两委换届选举工作专项方案.doc
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1、常平镇村(小区)“两委”换届选举工作实施方案(草案)我镇村(小区)党支部和村(小区)民委员会任期立即届满,需依法依规进行换届选举。依据中共东莞市委办公室东莞市人民政府办公室相关做好全市村、小区“两委” 换届选举工作通知(东委办发3号)要求和布署,经镇委、镇政府研究,现制订常平镇村(小区)“两委”换届选举工作实施方案以下:一、换届选举总体要求(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导,深入落实落实科学发展观,根据党十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求,健全党领导基层群众自治机制,选好配强村、小区“两委”班子,建设高素质基层组织带头人队伍,为
2、加紧推进经济社会双转型,建设富裕、文明、友好、漂亮新常平奠定坚强有力组织确保。(二)基础标准。(1)坚持党领导、充足发扬民主和严格依法办事相结合。充足发挥基层党组织领导关键作用,尊重党员群众意愿,严格选举程序,依法依规操作。(2)坚持分类指导、整体推进。突出关键,通盘考虑,统筹安排,结合实际制订工作方案。(3)坚持有利于推进城镇发展、促进社会友好稳定。紧紧围绕改革发展稳定大局,精心组织换届选举工作,不能因换届而影响发展和稳定。 (三)总体安排。根据市委统一布署和要求,我镇村(小区)“两委”换届选举工作从2月下旬开始,至5月底前结束。村(小区)党支部换届选举工作集中在3月进行,3月底前完成。村(
3、小区)民委员会换届选举工作集中在3月至5月进行,5月底前完成。村(小区)集体经济组织换届选举。(日程安排附后)二、职数配置、任职条件(一)职数配置。1村、小区党组织班子组员职数。村、小区党组织班子组员职数通常3至7名,最多不超出9名。其中,书记1名,副书记1至2名。2村(居)民委员会组员职数。村(居)民委员会组员职数通常3至5名,最多不超出7名,小区居民委员组员职数通常5至7名,最多不超出9名。村(居)民委员会设主任1名,副主任1至2名。严格实施中国村民委员会组织法和广东省村民委员会选举行法相关要求,确保村(居)委会组员中必需有1名妇女干部。有条件村、小区应在“两委”组员中各配置1名妇女干部。
4、重视推荐优异年轻干部,村、小区“两委”组员中最少配1名30岁左右年轻干部(通常兼任团支部或团总支书记)。(二)任职条件。村、小区“两委”班子组员候选人应该含有以下任职条件:(1)政治觉悟高,果断落实实施党路线方针政策。(2)遵纪遵法,廉洁奉公,作风民主,办事公道,亲密联络群众,热心为村民或小区居民服务。(3)工作认真负责,有办事能力和开拓进取精神,能独立完成任务。(4)有较强组织领导和管理能力、带头致富和率领群众致富能力、服务小区居民能力,善于做群众工作。(5)身体健康,年纪通常不超出55周岁。对年纪超出55周岁,但政绩突出、群众拥护优异党组织书记,确因工作需要,年纪可合适放宽,但超出58岁拟
5、再连任须报市委组织部审核同意。(6)通常应含有高中(中专)以上学历,在一个镇(街道)范围内,大专以上学历村(小区)“两委”组员应达成30%。(7)重视选择后备干部。新进村、小区党组织班子组员,标准上从后备干部优异党员中选拔。新任党组织书记不是后备干部,须向市委组织部作出书面说明。有下列情形之一,不宜提名为村、小区“两委”班子组员候选人:(1)违反计划生育法律法规,超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年。(2)被处管制以上刑罚,解除劳动教养或刑满释放不满三年。(3)受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查。(4)拖欠集体资金、侵占集体资产。(5)外出不
6、能回村、小区工作。(6)法律、法规要求其它情形。村、小区“两委”班子组员之间不得有夫妻、父母儿女、弟兄姐妹关系。(三)深入提升交叉任职百分比。村、小区“两委”班子组员配置,要坚持精干高效标准,通盘考虑,统筹安排,党组织班子组员职数通常应多于村(居)民委员会组员职数。提倡村、小区党组织班子组员根据要求程序推选为村委会或小区居委会组员候选人,经过选举兼任村委会或小区居委会班子组员;提倡村委会或小区居委会中党员组员经过党内选举,兼任村或小区党组织班子组员;提倡党员经过法定程序当选村(居)民小组正副组长、村(居)民代表。三、换届选举工作程序步骤(一)制订工作方案。制订出常平镇村(居)“两委”换届选举工
7、作方案,对照市委、市政府相关文件精神,结合我镇实际,明确村(居)“两委”换届选举工作指导思想和基础标准、“两委”职数配置、任职条件和要求、程序步骤、日程安排等相关事项,经镇委讨论同意后正式实施。(二)成立领导机构。为加强对农村换届选举工作领导,成立常平镇村(居)“两委”换届选举工作领导小组。领导小组由镇委书记、人大主席梁海卫任组长,镇委副书记、镇长陈满新任第一副组长,镇委副书记万卓培任副组长,其它镇领导班子任组员。领导小组下设办公室,由万卓培兼任办公室主任,周少华、周锡英、孙捷、任绍平兼任办公室副主任,并从党政办、纪检监察办、组织人事办、人大办、宣传科教办、社会事务办、农业办、计生办、信访办等
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