HSE专题计划书.doc

目 录
一、项目概述 1
1.1、项目概况 1
1.2、工程场址概况 1
1.3、工程特点 1
1.4、作业项目环境敏感指标 1
1.5、作业项目健康敏感指标 1
1.6、外部依托 1
1.7、施工现场、预制场、驻地生活区布置 1
1.8项目部遵守法律、法规及规章 1
二、HSE政策和目的 3
1、HSE承诺 3
2、HSE方针 3
3、项目管理理念 4
4. 健康、安全与环境方针 4
5、培训 5
三、能力评估（见附一） 5
四、风险控制 7
4.1 风险评价小组 7
4.2 危害辨认与风险评估 8
4.3 控制办法 8
五、应急筹划 8
5.2 应急演习筹划 8
六、管理制度和文献控制 9
七、信息交流 10
八、监测和整治 13
九、审核和总结回顾 15

一、项目概述
1.1、项目概况
本工程是山东昊达化学有限公司环氧乙烷装置。工程重要涉及：变电所及雨淋阀室、压缩机厂房、机柜间及外操室、罐区装车现场操作室、罐区及装车综合厂房、反映器框架、氧气混合站框架、主管廊、仪表桥架管廊、精制管廊、精制框架、污水池、收集池、稀释池、塔基本、其她设备框架、总图土建、地管等工程
1.2、工程场址概况
施工区域位于山东省滕州市木石镇鲁南高科技化工园区。
1.3、工程特点
该工程特点是一种有大型吊装作业和现场管理复杂基建项目，并且在较多高空作业施工，质量规定较高，必要达到高质量、高原则，才干保证本次程顺利完毕。
1.4、作业项目环境敏感指标
1.4.1、自然环境
木石镇周边有山环绕，夏季比较炎热。
1.4.2、生态环境
施工场地因土质特殊、坚硬，施工过程不会导致地质生态很大变化。
1.4.3、社会环境
工程建设施工现场与驻地约3km，驱车大概10分钟，交通便利，购物以便，通讯发达，社会治安良好、地方民风淳朴。
1.5、作业项目健康敏感指标
滕州市以其独特优化资源构造，并以不断增长健康需求为导向，充分满足了地区健康需求，防止了各类传染疾病发生；本地区未发生过大面积传染性疾病。
1.6、外部依托
施工现场旁有一条S83道路，交通以便。建设单位配备医务室和专职医生，医疗卫生条件有保障,内部设有消防大队，其消防设备配备能力能满足寻常施工所需。
1.7、施工现场、驻地生活区布置
施工现场位于S83道路边，交通便利；项目部驻扎在木石镇谷山村中。
1.8项目部遵守法律、法规及规章
健康、安全、环境重要法律、法规、其她规定及管理制度
表1-1有关法律、法规及其她规定
序号
文献编号
法律、法规其她规定及管理制度名称
实行日期
备注
1
GB/T28001-
石油天然气工业健康安全与环境管理体系

2
Q/SY 1002.1－
《健康安全环境管理体系 第1某些：规范》

3
GB/9448-99
焊接与切割安全
1997

4
JGJ46-
施工现场暂时用电安全技术规范
.7.1

5
GB6067-1985
起重机械安全规程
1986-4-1 

6
HG23014-1999
厂区高处作业安全规程
-3-1

7
HG 23015-1999
厂区吊装作业安全规程
-3-1

8
HG23016-1999
厂区断路作业安全规程
-3-1

9
HG23017-1999
厂区动土作业安全规程
-3-1

10
JGJ80-1991
建筑施工高处作业安全技术规范

11
JGJ130-
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
.6.1

12
GB12801-91
生产过程安全卫生规定总则
1991.4.26

13
C70 GB5817-86
生产粉尘作业危害限度分级
1986.11.1

14
C72 GB4053.3-93
固定式工业防护栏杆安全技术条件
1993.12.7

15
C73 GB2811-89
安全帽

16
GB6095-85
安全带

17
SH3505-1999
石油化工施工安全技术规程

18
SY6516-
石油工业电焊焊接作业安全规程
-10-1

19
YS/T6524-
石油工业作业场合劳动防护用品配备规定
-8-1

20
Q/ZYLJ/OHS/E/HSEMS-TZ--02
高处作业HSE指引书
.03.20

21
ZYLJ/HSE-01-01A
脚手架作业HSE指引书
.03.25

22
ZYLJ/HSE-01-02A
暂时施工用电HSE指引书
.03.25

23
ZYLJ/HSE-01-03A
吊装作业HSE指引书
.03.25

24
ZYLJ/HSE-01-04A
受限空间作业指引书
.03.25

25
Q/ZYLJ/OSH/E/HSEMS-CX01～29—
健康 安全 环境管理程序文献
．9．20

二、HSE政策和目的
1、HSE承诺
依法建立和实行健康、安全与环境管理体系，并提供足够资源以保证体系有效运营，将健康、安全与环境管理列为公司重要管理体系之一。
公司员工所有作业过程都需要保护环境，科学合理地运用资源，致力于可持续发展。
通过有效体系管理，持续改进咱们健康、安全与环境体现水平。
保证人员不受到伤害，消除事故和环境事件是咱们始终不懈追求。
定期坦诚发布咱们健康、安全与环境体现状况，通过交流与协商，谋求员工、业主及其她有关方对咱们健康、安全与环境原则认同、支持与信任。
勉励公司员工及有关方积极创造以人为本公司文化，表扬嘉奖对健康、安全与环境业绩做出贡献人员。
以上是公司对健康、安全与环境做出唯一承诺，公司所有员工及有关方均有责任维护本承诺实现。
2、HSE方针
遵守法律法规，建立并实行严格管理制度。
实行全员培训，树立和强化健康、安全与环境管理理念。
坚持防止为主，致力保护员工健康安全，防止环境污染。
保证清洁生产，追求零事故，实现无污染。
完善体系管理，不断提高公司健康、安全与环境管理绩效。
贯彻执行公司HSE政策和筹划并提供必要执行资源。
3、项目管理理念
所有事故、伤害都是可以防止；HSE管理只有起点，没有终点；进行项目HSE管理和监督是每个管理人员应尽义务。
4. 健康、安全与环境方针
4.1 项目部HSE管理理念
一贯执行公司HSE承诺，一贯执行公司HSE方针，遵守国家和地办法律法规，把健康、安全和环保工作融于施工生产作业全过程、贯彻到每个员工工作岗位，自始至终抓好HSE管理，持续改进，以保护员工身心健康、保障施工生产安全、维护生态环境为己任。
4.2项目部HSE目的
所有伤亡事故为零，火灾事故为零，交通事故为零，放射源危害事故为零，重大职业病危害和中毒事故为零，环境污染和生态破坏事故为零，杜绝一次直接经济损失 10 万元人民币以上HSE事故。
4.3项目部控制指标
杜绝导致重大社会影响安全生产事故。
杜绝重特大工业生产火灾、爆炸事故。
杜绝工业生产、交通（同等及以上责任）、火灾事故中职工死亡。
杜绝一次直接经济损失10万元以上安全生产事故。
百万工时损失工时事故率（LITF）不超过5.0，工时损失率不超过4.2‰。
员工千人重伤率不超过0.30。千人负伤率不超过8.0。
核心岗位人员持证上岗率、特殊工种持证上岗率均为100%。与作业队订立HSE 责任书100%。
应急预案编制及应急演习100%。
废气、废水（液）、固体废弃物控制及解决达到国家规定原则。放射性作业防护达标率为100%。放射工作人员个人剂量检测率100%。
职工健康检查率为100%。
项目部（作业队/班组）努力实现“零伤害、零损失、零事故”奋斗目的。
4.4、业务范畴和关系
本筹划书明确了本项目整个生产过程健康、安全和环境一系列活动程序办法及规定，筹划书在操作实行过程中，接受业主有关部门、项目管理承包商、监理公司对本项目监督、检查，接受公司及上级部门指引、监督和检查，倾听有关方意见，使项目部HSE管理工作做到持续改进和不断完善，提高公司在山东石化公司和山东地区公司形象。
5、培训
依照项目工程特点和员工能力状况，初步拟定如下培训内容：
（1）所有进入现场施工人员在进厂前到寰球HSE部接受HSE教诲。
（2）项目HSE作业筹划书发布时，将组织全体员工进行学习。
（3）组织职工对作业场合风险辨认削减和控制办法进行学习。
（4）应急预案培训及应急演习。
（5）各专业工种、岗位HSE知识（安全办法）培训。
（6）人员急救、自救基本知识培训。
（7）实习人员培训。
（8）岗前、岗位HSE培训。
（9）各个专项HSE培训如：吊装作业、动火作业、开挖作业、有限空间作业、高空作业、用电作业、射线作业、车辆交通等等进行专项安全培训。
（10）班组长、班员HSE培训。
*培训时间、人员范畴、培训方式、培训考核记录方式根据实际需要拟定。
三、能力评估（见附一）
详细由文控行管办对项目部重要管理人员、重要技术工种、核心岗位、特种工进行学历、资质、能力、持证评价，评价其与否胜任所要从事工作。（见文控行管办人员能力评价）
3.1重要施工设备、HSE设施及用品
重要施工设备一览表
序号
设备名称
规 格
数 量
性能评价
一
运送设备

1
混凝土运送车

6台
符合规定
2
客货两用车
1.5
1台
符合规定
二
加工机械

1
钢筋调直机

1台
符合规定
2
钢筋弯曲机

1台
符合规定
3
钢筋切断机

1台
符合规定
4
钢筋弯箍机

1台
符合规定
5
平刨锯

1台
符合规定
三
焊接设备

1
电焊机
ZX7-400
5台
符合规定
2
焊条烘干箱
ZYH3-500
1台
符合规定
3
恒温箱
101-4
1台
符合规定
4
去湿机

1台
符合规定
5
焊条保温筒

5个
符合规定
四
检测检查设备

1
水准仪
DSZ3
2台
符合规定
2
经纬仪
J2
1台
符合规定
3
全站仪
STS-752
1台
符合规定
4
钢卷尺
50m
1把
符合规定

HSE设备及物资
序号
名称
数量
备注
1
应急车
1辆

2
干粉灭火器
10瓶
MFZ8
3
应急灯
2盏

4
安全带
30付
全身五点式安全带
5
警戒绳
1000m

6
铁铲
2把

7
应急警示牌
2个

8
创可帖
10片
小创伤出血
9
京万红软膏
2盒
烧、烫伤
10
烧伤膏
1支
烧、烫、灼伤
11
凉爽油
2瓶
驱暑醒脑、防治虫咬
12
2%碘汀
1瓶
局部消毒，用后用70%酒精退碘
13
75%酒精
1瓶
局部消毒
14
医用棉签
2包

15
纱布（20×32×81）
4包

16
云南白药（喷剂）
红、白药各2瓶
止血愈伤
17
氟哌酸
2盒（150粒）
腹泻、尿路感染
18
三金西瓜霜
2盒
润喉
19
维C银翘片
2盒
清热解
20
硝苯地平片
2瓶
心绞痛，高血压
21
酚氨咖敏片
2瓶
感冒、头痛、神经及风湿痛

四、风险控制
4.1 风险评价小组
本项目部成立风险评价小组，其成员如下：
组 长：张继明
副组长：曲庆水
组 员：宋汝亮 宋振亮 宋立康 宋振洲 宋佩文
组长职责与权限
（1）组织进行项目施工风险评价。
（2）负责项目风险评价准则建立及评审工作，收集有关法律法规，规章制度。
（3）负责与公司安全环保部和有关部门联系，及时获得有关信息和指引。
（4）负责项目风险变更管理工作。
（5）有权利对施工上违背安全操作人员进行惩罚和教诲或停令施工。
副组长职责
（1）建立详细风险评价目的和体现准则。
（2）风险评价组织策划工作。
成员职责与权限
（1）依照公司施工风险初评成果，易发生事故环节以及寻常管理工作经验，结合施工环境，工作工序特点对施工项目全过程风险因素进行辨认。
（2）当发现施工过程中浮现未评估到风险或因工作变动浮现新风险时，及时向组长提出。
（3）有权对施工过程中不安全行为进行纠正。
4.2 危害辨认与风险评估
危害辨认/风险评价见《风险评价报告》,依照评价成果，项目部应制定相应风险削减和控制办法。
4.3 控制办法
见（风险评价报告）
五、应急筹划
5.1 见项目部应急预案
5.2 应急演习筹划
项目部依照施工环境制定应急演习筹划，按规定规定对重要应急预案进行演习，并将演习效果和评价成果及时做好记录。
演习一：名 称：现场中暑应急演习 负责人:张继明
地 点：山东滕州施工现场
筹划时间：8月15日
参加人数：全体人员
演习二：名 称：现场高空急救演习 负责人：张继明
地 点：山东滕州施工现场
筹划时间：8月30日
参加人数： 全体人员
六、管理制度和文献控制
6.1 管理制度（原则）
HSE管理制度清单
序号
编 号
名 称
备 注
1
GB/T13869-1992
用电安全导则

2
GB2894-1996
安全标志

3
GB8978-1996
污水综合排放原则

4
GB16297-1996
大气污染物综合排放原则

5
GB6095-1985
安全带

6
GB8965-1988
阻燃防护服

7
GB2811-89
安全帽

8
GB5725-1997
安全网

9
GB13690-92
惯用危险化学品分类及标志

10
GB4776-84
电气安全名词术语

11
GB5748-1985
作业场合空气中粉尘测定办法

12
GB/T3608-93
高处作业分级

13
GB6077-1985
剪切机械安全规程

14
GB12942-91
涂装作业安全规程有限空间作业安全技术规定

15
GB18599-
贮存、处置场污染控制原则

16
GB16387-1996
放射性工作人员健康原则

18

山东项目部HSE管理规定

19

山东项目部员工手册

6.2文献控制
6.2.1文献和资料控制范畴
·与项目施工作业关于国家、行业、公司关于原则、规范、规程。
·我司制定或项目部制定关于HSE规章制度及规定。
·公司健康、安全和环境管理手册、程序文献、作业文献。
·外来文献：涉及国家、各级政府、行业颁布关于HSE法律、法规、原则、规范等。
6.2.2文献管理
·项目部所制定文献须经项目领导批准后发布。
·指定专人负责发放项目部技术文献和资料，并及时进行登记。
·项目部建立HSE受控文献总清单；各部门建立本部门受控文献清单。
·保证对项目部文献批准、发布、分发、接受、使用、标记、回收等进行严格控制。
·保证随时从项目部所有发放或使用场合收回失效、作废文献，防止误用。
七、信息交流
7.1 健康、安全与环境会议
项目部应建立健康、安全与环境会议制度，通过会议掌握和理解健康、安全与环境有关信息。持续重整HSE寻常会议分三级：每月定期召开一次HSE领导小组会议，由项目经理主持；每周召开一次HSE周会议，由项目部HSE经理梁善忠主持，参加代表有项目部HSE监督员、作业队专职安全员/班组安全员及有关专业人员（必要时可邀请业主和监理HSE代表参加）；每天各队/班组召开HSE班前会，由班长主持，全体成员参加。此外还应有不定期HSE专项会。

7.1.1工程开工前动员会
宣传项目健康、安全与环境管理目的、指标及意义。为HSE管理创造文化氛围。
7.1.2 健康、安全与环境小组会议（月会议）
项目经理主持健康、安全与环境小组会议至少每月举办一次，其重要内容有：
·讨论在巡视期间发现问题以及既有或预测与健康、安全与环境关于问题。
·协调和控制在各作业队之间任何拥挤或危险工作状况。
·告示业主、公司、监理公司或关于部门信息和批示。
·讨论和确认由项目HSE经理提出月度健康、安全与环境目的和任务。
·依照HSE勉励方案推荐HSE方面获奖小组和人员。
7.1.3健康、安全与环境会议（周会议）
HSE经理主持健康、安全与环境会议由项目部管理人员及各作业队专职安全员和有关专业人员参加，亦可邀请业主HSE代表参加，健康、安全与环境会议。会议重要目有：
·讨论本周安全巡视发现问题。
·讨论预测健康、安全与环境问题。
·报告关于涉及健康、安全与环境培训在内健康、安全与环境管理体系执行状况和存在问题。
·报告近来事故和险情状况以及后续办法。
7.1.4 健康、安全与环境班前会议（工前会）
班前会议应在当天工作开始前在工程地点附近召开。重要阐明和确认当天工作筹划和程序，涉及如下内容：
·简介健康、安全与环境会议纪要、公司信息。
·预测潜在危险和防范办法。
·选用个人防护装备和安全设施。
·使用设备和工具安全阐明。
·工程区域附近将进行其他工程信息。
·检查工人健康状况。
·确认获得工程需要工作允许和与工程控制关于信息。

7.2 报告和记录
7.2.1项目部须填写报告和记录：
·HSE培训记录
·HSE检查记录
·设备检查和维护记录
·HSE审核记录
·设备台帐
·HSE会议记录
·事故报告
·工作允许记录
·废物解决记录
·进场人员工作卡
·员工个人资料
·特殊工种持证记录
·急救记录
·HSE报表
·现场与项目信息交流备忘录
·百万工时记录
·事故隐患报告
·HSE简报
·班组可记录事件登记表
7.2.2填写规定
·笔迹清晰工整，记录数据真实可靠。
·内容完整、不漏项。
·填写人应签字，日期填写应完整。
7.2.3记录管理
·各岗位执行HSE工作任务中状况，应及时记入HSE发言记录本，由班长/作业队统一保管。
·各种记录资料由HSE监督员或作业队/班组安全员进行验收，对不符合规范规定记录应重新填写。
7.3 通讯与联系
·当前项目部使用联系方式有：固定电话、移动电话、E-mail、传真。
·现场、生活区、医院及消防中队、消防支队紧急求助电话都应收集上墙，并保证项目部每位员工都清晰。
·施工现场将配备无线对讲系统，生活区某些部门安装电话，HSE关于人员配备必要联系工具。
·现场配备一台值班车，以便应急突发事件时迅速反映。
7.4 变更管理
·任何对作业内容、图纸、人员和设备变更，都必要有批准人签字，形成书面文献，并保存变更告知单。
·对也许产生新或扩大危害变更要进行风险评估，必要有批准人签字，形成书面文献，保存变更告知单。
·及时向主管领导及业主反馈变更状况，以书面形式将变更后也许产生后果及时进行交流，并保存告知单。
7.5 与有关方交流
·与寰球公司安全环保处、中华人民共和国石油天然气华东勘察设计研究院等有关方交流采用电话、会议、书面呈报等方式，交流内容形成书面记录或文献留存。
·与公司安环部、总项目HSE部交流采用电话、电传、书面报告等形式，交流内容形成书面记录或文献留存。
·项目部与职工或各部门、作业队之间采用会议、口头、个别谈话方式进行交流，并将交流内容形成记录。
八、监测和整治
8.1 监测检查
项目部制定监测检查筹划，对项目施工全过程进行监测检查。筹划内容涉及：施工现场、预制场、作业环境、生活设施、消防设施、环境卫生、人员保护、安全用电、安全用火、机械设备、岗位作业等进行监测，并进行记录（填入相应登记表）。
8.1.1 健康、安全与环境检查
健康、安全与环境检查涉及普通检查和专项检查。
· 普通检查是管理人员、HSE监督员对安全状态、安全作业环境和环保问题进行寻常检查。预定检查是由HSE小组拟定定期或特别检查。HSE小组应制定预定检查筹划涉及参加人、检查区域、检查项等。
·检查重点：安全状态、施工作业环境、环保问题、机械设备，以为不安全或低于安全原则，任何人发现应直接告示关于方面或人员。发现不符合项状况和纠正办法阐明应报告给HSE领导小组。
如果发现人员或财产立即面临危险，应停止所有有关工作并禁止使用此设施设备直到安全或状态被纠正或控制为止。
8.1.2 监测设备
·监测设备应保持良好状态，依照其技术规定进行定期校准，做好寻常维护，并保持校准和维护记录。
8.1.3监督、检查反馈信息应包括
·通报非安全作业或状态。
·发现任何不符合原则设备/设施。
·工程停止、设备、设施禁止使用应以安全指令单报告给关于方。
·业主查出非安全作业和不符合原则状态。
·近期全体施工员安全行为状况、思想动态、各类事故或隐患记录成果。
·发现非安全或不符合原则状况在HSE会议上结论发布。
8.2 整治
项目部应制定整治登记表，登记表中应明确不符合项、整治人、整治时间、监督检查人等。
8.3事故管理
8.3.1事故报告
·发生小事故、普通事故，由项目部HSE领导小组调查解决，以书面形式向业主和公司安全环保部报告。
·发生重大和特大事故，应在24小时内报到业主和公司安全环保部，不得以事故不清晰而延迟报告。
·发生危害居民健康和环境事件应按事故性质，向本地政府或本地居民团队、业主、监理进行口头或书面报告。
·事故报告内容应涉及：事故通过、发生时间、地点、事故类型、解决状况等。
8.4 事故调查
8.4.1成立调查组
·发生轻伤、重伤事故
由HSE经理组织生产、技术、劳资、文控等关于人员构成安全事故调查组，进行事故调查。
·发生死亡事故
由公司安全环保部、工会、项目部领导与业主、本地劳动部门、公安部门、工会构成安全事故调查组，进行事故调查。
·发生重大死亡事故
由中油集团公司会同省（市）公安、监督、监察部门和工会构成安全事故调查组，进行事故调查。
8.5现场勘察
现场勘察重要内容为：
·做出笔录事故发生时间、地点、气象等。
·实物拍照、现场状况绘图。
·见证人访谈记录。
8.5.1 分析事故因素
按照GB6441-86附录A规定对事故因素分析，同步也应分析人、机、环境、管理与事故间联系，找出导致事故真正因素。
8.5.2 调查组写出事故调查报告
8.5.3事故解决与结案
关于安全事故调查解决形成文献、资料、图片均应归档。
事故解决程序：
·拟定事故性质与责任。
·严肃解决安全事故责任者（对事故责任者解决见作业指引书）。
8.5.4 制定纠正办法
在事故因素分析基本上，制定防止类同事故发生预案。
九、审核和总结回顾
9.1 审核
·项目部应制定本次作业内审筹划，对HSE筹划书执行状况进行审查，审核完毕后，应形成内审报告、总结报告提交项目部健康、安全与环境领导小组，并上报公司安全环保部。
·通报非安全作业或状态。
·当发现任何非安全或不符合原则状况时，发现人不应视而不见或忽视这些状况，应直接告知关于方面或人员。
·如果发现人员或财产即将面临危险，应停止所有有关工作并禁止使用此设施或设备，直到不安全办法或状态得到纠正或控制为止。
·项目经理和安全监督员对建设单位查出不安全作业或不符合原则状态，必要及时纠正。
·安全指令单和纠正办法、报告应进行登记并保存。
·发现不安全或不符合原则状况应在HSE会议上发布并讨论。
9.2 总结回顾及改进
项目竣工后，HSE经理、HSE监督员要对项目部HSE筹划实行状况业主总体评价进行总结，总结涉及完毕日期、负责人、总结报告编写人及提出对HSE筹划书改进规定。

山东盛华
员 工 能 力 评 价 表

单位:山东盛华
工程名称： 昊达化学12万吨/年环氧乙烷装置
工作地点： 山东滕州
姓 名
工种或岗位
从事本工种时 间
学历
有无相近工作经验
培训及持证状况
健康状况
评语
评价人
张继明
项目经理
1991-07-01
大专

一类项目经理
良好
合格
评价小组
曲庆水
现场管理师
-7-1
大专
曹妃甸、菏泽、呼和浩特
高档现场管理师
良好
合格
评价小组
宋汝亮
土建经理
1995-7-1
中专
内蒙、菏泽
施工员证
良好
合格
评价小组
宋立康
技术经理
-7-1
中专
曹妃甸、内蒙
技术员证
良好
合格
评价小组
宋振洲
HSE经理
1994-6-1
中技
菏泽、内蒙
安全监督、专职安全员
良好
合格
评价小组
宋佩文
质检员
1991-8-1
中技
曹妃甸
质检员证
良好
合格
评价小组
郭正岭
工程师
1990-7-24
高中

良好
合格
评价小组

附一：
重要管理人员