QHSE管理标准体系介绍.doc

QHSE管理体系介绍
试油试采分企业技术发展部
一、现在生产企业认知管理体系及其之间关系
1、 ISO9001质量管理体系，是大多数企业普及并运行一项标准，它等同
是GB/T19001-《质量管理体系 要求》，是以满足用户需求为焦点，以八项管理标准为基础，利用过程管理模式，经过策划并确定目标控制生产和经营过程达成满足用户要求，实现预期目标一个管理方法。
2、ISO14001环境管理体系，是逐步被生产企业接收一项标准，它等同是GB/T24001-《环境管理体系 要求及使用指南》，以改善环境绩效为目标，以社会公共环境为关注焦点，经过对企业生产活动中影响环境原因识别和评价，确定和控制关键环境原因，经过投资或改善职员行为，消除对环境破坏和影响。以期达成保护或改善公共环境目标。
3、OHSMS18001职业健康安全管理体系，是正在被生产企业认同一项标准，它等同是GB/T28001《职业健康安全管理体系 规范》，以保障企业职员身体健康和安全为目标，以企业职员健康、安全为关注焦点，经过对生产活动中危害原因（危险源）进行辨识和风险评价，确定和控制重大风险，经过治理、预防，使职员能够降低作业风险，远离伤害，确保健康安全。
4、其它还有内控管理体系、财务管理体系、API管理体系等等。
以上这些体系全部是从不一样侧面，或以不一样方法来关注或促进企业管理，从某方面提升企业专题治理水平。就ISO9001质量管理体系、OHSMS18001职业健康管理体系、ISO14001环境管理体系内在关系而言：质量、健康、安全和环境管理存在着内在有机联络，相互作用，相互影响。从质量、健康、安全和环境管理体系基础标准上讲，各体系管理思想方法是一致：以人为本、预防为主、系统管理、过程控制、连续改善、全员参与等现代化管理理念是几套管理体系理论基础。
二、QHSE整合
早在1997年8月，石油行业就已将ISO/CD14690标准等同转化为SY/T6276
标准，就其内容而言，已包含OHSMS18001职业健康管理体系和ISO14001环境管理体系标准内容。
在，中石油股份企业在GB/T1900-《质量管理体系 基础和术语》基础上，保留了GB/T19000族标准八项标准，遵照GB/T19001-《质量管理体系 要求》、GB/T24001-1996《环境管理体系 规范及使用指南》、GB/T28001-《职业健康安全管理体系 规范》和SY/T6276-1997《石油天然气工业 健康、安全和环境管理体系》所共有PDCA循环管理思想，以GB/T19001-标准为骨架兼容了四项标准特点本着共性兼容，个性互补标准，以满足用户、职员和社会期望和需求为关键，塑造和展现企业良好形象为目标，形成了Q/SY2系列标准。
GB/T19001-《质量管理体系 要求》 Q
GB/T18001-《职业健康安全管理体系 规范》 HS
GB/T24001-《环境管理体系 规范及使用指南》 E

SY/T6276-1997《健康安全环境管理体系》HSE
Q/SY2.2-《质量健康安全环境管理体系》QHSE

ISO9001、ISO14001、OHSMS18001、HSE四套管理体系各项要求，可做为企业认证和连续改善标准，其中Q/SY2.2-融会了《QHSE管理体系 要求》。推行Q/SY2.2-标准，要求石油企业建立一体化QHSE管理体系，即能够满足质量、健康、安全和环境管理标准和要求，又能够避免出现多个体系、多套体系文件及管理重合显现，降低企业反复性工作和资源浪费，提升体系运行效率。
大庆油田有限责任企业也在8月下发了{}54号文件《相关整合ISO9001和HSE管理体系通知》，要求在油田企业范围内开展QHSE整合工作。
试油试采分企业于8月18日开始对ISO9000质量管理体系和HSE管理体系进行整合，于7月7日正式公布和运行QHSE管理体系。
三、 QHSE管理体系建立
（一） 建立QHSE管理体系标准
为了成功地领导和运作一个企业，需要采取一个系统和透明方法进行管理，针对全部相关方(包含用户、职员、社会各界)需求，实施并保持连续改善其业绩管理体系，从而使企业取得成功。分企业策划建立、实施运行、连续改善QHSE管理体系过程中遵照了八项标准：
a）以用户为关注焦点标准
b）领导作用标准
c）全员参与标准
d）过程方法标准
e）管理系统方法标准
f）连续改善标准
g）基于事实决议方法标准
h）和供方互利关系标准
（二） 建立QHSE管理体系基础理论
分企业建立QHSE管理体系目标就是为了提升分企业用户、职员、社会及其它相关方满意度，树立企业良好形象。
用户、职员、社会及其它相关方要求企业含有满足其需求和期望特征，这些需求和期望在企业承诺和产品或服务规范中表述，并集中归结为企业社会形象。企业经过社会活动展现其社会形象，用户、职员及其它相关方要求能够由用户、职员及其它相关方以协议方法要求或由企业自己确定。在任一情况下，企业社会形象和产品或服务是否可被社会认可，或被用户、职员及其它相关方所接收，最终全部由用户、职员、社会及其它相关方确定。因为用户、职员、社会及其它相关方需求和期望是不停改变，再加上竞争压力和技术发展，又促进企业连续地改善产品和过程，并不停地把这些改善展现给社会。
QHSE管理体系方法激励企业分析用户、职员、社会及其它相关方要求，要求相关过程，并使其连续受控，以实现用户、职员、社会及其它相关方能接收企业形象、产品或服务。QHSE管理体系能提供连续改善框架，以增加用户、职员、社会及其它相关方满意机会。QHSE管理体系还就企业能够提供连续满足要求产品或服务，向社会、用户、职员及其它相关方提供信任。
（三） 建立和实施QHSE管理体系方法和步骤
a）确定用户、职员、社会及其它相关方需求和期望；
b）建立分企业工作方针和目标（即管理承诺和经营框架）；
c）确定实现目标必需过程和职责；
d）确定和提供实现目标必需资源；
e）要求测量每个过程有效性和效率方法；
f）应用这些测量方法确定每个过程有效性和效率；
g）确定预防不合格，并消除产生不合格原因方法；
h）建立和应用连续改善QHSE 管理体系过程。
上述方法也适适用于保持和改善现有管理体系。
采取上述方法，能对分企业过程能力和实现预期目标提供保障，为连续改善提供基础，从而提升企业用户、职员、社会及其它相关方满意度。
（四）应用过程方法
任何使用资源将输入转化为输出活动或一组活动可视为一个过程。
为使分企业各项生产经营活动有效运行，必需识别和管理很多相互关联和相互作用过程。通常，一个过程输出将直接成为下一个过程输入。系统地识别和管理企业所应用过程，尤其是这些过程之间相互作用，称为“过程方法”。
以过程为基础QHSE管理体系模式图所表示。该图表明在向企业提供输入方面相关方起关键作用，同时监视相关方满意程度需要评价相关相关方感受信息，这种信息能够表明其需求和期望已得到满足程度。

新需求
用户、职员、社会和相关方
企业要求

用户、职员、社会和其它相关方
需求
企业
要 求
满足需求
管理职责
资源管理
监视、测量、分析和改善
产品
产品实现

QHSE管理体系
连续改善

输入
交付并取得增值
一次
信息流
二次
信息流
增值活动
活动
内
循环
输出

（五）形成体系文件
第一、文件价值
文件能够沟通意图、统一行动，其使用有利于：
a）满足用户、职员、社会及其它相关方要求和改善；
b）提供适宜培训；
c）反复性和可追溯性；
d）提供客观证据；
e）评价管理体系有效性和连续适宜性。
文件形成本身并不是目标，它应是一项增值活动。
第二、分企业QHSE管理体系中文件类型、层次
分企业QHSE管理体系将多种类型文件分为管理手册、程序文件、作业文件、作业指导书及统计五个层次，图所表示：
管理手册
作业指导书
程序文件
作业文件
记 录

1、以QHSE管理手册表现分企业发展理念、企业文化、管理思想和意愿，是体系总要求和承诺，由分企业领导层控制并落实实施。
2、建立了56个程序文件，表现了职能部门管理思想和意愿，由各管理部门编制，其主管领导确定，是体系总要求和承诺分解，由分企业管理层控制并落实实施。
3、编写了148个作业文件，表现了管理部门及基层组织管理思想和意愿，是程序要求细化，由管理部门和基层组织编写管理层确定，由管理部门和各大队管理层实施。
4、编写了120多项作业指导书，这是针对各项要求聚集到某项作业活动具体描述，是分企业技术水平、管理水平乃至发展理念、企业文化综合表现，由基层大队编制分企业相关部门确定，主管领导同意，操作层实施。
5、伴伴随程序文件、作业文件及作业指导书实施，分企业要求了266项统计，为完成活动或达成结果提供客观证据，同时确保过程可追溯性，并为统计分析提供证据。
四、体系运行应注意问题
（一） 建立方针和目标
建立方针和目标为企业提供了关注焦点。二者确定了预期结果，并帮助企业利用其资源达成这些结果。方针为建立和评审目标提供了框架。目标需要和方针和连续改善承诺相一致，其实现需是可测量。目标实现对产品或服务质量、环境表现、风险削减和运行有效性全部有主动影响，所以对相关方满意和信任也能产生主动影响。方针和目标不是一成不变，它是伴随相关方多种要求改变而改变，而且方针、目标改变要由分企业最高管理者主持管理评审会议来决定。
（二）最高管理者在QHSE管理体系中作用
最高管理者经过其领导作用及利用多种方法能够发明一个职员充足参与环境，方便使QHSE管理体系能够在这种环境中有效运行。最高管理者能够利用八项管理标准发挥以下作用：
a）制订并保持企业方针和目标；
b）经过增强职员意识、主动性和参与程度，在整个企业内促进方针和目标实现；
c）确保整个企业关注用户、职员、社会及其它相关方要求；
d）确保实施适宜过程以满足用户、职员、社会及其它相关方要求并实现工作目标；
e）确保建立、实施和保持一个有效管理体系以实现这些目标；
f）确保取得必需资源；
g）定时评审QHSE管理体系；
h）决定相关实现目标方法；
i）决定改善QHSE管理体系方法。
（三）QHSE管理体系运行检验和评价
第一、QHSE管理体系过程评价
评价QHSE管理体系时，应对每一个被评价过程提出以下四个基础问题：
a）过程是否已被识别并做了合适要求？
b）职责是否已被分配？
c）程序是否得到实施和保持？
d）在实现所要求结果方面，过程是否有效？（即过程和结果是否有肯定联络）
综合上述问题答案能够评价QHSE管理体系并确定体系文件适宜性、有效性、充足性。
第二、QHSE管理体系审核
审核用于确定分企业生产经营活动符合管理体系要求程度。审核发觉用于评定管理体系有效性和识别改善机会。
第一方审核用于内部目标，由分企业自己或以企业名义进行，可作为分企业自我合格申明基础。
第二方审核由分企业用户或由其它人以用户名义进行。
第三方审核由外部独立企业进行。这类企业通常是经认可，可为分企业提供符合要求认证或注册。
第三、QHSE管理体系评审
管理体系评审是最高管理者任务之一，经过评审确定企业方针和目标，有规则、系统评价管理体系适宜性、充足性、有效性和效率。这种评审包含考虑修改方针和目标需求以响应相关方需求和期望改变。评审包含确定采取方法需求。
相关体系运行审核汇报应和其它信息源一同用于管理体系评审。
第四、QHSE管理体系自我评定
这是一个推荐做法，分企业各文件归口部门全部能够参考管理体系或优异模式对企业活动和结果进行全方面和系统评审。
自我评定可提供一个对企业业绩和管理体系成熟程度总见解。它还有利于识别企业中需要改善领域并确定优先开展事项。
（四）重视体系连续改善
连续改善QHSE管理体系目标在于增加用户、职员、社会和其它相关方满意机会，提升企业管理水平，改善包含下述活动：
a）分析和评价现实状况，以识别改善区域；
b）确定改善目标；
c）寻求可能处理措施，以实现这些目标；
d）评价这些处理措施并作出选择；
e）实施选定处理措施；
f）测量、验证、分析和评价实施结果，以确定这些目标已经实现；
g）正式采纳更改。
必需时，对结果进行评审，以确定深入改善机会，因为改善是一个连续活动。用户、职员和其它相关方反馈和管理体系审核和评审均能用于识别改善机会。
（五）统计技术作用
应用统计技术可帮助分企业了解变异,具体见《统计分析管理程序》，从而有利于企业处理问题，提升体系运行有效性和效率。这些技术也有利于愈加好地利用可取得数据进行决议。
在很多活动状态和结果中，甚至是在显著稳定条件下，均可观察到变异。这种变异可经过产品和过程可测量特征观察到，而且在产品整个寿命周期（从市场调研到用户服务和最终处理）各个阶段，均可看到其存在。
正确利用统计技术有利于对各类变异进行测量、描述、分析、解释和建立模型，甚至在数据相对有限情况下也可实现。这种数据统计分析能对愈加好地了解变异性质、程度和原因提供帮助。从而有利于处理，甚至预防由变异引发问题，并促进连续改善。
总而言之，分企业以QHSE管理体系文件为载体，将分企业发展方向，工作目标和生产经营活动进行了具体描述和要求。建立了系统友好、规范高效QHSE管理体系，它将分企业管理上升到科学化、系统化轨道上来，这套文件是我们分企业每名职员工作行为准则，大家必需遵守。这是运行QHSE管理体系基础保障。