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天津南开区阿波罗医院项目环境评估书.doc
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1、天津阿波罗医院建设项目环境影响报告书天津阿波罗医院建设项目环境影响报告书(报批稿)iv天津阿波罗医院建设项目环境影响报告书目录前言- 1 -1总论- 4 -1.1 编制依据- 4 -1.2 评价目的- 6 -1.3 环境问题识别与筛选- 6 -1.4 评价内容- 8 -1.5 评价等级- 8 -1.6 评价时段- 9 -1.7 评价重点- 9 -1.8 评价因子- 9 -1.9 评价范围- 10 -1.10 环境保护目标- 10 -1.11 环境控制目标- 11 -1.12 评价标准- 12 -2建设项目概况与工程分析- 15 -2.1 项目名称、地点与性质- 15 -2.2 建设项目概况-
2、15 -2.3 原有环境问题- 15 -2.4 主要建设内容- 16 -2.4 配套工程- 17 -2.5 建设周期- 22 -2.6 项目投资- 22 -2.7 职工定员、工作制度及医疗设备- 22 -2.8 污染物排放及治理措施- 23 -2.9 污染物排放情况汇总- 26 -3项目建设地区环境概况- 29 -3.1 自然环境概况- 29 -3.2 社会经济发展概况- 29 -3.3 环境质量概况- 31 -4施工期环境影响预测与评价- 33 -4.1 施工噪声影响分析- 33 -4.2施工扬尘对环境影响的分析- 34 -4.3施工期废水影响分析- 36 -4.4 施工期固体废物的影响分析
3、- 36 -5营运期环境影响预测与评价- 37 -5.1 环境空气影响分析- 37 -5.2 水环境影响分析- 39 -5.3 噪声环境影响分析- 44 -5.4 固体废物影响分析- 46 -5.5 区域外污染源对本项目的环境影响分析- 48 -6项目选址、规划及产业政策符合性分析- 54 -6.1 规划及选址符合性分析- 54 -6.2 产业政策符合性分析- 54 -6.3布局合理性分析- 54 -7环保措施及投资分析- 56 -7.1施工期环境保护措施- 56 -7.2营运期环境保护措施- 56 -7.3 节能措施- 58 -8总量控制分析- 59 -9环境经济损益分析- 60 -9.1
4、社会效益分析- 60 -9.2 环境效益分析- 60 -10公众参与- 61 -10.1 公众参与的目的与作用- 61 -10.2 公众参与的内容与方式- 61 -10.3 公众参与调查表调查人员组成- 64 -10.4 公众参与调查表统计结果与分析- 65 -11环境管理与环境监测- 67 -11.1 环境管理主要内容- 67 -11.2 环境监测计划与建议- 67 -12评价结论与建议- 71 -12.1 项目概述- 71 -12.2 建设地区环境质量现状水平- 71 -12.3 建设项目环境影响程度和范围- 71 -12.4节能降耗、清洁生产分析结论- 74 -12.5 污染物排放总量控
5、制- 74 -12.6 公众参与- 74 -12.7 项目建设可行性- 74 -12.8总体结论- 75 -12.9建议- 75 - 28 -前言1、建设项目特点天津阿波罗医院位于天津市南开区黄河道38号,设有内科、外科、中医科、妇科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、预防保健科、医学检验科、医学影像科的一级医院。项目已取得天津市南开区卫生局的设置医疗机构批准书(津南卫字(2013)第3号),天津阿波罗医院注册资金300万元,是由法定代表人陈雪华个人独资的民营医院,租赁天津泰达集团有限公司所有的闲置商业用房,租赁总建筑面积3743平方米。建成后的天津阿波罗医院共设置床位30张,最大门诊接待
6、量为100人/d,医务工作人员约40名。项目计划2014年10月开工,2014年12月竣工,计划2015年1月开始营运。2、环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例、国家环保部2008第2号令建设项目环境影响评价分类管理名录及天津市人民政府2004第58号令天津市建设项目环境保护管理办法的规定,该项目应编制环境影响报告书,受建设单位代理方委托,天津天发源环境保护事务代理中心有限公司承担本项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后,认真究该项目的有关材料,并进行实地踏勘和调研,收集和核实了有关材料,根据有工程资料,在现场调查、环境现状
7、监测、预测计算分析等环节工作的基础上,编制完成了本项目的环境影响报告书。通过环境影响评价,了解该项目建设前的环境现状,预测项目建设过中和建成后对大气环境、水环境、声环境的影响程度和范围,并提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行措施,为建设项目的工程设计、施工和项目建成后的环境管理提供科学依据。评价技术路线见图1。图1 环境影响评价工作程序图3、本项目关注的主要环境问题大气污染物主要为污水处理过程中污水处理设备产生的NH3、H2S、臭气浓度等少量废气以及厨房烹饪过程中产生的燃气废气和油烟。水污染物为生活污水和医疗废水(包括病房废水、医院化验、消毒及手术室等废水)。噪声为营运过程中空调室外
8、机、油烟净化系统风机、变配电器、污水处理设备(水泵、鼓风机)噪声。固体废物为营运期固体废物主要为医疗垃圾,药品、器材使用的包装物,污水处理站污泥、生活垃圾和餐饮垃圾。4、环境影响报告书的主要结论本项目为集预防、保健、医疗、康复、健康教育等综合卫生服务,以及一般常见病和多发病的诊疗服务功能于一体的一级医院。本项目建成后,可提升南开区基本医疗服务水平,结合南开区医疗设施总体规划,形成一个完善的、能够满足广大居民公共卫生和基本医疗服务需求的综合医院。本项目选址符合行业发展规划及国家相关产业政策。在采取本评价提出的各项要求基础上,施工期不会对周围环境产生较大影响,营运期废气、废水、设备噪声和固废废物等
9、在采取本报告中提出的治理措施下,可以实现污染物达标排放,不会对周围敏感目标产生显著影响。综上,从环保角度分析,本项目具有环境可行性。1总论1.1 编制依据1.1.1 国家法律(1)中华人民共和国主席令1989第22号中华人民共和国环境保护法,自1989年12月26日起施行;(2)中华人民共和国主席令2002第77号中华人民共和国环境影响评价法,自2003年9月1日起施行;(3)中华人民共和国主席令2008第87号中华人民共和国水污染防治法,自2008年6月1日起施行;(4)中华人民共和国主席令2000第32号中华人民共和国大气污染防治法,自2000年9月1日起施行;(5)中华人民共和国主席令1
10、996第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法,自1997年3月1日起施行;(6)中华人民共和国主席令2004第31号中华人民共和国固体废物污染环境防治法,自2005年4月1日起施行;(7)中华人民共和国土地管理法,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日修改通过,即日起施行;(8)中华人民共和国主席令2004第17号中华人民共和国传染病防治法自2004年12月1日起施行。1.1.2 环保政策、法规(1)中华人民共和国国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例;(2)国家环境保护部2008第2号令建设项目环境影响评价分类管理名录;(3)国务院20
11、03年第380号令医疗废物管理条例;(4)国家环境保护总局环发2003197号,医院污水处理技术指南;(5)卫生部、国家环保总局、卫医发 2003287号关于印发医疗废物分类目录的通知及附件医疗废物分类目录;(6)环境保护部、国家发改委2008第1号令国家危险废物名录;(7)天津市人民政府令2004第58号天津市建设项目环境保护管理办法;(8)天津市人民代表大会常务委员会2002第52号,2004年修订天津市大气污染防治条例;(9)天津市人民政府令2003第6号天津市环境噪声污染防治管理办法;(10)天津市人民政府令200467号天津市水污染防治管理办法;(11)天津市建委文件(建筑20041
12、49号)天津市建设工程施工现场防治扬尘管理暂行办法;(12)天津市人民政府令2006100号天津市建设工程文明施工管理规定;(13)建设部143号部令民用建筑节能管理规定;(14)天津市人民政府津政发200686号关于加强环境保护优化经济增长的决定;(15)国家环境保护总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法;(16)环境保护部办公厅文件,环办200870号“关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知”;(17)天津市人民政府令2008第1号天津市生活废弃物管理规定;(18)天津市环境保护局文件,津环保监理200271号“关于加强我市排放口规范化整治工作的通知”和津环保监测2
13、00757号“关于发布天津市污染源排放口规范化技术要求的通知”;(19)天津市危险废物污染环境防治办法(1999年12月15日市人民政府发布);(20)关于修改天津市危险废物污染环境防治办法的决定(2004年6月30日市人民政府);(21)天津市环境保护局文件,津环保固函2010398号“关于调整天津市适用区域划分的函”。(22)天津市环保局局关于落实清新空气清水河道行动要求强化建设项目环境管理的通知(津环保管【2013】167号);(23)天津市人民政府令201335号天津市清新空气行动方案;(24)津政发201388号天津市重污染天气应急预案。1.1.3 环评技术导则、规范(1)环境影响评
14、价技术导则总纲HJ2.1-2011;(2)环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008;(3)环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93;(4)环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009;(5)防治城市扬尘污染技术规范HJ/T393-2007;(6)医院污水处理工程技术规范HJ2029-2013;(7)民用建筑隔声设计规范GB20118-2010。1.1.4 其它(1)企业名称预先核准通知书;(2)设置医疗机构批准书;(3)房屋租赁合同;(4)建设单位提供的有关本项目的基础资料;(5)建设单位与天津天发源环境保护事务代理中心有限公司签订的技术咨询合同。1.2 评价目的通过对项目
15、所在地区的环境现状调查与监测,了解该地区环境质量现状,评述建设地区环境对本项目是否具备环境可行性。通过工程污染源调查,确定污染物排放状况,论证环保治理措施的可行性。预测项目运营后对环境的影响范围和程度,论证本项目环境可行性。计算汇总出本项目建成后污染物排放总量,为实施总量控制提供依据。针对存在的环境问题,提出进一步控制或减轻污染的对策与建议。1.3 环境问题识别与筛选根据本项目工程特征及拟建地区的环境特征,对本项目建设可能产生的环境问题进行了识别,结果列于表1-1。表1-1 环境问题筛选结果表开发行为对环境影响影响程度影响性质小中大正负选址规划对临近区域的影响对社会价值的影响建设阶段施工噪声影
16、响施工垃圾影响交通影响使用阶段对环境空气质量影响对水环境影响固体废物影响声环境影响交通影响环境管理影响区外污染源影响(1)本项目租赁位于天津市南开区黄河道38号的商业用房,该房屋为天津泰达集团有限公司所有,后租赁给天津嘉禾创富企业管理服务有限公司作为洗浴中心使用,2008年至今闲置未曾使用,不存在原有污染及环境问题。本项目的实施符合城市总体发展规划及区域卫生规划的要求,改善我市当地就医条件,推动我市卫生事业的发展,加速城市现代化建设进程。从这方面考虑其影响是积极的、正面的。(2)项目的建设装修阶段不可避免地带来一些环境问题,会影响到周边地区的环境质量。主要表现在施工扬尘和噪声、施工垃圾的排放等
17、。施工结束后受影响的相关环境要素可基本恢复到原有水平。(3)本项目运营期冬季供暖和夏季制冷均由中央空调提供。医院设有食堂一处,使用液化石油气为清洁能源,烹饪时产生的油烟经油烟净化器处理后经裙楼楼顶排气筒排放;污水处理站位于一层西南侧封闭房间内,对环境空气影响较轻。本项目产生医疗污水和医疗废物,必须按有关环保标准、法规进行处理或处置,保证达标排放并有合理去向。 (4)医院废水因含有致病菌和其他有害污染物,若直接外排会对环境构成危害。 (5)营运期医院无强噪声源,噪声源采取隔声、吸声、基础减振措施,本项目不会出现噪声对周围环境的影响。(6)危险废物(临床废物等)及病人和职工产生的生活垃圾若贮存、处
18、置不当会引起二次污染。从上述识别可以看出,本项目主要环境问题是废水和固体废物。1.4 评价内容根据本项目的工程特点,区域环境质量要求,确定主要评价内容如下:(1)确定施工期及营运期主要污染源及主要污染物排放参数。(2)建设地区环境质量现状调查与评价,包括自然、社会环境概况、大气环境质量、声环境质量现状等。(3)预测本项目对环境的影响以及外环境对本项目的影响,论证拟采取的环保措施的可行性,分施工期和营运期进行评价。a、施工期环境影响评价分析施工期作业和物料运输扬尘、渣土和施工噪声对周围环境的影响,论证拟采取的环保措施及可行性。b、营运期环境影响评价分析营运期污水处理设施废气、医疗废水、生活污水、
19、噪声、医疗废物、生活垃圾对周围环境产生的影响。 (4)分析区域外环境对本项目的影响。(5)综合论证拟建项目的环境可行性,结合地区发展规划和环境要求,对污染治理、环境监测与环境管理提出对策、建议。1.5 评价等级1.5.1大气环境本项目不设锅炉房,运营期供暖及夏季制冷均有中央空调提供,医疗器械消毒采用电加热的立式蒸汽灭菌器。本项目设置食堂一处,燃油液化石油气,烹饪过程中产生燃气废气和油烟,主要污染物为烟尘、SO2、NOX、油烟。污水处理站运行过程中产生恶臭,主要污染物为NH3、H2S、臭气浓度。中医科不设置煎药房,不会产生煎药异味。总体而言,运营期产生的大气污染物产生量较小,对环境影响较小,根据
20、HJ2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境的有关规定,将大气影响评价等级确定为简化三级。1.5.2 水环境本项目废水主要为生活污水、餐饮废水和医疗废水,医疗机构污水,其水质比较简单,主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮、总磷、动植物油、粪大肠菌群数和总余氯等。废水经膜生物反应、二氧化氯消毒工艺处理达标后的污水排入市政污水管网,最终排入咸阳路污水处理厂,根据环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-93),将对项目总排水口的废水进行达标论证,本项目水环境评价将分析项目废水达标排放可行性。1.5.3 声环境根据天津市使用区域划分调整(津环保固函2010398号),本项目处于1类声
21、功能区。根据HJ2.4-2009环境影响评价技术导则声环境的有关规定,1类区噪声评价等级应为二级,但考虑到拟建项目主要噪声设备均放置于专用设备间内,且噪声源强较低,影响范围较小,根据HJ2.1-2011环境影响评价技术导则总纲中3.5.3节内容进行适当调整,将拟建项目声环境评价等级调整为三级。1.6 评价时段根据建设项目特点,分施工期和营运期进行环境影响预测与评价。施工期:2014年10月2014年12月营运期:2015年1月1.7 评价重点施工期以施工扬尘、噪声的环境影响评价以及施工期扬尘、噪声的污染防治措施评价为重点;营运期以废水达标排放及固体废物处置措施的可行性论证为评价重点,同时论证各
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