急预案。
一、春节期间施工环境分析
鉴于年前施工任务已所有完毕，故春节期间不安排施工筹划。项目部和项目分包队伍除值班人员外，绝大多数将在2月5日（含）前结清工资安排返乡返程。因而春节期间项目也许存在突发事件重要有：
1、社会人员在标段内发生社会治安事件；
2、值班人员在施工现场发生安全事故和偷盗事件等；
3、农民工因工资发放不到位而发生讨薪上访等维权事件。
其中第三项发生也许性较小。
二、项目部春节期间人员安排及应急机构
（一）项目部春节期间值班表

日 期
带班领导
项目部值班人员
联系电话
备注
1月30日（除夕）

依照项目春节值班安排，项目安排值班，不予封存

1月31日（初一）

2月1日（初二）

2月2日（初三）

2月3日（初四）

2月4日（初五）

2月5日（初六）

2月6日（初七）

施工班组值班人员安排:桥梁一工区10人，二工区20人；道排施工班组12人。各班组均实行全天值班制度，保障信息畅通，加强节日期间工地防火防盗巡逻，保证施工机械设备及材料看守，保证工地安全。
（二）项目部春节期间突发事件应急机构
1、应急领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
项目应急机构：春节期间应急领导小组、安全生产部、项目带班领导。
2、应急领导小组职责
（1）组长职责：
A、负责对项目部突发事件全权解决，全面管理应急领导小组和外协施工班组值班人员运作。发生重大突发事件后，保证第一时间到达事故现场，及时向上级领导报告各种状况，协调解决有关事务。指挥现场救援工作，带领各级应急抢险队进行救援工作，工作中实行保证人员安全第一原则，积极急救受伤人员，减少财产损失、保护现场等，防止事故进一步扩大，批准救援办法。事件解决完毕后，负责恢复现场。
B、全面负责农民工维权突发事件应急处置工作。
（2）副组长职责
A、服从组长调动，协助组长或在获得组长授权后对突发事件解决，负责春节期间项目部各项工作。发生突发事件后，及时赶赴现场，协助组长组织协调各方面关系，随时掌握事故事件发展状况。指挥各级应急机构救援工作，收集事件有关信息，传达组长决定及救援批示。
B、协助组长解决农民工维权突发事件应急工作；密切关注项目部与否有拖欠克扣劳动者工资状况，与否有上访事件动态，做到及时发同、及时上报，迅速到位及时地制止以防事态进一步扩大。
（3）成员职责：
服从组长、副组长调动，负责对突发事件解决工作详细实行，做到纪律严明、行动迅速、信息畅通。
成员必要熟悉公司工地状况，掌握对突发事件解决各项办法、原则和文献精神，有一定组织协调能力。
在做好自我保护状况下，积极进行救援抢险工作，在以最大力量急救伤员前提下，急救财产，保护现场。
三、社会治安和施工事故应急响应程序
施工现场一旦发生事故时，应急救援小组应依照当时状况及时启动应急预案，处置办法或进行现场急救，同步要以最迅速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要及时赶赴事故现场，组织、指挥急救排险，并依照规定向上级关于部门报告，尽量把事故控制在最小范畴内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（一）报告
1、流程：当事故发生时、按如下工作流程迅速报告：事故发现人→项目部应急救援队→公司事故应急救援指挥部副指挥长→指挥部总指挥长→上级主管部门
2、报告内容
现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本状况，也许产生后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失应急办法。
（二）联系
1、医疗救护组（负责）与医院急救中心获得联系，报告事故地点人员伤亡状况，联系医务人员及救护车辆。
2、急救疏散组（负责）随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利精确到达指定地点。
（三）疏散
1、疏散组一方面理解事故现场有无被困地点和急救通道与否畅通。
2、疏散组在极易导致拥挤疏散通道布置专人看护。
3、疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认与否有人员未能脱离危险区，如存在及时进行施救。
4、指挥组（负责）调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。
（四）现场保护
1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织有关人员认真保护事故现场，凡与事故关于物体、痕迹、状态均不得破坏，为急救伤员需要移动现场某些物体时，必要做好现场标志。
2、成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织成员事故调查组、配合关于部门收集有关证据分析事故因素。充分辩识恢复过程中存在危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
（五）信息报告
项目部办公室为项目部各信息收集和发布组织机构，办公室届时将对事故解决、控制、进展、升级等状况进行信息收集，并对事故轻重状况进行删减，有针对性定期和不定期向外界和内部如实报道，向内部报道重要是向项目部内部各工区、总公司报道等，外部报道重要是向建设单位、监理、设计等单位报道。
四、农民工维权事件应急处置程序
（一）信息报告
发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短时间内报告公司人力资源部。报告内容为：
1、突发事件发生基本状况，涉及时间、地点、规模、涉及人员、破坏限度以及时伤亡等状况。
2、突发事件发生起因分析、性质判断和影响限度预测。
3、突发事件发生协作队伍和项目部关于部门已做工作和采用办法及解决状况。
（二）启动预案
拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急解决小组要在20分钟内做出案情初步判断，向上级领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。
（三）应急处置
应急解决小组在接到预案启动指令10分钟内，依照案情告知关于部门投入应急解决工作。关于部门在接到告知后，应迅速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，理解状况，进行初步分析研究，按各自职责坚决处置。如案情扩大或也许会导致重大社会影响，及时祈求上一级领导小组予以指引和协助。
1、解决突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众情绪，避免矛盾进一步激化；要通过开展耐心细致宣传解释和思想政治工作，控制事态发展。
2、现场协商和调解不成，各关于部门应在摸清状况基本上提出切实可行解决意见。
3、当浮现暴力破坏活动苗头时，及时报案，交付公安机关解决。
（四）后期处置
1、解决小组做好预案后期处置、协调、监督，尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向上级领导小组报告后期处置工作进展状况。
2、对不能当场协调解决欠薪案件，及时完毕调查核算欠薪事实及数额，及时上报。
五、应急物资及设备
常备常备急救箱1个、担架2个、对讲机8部、固定电话1部、小型车辆2部。（附页1）

附1：应急物资、设备一览表
名称
数量
名称
数量
1、通信、交通
砂土
20方
对讲机
8部
抽水机
1台
小型车辆
2辆
塑料编织袋
200个
2、现场救护

急救箱
2个
φ20c塑料软管
50m
担架
2个
防水塑料布
200m
绝缘手套
5双

绝缘鞋
5双

绝缘棒
1根

3、卫生、防疫
5、紧急照明
消毒药物
若干
应急灯
5个
口罩
50个
手电筒
5个
手套
50双
6、消防
温度计
5个
水 带
50m
4、应急抢险
灭 火 器
16个
绳索
300m
钩
5个
隔离彩绳
200m
斧
5把
铁锹
20把
铲
5把