两基迎国检应知应会手册模板.doc
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1、“两基”迎国检应知应会手册一、“两基”迎国检知识问答1、什么是“两基”?答:“两基”是基础普及九年义务教育,基础扫除青壮年文盲简称。2、什么是“两基”国检?答:“两基”国检是基础普及九年义务教育、基础扫除青壮年文盲国家级检验评定,是一个省在所辖县(市、区)全部实现“两基”后,由国家教育督导团依法对全省“两基”工作全方面检验和评定认定。3、“两基”国检关键目标是什么?答:“两基”国检过程是检验政府行为是否到位、督促各级政府认真推行教育职责过程,是各省(市、县)总结工作、寻求差距、填补不足、继续前进过程,也是落实科学发展观和正确政绩观、办人民满意教育过程。4、“两基”国检指导思想是什么?答:“两基
2、”国检指导思想是:以全方面提升全省“两基”水平为目标,坚持实事求是,坚持“全方面推进、突出关键、分类指导、巩固提升”方针,以“两基”国检为契机,深入调动各级政府及广大人民群众办学主动性,把全省“两基”工作提升到一个新水平。5、“两基”国检关键内容有哪些?答:“两基”国检,将检验省级人民政府统筹计划实施义务教育,落实“以县为主”农村义务教育管理体制情况;将义务教育全方面纳入财政保障范围,确保经费“三个增加”情况;根据国务院决定和布署,落实农村义务教育经费保障机制改革情况;合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展情况。关键内容有下列七项:(1)普及程度。关键检验贫困地域、民族地域小学、初中入学率、辍
3、学率、完成率,和进城务工农民儿女、留守儿童、残疾儿童、女童接收义务教育情况。(2)老师队伍。关键检验农村中小学老师缺编、有编不补问题,县域内老师均衡配置情况。(3)办学条件。关键检验中小学校布局不合理、大班额、教学仪器设备、图书配置不足问题,和农村寄宿制学校建设设施配套情况,现代远程教育设备应用情况。(4) 教育经费。关键检验农村税费改革后上级转移支付资金用于教育情况,城市教育费附加足额征收并全部用于教育情况,落实“两免一补”情况,和侵占、挪用义务教育经费,向学校非法收取或摊派费用问题。(5) 教育质量。关键检验实施素质教育,按教学内容和课程设置开足开齐课程,落实学生体质健康和体育锻炼标准,减
4、轻学生课业负担情况;在义务教育阶段设置关键校和非关键校、关键班和非关键班,给学校下达升学指标等问题。(6) 学校安全管理。关键检验学校(尤其是寄宿制学校)校舍和设施安全,学校周围环境治理,和加强对师生安全教育,建立安全管理责任制和应急机制情况。(7) 扫盲工作。关键检验扫盲未验收地域青壮年文盲情况,已验收地域脱盲人员复盲情况。6、“两基”国检程序是什么?答:(1) 全方面自查。凡所辖县(市、区)全部实现“两基”,拟接收教育部“两基”督导检验省,应事前进行自查。要在全省范围内进行动员布署,对照义务教育法全方面检验“两基”工作,不仅核查“两基”各项指标完成情况,更要检验微弱步骤,对存在问题要采取有
5、效方法立即加以处理。(2) 提出申报。依据自查情况,由省级人民政府向教育部提出接收“两基”督导检验要求。申报时要具体说明省自查基础情况、对微弱步骤整改情况、现在仍存在关键问题,并附“两基”关键指标完成情况。教育部视该省“两基”工作进展情况、自查情况和对问题整改情况,决定是否进行督导检验。(3) 检前公告。对将要进行“两基”督导检验省,于检验前20天左右,由国家教育督导团在中国教育报和该省关键报刊等新闻媒体上公布公告,接收群众提出意见。(4)组织检验。对决定进行“两基”督导检验省,由国家教育督导团组成检验组,进行督导检验。检验组听取全省“两基”工作汇报,采取随机方法,对不一样经济、教育发展水平县
6、进行抽查,通常每省抽查6个县左右,每县抽查若干乡镇和学校。(5) 做出结论。依据督导检验情况,国家教育督导团对接收检验省提出“两基”督导检验意见,对发觉问题提出整改要求。各省依据整改要求进行整改。教育部依据检验和整改情况,认定该省是否全方面实现“两基”。(6)公布公报。对经过“两基”督导检验省,由教育部公布公报,并授予全省实现“两基”纪念牌。7、“两基”国检基础标准是什么?答:国检基础标准是:随机抽样,点面结合;硬件从实,软件从严;实事求是,总体评价。8、国检组怎样进行实地抽查?答:国检组再分3-4个小组,各抽查2个县。关键为“两基”攻坚县,尤其是最终十二个月达标县,也包含前几年达标巩固提升县
7、;兼顾不一样经济发展水平县;兼顾县人口规模;兼顾不一样地州、不一样地貌地域,如山区、丘陵、平原等。(1)听取县级人民政府汇报,汇报后现场提问。(2)查阅县“两基”档案材料。 必需时,国检组会要求提供原始账目、资料。(3)随机抽查乡镇、学校。通常每县抽查2个乡镇,也沿途随机抽查;由县里向国检小组提供全县乡镇、学校分布图;由国检小组确定抽查乡镇和学校;在乡镇通常查初中(含完中、一贯制),中心小学、村小、教学点;在学校需要对“两基”相关情况全方面进行了解;在学校中可视情况召开校长、老师、学生、家长座谈会;乡镇和学校应提供充足档案材料,负责档案管理人员必需在场。10、“两基”国检七个“一票否决”指标是
8、什么?答:一是当年入学率、辍学率不达标;二是老师学历合格率不达标;三是教育经费未做到“三个增加”;四是出现重大安全责任事故;五是以来拖欠老师国家标准工资;六是未立即消除D级危房;七是弄虚作假。11、在“两基”工作中,县级人民政府领导责任是什么?答:“两基”工作目标最终要落实到县,县人民政府领导责任是:(1)负有对县教育发展计划、经费安排使用、校长和老师人事方面进行统筹管理责任。(2)在推进农村税费改革过程中,要确保本县农村义务教育经费不低于改革前水平并努力争取有所提升。(3)要努力做到本级财政预算内教育经费支出“三个增加”;确保上级用于教育转移支付经费不被挪用和截留。(4)确保老师工资立即发放
9、,完善老师工资发放行政一把手负责制;确保校舍安全,加大农村初中、小学危房改造力度;确保中小学公用经费,补足实施“一费制”后农村中小学校公用经费缺口。(5)确保“两基”各项工程配套资金到位和工程建设质量。12、什么是九年义务教育?答:义务教育是国家统一实施全部适龄儿童、少年必需接收教育,是国家必需给予保障公益性事业。实施义务教育,不收学费、杂费。中国现在实施是九年义务教育,即:初等教育(小学六年)和初级中等教育(初中三年)。13、中国义务教育实施怎样管理体制?答:中国义务教育实施国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹计划实施,县级人民政府为主管理体制。14、县级教育行政部门和乡镇人民政府保障
10、适龄儿童、少年入学责任是什么?答:县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助处理适龄儿童、少年接收义务教育困难,采取方法预防适龄儿童、少年辍学。居民委员会和村民委员会帮助政府做好工作,督促适龄儿童、少年入学。15、国家对进城务工就业农民儿女接收义务教育相关要求是什么?答:中国义务教育法要求:父母或其它法定监护人在非户籍所在地工作或居住适龄儿童、少年,在其父母或其它法定监护人工作或居住地接收义务教育,当地人民政府应该为其提供平等接收义务教育条件。相关深入做好进城务工就业农民儿女义务教育工作意见(国办发【】78号)要求:进城务工就业农民流入地政府负责进城务工就业农民儿
11、女接收义务教育工作,以全日制公办中小学为主。16、义务教育法对学校安全责任是怎样要求?答:学校应该建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,立即消除隐患,预防发生事故。17、青壮年文盲指是哪些?答:指在1550周岁年纪阶段人口中,未读完六年制小学四年级、五年制小学三年级或简易小学毕业人,属于青壮年文盲。18、个人脱盲标准是什么?答:农民识1500个汉字,企业和机关职员、城镇居民识个汉字;能够看懂浅显通俗报刊、文章,能够记简单账目,能够书写简单应用文。19、什么是青壮年非文盲率?答:青壮年非文盲人数(受完小学四年教育以上人数已脱盲人数)青壮年人口总数100%。20、基础扫除文盲
12、单位标准是什么?答:基础扫除青壮年文盲单位标准是:15-50周岁人口非文盲人数,除丧失学习能力以外,在农村达成95%以上,在城镇达成98%以上;复盲率低于5%。21、什么是初中“毛入学率”?答:是指初中全部在校学生数占初中学龄人口总数比重。用公式表示为:初中毛入学率=(初中全部在校学生数初中学龄人口总数)100%。22、什么是“控辍保学” ?答:就是控制学生辍学,确保适龄儿童、少年授完九年义务教育,提升民族素质。23、为何要进村入户进行文化户口登记和核查?答:为了正确地掌握公民接收教育基础情况;正确掌握适龄青少年正在接收教育情况;正确掌握1520周岁年纪段人口接收教育情况,方便采取方法提升各类
13、人口文化素质,所以要进行文化户口登记和核查。24、云南省对中小学教职员编制怎样要求?答:云南省中小学教职员编制标准在不突破国家编制标准前提下,许可各地依据当地生源情况、人口密度、交通情况、经济和财政情况、基础教育发展需要等实际情况,在一定编制百分比范围内浮动,具体为:小学,教职员和学生比为1:191:23;初中,教职员和学生比为1:13.51:18。25、云南省对中小学教学用房有什么要求?答:教学用房要求:小学:一般教室每班一间,城镇小学有图书阅览室、试验室、音乐教室、少先队活动室等四室;农村完小有图书室、试验室、少先队活动室等3室;农村初级小学有少先队活动室和图书室(可兼用)。初中:一般教室
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