综合重点工程总承包EPC实施专业方案.doc
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1、 工程总承包(EPC)实施方案目录1 总承包管理模式2 总承包管理组织机构2.1总承包项目管理委员会2.2教授顾问团及国际工程咨询工程2.3项目关键岗位职责2.4项目职能部门及其职责3 总承包计划管理方法3.1总承包进度计划管理目标3.2建立完善计划确保体系3.3分级计划控制3.4总承包对工程进度控制4 总承包协调管理方法4.1对分包协调管理及服务方法4.2和业主配合和服务方法4.3和设计部门协调配合4.4总承包和监理(或工程师)协调配合方法4.5本工程各阶段专业组织和技术协调4.6和本项目其它标段工程施工协调4.7施工现场协调管理4.8公共关系协调和处理5 总承包技术管理方法5.1技术协调5
2、.2施工图深化设计管理5.3图纸会审及设计变更、洽商管理5.4施工组织设计(方案)管理5.5技术交底管理5.6技术检验、材料及半成品试验和检验管理5.7技术资料管理5.8工程完工验收、立案6 总承包质量管理方法6.1质量目标6.2总承包模式下质量管理6.3质量管理确保体系6.4质量管理程序6.5对各专业工程质量管理方法7 总承包安全和文明施工管理7.1安全和文明施工管理体系概述7.2安全和文明施工管理组织确保方法7.3法律法规和其它要求7.4总体目标7.5培训、意识和能力7.6协商和沟通7.7运行控制7.8应急准备和响应8 总承包协议管理9 总承包物资设备管理10 总承包信息化管理10.1总承
3、包管理系统10.2进度计划管理10.3安全管理10.4资金管理10.5合约管理10.6材料管理及机械设备管理10.7资料管理10.8现场管理10.9项目信息交流系统10.10网络视频会议系统6.安全管理关键点6.1安全管理体系内容依据ISO14001(环境管理体系)和OSHMS18001(职业安全健康管理体系)建立总承包模式下安全和文明施工管理体系。在整个项目标实施过程中,我们将一直表现“安全第一,预防为主,加强环境保护,文明施工,连续发展,遵章遵法,全员参与”管理思绪,利用PDCA 管理方法,对安全生产、文明施工和环境保护实施全方面管理,充足满足环境保护和职业健康安全要求,确保本工程一直正常
4、顺利施工。并确保整个工程顺利而安全地完成,工程施工达成无重大伤亡事故发生,且月轻伤频率控制在0.5以内。 6.2 安全管理标准在工程项目建设上建立以总包项目经理为首,项目副经理、各分包项目经理、安全主任、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成安全管理网络。设计、招标、采购、施工中每个人在网络中全部有明确职责,总包项目经理是项目安全生产第一责任人,项目副经理分管安全,每位工长既是安全监督,也是其所负责分项工程施工安全第一责任人,各班组长负责该班安全工作,专职安全员帮助安全主任工作,这么就形成了人人注意安全、人人管安全齐抓共管局面。 6.3 安全组织方法6.3.1依据本项目标规模,我单位将设置安全
5、管理组织机构(以下图),在总包总承包项目部下设安全环境保护管理部,拟安排一名安全部经理专职负责整个项目标安全工作,另外在安全小组中配置3名安全员,下设46名经培训合格安全工从事安全防护工作。各分包单位应对应成立安全生产管理部门,以帮助安全主任管理该单位安全工作。在此机构中,项目经理为安全第一责任人,项目副经理、项目总工为关键管理责任者,各级管理人员及班组为关键实施者,安全总监,安全员为关键监督者。安全生产小组每七天进行一次全方面安全检验,对检验情况给予通报,严格奖罚,对发觉问题,落实到人,限期整改,并在现场设置违章专栏,对违章者给予曝光。 6.3.2安全生产组织及职责:设计安全管理组织架构图:
6、其它专业分包装修专业分包机电专业分包钢结构施工队土建施工队土建工程施工部安全环境保护部技术部总工各项目副经理主管安全生产副经理安全总监企业总部项目经理业 主招标采购施工1)设计阶段:经过设计消除重大危险源;避免图纸数次变更,确保施工人员使用是最新版本设计图纸和文件。2)招标阶段严格控制招标过程,确保中标施工单位施工能力能达成预期效果,避免对项目建设将产生不良影响。3)采购阶段明确采购需求,确保设备、材料符合要求;尤其是特种设备、消防设备等资料需齐全有效。4)施工阶段项目经理项目经理是工程项目安全生产、文明施工和环境保护第一责任人,对项目施工全过程安全生产、文明施工和环境保护工作负全方面领导责任
7、。项目副经理对工程项目标安全生产、文明施工和环境保护管理负直接责任,帮助项目经理落实落实安全、环境保护等法律法规和各项规章制度。总工程师/技术部对工程项目标安全和环境保护负技术责任,落实落实国家安全生产、文明施工和环境保护方针、政策,严格实施安全环境保护技术规程、规范、标准及上级安全环境保护技术文件。安全总监/安全环境保护部落实和宣传相关安全和环境保护法律法规,组织落实上级各项安全和文明施工管理规章制度,并监督检验实施情况。5)各工程施工及管理部部门责任工程师是项目内分工负责区域或专业工程安全生产、文明施工和环境保护责任人,负责监督所管辖范围内安全和环境保护规章制度和操作规程落实。6)物资及设
8、备部负责对购置物资材料、设备设施及安全防护用具检验验收,采购前将产品合格证及相关技术资料交安全环境保护部审查,进行实物检验,严禁伪劣产品进入现场。7)合约商务部组织考察分包单位安全和环境保护能力。在协议文件中对相关方提出安全和环境保护方面要求。8)行政部掌握现场施工人员身体健康情况信息,尤其是特种作业人员健康情况,并提出处理意见。9)分包单位责任人及其管理人员认真实施相关安全和环境保护法规和总承包单位制订各项相关管理制度及CI 要求,接收总承包单位对安全生产、文明施工和环境保护督促检验和统一管理,对承包范围安全和文明施工负直接责任。10)工人严格实施安全操作规程,遵守安全生产、文明施工和环境保
9、护各项规章制度。6.4 安全管理制度建筑施工企业生产过程含有流动性大、劳动力密集度大、多工种交叉流水作业和劳动强度大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了建筑施工安全难度大,潜在不安全原因多,所以,我们必需建立严格有效管理制度。在工程施工中应建立以下安全生产制度:安全教育制度、班前安全活动制度、安全技术交底制度、安全检验制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防护方法(“三宝”、“四口”、“五临边”)、现场安全防火制度(动火审批、易燃易爆品管理)。在工程项目建设上建立以总包项目经理为首,项目副经理、各分包项目经理、安全总监、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成安全管理网络。每个
10、人在网络中全部有明确职责,总包项目经理是项目安全生产第一责任人,项目副经理分管安全,每位工长既是安全监督,也是其所负责分项工程施工安全第一责任人,各班组长负责该班安全工作,专职安全员帮助安全主任工作,这么就形成了人人注意安全、人人管安全齐抓共管局面。加强安全宣传和教育是预防职员产生不安全行为,降低人为失误关键路径,为此,依据实际情况制订安全宣传制度和安全教育制度,以增强职员安全知识和技能,尽可能避免安全事故发生。消除安全隐患是确保安全生产关键,而安全检验则是消除安全隐患有力手段之一。在工程施工中,总包单位将组织自行施工单位和各分包单位进行日常检、定时检、综合检、专业检等四种形式检验。安全检验坚
11、持领导和群众相结合、综合检验和专业检验相结合、检验和整改相结合标准。检验内容包含:查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律和劳保用具使用。6.5 总承包对施工安全管理控制步骤工程总承包单位安全生产目标安全生产制度安全教育安全检验施工中施工前分包单位进场安全考评施工后安全设施机械安全例会达成要求达不到要求整改处罚6.6培训、意识和能力6.5.1教育概述项目开工后由总承包项目部组织人员参与安全生产、文明施工和环境保护培训,企业安全管理部门进行培训。项目针对分包单位各项安全教育由安全环境保护部统一组织、指导,各分包单位相关人员配合完成。6.5.2工人入场三级安全教育工人入场
12、必需进行总承包级、项目分包级和作业班组级三级安全教育,经过三级安全教育考评施工人员,由项目安全环境保护部发放工作证,全部施工人员必需携带工作证方可进场施工。6.5.3转场安全教育持有本企业工作证人员转入本工程时,对其进行最少20课时转场安全教育。6.5.4特种作业人员安全教育从事特种作业人员必需经过专门安全技术培训,经考试合格取得操作证后方准独立作业。对特种作业人员培训、取证及复审等工作严格实施国家经贸委第13 号令和特种作业人员安全技术培训考评管理要求。在本工程内从事特种作业操作人员,必需经过专门安全技术理论和实际操作培训,经考试合格后,取得特种作业操作证,方可上岗作业。在选择分包队伍之前,
13、要求分包队伍提供一定数量持特种作业操作证人员,并确保这些人员一定进驻本工程。严禁任何单位使用无特种作业操作证人员进行特种作业独立操作,违反要求,依据政府主管部门相关要求,给予处罚。特种作业人员要持证上岗,不准其从事其操作证限定范围外特种作业。6.5.5班前安全讲话各作业班组长于每班工作开始前(包含夜间工作前)对本班组全体人员进行不少于15 分钟班前安全活动交底。6.5.6现场安全活动项目每七天一开始工作前应对全体在岗工人开展安全生产及法制教育活动,同时对上周安全生产情况进行讲评。6.5.7针对特殊情况安全教育项目出现以下多个情况时,项目总工及安全总监应提请项目经理立即安排相关部门和人员对施工工
14、人进行安全生产教育。1)因故改变安全操作规程;2)实施重大和季节性安全技术方法;3)更新仪器、设备和工具,推广新工艺、新技术;4)发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;5)出现其它不安全原因,安全生产环境发生了改变。6)项目依据本身需要或地方政府要求合适开展多种形式安全教育。6.7安全检验1)天天进行班前活动,有班长或安全员传达工长安全技术交底,并做好当日工作环境检验,做到当初检验当日统计。2)总包项目经理组织对项目进行一月一次安全大检验。发觉问题,提出整改意见,发出整改通知单,由各分包项目经理签收,并部署落实整改人、方法、时间。如经复查未完成整改,分包项目经理将受纪律和经济处罚。3)
15、对单位各部门到项目随即抽查发觉问题,有项目安全组主任监督落实整改,对不实施整改人和事,主任有权发出罚款通知单或向总包项目经理反应,对责任人进行处罚。4)总承包安全部门行使相关权利,对分包单位施工管理人员(包含分包项目经理)安全管理业绩进行统计,工程完工后向主管部门提供依据,列入当事人档案之中。5)总承包管理人员要立场坚定,对于违反要求分包单位要做到有错必罚。6.8协商和沟通6.8.1内部信息交流项目安全环境保护部负责相关安全和文明施工管理信息搜集、传输和处理,包含接收项目职员对于企业安全和文明施工管理要求、通知等。项目其它部门立即将所获取相关安全和文明施工管理信息传输至安全环境保护部。项目安全
16、环境保护部立即将项目安全和文明施工监视和测量中发觉问题和内外部审核情况通报至项目相关部门及岗位。信息交流方法灵活多样,能够采取电话方法,也能够采取书面或网络方法,但对于较关键或有追溯性事项则采取书面方法进行交流。项目安全环境保护部作为项目标安全和文明施工管理信息接收汇总部门,负责相关信息登记处理(把信息反应到相关部门/人员,并把处理情况立即反馈)。6.8.2外部信息交流项目安全环境保护部负责搜集、接收来自企业外相关方(雇主、监理、设计、当地安全环境保护等部门)相关安全和文明施工管理方面信息,并依据需要传输至相关部门和岗位;项目在安全环境保护部内设置社会群众来访接待机构,接待、统计相关方相关环境
17、保护方面投诉或埋怨,并立即将情况汇报至项目主管安全副经理,方便立即采取方法,达成相关方满意;安全环境保护部负责搜集当地建筑主管部门、安全环境保护等部门公布相关安全和文明施工方面要求性文件和信息,立即传达至项目标相关部门及岗位,并组织落实。6.9运行控制6.9.1安全管理1)危险源识别及评价:项目应依据本项目类型、特征、规模及本身管理水平等情况辨识出危险源,列出危险源清单一一进行评价,识别及评价方法能够采取“LEC”法,将其中造成事故发生可能性较大且事故发生轻易造成严重后果危险源定义为重大危险源。2)风险控制策划项目针对评价出重大风险采取响应控制方法,控制方法选定从以下方面考虑:首先是消除危险源
18、;其次是降低风险级次;最终采取个体危险防护方法;也可上述三种方法联合使用。依据项目风险评价和风险控制策划结果,由项目安全环境保护部负责编制项目重大风险及其控制计划清单,报项目经理审核确定。项目对未评价为重大风险危险源维持企业现有运行控制,加强管理。3)危险源和重大风险更新当发生下列情况时,项目应组织相关人员重新进行危险源辨识和风险评价:相关法律、法规和其它要求发生改变;企业职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大改变;项目标产品、活动和服务发生较大改变;相关方有合理埋怨和要求。危险源和重大风险更新工作参考上述危险源辨识、风险评价和风险控制策划要求进行。4)安全技术管理制度安全技术,是为了控制
19、或消除施工现场工人在生产劳动过程中危险原因,预防发生人身事故而研究采取技术方法,也是确保安全顺利地完成各项任务前提,所以,安全技术管理在安全生产管理中占有十分关键地位,依据国家相关要求和本工程实际情况,我们将制订安全技术管理制度。施工组织设计或施工方案中,必需有单项安全技术方法。安全技术方法一定有针对性,要依据施工工程结构特点、施工方法、作业环境、队伍素质等实际情况,明确具体地提出应采取方法和注意事项。临时用电工程必需纳入施工组织设计之中,要有设计、有计划、有平面部署图、有说明、有计算。特殊和危险性大工程必需单独编制安全技术方法。单独编制安全技术方法方案,一定要有依据、有详图、有说明、有审批。
20、全部施工组织设计或施工方案均须经安全环境保护部会签提出意见,并交安全环境保护部一份归档。6.9.2消防、治安管理1)消防管理施工现场消防管理实施总承包负责制,总承包商要对施工现场消防工作负全责,各分包商要服从总承包商管理,双方要签署消防安全协议书,明确双方责任;项目开工前十五天,总承包方将编制消防方案、消防预案,并绘制消防设施及器材和临建平面部署图,由总承包安全环境保护部负责搜集资料到云南省消防局办理消防安全许可证。施工现场要对防火设施、器材、通道进行显著标识,项目安全环境保护部负责开展日常防火宣传、教育活动。分包单位入场后,要对其进行现场防火教育,分包单位消防保障体系纳入总承包管理,日常开展
21、防火演练。发生火灾情况下,立即开启消防预案。2)治安管理作为总承包商,我企业将对整个工程包含施工现场和生活区,对全部分包,包含直接分包和发包方指定分包,均实施全方面、统一协调管理。工地实施全封闭管理,围墙将整个施工区全部封闭起来,在工地现场共设有2 个大门,靠光华路一侧南大门为施工时材料等进出现场关键入口,靠朝阳路北大门为施工时进出现场关键出口,每个大门设置1 个保安岗亭,每个保安岗均设足数保安人员24 小时值班保卫,现场并设有机动保安。保安人数初步估计18 人左右。工地保安将由总承包总承包项目部直接聘用,直接领导。保安员均须经过严格考试,初步考虑和政府直属保安企业签署协议,由保安企业统一安排
22、,但工地保安分队行政管理权由总承包商直接领导。各分包须将所属职员登记造表,向总承包总承包项目部申请配发统一工地出入证和工地安全用具,全部职员均须凭证出入工地。保安人员将果断杜绝外来三无人员逗留工地,扰乱工地秩序。总承包总承包项目部将安排专门管理人员负责保安日常工作,处理诸如各分包工人之间纠纷及材料盗失事件并负责和政府公安、司法部门联络,确保工地平安。7.职业健康管理关键点7.1健康管理内容7.1.1职业卫生管理总承包总承包项目部采取对应方法,使工作场所职业危害原因降到最小。全部防护设施、设备应定时维修,保持运转性能良好。全部在危害场所作业职员,佩戴对应防护用具。总承包总承包项目部定时对职业病防
23、治工作进行监督、检验、评价、考评。7.1.2健康监测 全部参与项目人员全部必需是体检合格人员,并定时对职员,尤其是有毒有害工作环境中人员进行健康检验,并统计。 对项目所在地地方病、传染病进行调查,总承包项目部安全环境保护部负责并向职员介绍预防知识,采取预防方法。 对群发性疾病要立即汇报并采取方法亲密监护控制病情,经诊疗确定为传染病应立即汇报,采取隔离方法限制感染者。 总承包项目部及各分包项目部制订项目参与人员职业健康教育和培训计划并组织实施。7.1.3劳动防护用具管理全部劳动防护用具必需符合国家及行业标准中要求。依据安全生产和预防职业病危害需要,根据不一样工种、不一样劳动环境配置不一样防护作用
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