上海高校一流学科建设专题计划实施专项方案.doc

上海高校一流学科建设计划实施方案
06月13日
一、建设定位
高校一流学科建设计划是上海市高校创新能力提升工作专题计划之一，是落实《上海市中长久教育改革和发展计划纲要》中关键发展项目“高水平大学和一流学科专业建设工程”关键内容，是推进上海高等教育国际化，提升高等教育质量关键举措。
一流学科建设计划将瞄准科学前沿和经济社会发展重大问题，以关键学科建设为基础，以体制机制改革为关键，以创新能力提升为突破口，主动探索跨学科融合协同创新新模式、学术国际合作新路径、和国际接轨师资队伍建设新机制，推进若干学科成为含有国际重大影响学术高地。
经过建设，保持上海高校关键学科建设水平中国领先地位，努力争取若干学科成为国际上有重大影响学术中心、上海世界一流大学和高水平大学建设关键标志。
二、建设目标
经过一流学科建设，上海市关键学科建设总体上要达成：到有10个以上学科含有冲击国际一流学科能力和影响力；到有20个以上在国际学术界含相关键影响学科（A类）。到有200个继续保持在全国领先地位学科（B类），其中部分学科含有冲击国际一流学科潜力。
三、建设标准
一流学科建设遵照“坚持一流标准、结合重大需求、对接国家计划、加强动态监测、强化绩效激励”基础标准。
坚持一流标准。根据国际通例，借鉴国际一流评价标准，经过关键建设形成若干个活跃在国际学术前沿学科，提升上海高校学科特色和优势。
结合重大需求。一流学科建设围绕国家和上海发展战略重大需求，研究和处理国家、上海急需战略性问题，科学技术尖端领域前瞻性问题等。
对接国家计划。对接《高等学校创新能力提升计划》、国家关键学科要求，深入完善国家、省市和学校三级关键学科建设体系。参考国家级和省部级关键试验室、工程研究（技术）中心、人文社会科学关键研究基地等建设要求和标准，坚持分类管理，加强协同创新，关键建设一批高水平有特色研究基地和平台。
加强动态监测。加强学科建设绩效评价，建立一流学科建设评价指标体系。依据对应数据库和指标体系，建立动态调整机制。
强化绩效激励。实施学科建设投入和建设绩效相衔接，在“985工程”、“211工程”和地方高校“085工程”等重大建设工程基础上，对已取得重大突破和进展学科优先给予立项支持；对建设绩效显著学科加大连续投入建设经费和项目激励。
四、建设任务
1.一流学科建设以学校为主体，依靠所在学院。学院作为管理和推进主体，强化学院行政协调能力，以人才、学科、科研三位一体创新能力提升为关键，构建学科建设软、硬环境。
2.探索建立有利于一流人才集聚政策环境，创新人才引进和管理机制。推进老师队伍建设多元化、国际化，经过建立PI、常任轨等人才聘用和管理模式，吸引和稳定国际一流人才和队伍，率领学科走向国际学术前沿。
3.培养创新团体。主动吸引国外著名学校优异毕业生充实学科队伍，促进学科连续发展；激励学科内青年学者跟踪国际前沿研究，经过合作研究、国外进修、参与重大学术会议等路径，拓宽视野，丰富经历，提升学科队伍整体研究水平。
4.加强协同创新，创新科研工作组织体制。激励学科交叉，经过跨学科、跨高校、跨系统、跨地域合作，形成协同创新工作机制和气氛。营造有利于老师潜心研究环境，学院为学科聘用科研助理、试验助理等，保障学科日常管理和科研环境运作。
5.加强国际交流和合作。主动吸引国际创新力量和资源，集聚世界一流教授学者参与学科建设，合作培养国际化人才，推进学科和国外相关科研机构建立实质性合作，加紧学科建设国际化发展进程。
6.推进知识创新和学科建设成效和人才培养互动，以高水平科学研究支撑高质量人才培养；吸引国外留学生攻读本学科博士，促进人才培养质量提升。
五、申报及评选方法
1.学校范围：上海各本科高等学校。
2.学科范围：以国务院学位委员会、教育部颁布《学位授予和人才培养学科目录（）》中一级学科进行申报，申报学科需在一级学科下确定三个有潜力研究方向。
3.申报标准：从满足国家和上海市重大需求、学科发展国际水平即参考ESI数据库排名、中国水平即学科中国排名和学校关键发展方向等几方面综合考虑。A类学科总体水平应处于全国同类学科前列，其中自然科学类学科近五年最少应有五篇ESI高被引论文，社会科学及管理类学科进入到ESI排名，其它学科在增强中华文化国际影响力方面有重大作用；B类学科应处于全国同类学科前十或前10%。
4.根据部属高校和市属高校分别进行评选。
5.部属高校根据申报标准限额申报。各高校将在额度内自主遴选后学科报送市教委，市教委组织教授审定后立案。
6.市属高校根据申报标准限额申报。市教委将在专门机构数据库比对和教授遴选基础上确定入选学科，并组织教授对入选学科建设计划进行论证。
7.市教委对入选A类学科给予“国际一流学科建设基地”冠名。对入选B类非国家关键学科给予“上海市关键学科”冠名。
六、建设经费
1.部属高校“一流学科”建设经费由“985工程”和“211工程”市政府配套经费和学校经费中投入；市属高校一流学科建设经费由“085工程”中高水平大学和一流学科专业建设工程专题经费中投入。
2.A类学科建设经费，自然科学类学科约1000万元/年/学科，人文社会科学及管理类学科约500万元/年/学科。B类学科建设经费，自然科学类学科约200万元/年/学科，人文社会科学及管理类学科约100万元/年/学科。
3.经费使用：标准上参考上海市教育委员会制订《“十二五”上海市高等教育内涵建设市级教育专题资金使用管理措施》（沪教委财〔〕139号），学校依据学科建设要求统筹使用，关键在体制机制探索方面投入经费，其中人才队伍费用、国际交流费用分别不高于学科建设总经费40%。
4.一流学科建设计划建设周期通常为5年。
七、实施要求
各高校是学科建设主体，实施过程中应落实以下要求。
1.要建立健全有利于一流学科发展体制和机制，提供相关支撑条件和切实可行政策保障方法，形成有利于一流学科建设管理“特区”，在人员薪酬、博士生招生名额等方面给予政策倾斜。
2.应在整体建设计划中落实学科建设经费。
3.要主动探索促进一流学科建设国际化发展、协同创新模式，增强对中国外优异人才吸引力和凝聚力。
4.要明确对一流学科建设实施、指导和监督归口管理部门。
八、绩效考评
1.市教委将对一流学科建设实施跟踪管理，继续按以上遴选指标对各学科建设进行动态监测，在五年建设周期中实施“2+3”节点评价，对第一节点以动态监测为主，对学科进行总结和展望，第二节点进行终期绩效考评。对取得重大突破性进展学科以市教委项目方法给予支持。
2.市教委将依据节点绩效评价结果对一流学科实施动态调整。对学科建设完成很好将继续支持，在研究基地建设中有符合条件市教委将给“上海高校关键研究基地（包含关键试验室、工程研究中心、人文社会科学关键研究基地、人文艺术创新工作室）”冠名；对有重大进展学科给奖励，其中对市属高校中一流学科优异研究基地，将视情况优先推荐申报教育部关键研究基地；对建设结果较差学科，立即要求整改直至取消相关学科建设置项。
3.A类学科绩效评价采取主观和客观、定性和定量相结合方法进行，客观定量指标委托第三方评定机构进行动态跟踪，部分指标由学校在二级指标框架体系下自主完善，节点考评在动态跟踪基础上请同行教授进行评价。
4.A类学科绩效评价内容包含一流人才培养、一流学科队伍、一流学术结果等指标，其中学术结果指标引入国际论文评价标准，经过ESI数据库进行跟踪评价。具体指标如表1。
表1 一流学科（A类）评价指标
一级指标
二级指标
指标说明
人才培养
学生学术结果
由学校自主设置，如博士生论文水平。
学科国际影响度
由学校自主设置，如攻读学位留学生数。
学科队伍
国际化程度
由学校自主设置，如国外著名学校毕业生百分比。
学术带头人学术话语权
由学校自主设置，如获国际关键奖项、国际学术机构中任职，国际学术会议邀请汇报数，国际顶级期刊编委，著名期刊邀请综述、综述影响力，国际重大研究计划责任人等。
发展潜力
新增优异人才百分比，新增人才学术影响力
学术结果*
学术影响力
论文（不含综述）被引频次情况
学术质量
论文（不含综述）篇均被引频次情况
学术前沿度
顶级期刊论文（不含综述）数
国际合作能力
和国际机构联合发表ESI高被引论文情况
* 学术结果统计范围：自然科学类学科、社会科学类及管理类学科统计ESI收录论文，其它学科可依据学科特点和建设目标自设。
5.B类学科绩效评价内容包含人才培养、学科队伍、科学研究等指标，其中研究结果指标中采取国际、中国相关论文数据库进行评价。具体指标如表2。
表2 一流学科（B类）评价指标
一级指标
二级指标
指标说明
人才培养
硕士优异论文
全国优异博士学位论文入选论文
全国优异博士学位论文提名论文
上海市硕士优异结果（学位论文）
硕士生源
攻读学位留学生人数
学科队伍
杰出人才
学术成就；在中国外影响力（如关键学术团体中任职，国际学术会议邀请汇报数，国际顶级期刊编委，著名期刊邀请综述，国际重大研究计划责任人等）；拥有两院院士、中央“千人计划”教授、中央“青年千人计划”教授、教育部社会科学委员会组员、教育部学科评议组组员、“973”首席科学家、国家“百千万工程”人选、国家“杰出青年”、教育部“长江学者”、教育部新世纪优异人才、上海市“千人计划”教授、上海领军人才、“浦江计划”人选、“启明星”、“东方学者”、“曙光学者”等
队伍结构
学科人员中取得国外博士学位或有国际经历人员百分比
发展潜力
新增优异人才百分比，新增人才学术影响力
科学研究
负担项目
“973”项目、“863”项目、国家自然科学基金项目、国家哲学社会科学基金项目、国家支撑计划、其它国家级项目
国家部委、地方政府重大（关键）项目
企机关委托项目
研究结果
应用国际、中国相关论文数据库评价结果质量（论文篇均被引频次）及学术影响力（论文被引频次）
国际合作能力
国际组织资助或国际合作关键项目
和国际机构联合发表ESI收录论文情况