智慧社区建设专业方案.docx
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1、建设方案智 慧 社 区目 录第1章建设背景21.1系统概述21.2政策背景21.3现实状况分析4第2章需求分析52.1小区网格化管理需求52.2小区物业管理需求5第3章建设思绪63.1设计思绪63.2建设标准63.3建设目标7第4章建设内容84.1管理平台84.1.1网格化信息管理系统84.1.2智能小区管理服务134.2审批平台144.3服务平台164.3.1服务热线呼叫系统164.3.2智能小区公共服务系统174.4展示平台224.4.1安宁智能小区门户224.4.2辅助决议信息管理系统23第5章建设效果24序言智慧小区是经过综合利用现代科学技术,整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信
2、息,统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源,以智慧小区综合信息服务平台为支撑, 依靠适度领先基础设施建设,提升小区治理和小区管理现代化,促进公共服务和便民利民服务智能化一个小区管理和服务创新模式,也是实现新型城镇化发展目标和小区服务体系建设目标关键举措之一。中国智慧小区建设仍然处于初级阶段,存在着部分困难和问题。比如小区基础设施建设水平参差不齐,缺乏小区综合服务平台,应用还未形成规模;小区治理职能亟待完善,公共服务项目少且使用不便;小区房屋和物业管理服务层次低,小区自治能力还未充足发挥;便民利民领域应用未能广泛推广;缺乏统筹计划,体制机制不顺畅,相关人才队伍欠缺,可连续建设运行模式还未形成。主
3、动推进智慧小区建设,有利于提升基础设施集约化和智能化水平,实现绿色生态小区建设;有利于促进和扩大政务信息共享范围,降低行政管理成本,增强行政运行效能,推进基层政府向服务型政府转型,促进小区治理体系现代化;有利于减轻小区组织工作负担,改善小区组织工作条件,优化小区自治环境,提升小区服务和管理能力;有利于保障基础公共服务均等化,改善基础公共服务提供方法,和拓展小区服务内容和领域,为建立多元化、多层次小区服务体系打下良好基础。第1章 建设背景1.1 系统概述智慧小区是充足利用物联网、云计算、智能终端等新一代信息技术,经过小区互联互通通信网络,为小区居民提供一个安全、舒适、便利现代化生活环境。智慧小区
4、是新形势下探索小区服务管理创新一个新模式,其关键是强调小区从“管理型小区”走向“服务型小区”,从而愈加好为居民服务一个装转变。1.2 政策背景(一) 国务院办公厅相关印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南通知 (国办函108号)中提到:加强基层服务中心建设。根据“五个统一”(统一功效定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式)和“三个标准化”(事项名称、步骤、材料标准化,事项办理、服务过程标准化,服务管理机制建设标准化)要求,推进乡镇(街道)、村(小区)便民服务中心规范化建设,推进户籍办理、个体工商登记、社保、农技推广、宅基地申请、计划生育管理、流感人员管理、社会救助、法律
5、调解、社会综治等和基层群众联络亲密事项在基层服务中心直接办理。推广网上联动办理。整合各级部门延伸到基层信息系统,建设覆盖全部乡镇(街道)、村居(小区)便民服务中心统一政务服务平台。依靠统一政务服务平台,推进县级行政审批事项受理窗口下移,建立“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”办事模式,让群众在基层服务中心就近办事。推行网上代办。推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,打造政务服务“一张网”,简化服务步骤,创新服务方法,对群众办事实施“一口受理”、“一站办结”。探索发挥农村电商服务站点作用,以政府合适补助方法,激励农村电商服务点为基层群众提供网上代办行政审批和社保、缴费、医院预
6、约门诊挂号等服务。(二) 中共中央办公厅国务院办公厅印发相关加强乡镇政府服务能力建设意见中提到:推进城镇基础公共服务计划一体化。根据区域覆盖、制度统筹、标准统一要求,打破城镇界限,加紧城镇公共服务一体化发展进程;提升公共服务信息化水平。依靠统一政府公共服务平台,推进县乡(镇)之间、县级职能部门之间信息共享、互联互通和业务协同,构建面向公众一体化在线公共服务体系”。以统一数据共享交换系统为支撑,采取“乡镇前台综合受理,县乡(镇)后台分类办理,乡镇统一窗口出件”服务步骤,逐步实现县乡(镇)政务服务事项一窗口办理、一站式服务、一平台共享、全县域通办和全步骤效能监督。扩大政务服务事项网上受理、办理数量
7、和种类,简化办理程序,清理无须要证实和手续,加强政务服务网络无障碍建设,提升群众办事便捷程度。1.3 现实状况分析兰州市安宁区有8个街道办事处,59个小区,其中城市小区有26个,街道办事处分别是:十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街道、银滩路街道、刘家堡街道、安宁堡街道、沙井驿街道,安宁区城市小区关键负担党建、救助、工会、妇联、廉租房、青年团、民政服务、医疗保健、计划生育、小区矫正、安全生产、再就业安置、精神文明建设、城市综合治理等大量综合性事务。现阶段小区工作中优异网络技术使用仅限于QQ、电子邮件、在线交流等方法进行其内部日常事务交流,各类政策宣传路径比较少,信息传输速度不快,居民对各类
8、小区惠民信息不了解,所以为促进城市小区工作方法以传统人工型转变为智能网络型,依据安宁区实际情况和建设需求,深入提升管理技术,打造更便捷、更高效智慧小区,简化城市小区事务办理程序,总体提升城市小区工作人员工作效率。第2章 需求分析2.1 小区网格化管理需求越来越多社会管理服务工作需要街道小区完成。同时,因为居民生活方法、培训教育方法、就业方法转变和网络技术普及应用,小区居民对小区服务需求越来越多,要求越来越高,信息技术成为创新管理模式、提升服务水平关键手段。2.2 小区物业管理需求伴随中国市场经济快速发展和大家生活水平不停提升,简单小区服务已经不能满足大家需求。怎样利用优异管理手段,提升物业管理
9、水平,是当今社会所面临一个关键课题。要想提升物业管理水平,必需全方位地提升物业管理意识。只有高标准、高质量小区服务才能满足大家需求。面对信息时代挑战,利用高科技手段来提升物业管理无疑是一条行之有效路径。在某种意义上,信息和科技在物业管理和现代化建设中显现出越来越关键地位。物业管理方面信息化和科学化,已成为现代化生活水平步入高台阶关键标志。第3章 建设思绪3.1 设计思绪在充足利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等现代科学技术基础上,整合小区人、地、房、物、事、情、组织等信息,统筹社会治理、小区服务和商业服务等资源,以智慧小区治理和公共服务平台为载体,实现新型、智慧小区治理和小区服务创新模式。
10、3.2 建设标准(1) 科学设计、分步实施在遵照顶层设计前提下,广泛调研论证,合理设计,科学试点,分步实施,稳步推进。(2) 整合资源、信息共享最大程度整合各部门、各层级小区服务资源,优化配置、提升效率,实现各类服务信息共享和有效对接。(3) 因地制宜、突出特色从小区居民最关心、最直接、最迫切需求出发,确定最符合小区实际和特点建设模式,并科学有序推进。(4) 政府主导、多方参与发挥政府在智慧小区建设中引导作用,充足调动各方主动性,扩大社会合作,探索互利共赢建设和运行模式。(5) 务实创新、安全可控激励相关部门和企业树立“互联网 ”和智慧小区建设相融合创新思维,推进传统领域经过互联网和小区有效结
11、合。同时,增强安全意识,强化安全管理和防护,保障数据和系统安全。3.3 建设目标坚持“政府主导、整合资源、规范运作、信息共享、便民高效”标准,根据“机构人员统一、场所标识统一、步骤内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”要求。经过有效整合现有各类平台场所、设备、人员、经费等资源,将面向基层群众公共服务事项纳入镇、村综合平台集中办理,逐步实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务,建立集文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食品药品安全、民政、人口党建等于一体小区多功效综合服务平台,着力处理服务群众“最终一公里”问题,实现基层公共服务便利化、统一化、网络化。 利用信息化和智能化技
12、术,建立智慧小区,将城市建设和运行过程中所涵盖相关社会管理、公共服务、民生需求,和单位、个人提供服务等海量信息,进行有效地捕捉、整合,并经过信息决议判定系统智能化处理,立即、有效地提供给社会各方使用和互动体验,从而达成便民、便商、便管理效果。第4章 建设内容安宁区智慧小区关键包含四个平台:智慧小区管理平台、智慧小区审批平台、智慧小区服务平台、智慧小区展示平台。实施“前台一口受理、后台分工协同”运行模式,实现“数据一次采集,资源多方共享”管理模式,为居民群众提供网络、电话和窗口服务关联组合一体化小区公共服务。4.1 智慧小区管理平台4.1.1 网格化信息管理系统4.1.1.1 对象管理(1) 人
13、口管理以地名地址管理为基础,以人口和房屋管理为关键内容,以网格管理为关键思绪,以部门信息共享交换为关键支撑,实现对小区各类人口信息动态采集、更新和维护,并经过对居民各类诉求采集上报, 确保数据录入正确性,实现市民和政府良性互动,形成实时、灵敏、长久有效管理机制, 真正做到小区“底数清、情况明”。 具体包含:1)人口基础信息管理:依靠网格员主动采集和部门共享交换相结合方法,建立良性人口数据动态采集更新机制。2)常住人口管理:包含对常住人口户籍登记、暂住证/居住证办理、从业人员、人口和房屋信息核实等业务。3)流感人口管理:流感人口中关键人员和安全隐患、流感人口案(事)件、违法活动线索、出租房屋内案
14、(事)件等业务。4)移动工作终端:将人口基础信息管理、常住人口管理、流感人口管理等基础数据维护工作扩展到移动终端上,方便网格巡查员走街入户、发觉问题、上报工作、实时维护基础数据、实施任务。(2) 社会组织管理本应用经过信息化手段,实现行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城镇小区服务类社会组织信息及社会组织相关各类事件动态采集、更新、维护和监督,以此规范社会行为,处理社会问题,充足发挥社会组织公益性作用。 具体包含:1)组织类型管理: 关键指机关企机关, 包含市属机关单位、区属机关单位、 军事单位、医疗机构、院校(幼稚园)、媒体单位、金融单位、邮政单位、文物保护单位、非公企业、社会服务企业等类型
15、。2)经济组织管理: 关键指未登记办照、未年审、存在违法犯罪行为等方面管理。3)社会组织管理: 关键指未登记注册、未年审、存在违法犯罪行为等方面管理。(3) 党建管理以网格化管理为关键思绪, 完善党员管理(党员信息、认岗和联户等)和党组织管理(党组织信息、分类和定级等), 提升党建工作效率和质量,规范党内日常管理,实现党干管理同时, 为小区党建工作打造一个优异技术平台、 高效工作平台。 具体包含: 1)党员管理:对正式党员、预备党员、入党主动分子等管理2)党员认岗:明确党员在小区中担任职位,并对其工作情况进行考评。3)党员联户:确定党员负责服务人员范围,表现党员为民服务职能。4)党组织管理:包
16、含对党组织类型(如非公有制、公有制、机关等)、党组织层级(如党委、党工委、党支部等)管理,和对党组织结构层次和人员组成管理。5) 分类和定级:综合党员“自我评价”和“自我评分”和上级组织实地考评情况,确定党组织定级情况(如优异、通常、后进)6) 网上公开:即党员发展和奖惩、党务干部选拔任免、党方针政策等适合党员干部学习、借鉴和向全体党员干部公开党务内容,给予立即公开。7) 活动通知体系,即党员参与组织活动、集中教育学习前,以网上活动内容上挂、短信活动内容群发等多个方法并行通知。(4) 退休人员服务经过信息技术手段,提升目标人群享受基础养老保险、基础医疗保险等方面服务便捷程度,为退休人员提供文化
17、、体育活动和维修、购物、医疗等上门服务,提升社会保险服务质量监督水平,提升居民生活保障水平。具体包含:1) 扶老助残:为老年人提供包含生活照料、家政服务、医疗救护、文化娱乐、精神慰藉在内服务。2) 医疗卫生:资助低收入家庭大病重病患者就医,开展公众卫生健康、送医送药活动,帮助困难群众处理看病难等问题。3)社保服务: 提供查看基础社会保险关键通知、公告信息和工作动态;提供查看社会保险法律法规,及养老保险、医疗保险各项政策法规;对退休人员在使用社保服务中碰到常见问题,提供处理方案。(5) 流感人口服务经过信息技术手段,为流感人口提供信息采集、登记、居住证实办理服务,提供健全文、体、卫服务设施和丰富
18、服务内容,提升小区内流感人口社会保障、基础公共服务水平。4.1.1.2 治安管控(1) 小区警务-治安防控以网格化管理为关键思绪,引入视频监控和智能分析技术,实现小区管辖范围内小区、人员密集繁荣街区、大型公共场所、繁荣商业场所、集贸市场、公寓写字楼、旧货市场、文化娱乐场所、公园景区、地下空间场所等关键部位信息综合管理和现场实时监控,创新立体化社会治安防控体系,严密防范和惩治各类违法犯罪活动。(2) 小区警务-警民互动构建警民良性互动平台,公安部门利用多种信息传输路径立即向小区居民公布治安防范预警信息, 结合居民和小区工作者对社情动态采集、公布。补充公安社会动态信息起源,丰富公安情报线索,为案件
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