一风电前期开发工作作业流程.doc
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1、国电电力发展股份风电项目开发前期工作步骤 第一章 总 则第一条 为深入规范风电项目开发前期工作程序,提升项现在期工作质量,依据国家风电开发相关管理要求和中国国电集团企业(以下简称“国电集团”)相关管理措施、企业前期工作相关管理措施,制订本步骤。第二条 本步骤关键包含风电场宏观选址、风资源测量、工程计划、可行性研究、项目核准等前期开发全过程。第三条 本措施适用企业全资、控股企业风电项目开发工作。第二章 风电场宏观选址步骤说明第四条 步骤总说明(一)风电场宏观选址概念风电场宏观选址是在认真研究国家和地域风电发展计划基础上,具体调查地域风能资源分布情况,广泛搜集区域风电场运行数据,经过对若干场址风能
2、资源、电网接入和其它建设条件分析和比较,确定风电场建设地点、开发价值、开发策略和开发步骤过程,是确保企业风电产业又好又快发展关键。风电场宏观选址关键指导文件:风电场场址选择技术要求。(二)影响风电场宏观选址关键原因风电场宏观选址,要结合以下原因对候选风电场进行综合评定,并确定场址:风能资源及相关气候条件、地形和交通运输条件、土地征用和土地利用计划、工程地质、接入系统、环境保护和影响风电场建设其它原因。(三)风电场宏观选址基础标准1、风能资源丰富、风能质量好拟选场址年平均风速通常应大于6m/s,风功率密度通常应大于200W/m2;盛行风向稳定;风速日改变和季节改变较小;风切变较小;湍流强度较小;
3、无破坏性风速。因为各地域风电上网电价不一样、风电场建设条件和海拔高度差异较大、可安装风电机组单机容量不一样,风电场最低可开发年平均风速从67米/秒不等。2、符合国家产业政策和地域发展计划3、满足联网要求认真研究电网网架结构和计划发展情况,依据电网容量、电压等级、电网网架、负荷特征、建设计划,合理确定风电场建设规模和开发时序,确保风电场接得进、送得出、落得下。4、含有交通运输和施工安装条件拟选场址周围港口、公路、铁路等交通运输条件应满足风电机组、施工机械、吊装设备和其它设备、材料进场要求。场内施工场地应满足设备和材料存放、风电机组吊装等要求。5、确保工程安全拟选场址应避免洪水、潮水、地震、火灾和
4、其它地质灾难(山体滑坡)、气象灾难(台风)等对工程造成破坏性影响。6、满足环境保护要求避开鸟类迁徙路径、候鸟和其它动物停留地或繁殖区。和居民区保持一定距离,避免噪声、光影扰民。尽可能降低耕地、林地、牧场等占用。7、计划装机规模满足经济性开发要求,项目建设满足投资回报要求,通常要求风电场资本金财务内部收益率不低于8%。第五条 风电场宏观选址工作步骤说明(一)研究计划项目企业在项目开发和宏观选址工作中,要参考国家风能资源分布图,研究国家和地域风电发展计划,关注国家计划千万风电基地和地域百万风电基地项目动态,关注国家出台风电产业政策,跟踪国家海上风电计划和示范项目进展,详查地域风资源分布,抢占优质陆
5、地和海上风电资源。(二)签署开发协议初步确定开发区域确定后,假如认为含有开发条件,要主动和地方政府沟通,向政府(通常为县一级)报送开发请示,争取资源配置承诺和开发权,和政府达成初步开发意向后,各单位要参考企业投资开发协议(范本)和地方政府协商起草开发协议,同时报送企业新能源事业部和政府主管部门,审定同意后,由项目企业和地方政府签署风电场开发协议。协议中通常要明确拟开发风场坐标、测风塔设置、拟开工时间和地方政府需要配合工作等。(三)委托咨询单位委托咨询单位进行宏观选址前,需要搜集区域多种信息,在协议划定区域内初步确定多个可能建设风电场区域。其关键路径有以下三种:1、参考已投运电场全国已建成了很多
6、风电场,有些风电场周围还有未开发区域。依据已建风电场实际发电情况,当地主导风向和相关地形地貌、海拔高度,分析判定周围风电场开发前景。2、咨询相关部门全国关键风电开发地域已基础进行过风能资源调查和风电场工程计划。可向相关部门,如发改委、政府风电办公室、气象部门、风电场设计咨询单位、电力部门或前期工作经验丰富人士咨询。3、结合风资源分布图中国气象科学研究院和部分省区相关部门绘制了全国或地域风能资源分布图,根据风功率密度和有效风速出现小时数进行风能资源区划,标明了风能丰富区域,可用于指导宏观选址。(四)宏观选址资料搜集项目企业在组织风电场宏观选址工作之前,最关键工作在于搜集场址相关资料,并以此为依据
7、开展下一步工作。因为不一样区域和不一样项目对资料要求可能不一样,需搜集资料清单提议以下:1、海上风电序号资料名称关键内容收资单位1地形图相关海域1:5万和1:15万以上海底地形图市/县国土局-海洋局2电力系统计划文件(含汇报和电网接线图)地域或城市电力系统概况及发展计划市电力企业3气象、水文资料风电场区域常规气象和长久测站风向、风速等市/县气象局4海洋功效区划汇报(含功效划分图)风电场周围海洋功效分区市/县海洋局5海上交通运输及构筑物分布航道、锚地、禁航区等现实状况及计划,场址区域周围船只类型和航行路线等市/县海事局6地方志地方志市/县发改委7矿藏分布风电场区域周围矿藏分布情况市/县国土局8海
8、洋自然保护区风电场区域自然保护区分布情况市/县环境保护局9环境敏感点、水源地等生态分布图国家保护物种(动植物)栖息、繁殖、迁徙地市/县环境保护局10渔业资源分布及养殖、捕捞作业风电场区域分布情况市/县渔业管理局11海缆管道分布海底电缆和管道工程等分布情况市/县水利(务)局12军事设施分布风电场区域军事用海洋管理区范围市/县军事局(人武部)13旅游保护范围资料风电场区域旅游保护资料及计划市/县旅游局14市/县建设计划明确市/县建设总体计划市/县计划局15文物景区证实项目所在区域及其周围现存文物资料、景区建设资料市/县文物局16区域风电场计划汇报风电场计划省/市/县发改委2、陆上风电收资清单序号资
9、料名称关键内容收资单位1地形图风电场所处区域1:1万(若有)、1:5万地形图(必需)市/县国土局2电力系统计划文件(含汇报和电网接线图)地域或城市电力系统概况及发展计划市电力企业3气象、水文资料风电场区域常规气象和长久测站风向、风速等市/县气象局4土地属性分布图风电场范围内及其周围区域功效属性市/县国土局5卫星航片风电场范围内及其周围区域地表、地物分布市/县国土局6地方志地方志市/县发改委7矿藏分布图风电场内及其周围区域矿藏分布情况市/县国土局8自然保护区范围图风电场区域自然保护区分布情况市/县环境保护局9环境敏感点、水源地等生态分布图国家保护物种(动植物)栖息、繁殖、迁徙地市/县环境保护局1
10、0军事设施分布风电场区域军事用管理区范围市/县军事局(人武部)11旅游保护范围资料风电场区域旅游保护资料及计划市/县旅游局12市/县建设计划明确市/县建设总体计划市/县计划局13文物景区证实项目所在区域及其周围现存文物资料、景区建设资料市/县文物局14区域风电场计划汇报风电场计划省/市/县发改委3、收资需要说明:A、市包含县级市和地级市B、资料搜集提供方为市/县政府相关部门,资料搜集责任方是项目企业;资料搜集配合方是设计院。(五)宏观选址现场踏勘宏观选址现场踏勘前,需要咨询机构优异行室内选址工作,关键是依据拟选场址地形图分析当地风资源经典特征,包含对风机排布方法、风场计划容量做最初估算。室内选
11、址工作完成后,由项目业主组织,并邀请地方相关部门人员一道到拟选场址进行实地考察。考察内容关键是风能大小,同时最少包含:土地可用性(计划)、地形地貌、工程地质、交通运输、电网情况、初步确定测风塔位置。考察风场风能大小,关键经过以下路径:1、 咨询当地气象部门,并搜集相关气象资料;2、 相关风电场工程计划材料;3、 听取当地居民描述;4、 察看有没有风成地貌;5、 假如周围有风电场,可参考其可研汇报或实际运行数据。(六)编制风电场宏观选址汇报经过室内选址和现场踏勘以后,咨询机构综合分析资源条件和其它建设条件,排除那些不含有一项或多项建设条件地点,如风能很小、土地征用难度大、进场道路和场内道路造价高
12、、接入系统造价很高甚至无法处理等。最终确定若干个备选场址,并编制风电场宏观选址汇报。(七)宏观选址汇报审查企业新能源事业部组织相关教授对项目企业和咨询单位编制风电场宏观选址汇报进行评审,对开发规模、资源、接网、交通等建场条件进行综合评定,依据评审意见最终确定风电场场址。风电项目宏观选址工作步骤说明图解第三章 风资源测量工作步骤说明第六条 步骤总说明风电场前期测风投入虽少,但对项目机组选型、微观选址、发电量影响大,是风电开发最关键前期工作之一。所以,应严格根据风电场风能资源测量方法(GB/T18709-)、风电场风能资源评定方法(GB/T18710-)、风电场风能资源测量和评定技术要求、全国风能
13、资源评价技术要求四个指导文件具体要求,在测风阶段给足够投入,安装数量和位置合理测风塔,并安装满足要求传感器,测风时间满足国家标准要求。第七条 风资源测量工作步骤及注意事项(一)测风塔室内选址测风塔位置和数量一定要在地形图上先确定,再到现场调整并最终确定,不然可能造成测风塔之间位置疏密不一。室内选址需明确以下多个问题:1、主导风向:明确判定当地主导风向;2、测风塔数量:依据风场面积、地形地貌、风资源分布等合理确定;3、测风塔空间代表性:尽可能远离障碍物,避免安装在风场最高点或最低点;4、测风塔高度:不应低于预期安装风电机组轮毂高度;5、测风塔仪器配置:最高处安装两套风速计、一套风向标;叶片最低处
14、应安装风速仪;10米高度处安装一套风速计、风向标;北方低温风电场应加装温度计。(二)测风塔选址汇报由企业组织教授对测风塔选址汇报进行审查。此汇报能够和宏观选址同时进行,纳入宏观选址汇报,报企业审查后确定测风塔数量,在和政府签署开发协议时可明确测风塔设置位置和数量,降低后续测风塔设置中政府审批工作。(三)测风塔运行维护测风塔及测风设备投入运行以后,要常常对测风数据进行检验,常常到现场检验仪器,预防数据失窃,排除故障。用无线方法接收数据,还要确保立即向电信企业交费。必需时可委托当地人员进行日常检验和看护,确保测风塔和测风设备完好。(四)测风数据管理测风数据要安排专员接收并做好备份,经过最少1年测量
15、,且有效数据完整率达成90以上,即可进入风电场工程计划阶段。(五)测风塔移装当风电场测风数据满十二个月,并完成预可研、可研及工程设计后,除保留必需测风塔,其它测风塔要适时移到其它风场,降低测风塔费用。(六)测风塔资产管理根据企业固定资产相关管理要求,由项目企业负责测风塔资产管理工作。风资源测量工作步骤说明图解第四章 风电场工程计划工作步骤说明第八条 步骤总说明依据风电场工程计划汇报编制措施,风电场工程计划关键研究内容包含:风电场选址、建设条件、计划装机容量、接入系统初步方案、环境影响初步评价、开发次序和下一步工作安排等。第九条 风电场工程计划工作步骤及注意事项(一)计划收资在宏观选址阶段搜集资
16、料基础上,本阶段只需要增加测风数据搜集和地质勘查汇报。测风数据需要测风塔测风数据和当地气象站数据。地质勘查汇报需要委托相关单位完成。(二)计划汇报编制需要确定方面:1、风电场场址比选风电场场址比选工作内容关键包含以下多个方面:A、比较风能资源和气象条件根据风电场风能资源评定方法(GB/T18710-)进行评定。相关气象条件要提出气温、沙尘、盐雾、雷电、冰雹、雨(雾)凇、台风对风电机组、发电量、工程施工等影响。还应初步选择一个机型,初步比较各场址年发电量。B、比较各场址地形和交通条件地形平坦单一,有利于减小湍流强度,有利于风电机组场内运输、摆放,有利于吊装机械和其它施工机械作业。复杂多变地形则恰
17、好相反。交通条件关键比较风电机组运输条件和运输距离,同时要考虑施工机械进场、有没有桥涵需要加固,有没有道路或弯道需要加宽、改造。C、比较各场址工程地质条件比较基础处理难易程度。在风电场选址时,应尽可能选择场址较稳定,地震烈度小,工程地质和水文地质条件很好场址。作为风电机组基础持力层岩层或土层应厚度较大、改变较小、土质均匀、承载力能满足风电机组基础要求。D、其它比选内容 当地政府和居民对在该地域建风电场态度; 用地方面:当地是否已将场址计划为其它用途,或周围有没有和建设风电场冲突项目。是否包含到建筑物拆迁,鱼塘、盐场、耕地、林地占用,地下有没有矿产。风电场用地是否包含两个不一样地市、省区; 环境
18、保护方面:是否包含到自然保护区、文化遗产、风景名胜,对动植物、居民有没有不良影响; 总装机容量:较大装机容量能够摊低道路、接入系统等固定成本; 投资:初步做出各场址投资估算;2、计划装机容量风电场装机容量取决于风电场可利用土地面积、地形、风资源分布、主导风向等原因。依据大百分比地形图、具体测风数据、适用机型和相关风资源分析软件初步完成风机部署。3、接入系统初步方案场址和现有变电站距离,是否需要新建、改建变电站,线路电压等级,电网结构、容量和未来几年建设计划等。4、环境影响初步评价风电场建设对场址及外围环境有没有影响或影响程度,是否包含到自然保护区、文化遗产、风景名胜,对动植物、居民有没有不良影
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