专项应急专题预案汇编.doc

220kV巴铃输变电新建工程
巴铃-普坪220kV输电线路工程（I标段）

应急预案

施工单位：四川省升辉建筑安装工程
二〇一六年一月

批 准： 年 月 日

安全审核： 年 月 日

质量审核： 年 月 日

技术审核： 年 月 日

编 写： 年 月 日

目 录
1、总则 5
1.1编制目标 5
1.2编制依据 5
1.3、适用范围 5
1.4、应急预案标准 5
1.5、应急预案体系 6
2、危险性分析 6
2.1火灾事故 6
2.2机械设备事故 7
2.3触电事故 8
2.4坍塌事故 9
2.5环境污染事件 9
2.6食物中毒事故 10
2.7急性传染病 13
2.8恶劣天气 13
2.9人身伤亡事故 13
3、组织机构及职责 17
3.1、应急组织体系 17
3.2、指挥机构及职责 18
4、预防和预警 19
4.1 危险点监控 19
4.2 预警行动 19
4.3 信息汇报和处理 20
5 应急响应 20
5.1 报警和响应等级确定 20
5.2 应急开启 21
5.3 救援行动 21
(一） 火灾事故应抢救援方法 21
(二）机械设备事故应抢救援方法 24
（三）触电事故应抢救援方法： 25
（四）坍塌事故应抢救援方法 27
（五）环境污染事件应抢救援方法 28
（六）食物中毒事故应抢救援方法 29
（七）急性传染病事故应抢救援方法 30
（八）突发性恶劣天气事故应抢救援方法 31
（九）人身伤亡事故应抢救援方法 33
（十）高处坠落事故应抢救援方法： 35
（十一）地震灾难应抢救援方法： 36
（十二）夏季中暑应抢救援方法： 37
（十三）交通事故应抢救援方法： 37
（十四）雷击应抢救援方法： 40
（十五）毒蛇、毒虫咬伤应急方法 41
5.4 应急恢复 41
5.5 应急结束 41
5.6 后期处理 42
6 应急保障方法 42
6.1 通信和信息保障 42
6.2 应急队伍保障 42
6.3 应急物资保障 43
6.4 经费保障 44
7 培训和演练 44
7.1培训 44
7.2 演练 44
8 奖惩 44

专题应急预案汇编

1、总则
1.1编制目标
为落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，为了对施工作业过程中潜在生产安全事故、自然灾难及习惯性违章作出预防，确保在灾难发生时高效有序地进行突发事故抢救和处理，愈加好地保障作业人员生命安全和健康，使财产、设备等损失降低到最小。现结合项目部实际情况，制订本应急预案。
1.2编制依据
《国家电网企业安全生产工作要求》（国网（安监/2）406-）；
《国家电网企业应急预案编制规范》（国家电网安监[]98号）；
《国家电网企业应急工作管理要求》（[]110号）；
《国家电网企业安全事故调查规程》（国家电网安监[]2024号）；
《国家电网企业电力生产事故调查规程》（国家电网安监[]846号）；
《国家电网企业十八项电网重大反事故方法》（国家电网修订版）；
《国家电网企业输变电工程施工危险点辨识及预控方法（试行）》（基建安[]50号）；
《中国环境保护法》；
《中国安全生产法》；

1.3、适用范围
本预案适适用于220kV巴铃输变电新建工程—巴铃-普坪220kV输电线路工程（I标段）施工工地、现场办公区、现场生活区、库房、钢筋及材料加工区发生人身伤亡事故、火灾事故、坍塌事故、触电事故、机械设备事故、食物中毒事故、环境污染事故、急性传染病、恶劣天气等应急工作。
1.4、应急预案标准
1、落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、估计、预警和预报工作，做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2.把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地预防和降低安全生产事故造成人员伤亡作为首要任务。其次应尽可能降低财产损失和环境污染，按有利于恢复生产标准组织应急行动。
3.在项目部应急指挥部统一领导下，各施工队、分包单位根据各自职责和权限，负责相关安全施工事故应急管理和应急处理工作。各施工队、分包单位应遵照以自救为主，坚持自救和社会救援相结合标准，并接收上级单位应急组织领导。
4.正确分析现场情况，立即划定危险范围，阻断危险点，预防二次事故发生及事态蔓延；调集救助力量，快速控制事态发展，果断决定采取应急行动；同时保持通讯通畅，随时掌握险情动态。
5.开启标准: 在发生事故时，本预案应急小组立即开启。
1.5、应急预案体系
1.成立220kV巴铃输变电新建工程—巴铃-普坪220kV输电线路工程（I标段）重大事故、事件应急领导小组。
2.制订应急响应方法，对施工或服务过程中，对潜在意外事件及关键环境影响和紧急情况，采取预防方法，最大程度地降低潜在事件产生事故后果。
3.完善现场应急设备，对现场可能发生事故安全隐患点设置专题安全监护人。
4.主动配合参与安监处组织潜在事故和紧急情况应急演练。熟悉事故发生后临时处理常识。

该应急预案属于二级应急预案。属于企业应急预案体系分支。
2、危险性分析
在线路施工中将面临机械、临电、高处作业、基坑开挖、脚手架搭拆、吊装及用火等特种作业，在这些作业中，存在很多安全危险，极易发生生产安全事故。
因为生态环境日益破坏，诸如地震、洪涝、泥石流、雷击等自然灾难，时有发生。
2.1火灾事故
本工程施工项目部、材料库房及施工现场存在一定量包装箱（物）、油漆、机械燃料等可燃物，同时，因为供电线路老化、电源线短路和人为火种、雷击等点火源存在，均可能造成火灾事故得发生。施工过程中动火、临时用电较多，且现场有较多可燃、易燃物品，所以，防火是现场安全管理关键组成部分。可能发生火灾关键作业活动和原因有：
存在可燃、易燃物品：存在竹子、木材、塑料制品、乙炔、氧气瓶、液化气 等可燃、易燃物品，这些物品一旦接触明火，极易引发火灾。
电焊作业：电焊残渣、电火花轻易引燃周围可燃材料，从而发生火灾。
电气故障：关键表现在电气绝缘层轻易磨损，电气负荷轻易超载，线路短路， 接头压接不紧密，线路电流过大，私拉乱接线路现象等极易引发火灾事故。
野外用火：在草原、林区等处施工，有施工人员消防安全意识淡薄，吸烟、 野炊、烤火取暖等野外用火，机动车辆未配置防火装置，得不到立即处理，就会引发怒灾。
消防设施配置不足或不符合要求：施工现场灭火器材是施工现场实现预防火灾关键器材，还存在消防设施配置不足、部署不符合要求、灭火器配置数量不够和过期灭火器等现象，一旦出现火情，现场消防器材不能满足立即扑灭火灾需要，可能给生产造成更大损失。
发生火灾事故后关键危害有：燃烧、爆炸造成人身烧伤、烫伤和设施破坏，燃烧产生气体及废物对环境污染等。
2.2机械设备事故
2.2.1机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接和人体接触引发夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包含车辆、起重机械引发机械伤害。
2.2.2关键机械设备
发电机、钻机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋冷拉机、切割机、挖掘机、压接机、张牵机等。
2.2.3存在危险部位
外露传动部分、外露转动部分、工具及刀具静态时危险、机械运动时危害、作业环境危害等。
2.2.4事故发生原因
机械设备缺乏安全防护装置，本身结构、强度等不合理；运行部件飞出；安装维修不妥，使设备安全性能不佳；工作场所环境不良如空间狭窄，设备布局不合理等；旋转、往复、滑动物撞击人体；违反操作规程；运行状态时打扫卫生；设备有故障。
作业时注意力不集中；劳动保护用具未正确穿戴；违章作业；在检验维修设备时不注意被夹击、碰撞、剪切、割、刺等；衣物等被绞入转动设备。
2.2.5预防方法
[1]完善机械设备技术资料档案
　 搜集整理机械设备原始技术资料，建立机械设备档案，为制订机械安全运行管理规章制度和操作规程、分析设备安全状态安排检修计划提供依据。
　建档是机械安全管理关键基础工作，应把每台机械设备全部逐一立卷归档，档案内容包含：设备出厂技术文件；安装地点；起用时间；日常使用、保养、变更，检验和试验统计等；设备、人身事故统计；设备存在问题及评价；设备电器原理图、设备结构图、设备易损件图等。对于使用时间较长或因产权交接过程中资料损失或不全设备，应组织人员进行实物测绘，尽可能使档案资料完整、正确。
[2]加强机械设备使用管理
　合理使用机械设备，正确地进行操作，是确保设备安全运行首要步骤。应对机械设备管理人员和操作人员进行专门安全教育和培训，提升设备管理人员和操作人员安全素质，使含有必需安全生产知识和操作技能。应实施定机、定人、定岗位责任“三定”制度。操作人员必需认真实施各项规章制度，严格遵守操作规程，认真做好天天运行统计、交接统计，杜绝习惯性违章行为。
　设备管理人员应加强对机械设备安全运行监管，督促落实维护保养制度，对能直接处理问题要立即处理，对不能处理关键问题应立即上报，杜绝带故障运行现象。
主动预防事故损坏(非正常损坏即指人为损坏)，认真分析造成事故损坏关键原因（操作人员技术不熟练或麻痹大意、违反安全技术操作规程和保养规程、机械设备保养、维修不良、运输和保管不妥、使用方法不合理和指挥错误、气候和作业条件影响等），针对性地采取方法，落实“五好”标准，严加防范，即做到(1)完成任务好：要做到高效、优质、低耗；(2)技术情况好：要做到机械设备常常处于完好状态，工作性能达成要求要求，随机工具部件及隶属装置等完整齐全；(3)使用好：要认真实施以岗位责任制为主各项制度，做到合理使用，原始统计要齐全正确；(4)保养好：要认真实施保养规程，做到精心保养，随时搞好清洁、润滑、调整、紧固、防腐；(5)安全好：要认真遵守安全操作规程和相关安全制度，做到安全生产，无机械事故。
[3]落实起重机械设备维保制度
　在对机械设备安全检验过程中，时常发觉机械维修资金未完全落实到位，造成很多设备该修未修，埋下了严重安全隐患。维修和保养是决定机械设备能否保持后续生命力、发明更多经济效益关键原因，应高度重视设备维修和保养工作，在设备发明经济效益同时，还应把资金投入到设备维修和保养工作中去，以确保人身和设备安全。
[4]坚持定时检验检测
　应按国家法律法规规章对机械特种设备要求要求，立即做好机械检验检测报检工作。
　　检验检测机构及监管部门应督促企业认真做好隐患整改工作，并对整改情况进行跟踪问效；而对于一时确实难以整改，则依据情况区分对待，首先采取补救方法，其次该停止使用就停止使用，决不姑息迁就，埋下事故隐患。
2.3触电事故
触电是指电流流经人身，造成生理伤害事故，包含雷击伤亡事故、触电引发坠落等造成伤害。
⑴关键机电设备
电气设备（如电动机、发电机、电缆、电源箱等）、电动机械（如搅拌机、焊接机、钢筋加工机械、潜水泵、振动棒等）、手持式电动工具、电气照明、生活用电设备、带电电力线路等。
⑵存在危险部位
关键发生在电气试验、电气设备维修、停送电操作、电工作业、焊接作业等，造成原因有：
作业人员和带电设备安全距离不够；
带电设备或带电体裸露；
使用小型机工具无触电保护器、使用不合格电动工具等；
带电或临近带电体作业和可能遭受雷击等，造成人体触及带电体或空气击 穿造成触电事故。
2.4坍塌事故
基础土方开挖时不正确使用当涂板能够引发土方坍塌事故；
搭设手脚架时，连接件不牢靠引发坍塌；
基坑旁堆土不符合规范要求引发坍塌；
施工人员不按规范要求随意在基础坑周围走动引发坍塌；
基础模板支撑不到位，施工人员直接接触模板造成坍塌；
其它违章、违规行为引发坍塌。
2.5环境污染事件
环境污染会给生态系统造成直接破坏和影响，比如：沙漠化、森林破坏，也会给人类社会造成间接危害，有时这种间接环境效应危害比当初造成直接危害更大，也更难消除。比如，温室效应、酸雨和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出环境效应。这种由环境污染衍生环境效应含有滞后性，往往在污染发生当初不易被觉察或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重地步。当然，环境污染最直接、最轻易被人所感受后果是使人类环境质量下降，影响人类生活质量、身体健康和生产活动。比如城市空气污染造成空气污浊，大家发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源质量普遍下降，威胁人身体健康，引发胎儿早产或畸形等等。严重污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。伴随污染加剧和大家环境意识提升，因为污染引发 人群纠纷和冲突逐年增加。
现在在全球范围内全部不一样程度地出现了环境污染问题，含有全球影响方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。伴随经济和贸易全球化，环境污染也日益展现国际化趋势，多年来出现危险废物越境转移问题就是这方面突出表现。
大气污染危害关键有以下多个方面：
1.对人体健康危害
　　人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人天天呼吸大约2万数次，吸入空气达15～20立方米。所以，被污染了空气对人体健康有直接影响。
　　大气污染：物对人体危害是多方面，关键表现是呼吸道疾病和生理机能障碍，和眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。
　　由上例可知，大气中污染物浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人生命。其实，即使大气中污染物浓度不高，但人体成年累月呼吸这种污染了空气，也会引发慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。
2.对植物危害
　　大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物危害是十分严重。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或表面上看不见什么危害症状，但植物生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。
3.对天气和气候影响
　　大气污染物对天气和气候影响是十分显著，能够从以下多个方面加以说明：
①降低抵达地面太阳辐射量：从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放大量烟尘微粒，使空气变得很浑浊，遮挡了阳光，使得抵达地面太阳辐射量降低。据观察统计，在大工业城市烟雾不散日子里，太阳光直接照射到地面量比没有烟雾日子降低近40%。大气污染严重城市，天天如此，就会造成人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。
②增加大气降水量：从大工业城市排出来微粒，其中有很多含有水气凝结核作用。所以，当大气中有其它部分降水条件和之配合时候，就会出现降水天气。在大工业城市下风地域，降水量更多。
　　③下酸雨：有时候，从天空落下雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随自然界降水下落形成。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物。
　　④增高大气温度：在大工业城市上空，因为有大量废热排放到空中，所以，近地面空气温度比四面郊区要高部分。这种现象在气象学中称做"热岛效应"。
⑤对全球气候影响：多年来，大家逐步注意到大气污染对全球气候改变影响问题。经过研究，大家认为在有可能引发气候改变多种大气污染物质中，二氧化碳含有重大作用。从地球上无数烟囱和其它种种废气管道排放到大气中大量二氧化碳，约有50%留在大气里。二氧化碳能吸收来自地面长波辐射，使近地面层空气温度增高，这叫做"温室效应"。经粗略估算，假如大气中二氧化碳含量增加25%，近地面气温能够增加0.5～2℃。假如增加100%，近地面温度能够增高1.5～6℃。有教授认为，大气中二氧化碳含量照现在速度增加下去，若干年后会使得南北极冰熔化，造成全球气候异常。
2.6食物中毒事故
1.中毒特点
　　发烧，休克，腹泻，恶心和呕吐，腹痛，脱水，代谢性酸中毒，周围血管征。
食物中毒特点是潜伏期短、忽然地和集体地暴发，多数表现为肠胃炎症状，并和食用某种食物有显著关系。由细菌引发食物中毒占绝大多数。由细菌引发食物中毒食品关键是动物性食品（如肉类、鱼类、奶类和蛋类等）和植物性食品（如剩饭、豆制品等）。食用有毒动植物也可引发中毒。如食入未经妥善加工河豚鱼可使末梢神经和中枢神经发生麻痹，最终因呼吸中枢和血管运动麻痹而死亡。部分含一定量硝酸盐蔬菜，贮存过久或煮熟后放置时间太长，细菌大量繁殖会使硝酸盐变成亚硝酸盐，而亚硝酸盐进入人体后，可使血液中低铁血红蛋白氧化成高铁血红蛋白，失去输氧能力，造成组织缺氧。严重时，可因呼吸衰竭而死亡。发霉大豆、花生、玉米中含有黄曲霉代谢产物黄曲霉素，其毒性很大，它会损害肝脏，诱发肝癌，所以不能食用。食入部分化学物质如铅、汞、镉、氰化物及农药等化学毒品污染食品可引发中毒。在食品中滥加营养素，对人体也有害，如在粮谷类缺乏赖氨酸食品，加入合适赖氨酸，能够改善营养价值，对人有利。但若添加过量，或在牛奶、豆浆等并不需添加赖氨酸食品中添加， 就可能扰乱氨基酸在人体内代谢，甚至引发对肝脏损害。预防食物中毒关键措施是注意食品卫生，低温存放食物，食前严格消毒根本加热，不食有毒、变质动植物和经化学物品污染过食品。一经发觉食物中毒病人应立即送去医院诊治。
1.1因为没有个人和个人之间传染过程，所以造成发病呈暴发性，潜伏期短，来势急剧，短时间内可能有多数人发病，发病曲线呈忽然上升趋势。
1.2中毒病人通常含有相同临床症状。常常出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等消化道症状
1.3发病和食物相关。患者在近期内全部食用过一样食物，发病范围局限在食用该类有毒食物人群，停止食用该食物后发病很快停止，发病曲线在忽然上升以后呈忽然下降趋势。
1.4食物中毒病人对健康人不含有传染性。
2、对人体健康危害
2.1细菌性食物中毒
　　是指大家摄入含有细菌或细菌毒素食品而引发食物中毒。引发食物中毒原因有很多，其中最关键、最常见原因就是食物被细菌污染。据中国近五年食物中毒统计资料表明，细菌性食物中毒占食物中毒总数50%左右，而动物性食品是引发细菌性食物中毒关键食品，其中肉类及熟肉制品居首位，其次有变质禽肉、病死畜肉和鱼、奶、剩饭等。
食物被细菌污染关键有以下多个原因：
1）禽畜在宰杀前就是病禽、病畜；
2）刀具、砧板及用具不洁，生熟交叉感染；
3）卫生情况差，蚊蝇滋生；
4）食品从业人员带菌污染食物。
　　并不是人吃了细菌污染食物就立即会发生食物中毒，细菌污染了食物并在食物上大量繁殖达成可致病数量或繁殖产生致病毒素，人吃了这种食物才会发生食物中毒。所以，发生食物中毒另一关键原因就是贮存方法不妥或在较高温度下存放较长时间。食品中水分及营养条件使致病菌大量繁殖，假如食前根本加热，杀死病原菌话，也不会发生食物中毒。那么，最终一个关键原因为食前未充足加热，未充足煮熟。
　　细菌性食物中毒发生和不一样区域人群饮食习惯有亲密关系。美国多食肉、蛋和糕点，葡萄球菌食物中毒最多；日本喜食生鱼片，副溶血性弧菌食物中毒最多；中国食用畜禽肉、禽蛋类较多，多年来一直以沙门氏菌食物中毒居首位。引发细菌性食物中毒始作俑者有沙门茵、葡萄球菌、大肠杆菌、肉毒杆菌、肝炎病毒等。这些细菌、病毒可直接生长在食物当中，也可经过食品操作人员手或容器，污染其它食物。当大家食用这些被污染过食物，有害菌所产生毒素就可引发中毒。每至夏天，多种微生物有毒蕈类
生长繁殖旺盛，食品中细菌数量较多，加速了其腐败变质；加之大家贪凉，常食用未经充足加热食物，所以夏季是细菌性食物中毒高发季节。
2.2真菌毒素中毒
　　真菌在谷物或其它食品中生长繁殖产生有毒代谢产物，人和动物食人这种毒性物质发生中毒，称为真菌性食物中毒。中毒发生关键经过被真菌污染食品，用通常烹调方法加热处理不能破坏食品中真菌毒素。真菌生长繁殖及产生毒素需要一定温度和湿度所以中毒往往有比较显著季节性和地域性。
2.3动物性食物中毒
食入动物毒食品引发食物中毒即为动物性食物中毒。将天然含有有毒成份动物或动物某一部分当做食品，误食引发中毒反应；在一定条件下产生了大量有毒成份可食动物性食品，如食用鲐鱼等也可引发中毒。多年，中国发生动物性食物中毒关键是河豚鱼中毒，其次是鱼胆中毒。
2.4植物性食物中毒：
①将天然含有有毒成份植物或其加工制品看成食品，如桐油、大麻油等引发食物中毒；
②在食品加工过程中，将未能破坏或除去有毒成份植物看成食品食用，如木薯、苦杏仁等；
③在一定条件下，不妥食用大量有毒成份植物性食品，食用鲜黄花菜、发芽马铃薯、未腌制好咸菜或未烧熟扁豆等造成中毒。通常因误食有毒植物或有毒植物种子，或烹调加工方法不妥，没有把植物中有毒物质去掉而引发。最常见植物性食物中毒为菜豆中毒、毒蘑菇中毒、木薯中毒；可引发死亡有毒蘑菇、马铃薯、曼陀罗、银杏、苦杏仁、桐油等。植物性中毒多数没有特效疗法，对部分能引发死亡严重中毒，尽早排除毒物对中毒者预后很关键。
2.5化学性食物中毒关键包含：
①误食被有毒害化学物质污染食品；
②因添加非食品级或伪造或严禁使用食品添加剂、营养强化剂食品，和超量使用食品添加剂而造成食物中毒；
③因贮藏等原因，造成营养素发生化学改变食品，如油脂酸败造成中毒。食入化学性中毒食品引发食物中毒即为化学性食物中毒。化学性食物中毒发病特点是：发病和进食时间、食用量相关。通常进食后很快发病，常有群体性，病人有相同临床表现。剩下食品、呕吐物、血和尿等样品中可测出相关化学毒物。
在处理化学性食物中毒时应突出一个“快”字！立即处理不仅对挽救病人生命十分关键，同时对控制事态发展，尤其是群体中毒和一时还未明化学毒物时更为关键。
　　食物中毒是因为进食被细菌及其毒素污染食物，或摄食含有毒素动植物如毒蕈、河豚等引发急性中毒性疾病。变质食品、污染水源是关键传染源，不洁手、餐具和带菌苍蝇是关键传输路径。
此病潜伏期短，可集体发病。表现为起病急骤，伴有腹痛、腹泻、呕吐等急性肠胃炎症状，常有畏寒、发烧，严重吐泻可引发脱水、酸中毒和休克。本病处理关键是对症和支持诊疗，重症可用抗生素。立即纠正水、电解质紊乱和酸中毒。肉毒中毒者可及早给肉毒抗毒血清。
2.7急性传染病
传染病是由多种病原体引发能在人和人、动物和动物或人和动物之间相互传输一类疾病。重大传染病疫情是指传染病在集中时间、地点发生，造成大量传染病病人出现，其发病率远远超出日常发病水平（传染病暴发、流行），或是发生传染病菌种、毒种丢失。传染病特点是有病原体，有传染性和流行性，感染后常有免疫性，有些传染病还有季节性或地方性。传染病分类还未统一，有些人按病原体分类，有些人按传输路径分类。
传染病传输和流行必需含有3个步骤，即传染源（能排出病原体人和／或动物）、传输路径（病原体传染她人路径）及易感者（对该种传染病无免疫力者）。
重大传染病疫情能在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量病人或死亡病例，造成社会公众健康严重损害，影响社会稳定。
2.8恶劣天气
恶劣天气是指大风、暴雨、高温、大雾等天气，可能引发安全事故关键有：坍塌、中暑、洪水、泥石流、触电、高处坠落、物体打击等。
2.9人身伤亡事故
1.自然灾难风险分析
输电线路工程建设野外作业多，受自然环境影响较大，关键是雷电、大风、暴雨、地震等自然原因引发可能造成人身伤亡、设备损坏事故。
2.生产过程中危险点和风险分析
2.1 人身伤害事故风险分析
依据输变电工程施工过程中起重作业、高处作业、带电或邻近带电体作业、特殊跨越等危险性作业频繁等特点，结合项目部实际，将可能引发人身伤亡事故危险、危害原因关键有以下类型：起重伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、基坑坍塌、火灾、交通事故等。
2.1.1起重伤害风险分析
起重伤害是指多种起重作业（包含起重机安装、检修、试验）中发生挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。
⑴关键机械设备
汽车吊、抱杆、电动葫芦、电动卷扬机、牵张机等。
⑵存在危险部位
起重伤害事故可能发生在起重机械安装、起重作业、拆卸等活动中，可能造成事故和原因有：
起重机停放点或行驶路线和边沟安全距离不够而造成吊机倾覆；
钢丝绳出现打结、笼状、锈蚀、磨损、断丝或和物体棱角直接接触、使用时 夹角过大等造成起重伤害；
抱杆选择、安装、升降、起吊不符合要求。
起重作业信号不妥、指挥不妥等造成起重伤害。
2.1.2机械伤害风险分析
机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接和人体接触引发夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包含车辆、起重机械引发机械伤害。
⑴关键机械设备
发电机、钻机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋冷拉机、切割机、挖掘机、压接机等。
⑵存在危险部位
外露传动部分、外露转动部分、工具及刀具静态时危险、机械运动时危害、作业环境危害等。
2.1.3高处坠落风险分析
高处坠落是指在高处作业中因为重力、势能差引发坠落造成伤亡事故，不包含触电坠落事故。高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落高度进行作业。
存在危险部位
各类高处作业———未系安全带，未使用速差自控器，未沿脚钉或爬梯攀登，栏杆、水平绳、扶手等设置不妥或被拆除、改动造成缺点等。
临时栏杆设置区域高处作业———防护栏杆缺点（高度、牢度不够）等。
吊索拆除，脚手、跨越架搭设、拆除，临建搭设、拆除———悬空作业无防护或防护方法不妥等。
2.1.4触电风险分析
触电是指电流流经人身，造成生理伤害事故，包含雷击伤亡事故、触电引发坠落等造成伤害。
⑴关键机电设备
电气设备（如电动机、发电机、电缆、电源箱等）、电动机械（如搅拌机、焊接机、钢筋加工机械、潜水泵、振动棒等）、手持式电动工具、电气照明、生活用电设备、带电电力线路等。
⑵存在危险部位
关键发生在电气试验、电气设备维修、停送电操作、电工作业、焊接作业等，造成原因有：
作业人员和带电设备安全距离不够；
带电设备或带电体裸露；
使用小型机工具无触电保护器、使用不合格电动工具等；
带电或临近带电体作业和可能遭受雷击等，造成人体触及带电体或空气击穿造成触电事故。
2.1.5物体打击风险分析
物体打击是指物体在重力或其它外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成伤害，不包含因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发物体打击。
存在危险部位：
交叉作业多、高处作业多是输电线路工程施工特点，所以，物体打击是现场作业各类活动中全部可能存在危险原因，造成原因包含：
进入施工现场未戴安全帽。
多层作业隔离方法不符合要求。
高处作业工器具、小型设备材料等无防坠落方法。
高处设备、零件、工具材料坠落。
高处使用榔头、小型机工具等。
加工件飞脱等能够产生物体落下、抛出、破裂、飞散设备、场所、操作。
2.1.6中毒和窒息风险分析
中毒和窒息是指人体接触有毒物质，误吃有毒食物，吸入有毒气体或缺氧发生晕倒，甚至死亡。包含中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。
存在危险部位
人工挖孔桩、掏挖式基坑内作业因缺氧造成窒息事故。
2.1.7坍塌事故风险分析
坍塌是指物体在外力或重力作用下，超出本身强度极限过因结构稳定性破坏而造成事故。
存在危险部位
包含基坑坍塌、脚手架（跨越架）坍塌、堆置物坍毁等。
2.1.8火灾事故风险分析
施工过程中动火、临时用电较多，且现场有较多可燃、易燃物品，所以，防火是现场安全管理关键组成部分。可能发生火灾关键作业活动和原因有：
存在可燃、易燃物品：存在竹子、木材、塑料制品、乙炔、氧气瓶、液化气等可燃、易燃物品，这些物品一旦接触明火，极易引发火灾。
电焊作业：电焊残渣、电火花轻易引燃周围可燃材料，从而发生火灾。
电气故障：关键表现在电气绝缘层轻易磨损，电气负荷轻易超载，线路短路， 接头压接不紧密，线路电流过大，私拉乱接线路现象等极易引发火灾事故。
野外用火：在草原、林区等处施工，有施工人员消防安全意识淡薄，吸烟、野炊、烤火取暖等野外用火，机动车辆未配置防火装置，得不到立即处理，就会引发怒灾。
消防设施配置不足或不符合要求：施工现场灭火器材是施工现场实现预防火灾关键器材，还存在消防设施配置不足、部署不符合要求、灭火器配置数量不够和过期灭火器等现象，一旦出现火情，现场消防器材不能满足立即扑灭火灾需要，可能给生产造成更大损失。
2.1.9电网、设备事故风险分析
因为施工原因造成邻近电力设施停电、故障和损坏等事件。
存在危险部位
邻近或交叉带电线路作业、线路停电作业等。
2.1.10 道路交通事故风险分析
因为输电线路工程大部分在野外施工，施工项目点多面广、战线长，工程运输车辆较多，而且道路交通条件差，工程运输中可能出现交通事故。
存在危险部位
人不安全原因（疲惫驾车、超速行驶等）、车辆不安全原因（车辆超载、制动失效等）、路不安全原因等。

3、组织机构及职责
3.1、应急组织体系
项目部应急响应领导小组
财务部门

蒋

标
救援二部门
杨奇来
救援一部门
杨

林
设备部门

曹太双
医护部门

姚寿斌
信息部门

胡华彪
安全部门

胡晓辉
组长：王丰福

副组长：田方义
总指挥：谭飞

抢救电话：120 谭 飞联络电话：
火警电话：119 王丰福联络电话：
报警电话：110 胡晓辉联络电话：
交警电话：122 胡华彪联络电话：
兴仁县人民医院： 姚寿斌联络电话：
兴仁县气象部门： 曹太双联络电话：
兴义市人民医院： 杨 林联络电话：
兴义市气象部门： 杨奇来联络电话：
项目部应急车辆：贵E47072 蒋 标联络电话：
项目部应急车辆司机：李 坤 李 坤联络电话：

3.2、指挥机构及职责
组长：谭 飞
职责：对本工程应急预案编制、管理进行审核和检验；当出现事故后，负责开启应急处理方案，组织救护、疏散等工作实施；现场统一指挥、调度工作；当应急小组组长不在现场时，应由副组长替换实施组长职责；当工程现场情况发生变动时，应督促副组长组织重新编制应急预案，并审核。
副组长：王丰福
职责：组织编制本工程应急预案；进行应急预案日常管理和检验；负责组织本工程人员培训、演练工作；当出现事故后，帮助组长组织救护、疏散等工作实施；现场统一指挥、调度工作；当组长不在现场时，应替换组长实施组长职责；当工程现场情况发生变动时，应组织重新编制应急预案。
安全部门：胡晓辉
职责：编制本工程应急预案；帮助副组长进行应急预案日常管理和检验；负责进行本工程人员培训、演练工作；负责建立应急值班制度，编排值班表并安排人员；当出现事故后，帮助组长或副组长组织救护、疏散等工作实施；现场统一指挥、调度工作；在事故结束后，认真填写应急响应统计。
信息部门：胡华彪
职责：当出现事故后，负责对外联络、报警、求援向上级单位汇报等工作。
事故汇报方法：
发生事故时，在现场任何作业人员全部有义务将情况口头或电话汇报信息部门或应急处理响应小组长，或直接汇报现场指挥生产工长和责任人。保护事故现场，并预防事态近一步恶化。
事故汇报关键点：
a、事故发生地点、发生时间；
b、事故发生基础情况；
c、伤亡人数情况和伤亡病历；
d、汇报人姓名和疾病诊疗证实。
医护部门：姚寿斌
职责：由现场医护人员负责，配置抢救药箱一个(配置抢救包和常备药品)、担架一副。当出现事故后，负责对受伤人员进行医疗救护。并判定人员受伤轻重程度。如受轻伤，可送往兴仁县人民医院。
医院地址：兴仁县环城南路52号
医院电话：
设备部门：曹太双
职责：对应急设备日常维护、更换、部署、管理工作，在出现事故后，负责对应急设备提供和使用等。
救援一部门：杨 林
职责：当出现事故后，负责服从应急小组长或副组长指挥，进行具体对人员、机械设备、物资救援工作，并在救援行动中有情况改变时立即汇报；在事故发生后，要随时观察有没有异常情况，预防二次事故发生；对仍然处于危险区域施工人员进行紧急疏散；救援队员加强本身安全防护，避免在施救中受伤。
救援二部门：杨奇来
职责：当出现事故后，负责服从应急小组长或副组长指挥，进行具体对人员、机械设备、物资救援工作，并在救援行动中有情况改变时立即汇报；在事故发生后，要随时观察有没有异常情况，预防二次事故发生；对仍然处于危险区域施工人员进行紧急疏散；救援队员加强本身安全防护，避免在施救中受伤。
财务部门：蒋 标
职责：由现场财务负责应急小组日常和紧急情况下财务工作。
4、预防和预警
4.1 危险点监控
施工作业现场各工序施工设置安全监护人，监控施工作业中一切危险原因。如机械、土方坍塌、坠落、摔伤、吊装作业、漏电、触电、火灾发生、设备安装。办公室文职人员搜集天气预报、灾难预警等多种信息，对于国家或地方发出多种预警第一时间掌握。

4.2 预警行动
参与监控或发觉事故人员立即汇报应急小组，应急小组长依据情况，开启对应应急处理程序。

应急步骤：
驻现场组长或副组长依据汇报情况开启应急程序，由安全部门帮助组织通知各部门携带工具赶往出事地点。

救援、医护工作告一段落后，由组长、副组长或报警后到现场专业人员确定事故是否结束。
组织人员对出现事故原因进行分析，总结经验，制订预防方法；填写应急响应统计并报企业安监处。
发觉事故后汇报值班人员，值班人员汇报驻现场组长或副组长。
到出事现场后，组长依据现场情况，通知信息部门是否和外界联络、求援或报警。
到出事现场后，组长依据现场情况，指挥医护部门同志进行医疗救护。如有