春节期间应急专题预案.docx

目 录

一、春节期间施工环境分析 1
二、项目部春节期间人员安排及应急机构 1
（一）项目部春节期间值班表 1
（二）项目部春节期间突发事件应急机构 2
三、社会治安和施工事故应急响应程序 4
（一）汇报 4
（二）联络 4
（三）疏散 4
（四）现场保护 5
（五）信息汇报 5
四、农民工维权事件应急处理程序 5
（一）信息汇报 5
（二）开启预案 6
（三）应急处理 6
（四）后期处理 7

春节期间突发事件应急预案

为确保春节期间我项目各项工作安定有序，确保施工现场安全事故和农民工维权事件等各项突发事件发生时，能够立即快速地进行组织抢救，应抢救援，最大程度地预防和降低各类安全事故和杜绝维权事件发生，现依据《安全生产法》、我企业相关要求及项目部《安全生产事故预防方法和应抢救援预案》等要求，特制订本工程项目春节期间突发事件应急预案。
一、春节期间施工环境分析
鉴于年前施工任务已全部完成，故春节期间不安排施工计划。项目部和项目分包队伍除值班人员外，绝大多数将在2月5日（含）前结清工资安排返乡返程。所以春节期间项目可能存在突发事件关键有：
1、社会人员在标段内发生社会治安事件；
2、值班人员在施工现场发生安全事故和偷窃事件等；
3、农民工因工资发放不到位而发生讨薪上访等维权事件。
其中第三项发生可能性较小。
二、项目部春节期间人员安排及应急机构
（一）项目部春节期间值班表

日 期
带班领导
项目部值班人员
联络电话
备注
1月30日（除夕）

依据项目春节值班安排，项目安排值班，不予封存

1月31日（初一）

2月1日（初二）

2月2日（初三）

2月3日（初四）

2月4日（初五）

2月5日（初六）

2月6日（初七）

施工班组值班人员安排:桥梁一工区10人，二工区20人；道排施工班组12人。各班组均实施全天值班制度，保障信息通畅，加强节日期间工地防火防盗巡查，确保施工机械设备及材料看管，确保工地安全。
（二）项目部春节期间突发事件应急机构
1、应急领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
项目应急机构：春节期间应急领导小组、安全生产部、项目带班领导。
2、应急领导小组职责
（1）组长职责：
A、负责对项目部突发事件全权处理，全方面管理应急领导小组和外协施工班组值班人员运作。发生重大突发事件后，确保第一时间抵达事故现场，立即向上级领导汇报多种情况，协调处理相关事务。指挥现场救援工作，率领各级应急抢险队进行救援工作，工作中实施确保人员安全第一标准，主动抢救受伤人员，降低财产损失、保护现场等，预防事故深入扩大，同意救援方法。事件处理完成后，负责恢复现场。
B、全方面负责农民工维权突发事件应急处理工作。
（2）副组长职责
A、服从组长调动，帮助组长或在取得组长授权后对突发事件处理，负责春节期间项目部各项工作。发生突发事件后，立即赶赴现场，帮助组长组织协调各方面关系，随时掌握事小说件发展情况。指挥各级应急机构救援工作，搜集事件相关信息，传达组长决定及救援指示。
B、帮助组优点理农民工维权突发事件应急工作；亲密关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到立即发同、立即上报，快速到位立即地阻止以防事态深入扩大。
（3）组员职责：
服从组长、副组长调动，负责对突发事件处理工作具体实施，做到纪律严明、行动快速、信息通畅。
组员必需熟悉企业工地情况，掌握对突发事件处理各项方法、标准和文件精神，有一定组织协调能力。
在做好自我保护情况下，主动进行救援抢险工作，在以最大力量抢救伤员前提下，抢救财产，保护现场。
三、社会治安和施工事故应急响应程序
施工现场一旦发生事故时，应抢救援小组应依据当初情况立即开启应急预案，处理方法或进行现场抢救，同时要以最快速度进行报警，应急指挥领导小组接到汇报后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并依据要求向上级相关部门汇报，尽可能把事故控制在最小范围内，并最大程度地降低人员伤亡和财产损失。
（一）汇报
1、步骤：当事故发生时、按以下工作步骤快速汇报：事故发觉人→项目部应抢救援队→企业事故应抢救援指挥部副指挥长→指挥部总指挥长→上级主管部门
2、汇报内容
现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基础情况，可能产生后果、性质、目前现场情况初步降低伤亡损失应急方法。
（二）联络
1、医疗救护组（负责）和医院抢救中心取得联络，汇报事故地点人员伤亡情况，联络医务人员及救护车辆。
2、抢救疏散组（负责）随时和抢救中心保持联络，指挥疏散，小组派专员在路口引导救护车辆，方便顺利正确抵达指定地点。
（三）疏散
1、疏散组首先了解事故现场有没有被困地点和抢救通道是否通畅。
2、疏散组在极易造成拥挤疏散通道部署专员看护。
3、疏散组派专员引导疏散至安全地带，并确定是否有些人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。
4、指挥组（负责）调派现场安全值班车辆抵达事故现场待令，并联络施救所需设备、器具。
（四）现场保护
1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡和事故相关物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场一些物体时，必需做好现场标志。
2、成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织组员事故调查组、配合相关部门搜集相关证据分析事故原因。充足辩识恢复过程中存在危险，当安全隐患根本清除，方可恢复正常工作状态。
（五）信息汇报
项目部办公室为项目部各信息搜集和公布组织机构，办公室到时将对事故处理、控制、进展、升级等情况进行信息搜集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定时和不定时向外界和内部如实报道，向内部报道关键是向项目部内部各工区、总企业报道等，外部报道关键是向建设单位、监理、设计等单位报道。
四、农民工维权事件应急处理程序
（一）信息汇报
发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短时间内汇报企业人力资源部。汇报内容为：
1、突发事件发生基础情况，包含时间、地点、规模、包含人员、破坏程度以立即伤亡等情况。
2、突发事件发生起因分析、性质判定和影响程度估计。
3、突发事件发生协作队伍和项目部相关部门已做工作和采取方法及处理情况。
（二）开启预案
拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判定，向上级领导小组汇报，由领导小组下令开启应急预案。
（三）应急处理
应急处理小组在接到预案开启指令10分钟内，依据案情通知相关部门投入应急处理工作。相关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组责任人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处理。如案情扩大或可能会造成重大社会影响，立即请求上一级领导小组给指导和帮助。
1、处理突发事件时要注意利用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众情绪，避免矛盾深入激化；要经过开展耐心细致宣传解释和思想政治工作，控制事态发展。
2、现场协商和调解不成，各相关部门应在摸清情况基础上提出切实可行处理意见。
3、当出现暴力破坏活动苗头时，立即报案，交付公安机关处理。
（四）后期处理
1、处理小组做好预案后期处理、协调、监督，立即恢复生产秩序，完善劳动用工管理，立即向上级领导小组汇报后期处理工作进展情况。
2、对不能当场协调处理欠薪案件，立即完成调查核实欠薪事实及数额，立即上报。
五、应急物资及设备
常备常备抢救箱1个、担架2个、对讲机8部、固定电话1部、小型车辆2部。（附页1）

附1：应急物资、设备一览表
名称
数量
名称
数量
1、通信、交通
砂土
20方
对讲机
8部
抽水机
1台
小型车辆
2辆
塑料编织袋
200个
2、现场救护

抢救箱
2个
φ20c塑料软管
50m
担架
2个
防水塑料布
200m
绝缘手套
5双

绝缘鞋
5双

绝缘棒
1根

3、卫生、防疫
5、紧急照明
消毒药品
若干
应急灯
5个
口罩
50个
手电筒
5个
手套
50双
6、消防
温度计
5个
水 带
50m
4、应急抢险
灭 火 器
16个
绳索
300m
钩
5个
隔离彩绳
200m
斧
5把
铁锹
20把
铲
5把