员队伍科学建设双培养综合重点工程三年综合规划纲要.doc

员队伍建设“双培养”工程三年计划纲要.txt心态决定状态，心胸决定格局，眼界决定境界。当你眼泪忍不住要流出来时候，睁大眼睛，千万别眨眼，你会看到世界由清楚到模糊全过程。省政府国资委系统企业党员队伍建设
“双培养”工程三年计划纲要
为深入落实中央《相关加强党员常常性教育意见》和省委《相关加强和改善国有企业党建工作意见》（省委发52 号），深入加强企业党员队伍建设，建立党员常常受教育长久有效机制，依据中央、省委相关要求和省国资委党委总体布署，结合企业实际，制订国资委系统企业（国资委系统企业范围：党组织关系由国资委党委管理企业和领导班子由国资委党委管理企业）党员队伍建设“双培养”工程三年计划纲要。
一、做好新时期企业党员队伍建设“双培养”工程必需性和关键性
多年来，省政府国资委系统企业各级党组织，认真落实落实省委和省国资委党委相关加强和改善企业党建工作整体布署，立足改革发展实际，适应该代企业制度要求，深化理论研究和实践探索，使企业党建设展现出在改革中加强、在创新中推进良好态势，取得了较为显著成效。尤其是优异性教育活动开展以来，党基层组织建设普遍加强，党员整体素质有所提升，党员联络和服务群众工作不停改善，各项工作得到显著促进。但同时也应该清醒地认识到，党员教育培训、管理和发展工作是一项长久任务，需要长久坚持不懈付出艰巨努力。目前，党员队伍建设中还存在部分和新形势、新任务不相适应问题，关键是党员队伍结构不尽合理，年纪老化问题日益突出；党员教育培训手段单一，内容偏窄，方法简单，重思想品德、理想信念教育而轻能力素质、技术水平培训，缺乏针对性和操作性，效果不够显著；发展党职员作关键不够突出，在确定培养对象时普遍存在重思想政治表现而轻生产经营本事现象；党员队伍整体素质也存在和国有企业改革发展需要不相适应问题等。目前，国资委系统企业进入改革发展关键时期，怎样找准国有企业党建工作和生产经营中心任务有效结合点，为深入加强和改善国有企业党员队伍建设找到有力“抓手”，使党员队伍真正成为推进企业改善生产经营情况、实现企业改革发展稳定目标最优异人力资源，是新形势对国有企业党员队伍建设提出新任务、新要求。部分企业按国资委党委要求，认真开展党员和生产经营骨干双向培养工作成功实践已经证实，在企业中推进党员队伍建设“双培养”工程，是上述问题得以有效处理基础路径。
“把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员”，对企业党员和生产经营骨干这两个优异群体实施双向培养，有利于确保企业生产经营任务顺利高效完成，充足表现党员优异性；有利于改善企业党员队伍结构和分布，增添党员队伍新鲜活力；有利于探索党员教育发展、人力资源开发利用新路子，全方面提升企业党员素质从而带动职员队伍整体素质提升。搞好“双培养”工程，对新时期加强国有企业党建工作基础，改善国有企业党建工作方法方法，创新企业党员队伍教育路径含相关键现实意义。
二、搞好党员队伍建设“双培养”工程总体要求和基础标准
（一）总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，认真落实中央《相关加强党员常常性教育意见》、《相关新形势下加强党员发展工作意见》和省委《相关加强和改善国有企业党建工作意见》（省委发52 号），根据省国资委党委党建工作总体布署，紧紧围绕企业生产经营中心任务和改革发展稳定大局，全方面开展和实施党员队伍建设“双培养”工程，即：把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。经过“双培养”，不停提升党员队伍整体素质，使党员队伍成为企业最优质人力资源；改善和优化党员队伍结构及分布，增强党员队伍生机和活力。形成围绕生产经营抓党建正确导向，主动探索符合企业特点党员队伍建设新路径，逐步建立健全党员教育和发展长久有效机制。
（二）基础标准
1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕企业生产经营中心任务进行“双向培养”，服务和促进企业生产经营管理各项工作，把出发点和落脚点放在提升经济效益、加紧发展上，以“双培养”强化企业党建基础，促进企业发展。
2、坚持正面教育、自我教育为主。讲讨教育方法方法，丰富教育内容，落实激励方法，做到既严厉认真又生动活泼，增强教育吸引力、感召力，激发党员自我提升、自我完善内在动力。
3、坚持统筹安排，分类指导。依据企业特点、党员队伍建设实际和企业用人需求，统筹计划，全方面安排，分步实施，整体推进；紧密联络企业实际，注意区分职业、岗位、学历、年纪等不一样类别、不一样层次情况，分类指导，按需施教，增强教育针对性。
4、坚持立足岗位，提升整体素质。立足于岗位实践，着力培养思想政治优异，业务能力强，发明良好工作业绩党员岗位能手；着力培养政治素质优良，符合党员条件，业务、技能突出生产经营骨干入党，整体提升党员队伍知识层次、业务能力和工作水平。
5、坚持党员标准，严格发展程序。遵照“坚持标准，确保质量，改善结构，慎重发展”方针，着眼于保持共产党员优异性，严格根据党章要求党员标准，坚持成熟一个，发展一个，确保新党员质量。重视在生产、工作第一线，在青年、专业技术人员中骨干群体中发展党员，不停改善党员队伍结构和分布，使党员队伍年纪结构、知识结构和分布愈加合理，一直保持生机和活力。
6、坚持继承和创新相结合，探索建立长久有效机制。适应企业改革和发展新形势新任务，不停改善教育内容、方法和路径，既要突出关键抓好有计划组织培训，又要注意严格常常性组织生活、实践锻炼和思想政治工作。坚持把教育和管理、监督、服务相结合，增强对党员和入党主动分子人文关心，增强教育实效性。坚持常抓不懈，不停创新，努力实现“双培养”工程科学化、规范化和制度化。
三、企业党员队伍建设“双培养”工程工作目标
（一）把党员培养成为企业生产经营骨干目标
把党员培养成生产经营骨干，要着力提升党员知识层次、专业技术水平、适应岗位要求劳动技能和率领群众改革创新能力，同时不停提升其思想政治素质和理论水平，充足发挥党员先锋模范作用。
—，在国资委系统企业每十二个月培养1000名左右党员成为生产经营骨干。各企业能够每十二个月根据在岗党员人数10%—15%百分比考虑安排。关键是在岗党员中45岁以下党员。其中：每十二个月培养700名左右35岁以下党员成为生产经营骨干；每十二个月培养300名左右36—45岁党员成为生产经营骨干。经过三年努力，使国资委系统企业在岗党员中骨干达成65%以上。
（二）把生产经营骨干培养成为党员目标
把生产经营骨干培养成党员，要着力强化理想信念教育，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展和党最新理论结果武装头脑，坚持压担子培养，强化党性实践锻炼，重视考察道德品格，提升思想政治素质，使之达成吸收入党条件。
根据“坚持标准、确保质量、改善结构、慎重发展”方针，—，在国资委系统企业每十二个月培养600名左右生产经营骨干入党。各企业能够每十二个月根据生产经营骨干人数20%以上百分比考虑安排。关键培养企业生产一线骨干、岗位能手、专业技术人才、知识分子和管理人员中优异分子。经过三年努力，使生产经营骨干入党人数动态保持在80%以上。无党员科室班组逐年降低，努力争取控制在15%以下。
四、企业党员队伍建设“双培养”工程工作基础内容、方法路径
（一）把党员培养成生产经营骨干基础内容、方法路径
1、基础内容：对党员培养，根据中央《相关加强党员常常性教育意见》要求内容，在进行正常、常常性教育基础上，立足岗位实际，强化“生产经营骨干专题”培训教育，关键进行专业技术知识、管理知识、市场经济知识和岗位技能培训。
2、方法路径：区分不一样岗位、不一样年纪、不一样知识层次等不一样类别情况，创新方法，丰富内容，有针对性地分类分层进行集中培训教育。同时，配合集中培训教育，综合利用实践锻炼、组织生活和思想政治工作等方法路径，落实教育内容，增强教育效果。
（1）45岁以下党员
要着眼企业人力资源开发利用，结合其职业生涯设计，制订长久职业能力和综合素质培养计划，有计划地定时进行岗位轮训和专业技术培训。每十二个月进行一次“生产经营骨干专题”教育短期培训（不少于6天）。结合本企业实际，制订党员岗位业务创新和新知识、新技术利用培训课程计划，采取多个形式进行素质强化和技能拓展培训，三年培训时间累计不少于60天。每五年进行一次知识更新培训，和继续学历教育、职称、学位资格教育结合起来，统筹搞好安排。
（2）45岁以上党员
侧重业务创新和新知识、新技术利用，每十二个月进行一次短期培训（不少于10天）。
（3）基层党务工作者
根据“党务工作面向现代化，党务干部知识结构现代化” “两现代”工程要求，重塑党务工作者多元化知识结构，培养复合型党务工作队伍。每三年在县级以上党校进行一次培训，每十二个月参与1次省国资委流动党校组织培训，主动参与党建研究会组织境内外高层次培训。三年内对企业党务干部整体轮训一遍。培训时间平均每十二个月应达成15天以上。
（4）企业高管层党员和高知群体党员
企业高管层党员培训，国资委党委将关键根据提升党执政能力根本要求，侧重围绕领导干部“五种能力”提升，设计实施职业经理人、战略决议管理、法制讲座等各类适应性培训。建设EMBA培训基地，加速职业经理人培养步伐。构建“改革和发展”“党建创新”等理论研究和实践探索平台，推进企业重大问题研究、探索和处理。职务较高党员，要参与国资委组织干部调训。3年中，企业高管层党员培训时间应累计达成60天以上。
企业高知群体党员，关键经过学术交流和技术研讨等形式，活跃学术思想，激活创新精神，增强自主创新能力，激发她们主动参与企业改革发展热情。要主动发明条件为她们提供学习交流机会。有条件企业每十二个月应组织学历层次较高党员赴著名企业进行交流培训和学习考察，主动参与上级主管部门组织干部轮训。培训时间平均每十二个月应达成15天以上。
集中培训是强化教育基础方法路径，企业应在组织党员落实集中培训时间、内容同时，提倡党员自主学习，引导党员依据本身实际和工作需要，制订学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方法，认真搞好自学。
（二）把生产经营骨干培养成党员基础内容和方法路径
1、基础内容：在抓好业务能力提升同时，关键进行党章和党基础知识教育，着力提升其思想政治素质，使其逐步达成入党条件。
2、方法路径
（1）培养壮大企业入党主动分子队伍
一是坚持“推优”和集中培训制度。充足发挥共青团组织桥梁和纽带作用，坚持基层党建带团建、共青团组织推荐优异团员为入党主动分子制度；对入党主动分子实施集中培训，在其入党前要取得党校培训合格证书。
二是强化培养联络人作用。对生产经营骨干被确定为入党主动分子后，要加强跟踪培养。指定培养联络人，采取企业党委组员包支部，支部组员包党小组，培养联络人和党员骨干包入党主动分子“三级包干培养责任制”，健全完善谈话、定时汇报思想工作和考评判定等制度。
三是强化“压担子”培养。主动实施岗位交流和艰苦岗位轮岗等，组织实施专题实践活动，促进生产经营骨干在实践锻炼中成长和成熟。
（2）关键发展对象培养教育和预备党员继续教育
一要继续加强集中培训。拓展教育内容广度和深度，坚定其理想信念。有条件企业要探索实施关键发展对象和预备党员阶段性考试制和答辩制，接收党员和群众评议。
二要深入加强岗位实践锻炼。有计划地把关键发展对象和预备党员放到关键岗位和艰苦岗位上接收锤炼。
（3） 严格发展程序
一是严格考察现实表现。生产经营骨干中优异分子被确定为发展对象初步人选后，基层党组织要对其进行严格考察。
二是严格审查，强化监督，认真实施发展党员公告制。对党支部上报拟发展对象，企业党委要进行严格审查把关，关键审查培养时间、现实表现和相关材料及手续，审查合格确实定为发展对象。发展对象在被吸收为预备党员之前要进行公告，广泛听取意见，接收广大党员和群众监督。
三是强化责任，坚持实施发展党员责任追究制。对入党主动分子培养、考察和审批等关键步骤，要明确责任，落实到人。实施发展党员票决制和责任追究制。
五、企业党员队伍建设“双培养”工程工作方法
（一）加大宣传力度，切实提升对“双培养”工程认识
各企业党委要充足利用宣传媒体，采取多个形式，广泛深入地宣传“双培养”工程关键意义，引导广大职员深刻了解新形势新任务尤其是企业改革发展需要对企业党员队伍建设工作提出新要求，充足认识“双培养”工程是企业党员队伍建设关键任务，是加强党建基础工程，是建立党员保持优异性长久有效机制关键举措。各企业要加大宣传力度，搞好思想发动，充足认识“双培养”工程关键意义，把力量凝聚到加强党员队伍建设、确保生产经营任务顺利高效完成和推进企业改革发展上来。
（二）调查摸底，制订“双培养”工程实施方案
各企业要组织专门力量，对本企业党员队伍、生产经营骨干思想情况、年纪、知识结构、作用发挥等方面基础情况进行具体调查，摸清底数，建立两库两帐，即建立党员信息库，生产经营骨干信息库，建立党员中生产经营骨干增减台帐，生产经营骨干中党员增减台帐，对“双培养”对象实施动态管理。在此基础上，要根据本计划总体布署，尤其要对照定性目标和数量目标中所提出具体要求，全方面分析本企业职员队伍现实状况，找出微弱步骤，突出工作关键，研究制订符合本企业实际“双培养”工程实施方案，确保这项工作有步骤、有计划地向前推进，逐年实现计划目标确定任务。
（三）强化教育培训力量，确保“双培养”工程质量
要重视加强教育培训队伍建设，选好配齐教育职能工作人员和党务工作者，充足发挥她们在“双培养”工作中骨干作用。要加强国资委系统企业流动党校建设，根据素质较高、数量合适、结构合理、专兼结合要求，建立由省委党校老师、省内高校教授学者、国资委领导及相关处室责任人等组成党员教育师资队伍，按需施教，送学上门；依据企业改革发展需要，国资委适时组织对企业中层以上党员及业务骨干组织调训、脱产培训、境内外培训等各类适应性培训；要重视加强职员培训基地和师资队伍建设，确保必需经费投入，发明良好培训条件，落实培训时间，确保培训质量。
（四）依靠有效载体，把“双培养”工程落到实处
以各级党校和和科研单位大专院校联合办学为依靠，综合利用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教育培训方法，推广远程教育、网络教育、电化教育，充足利用各方教育资源，创新方法，丰富内容，多层次、多方位、多渠道开展教育培训，使不一样层次、不一样岗位、不一样年纪党员和生产经营骨干全部能够接收教育培训。要紧密结合企业实际，落实党员“一岗双责”，坚持开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员身边无事故”等行之有效党性实践系列活动，充足发挥党员先锋模范作用。要结合实际开展师傅带徒、质量攻关、技术革新、岗位练兵等岗位技能提升活动，经过党员和生产经营骨干带动，形成重学习、求进步、强素质、创一流环境气氛，促进企业改善管理，提升经营水平。重视发挥经典引路作用，培养、选树把党员培养成骨干、把骨干培养成党员两个方面经典，充足发挥优异经典示范、辐射和带动作用，用身边事教育身边人，使“双培养”对象学有楷模，赶有目标，明确导向，以经典带动全局，推进“双培养”工程向纵深发展。
六、企业党员队伍建设“双培养”工程组织领导
（一）落实领导职责
各企业党委要切实加强对“双培养”工程领导，党委牵头组织实施，行政主动支持配合，把“双培养”工程作为一项战略性、基础性工作列入关键议事日程，纳入本企业全方面发展计划，统筹兼顾，整体布署。建立企业党委责任人为第一责任人、企业党委组织部门牵头、人力资源部门和教育培训机构共同负责责任制度，切实抓好这项工作落实。各企业全部要制订“双培养”工程计划实施方案，并立即报省国资委党委。
（二）加强督促检验
省国资委党委将把本计划实施情况列入党建检验评价工作关键内容进行督促检验。各企业党委要加大对基层单位督导力度，把实施“双培养”工程列入基层党建目标责任制，定时检验通报，严格检验考评，采取有力方法，确保计划任务完成。
（三）建立长久有效机制
各企业要认真落实落实中央《相关加强党员常常性教育意见》、《相关新形势下加强党员发展工作意见》、《干部培训条例（试行）》和省委《相关加强和改善国有企业党建工作意见》、《发展党职员作计划》等一系列政策文件精神，建立健全集中培训、学习制度，发展党员公告制、评议制和责任追究制等党员教育管理和发展各项工作制度，教育培训经费在企业管理费用中列支等制度，逐步形成制度规范、责任明确、保障有力、体制健全“双培养”工程长久有效机制。