水电公司架子队管理办法模板.docx
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1、水电企业架子队管理措施(试行) 第一章 总则 第一条 在工程项目实施过程中构建科学规范、精干高效施工作业架子队,是经实践证实很好施工生产组织模式,是杜绝违法分包、转包有效形式之一。为深入加强施工作业队伍建设和管理,结合水电企业施工项目实际情况,特制订本管理措施。第二条 适用范围:水电企业所属项目。第三条 术语解释:架子队是项目施工现场基层施工作业队伍,是以项目部管理、技术人员和生产骨干作为施工作业关键管理人员,以劳务企业劳务人员为关键作业人员组成作业队伍。第四条 目标:项目实施架子队管理目标,就是经过组建适应现场施工和管理需要管理模式,优化工程施工组织结构,提升施工作业和管理效率,确保各工序、
2、作业面和各施工步骤不间断管理和适时监控,确保建设工程安全、质量和工期,实现项目管理和效益可控和最好。 第五条 对企业意义:架子队建设意义,就是经过架子队管理运行机制,利用社会劳动力资源实现现场施工管理层和作业层有机衔接和有效运作,提升基础施工作业队伍施工组织和管理水平,构建和企业施工生产和经营发展规模相协调,施工现场管理和施工组织要求相适应,高效率运行基础施工组织架构,促进企业连续、健康、有序发展。 第二章 组织关系第六条 架子模式下水电企业、项目部、架子队、劳务单位、劳务人员之间组织关系为:水电企业作为架子队管理措施制订者,对项目部架子队管理和实施有指导、监督和管控职责,是架子队管理模式下监
3、控主体。项目部为架子队管理措施具体实施者,对架子队管理和实施有监督和管理职责,是架子队管理模式下管理主体。架子队是由项目部职员(架子队内部管理层)和劳务单位劳务人员(架子队内部实施层)共同组成,其关键职能是实施对现场工程施工过程管理和实施。是架子队管理模式下实施主体。劳务单位作为架子队劳务人员(架子队内部实施层关键人员)供给者,和项目部签署劳务协议,和劳务人员签署劳动协议,并存在法律雇佣关系,并依据项目部给劳务人员发放工资收取劳务管理费用。劳务人员作为劳务单位法律意义上职员,是架子队实施层关键组成部分,其工资收入依据其本身技能等级由架子队内部管理层确定,由项目部依据架子队提供工资表直接发放。第
4、三章 架子队组建第七条 架子队组建步骤图架子队组建步骤图第八条 架子队组建标准1.管理有效、监控有力、运作高效标准;2.临时性建制标准;3.人员弹性编制和动态化管理标准;4.施工管理、技术、监管、关键技能人员立足企业自培配置标准; 5.通常性施工作业及辅助性作业岗位人员,由社会劳务企业输入标准。 第九条 施工作业现场管理和作业人员均纳入架子队统一管理,并根据架子队施工组织和管理要求,对工程施工实施统一协调下施工作业和规范管理。 第十条 架子队组建坚持以专业化为方向构建。架子队基础人员组成为:专职队长、技术责任人各1人;技术、质量、安全、物资专业技术人员若干;班组长、劳务作业人员若干。全部岗位要
5、明确职责,落实责任。 第十一条 架子队队长、技术、质量、安全、物资、班组长等施工作业管理层和监控层人员标准上是本企业正式职员,其人员数量应满足施工现场生产管理、施工步骤和过程不间断监督需要,劳务人员和本企业职员统一混编为作业班组,纳入架子队集中管理,由架子队根据施工作业指导书统筹安排作业任务。 第十二条 架子队组建以项现在期策划为基础,其设置、配属由项目部依据施工项目标实际需要进行研究和确定,并报水电企业立案。第十三条 架子队调整和撤销:架子队调整和撤销应依据项目施工和管理需要确定。因施工作业任务完成后需调整到其它施工项目或合并、撤销,由项目立即进行调整,并将结果报水电企业立案。第十四条 架子
6、队管理职责1.架子队管理首先应着重加强制度建设,制订和建立架子队培训管理、岗位管理、安全管理、质量管理和分配管理五项基础管理制度,建立健全配套相关管理措施和规章制度。 2.水电企业对架子队管理职责见水电企业成本管理措施。3.项目部对架子队管理职责 (1) 负责监督、指导、实施架子队劳动用工管理模式及架子队运行情况。 (2) 建立所属架子队设置情况及本企业职员(关键人员)管理台帐。(3) 建立行之有效架子队管理制度,确保项目部管理体系有效运行。 (4) 架子队队长、技术责任人必需由项目部聘用。 (5) 根据相关管理要求和劳务企业签署劳务协议,并负责检验、监督劳务企业和劳务人员签署劳动协议情况。(
7、6) 建立劳务人员工资支付保障制度,项目部和劳务企业签署工资代发协议后,劳务人职员资由项目部直接发放到劳务人员手上(或个人银行账户),设置工资专户。(7) 落实实施上级相关架子队管理相关要求和要求。具体分工以下:1项目部领导层项目经理为架子队管理和考评牵头人,总经济师为直接责任人,生产副经理、设备物资副经理、总工程师、总会计师为考评关键组员。项目部对架子队管理和考评职责以下:1.1制订考评总体方案,审定内部考评管理措施及相关配套制度文件。1.2领导、督促职责部门落实考评相关工作。1.3审定考评奖罚标准。1.4审定考评实施情况评定汇报,督促经营管理部门检验落实整改情况。2项目部机关部门2.1经营
8、管理办(1)架子队管理考评牵头部门,负责制订架子队实施预算成本编制,牵头架子队考评措施起早,检验、督促相关部门落实本措施各项要求。(2)制订、修订对架子队考评管理措施、考评指标、成本节超奖罚标准。(3)每个月核实架子队成本节超情况,确定成本节超奖罚金额。(4)定时评定项目部对架子队考评实施情况,提出改善方法,报项目部审定。2.2工程管理办(1)组织、协调、监督架子队现场生产。(2)核定架子队现场临时施工项目资源投入及工程量。(3)帮助设备物资部门调查架子队物资使用超欠耗原因。(4)核定架子队小型工器具需求数量。2.3设备物资办(1)审查架子队材料及小型工器具使用计划,限额、立即将物资及小型工器
9、具配送至施工现场仓库。(2)统计物资及小型工器具领用、调拨具体信息。(3)调查架子队物资材料超欠耗情况,提出处理意见。2.4技术管理办(1)制订施工作业指导书。(2)依据施工月进度计划。(3)帮助物资部门调查架子队物资使用超欠耗原因。2.5 综合管理办(1)受理架子队增加劳务需求申请,办理劳务人员进退场手续。(2)随机对架子队劳务工人出勤情况进行抽查并进行具体统计,审核架子队提交劳务工人出勤表及工资明细。(3)牵头处理劳动纠纷。2.6财务办(1)建立劳务人员工资支付保障制度,项目部和劳务企业签署工资代发协议后,劳务人职员资由项目部直接发放到劳务人员手上(或个人银行账户),设置工资专户。(2)为
10、架子队设置专户。2.7架子队(1)在项目部计划安排下组织施工生产。(2)依据生产施工计划、施工作业指导书申报物资领用计划,用工需求计划、小型工器具领用计划。(2)统计架子队劳务工人出勤情况,按月向综合管理部门提供劳务用工出勤表。(3)核定劳务工人技能等级及对应工资标准。(4)现场施工过程中,施工工序、工艺、用材、设备配置等和施工方案不一致时,立即向技术管理部门汇报。第四章 架子队管理 第十五条 架子队管理步骤图架子队实施步骤图第十六条 架子队应实施企业、水电企业及项目部制订相关生产、技术、用工、质量、安全、环境保护、财务等各项规章制度,服从统一协调和安排。 第十七条 架子队劳务人员管理架子队劳
11、务人员管理严格根据劳务管理措施实施。并注意以下关键点:1、建立劳务作业人员登记立案制度。各架子队应分作业班组建立劳务作业人员登记名册,关键事项应包含:劳务作业人员姓名、身份证号、社保账号、职业资格证书号、所属劳务企业、劳动协议编号等。劳务作业人员登记册实施动态管理,每个月更新一次。 2、实施岗前培训和持证上岗制度。架子队应依据所负担工程特点、所属劳务人员职业素质情况,制订对应岗前培训(包含安全、质量、职业资格、业务素质等)计划,培训形式可依据需要采取灵活多样方法,如现场观摩、演示、宣讲、组织学习、技术交底、班前讲话等等,重视实效。并报项目部同意后实施。现场施工作业人员必需根据局颁发劳务人员培训
12、管理暂行要求等方面要求,实施对一线施工作业人员全方面培训。岗前培训关键内容应包含:三级安全教育、特殊工种安全教育、工序技术质量标准等,从事技术工种作业人员必需取得国家相关职业资格证,特种作业岗位人员必需取得特种作业人员操作合格证,无以上相关证件人员一律不得安排上岗。建立劳务人员持证上岗制度,对于从事技术及特殊工种应取得相关职业资格证书或特种作业证书。 3、建立工资支付保障制度。项目部依据和架子队签署内部考评责任状,组织相关部门每个月对架子队上月完成工作量进行核实和考评,架子队依据考评结果,提出施工作业人职员资分配方案,架子队将审定工资分配表上报项目部,经审核确定后直接发到劳务作业人员手中或打入
13、本人工资户。劳务作业人职员资分配表应保留备查。严禁无故拖欠劳务作业人职员资,严禁经过劳务协作队伍发放劳务人职员资。 4、实施监督检验制度。项目部对各单位架子队组建及管理情况、劳动用工管理情况进行定时或不定时监督检验。对违反本措施要求及未按要求规范管理劳务用工,应给通报并责令立即整改,情节严重应给单位对应经济处罚,追究相关人员行政责任并给必需处分。 第十八条 架子队设备物资管理1设备管理:设备使用前应向施工管理部门申报设备使用计划。申报内容包含设备名称、型号、数量、计划使用时间、作业项目等。按月租赁外部设备要求每日签证,签证单中须写明作业内容,无作业内容时签“待令”即可。实际使用时间超出计划时间
14、时,须说明原因。按台时租赁外租设备要求在签证单中写明作业内容和关键工程量。2周转材料租赁使用管理必需遵照以下关键点:(1)划定周转材料范围,制订租赁单价。(2)使用要求中,物资部门除每个月计算租赁费用外,须进行日常材料使用现场巡查,月末进行周转材料盘库,确定账上数量和实物数量是否相符,不相符时采取对应方法。3消耗性材料使用管理必需遵照以下关键点:(1)全部生产物资必需经由物资仓库入库验收后方能出库(调拨、领用)。(2)出库物资必需在物资调拨、领用单上注明使用项目、部位,以备实际成本统计归类。(3)物资调拨、领用须建立限额领用制度。在月生产计划任务确定后,物资部门依据各施工项目计划任务估算各项材
15、料估计消耗量,作为当月最高限额。当物资调拨、领用立即超出限额时,立即介入调查,依据调查结果采取处理方法。(4)物资使用现场巡视制度,对于各单位物资现场使用情况,物资部门定时巡视。(5)物资每个月盘点制度,每个月末物资部门须对各施工单位现场剩下材料进行盘点,以确定当月各施工单位材料实际消耗情况。第十九条 架子队技术管理建立健全技术交底制度。工程施工作业开始前架子队技术主管应负责对跟班作业技术员、安全员和班组长进行书面技术交底;班组长负责组织技术员和安全员对劳务作业人员进行现场技术交底。现场技术交底采取“工前讲解,工中指导,工后讲评”方法进行,关键内容应包含:工序概况、特点和结构尺寸,施工方法、工
16、艺步骤和工艺要求,质量技术标准,施工安全、质量、环境保护和进度控制关键点,文明施工等。第二十条 架子队施工进度、质量、安全管理架子队是对现场劳务人员施工组织管理、施工组织计划落实实施、现场施工作业组织管理实施和管理机构。架子队专业管理人员是安全、质量管理体系最基层实施者,项目部安全、质量管理制度经过架子队组织管理,经过专业管理监控人员监督实施和安全、质量和技术管理交底,具体落实到各施工作业现场,确保工程施工及安全、质量可控。架子队管理人员配置应满足施工现场生产管理、安全质量过程监控需要,架子队管理班子在要求职责范围内,对负担工程施工任务进行施工生产组织、指挥和管理。 架子队应明确在施工管理、工
17、程技术、安全质量、施工监管等相关专业人员管理职责,落实管理责任,保持人员稳定和完整。作业班组中骨干和专业劳务作业人员应保持相对稳定,通常劳务作业岗位人员随施工安排及工程进度进行弹性编制,适时调整。第二十一条 架子队成本考评管理1责任成本考评 架子队作为项目部下属单位,是项目部责任成本管理体系一部分,应结合责任成本考评体系要求,并依据现场施工管理开展责任成本考评。 2责任目标 项目部依据施工项目要求制订所属架子队责任成本考评目标,责任目标应形成体系且应分解到管理层、生产作业班组及施工作业人员。 成本控制考评指标由项目部经营部门牵头制订。其中人工费以计件形式制订考评单价,劳务人职员资标准和劳务人员
18、数量由架子队依据计件人工单价自行确定;消耗性材料费由项目部定量(不超出经济策划控制损耗)定价(前期策划价格)供给。定时核销,定时分析,超耗处罚,合理节省奖励;周转材料和机械以租赁形式提供给架子队,租赁费标准按市场价标正确定,租赁费包含在计件单价中。(3)考评兑现 项目部每个月对架子队进行考评。架子队每个月对完成工程量编制内部产值考评报表,凭“工程量审核表”、“架子队劳务人职员资发放表”、“消耗性材料价款统计表”、“周转材料及小型机器具租赁费统计表”、“进度考评得分表”“质量考评得分表”“安全考评得分表”等相关手续上报至经营管理办,由经营管理办组织当月成本考评,并将考评结果交项目领导班子审批。若
19、成本考评后发生节余,每个月暂按节余额一部分对架子队发放效益工资;成本考评后发生亏损,按亏损额一定百分比分摊给对应架子队,进行工资核减。第二十二条 架子队综合管理在关键工程或关键工程项目进行施工组织中,必需充足认识采取架子队管理模式优越性和关键性,重视基础施工作业队伍组织机构建设和项目施工管理关键作用,要以主动舆论导向,必需单位政策支持,灵活机构设置和施工管理机制,在重难点工程及施工项目中严格根据架子队管理模式进行施工组织和施工生产。 施工作业队伍建设和管理应着重深化和落实以责任成本管理为关键内容考评和管理形式,根据横到边,纵到底,个人收益和成本控制亲密挂钩标准。全员参与,细化、分解、落实项目责
20、任成本考评指标,落实到现场施工管理各个工作步骤,实现施工作业和施工管理工作全过程控制,提升架子队管理质量和管理水平。第五章 其它第二十三条 本措施自1月1日开始实施。第二十四条 本措施解释权归水电企业经营管理办。附件:1、内部承包考评管理措施(指导意见)2、劳务管理措施(指导意见)3、劳务分包协议范本附件1:内部考评管理措施 内部承包考评管理措施(指导意见)为加强项目施工管理,规范内部结算程序,增强全员成本控制意识,降低各项成本费用,提升职员主动性和经济效益,依据XXX项目部实际情况,现制订本措施。(一) 承包范围及方法一、承包范围1、各架子队不一样承包范围详见XXX架子队内部承包考评细则。2
21、、现场施工和管理、生产指挥和协调、任务安排、现场技术活动、质量复检、安全检验、申报材料计划、材料和设备管理、原始计量签证。3、架子队区域内环境保护、安全文明生产及保卫工作。4、项目部安排安全防护、安全度汛等其它任务。5、对所负担任务和管理范围施工质量、安全、进度、成本负直接责任。二、承包方法采取单价、固定总价承包。承包单价见XXX架子队内部承包单价汇总表(以下简称单价表)。若实际发生单价表中没有项目,以施工管理办、经营管理办下发施工任务单为结算依据,经审核确定后,按本措施标准补充单价。(二 )承包项目和计量一、承包项目工作内容及单价所包含费用1、各架子队不一样承包项目工作内容及单价所包含费用详
22、见XXX架子队内部承包考评细则。2、现场施工和管理、生产指挥和协调、任务安排、现场技术活动、质量检验和验收、安全防护搭拆和检验、工完场清、区域内清理、申报材料计划、材料和设备管理、原始计量签证、材料和设备吊运捆绑及指挥、施工风、水、电管理等;包含生产现场和辅助施工、技术、质检、安全、统计、司机、材料和设备管理人员、架子队管理人员及其它人员全部工资、管理车辆常常性修理费、替换设备费、燃油费、通讯及其它办公费用。二、承包项目计量1、架子队结算工程项目以内部承包考评内容、经营管理办和项目部下达施工任务单为依据,不然不予计量。2、承包项目计量以单价表中所列项目和计量单位为依据。施工作业项目以架子队申报
23、、质量管理办、施工管理办、测量队(依据不一样施工内容,有需其它相关部门、架子队)审核为准。3、变更索赔项目,架子队应主动配合相关部门立即取得监理签证,未取得监理签证时,标准上不予预结。4、零星工程标准上必需先立项,由经营管理办报总经济师审核、项目部项目经理审批同意,由经营管理办下达施工任务单后,才能进行施工和结算,质量管理办、施工管理办审核工程量。如属突发性紧急任务,经口头请示经营管理办同意后方可先行施工,后由经营管理办补办审批手续。(三)内部承包单价编制标准一、编制依据以XXX工程施工协议文件为依据,并结合项目部实际管理体制和施工水平制订。二、编制标准1、人工劳务人员人工费以当地市场价格加劳
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