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集体土地地籍调查技术设计书样本.doc
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1、南京市蟠龙区1:500集体土地地籍调查技术设计书南京新时代测绘工程技术二七年五月目 录四、控制测量.10五、地籍测量 .14六、土地利用更新调查.15七、图件便会和规格要求.19八、集体土地地籍数据库建设和数据接边.22 九、面积计算和数据汇总统计.22十、土地利用分离数据衔接.24十一、文字汇报.24十二、调查结果检验验收.25十三、资料整理和归档.25 蟠龙区1:500百分比尺集体土地地籍调查技术设计书一、概况1.1 工作目标、内容1.1.1目标和意义集体土地地籍调查目标是全方面、正确地查清全区集体土地全部权、集体土地建设用地使用权、城镇地籍调查以外国有土地使用权情况、土地利用情况及国民经
2、济行业分类情况,形成权属清楚、地类明确、图数实地一致、数据正确、真实集体土地地籍调查数据库;深入依法健全土地调查制度和土地利用动态监测机制;实现城镇地籍一体化管理体制和统一地籍管理信息系统。土地是关键资源和资产,查清土地数量、权属、利用情况,建立城镇地籍一体化管理体制,对于严格土地管理,珍爱、合理利用土地和切实保护耕地;依法保护土地权利人利益、促进社会稳定、友好,确保经济社会可连续发展相关键作用和深远意义。1.1.2工作内容1.1.2.1和头沟、下关、江北行政区域界线调查转绘。1.1.2.2集体土地全部权界、宅基地以外集体土地建设用地使用权界、城镇地籍调查以外国有土地使用权界调查。1.1.2.
3、3地籍控制测量。1.1.2.4地籍要素测量。1.1.2.5土地利用更新调查。1.1.2.6国民经济行业分类调查。1.1.2.7建立地籍调查数据库。1.1.2.8集体土地地籍调查汇报编写。1.1.2.9土地利用更新调查数据分析汇报编写。1.2 调查区概况蟠龙区在南京市西部,东经1262122-1271613,北纬544554-544906。区东南部地势平坦,交通便利,建筑物密集;西北部为山地,散列式居民地较多。区内关键企业单位有:南京钢铁总企业、龙山公墓、玄武湖公园、南京重型机械厂、高井发电厂、永定化工厂等,关键交通有:一0一线铁路、京门铁路、京九铁路、西五环路、蟠龙路、阜石路、黑陈路、潭峪路、
4、莲石路等,关键水系有:永定河、永定河引水渠、人民渠等。测区地形为西高东低,北高南地,气候适宜,季节改变显著。蟠龙区分为五里坨、古城、八角、鲁谷、广宁、金顶街、苹果园、老山、八宝山共九个街道,下设五里坨、黑石头、八角、衙门口、景阳、八宝山、向阳、古城、北辛安、八大处、麻峪、刘娘府等12个农工商企业(村农民集体)。现有土地面积84.30平方公里,其中已完成城镇国有土地地籍调查面积43.62平方公里。此次蟠龙区地籍调查区域面积总计约为40.68平方公里,包含集体土地面积约为22.24平方公里,国有土地约为18.44平方公里。蟠龙区在南京市城区西部,城市化发展较快,城市特征较为显著,土地利用现实状况较
5、混乱,用地情况变愈加快,这种情况决定了测量、权调工作有较大难度。蟠龙域区没有1:500百分比尺工作地图,需要实测1:500百分比尺线划平面图,工作量较大。1.3 关键技术要求1.3.1坐标系统此次调查采取南京市地方坐标系和高程系。1.3.2图幅规格和编号地籍图和土地利用图分幅依据南京市地方坐标系统进行。图廓为矩形分幅,以东西50cm、南北40cm为一幅图,按象限行列次序编号。 坐标原点 X=300000m,Y=500000m。图幅号数编定:由原点划分四个象限,右上为,右下为,左下为,左上为。每象限内以纵4公里、横5公里等于1:10000百分比尺一个图幅。各象限内行列数字均自原点起向外延伸。编号
6、形式以下:-2-2-2-2原点 -1-1-1-1-2-1-1-21:10000分幅1:分幅:在1:10000图幅上分为25个图幅,每幅图东西1公里,南北0.8公里。编号形式以下图:123456789-1-1-151011-2-1162021251:分幅1:1000分幅:在1:10000图幅上划分为100个图幅,每幅图东西500米,南北400米。1:500分幅:在1:1000图幅上划分为4个图幅,每幅图东西250米,南北200米。编号形式以下图:4123456789103211-2-1-28(3)202141606180811001.3.3百分比尺此次调查区域全部采取1:500百分比尺。1.3.
7、4全覆盖调查结合城镇国有土地地籍调查结果,以卷地毯方法进行调查,确保全区土地调查不重不漏。此次调查和城镇地籍调查应无缝衔接,覆盖各行政辖区。1.3.5控制起算点首级控制起算点,统一采取南京市测绘院提供,经过全市整体平差后城市一、二、三、四等GPS点控制结果。1.3.6测量方法地籍要素测量及土地利用更新调查全部采取全解析测量方法进行。 1.4 现有资料情况 1.4.1 由江苏第二测绘院提交蟠龙区城镇地籍调查资料及提交城镇地籍变更调查资料。 1.4.2 由南京市测绘院提供蟠龙区1:地形图(十月修测),1:10000地形图(修测)。1.4.3 蟠龙区1:10000土地利用现实状况数据库。1.4.4
8、民政局1:10000勘界图件资料,界线走向文字说明。 1.4.5平面控制资料南京市测绘院提供两个一等三角点“八大处西山”、“老山”,两个三等三角点“上石府”、“卧牛台”,四个四等GPS点“GTSJS001”、“GTSJS002”、“GTSJS003 ”。江苏第二测绘院城镇地籍测量布测近500个二级GPS点。以上资料经组织验收,可交付使用。1.5 作业依据(1)中国土地管理法(,第二次修订)(2)国土资源部相关依法加紧集体土地全部权登记发证工作通知(国土资发359号)(3)国土资源部集体土地全部权调查技术要求(国土资发359号)(4)原国家土地管理局确定土地全部权和使用权若干要求(1995年公布
9、)(5)原国家土地管理局土地登记规则(1995年公布)(6)原国家土地管理局日常地籍管理措施农村部分( 试行) (1992年公布)(7)原国家土地管理局城镇地籍调查规程1989公布,(1993年6月修订)(8)国家测绘局地籍测量规范(1987公布)(9)建设部城市测量规范CJJ8-99(1999年颁发)(10)建设部全球定位系统(GPS)测量技术规程CJJ7397(1999年公布)(11)全球定位系统(GPS)测量规范(GB/T18314-)(12)测绘技术设计要求(ZBA75001-89)(13)1:500、1:1000、1:地形图图式图式(GB/T7929-1995)(14)国家测绘局测绘
10、技术总结编写要求(CH1001-91)(15)国家测绘局测绘产品检验验收要求(CH1002-95)(16)国家测绘局测绘产品质量评定要求(CH1003-95)(17)国土资源部相关印发试行通知()(18)原全国农业区划委员会土地利用现实状况调查技术规程(1984年)(19)原全国农业区划委员会土地利用现实状况调查技术规程补充要求和说明(1987年)(20)原国家土地管理局土地利用现实状况调查(市)级汇总技术规程(1993年)(21)原国家土地管理局土地利用现实状况调查省级汇总技术规程(1994年)(22)国土资源部市(县)级土地利用数据库建设技术规范()(23)原南京市国土资源和房屋管理局相关
11、转发国土资源部相关依法加紧集体土地全部权登记发证工作通知通知(京国土房管权442号)(24)原南京市国土资源和房屋管理局南京市地籍测绘规则(1998年)(25)原南京市国土资源和房屋管理局南京市地籍图图式(1998年)(26)原南京市国土资源和房屋管理局南京市地籍测绘结果范例()(27)原南京市国土资源和房屋管理局南京市第二次土地利用现实状况调查(1:10000)技术实施细则()(28)原南京市国土资源和房屋管理局相关编绘县级1:50000标准分幅土地利用现实状况图技术要求京地通(1993)18号(29)南京市集体土地地籍调查办公室南京市集体土地地籍调查使用手册(8月)(30)本技术设计书1.
12、6工作机构1.6.1 蟠龙国土分局成立蟠龙集体土地地籍调查办公室,主管副局长张坚任办公室主任,张荫琪、魏明来任副主任,组员有李忠庆、吴煜权、季晓峰、刘丽娟、张青松、李文铭、胡晓明、刘敏生、谷中泉等,负责权属调查协调组织工作。1.6.2 南京市新时代测绘工程技术成立蟠龙区集体土地调查地籍测量项目组,总经理温殿忠任组长,杨学林任常务副组长,企业总工张自立任质检组组长,姚茂金、孙国龙任项目具体责任人,徐立东任控制组长,刘航、尤宾宾、邓宝军、张斌、张立恒、叶丰明、秦恒波、宋学峰、朱建新、杨志强等任测量组长。负责配合权属调查工作,负责地籍测量、土地利用更新调查和后期内业处理工作,并确保数据顺利入库。1.
13、6.3 辽宁华苑测绘工程监理成立以朱志军为组长监理组,组员有五名。负责全程监理各个步骤作业情况,结果质量,确保此次调查结果可靠性。1.6.4 广州开思测绘软件负责对此次调查数据入库监理工作。1.7关键工作结果1.7.1调查资料结果1.7.1.1土地登记申请书、权属起源资料、收件单、指界通知书等;1.7.1.2土地权属(行政境界)协议书或争议原由书;1.7.1.3调查所用多种工作图件(调查工作底图、外业调查或测量原图、点之记等资料);1.7.1.4地籍调查表;1.7.1.5土地利用更新调查外业手簿;1.7.1.6以街道为单位宗地接合图。1.7.2图件结果1.7.2.1依据需要打印纸质图件结果:1
14、、地籍图分幅接合图;2、1:500分幅地籍图;3、1:500分幅土地利用现实状况图;4、理论和控制面积结合图表。1.7.2.2必需打印纸质图件结果:1、街道土地利用现实状况图;2、区土地利用现实状况图挂图;1.7.3 统计汇总结果1.7.3.1以权属单位为单元,建立土地统计台账。1.7.3.2按行政辖区汇总,形成以下各类结果:行政村(街坊)土地分类面积汇总统计表;乡(镇)土地分类面积汇总统计表;区(县)土地分类面积汇总统计表。1.7.3.3按土地权属单位性质汇总,形成以下各类结果:街道按权属单位(国有、集体)土地分类面积汇总表;区按权属性质(国有、集体)土地分类面积汇总表。1.7.3.4以街道
15、为单元集体建设用地面积汇总;按行政村汇总乡(镇)、村办企事业使用集体全部土地面积。1.7.4数据库符合相关“南京市集体土地地籍调查数据库标准”和“南京市集体土地地籍调查建库规范”地籍调查数据库。1.7.5 文字汇报结果区集体土地地籍调查工作方案;区集体土地地籍调查技术设计书;区集体土地地籍调查汇报;区土地利用更新调查数据分析汇报。1.7.6 结果资料整理归档二、关键精度2.1界址点精度类别界址点对邻近图根点点位误差(cm)相邻界址点间距许可误差(cm)适用范围中误差许可误差一51010集体土地全部权、使用权界址点;城镇街坊外围界址点及街坊内显著界址点二7.51515困难地域集体土地全部权、使用
16、权界址点;城镇街坊内隐蔽界址点2.2地籍图精度2.2.1相邻界址点间距、界址点和邻近地物点关系距离中误差绝对值不得大于图上0.3mm,较差许可误差绝对值不得大于2倍中误差绝对值。2.2.2邻近地物点间距中误差绝对值不得大于图上0.4mm,较差许可误差绝对值不得大于2倍中误差绝对值。在丘陵、山区,中误差可按上述要求放宽一倍。2.2.3地物点点位中误差绝对值不得大于图上0.5mm,许可误差绝对值不得大于2倍中误差绝对值。2.3地类图斑精度显著地物界线在图上位移应小于0.3毫米,困难地域或不显著地物界线位移应小于0.8毫米。三、作业步骤组织准备:成立领导小组和办事机构、组织专业队伍、人员培训业务准备
17、:搜集和分析已经有多种图件和资料,技术设计书编写控制测量权属调查地籍要素测量其它地籍要素测量,土地利用更新调查国民经济行业分类调查作业单位自检、互检、专检监理检验内业各类表格录入、属性检验、修改,完善调查表多种图件生成、编辑、输出分类汇总统计,表格生成输出结果资料整理、编写文字汇报调查结果检验验收数据归档、备份和提交四、控制测量4.1已经有起算数据南京市测绘院提供两个一等三角点“八大处西山”、“老山”,两个三等三角点“上石府”、“卧牛台”,四个四等GPS点“GTSJS001”、“GTSJS002”、“GTSJS003 ”能够满足起算数据要求。江苏第二测绘院城镇地籍测量布测近500个二级GPS点
18、,经联测精度良好,但破坏较严重。4.2 控制测量标准控制网布设应遵照从整体到局部、从高级到低级分级布网(也可越级布网),逐层加密标准。4.3控制网精度要求四等网中最弱相邻点相对点位中误差不得超出5cm,四等以下网最弱点(相对于起算点)点位中误差不得超出5cm。4.4控制点名4.4.1 一、二级控制点名一、二级控制点名以区县为单位统一编号,前缀以 “GT”(国土)为标识加乡镇开头大写字母,后缀用“”、“”表示控制点等级,加流水号进行编号。如:GTMC001表示庙城镇二级控制1号点。4.4.2 图根点名图根点名以乡镇为单位统一编号,前缀为大写英文字母“T”和乡镇第一个拼音字母,加流水号。如:TM0
19、08表示庙城镇第8个图根点。在同一测区内,不得出现两个相同图根点名。4.5控制点密度、埋石和点之记要求4.5.1控制点密度及埋石要求一、二级地籍控制点和图根控制点密度,应满足地籍要素测量需要。一、二级地籍控制点均应埋设固定标志,有条件时应设置保护点,保护点个数不少于3个。地籍图根控制点可设临时标志。但当一、二级地籍控制点埋石数量不能满足下表要求时,合适选择图根控制点作为埋石点,埋设固定标志。对于山区、荒地、滩地等建设用地稀少地域以满足地籍要素测量为准。百分比尺埋石点最少数量/幅1:50034.5.2点之记一、二级地籍控制点和埋石图根控制点按控制点点之记表格要求填写。4.6地籍控制测量方法地籍控
20、制测量可采取GPS卫星定位测量、导线测量方法。4.6.1 GPS卫星定位测量4.6.1.1 各级静态GPS定位测量技术要求各级GPS静态相对定位测量关键技术要求应符合下表要求:等级平均边长(km)接收机性能接收级精度优于同时观察接收机数观察量卫星高度角()有效观察卫星数观察时段长度(min)数据采集间隔时间(s)一级0.5双/单10mm+3ppm3载波相位154301560二级0.2双/单10mm+3ppm3载波相位1543015604.6.1.2 GPS-RTK地籍图根控制点测量采取GPS-RTK技术进行一、二级图根控制测量、点观察、布设应满足下列要求:1、基准站应架设在一、二级控制点上,并
21、应采取能够覆盖测区最少3个控制点进行校准,最大作业半径为5km;2、点位选在视野开阔处,视场内障碍物高度角不宜超出15度;3、点位应远离大功率无线电发射源、高压输电线及大面积水域,离高压线不少于50m,离发射源距离不少于200m;4、RTK接收机技术指标应为;双频接收机,标称精度(10mm+2ppmD),观察量为载波相位;5、用于RTK基准点求解WGS-84坐标系换算到到南京市地方坐标系转换参数,所选参考点覆盖待测点整个测区,转换后各点残差分量小于5cm,经约束平差以后最弱点点位中误差(相对于起算点)不得大于5cm;6、观察时流动点架设应稳固,流动站和基准站之间不得存在大功率信号干扰区;7、R
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