变电站新建工程项目部管理指引手册模板.doc
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1、海口江东220kV变电站新建工程项目部管理指导手册海南送变电工程12月项目安全管理指导说明及要求1、项目开工前,项目部需按本指导第二部分“项目部资料组卷指南”按专业制作对应资料盒,每盒资料盒内需付有目录清单,并整理存放到资料柜;2、项目开工前需准备资料有:企业资质、工程协议、安全风险分析、施工组织设计、安全策划书、质量策划书、图纸会检纪要、设计交底、工程强条实施计划、三级进度计划、应急预案、作业人员台账及上岗证、施工机械台账、安全工器具和个人防护用具台账、分包商报审资料及开工汇报等;3、安全检验分为例行检验和特殊检验。3.1 例行检验工作关键有:安全区代表检验、任务观察、法律法规依从性检验、作
2、业环境检验、生产用具和设备检验、各部门(单位)及项目部日常检验、安全监察部安全督察。3.2 特殊检验关键有:春季或秋季安全检验、节前节后安全检验、基于重大风险问题开展专题检验、其它特殊时期组织安全检验。3.3检验内容:安全检验可依据安全检验通知要求或职业安全和环境检验评分表(A、B表)、日常安全检验/任务观察表内容,对施工现场和管理资料两大部分进行检验。3.4 分企业级或项目部检验:每个月不少于1次进行安全检验。关键检验上级及企业工作标准、制度、要求实施情况;各分包商、供给商管理情况;职员(含劳务分包商)驻地;仓库(包含机具房)或材料站;作业指导书及安全施工作业票实施情况;抽查施工现场安全施工
3、情况等。要求以下:分企业实施检验时,应按特殊检验程序进行通知、实施、跟踪,并形成检验情况纪要或通报;项目部每个月使用1次职业安全和环境检验评分表(B类)对班组(队)、材料站、民工队、外包队和施工现场进行综合性安全检验;项目部日常安全检验应使用日常安全检验/任务观察表对施工现场进行检验,并统计;安全检验发觉不符合安健环问题时,视情况填写施工安全问题通知书。3.5 施工班组(队)实施每日安全巡查制度外,每七天应定时进行1次安全检验,检验班组(队)驻地、施工现场。要求在实施每日安全巡查时,对发觉不符合安健环问题,填写日常安全检验/任务观察表进行跟踪处理;必需时,可填写施工安全问题通知书对现场进行督促
4、整改。4、工作责任人(班、队长):4.1对本队(班组)人员在施工过程中安全和健康负直接管理责任;负责落实实施上级部门及企业相关管理制度、安全文件;负责向本队(班组)人员传输安全生产责任制;负责对本队(班组)人员进行安全培训;负责机械设备、防护用具管理工作;负责对本队(班组)发生事故(事件)进行管理;主持每七天一次安全活动,传达和部署各级部门文件及管理制度;每十二个月和职员签署安全生产责任书;督促各施工现场严格实施作业指导书、专题施工方案;组织开展站班会,并填写安全施工作业票;作业前,督促施工责任人按企业安全文明施工配置及管理要求部署现场,并做好多种施工机具设备、个人防护用具检验,确保施工安全;
5、开展日常安全检验或巡查工作,负责对分包队施工项目进行安全监督和指导,并督促整改。必需在重大或危险性施工项目现场,到位率100%;当发生事故(事件)后,应组织救援工作、保护现场、并立即上报。4.2工作责任人(班、队长)是本队(班组)第一责任人,全方面管理队(班组)工作;有权阻止违章指挥和违章作业,发觉直接危及人身安全情况时,有权停止作业或在采取可能方法后撤离作业场所;有权参与安全生产会议,对安全生产管理和完善班组建设提出改善提议和意见;向企业职能部门及本部门(单位)领导汇报安全生产过程中存在问题,并提出改善意见。5、专责安全员:5.1负责传达上级安全文件;监督落实本项目安全施工管理和作业活动中规
6、程标准和安全作业要求;对日常安全检验工作负责,对检验发觉问题提出针对性改善方法并跟踪方法实施和完成情况;调查、搜集并汇报本项目职员在安全、健康、环境方面意见和提议;参与本项目安全会议,对安全生产管理提出改善提议和意见;组织本项目施工人员参与安规考试;配合本项目安全事故调查处理;对上级安全施工工作要求传达率达100%;立即搜集、汇报本项目职员安健环意见和提议;天天最少进行1次作业活动现场监督检验工作并保留统计,对检验发觉问题进行闭环管理;现场施工人员参与安规考试,合格率100%;班组每七天安全日活动统计齐全;参与相关事小说件调查。5.2 有权直接向项目责任人和企业安全监察部汇报项目安全生产管理情
7、况;有权阻止违章指挥和违章作业,并提出改善要求和处理意见;监督班组安全活动。6、 安全区代表:6.1 负责本区域安全生产风险管理体系有效运作;负责检验本区域安全、健康、环境符合性;负责接收并实施上级安全生产工作要求;负责搜集和汇报本区域职员在安全、健康、环境方面意见和提议;定时对本区域开展任务观察和检验,并填写日常安全检验/任务观察表;督促本区域人员树立风险管控意识,按作业及业务步骤和岗位职责开展工作;立即搜集职员意见、提议和埋怨,并按上报渠道立即反应。6.2有权参与安全生产会议,并提出安全管理改善意见和提议;有权对重大问题直接向主管领导汇报;有权接收安全生产风险管理体系知识培训并组织开展本区
8、域安全生产学习;有权参与调查、分析本区域安健环事故(事件)并提出改善提议。7、天天作业前需检验:站班会统计、安全技术交底、施工作业票、现场安全方法是否满足作业要求。8、第一部分为南网承包商扣分检验指导,其中每条“检验指导”是对条文“扣分细则”具体做法进行解释,引导项目部具体实施方法,所形成文件、资料归纳根据“资料归纳”指导归集至对应资料盒;9、本指导手册要求每位项目部管理人员在自查或迎检时随身携带,方便查阅;10、如发觉现场无法实施情况,请立即反馈至项目副经理处,电话:邮箱:。 第一部分:南网承包商扣分检验指导 项目管理违反基建工程安全管理“五个严禁”要求:a)非法转包、违规分包;b) 以包代
9、管;c)将工程转给“皮包企业”、挂靠和借用资质施工队伍。(违章代码:WZ01)扣分细则1对照企业五个严禁检验表检验,违反本条款扣12分。检验指导WZ011、承包(总承包)协议、安全协议和廉洁协议;(甲方和企业签署)、项目部管理人员社保及资格证书、劳动协议、安全生产责任书等资料;2、分包协议、安全协议和廉洁协议、分包商报审表、分包队伍资质、人员社保及资格证书、劳动协议、安全生产责任书、业绩资料等资料。资料归纳1. 第1点资料归集至协议管理及项目施工资质资料盒;2. 第2点资料归集至分包商资料资料盒。项目管理承包商使用未在南方电网企业资信立案分包商。(WZ02)扣分细则1专业分包单位未在南方电网企
10、业资信立案扣3分。2.出现以下任一违章行为扣1分:劳务分包单位未在南方电网企业资信立案;现在未列入网企业立案分包商类型:如桩基、顶管、安防图像监控、电缆封堵、防腐喷漆、运输、爆破、搭棚(架子工)等专业施工和资质不符。检验指导WZ021.网、省企业诚信立案文件;2.企业公布年度合格分包商名目文件,把南方电网企业承包商立案名册备存在项目部,并把项目分包商标识出来。资料归纳本条文资料归集至分包商资料中(网、省企业诚信立案文件);(企业公布年度合格分包商名目文件)。项目管理未办理开工/复工汇报私自施工。(WZ03)扣分细则1出现以下任一违章行为扣2分:施工单位未提交工程开工报审表,或未经审核同意私自施
11、工;复工前未提交复工申请,并经审批;开工/复工前不含有施工条件或未经检验验收合格私自施工。 停工令实施不到位。检验指导WZ031项目经理或项目总工要具体跟踪开工/复工申请及报审手续办理情况,手续未齐全果断不许可开工。项目部任何人员接到停工令,必需第一时间向项目经理汇报,并按程序向企业相关领导或部门汇报。资料归纳本条文资料归集至工程开工文件及技术交底统计中(开工汇报及其报审表)。项目管理承包商或分包商关键管理人员现场缺位或和投标组织架构不一致或不一致时未推行变更手续。(WZ04)扣分细则1监理单位项目总监理师、施工单位项目经理、分包单位现场责任人现场缺位或和投标组织架构不一致或不一致时未推行变更
12、手续扣1分;2.监理单位现场监理工程师,施工单位、分包单位现场技术责任人、安全员、质检员,现场缺位或和投标组织架构不一致或不一致时未推行变更手续,每人扣0.2分,累计扣至1分为止。检验指导WZ041.中标通知书;2.成立项目部文件(企业对项目组织机构任命文件);3.管理组织机构网络图在项目部上墙(任命项目经理假如不是投标时项目经理时,需要增加项目经理变更函,报监理、业主同意;项目经理变更函报审时间要在公布成立项目部文件之前;变更项目经理函报审表署名要签投标时项目经理名字。)4.管理组织机构应列入施工组织设计、安健环等策划书内容。5.项目部各级管理人员、班组组员均应签署安全生产责任书(包含分包单
13、位)。资料归纳1.总包中标通知书、项目组织机构、安全生产责任书资料归集至协议管理及项目施工资质资料盒;2.分包商组织机构、安全生产责任书资料归集至分包商资料中(分包商组织机构)、(安全生产责任书);3.施工组织设计、安健环等策划书资料归集至施组、策划、作业指导书及方案资料盒中。安全管理监理单位、施工单位管理人员未持证上岗,或证书和岗位不对应;或作业人员进场前未经现场安全教育培训合格即上岗作业。(WZ05)扣分细则1.参考企业基建施工管理和作业人员持证上岗工作方案)检验。现场总监理师、监理工程师未持有国家或水利水电、电力行业颁发监理工程师资格证书或证书失效,扣0.5分; 施工单位项目经理未持有对
14、应注册建造师资格证书或证书失效,扣0.5分; 施工单位项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检员、材料员、机械设备管理员7类人员,未取得基建施工人员资格认定证书,或证书失效,或和岗位不对应,扣0.2分; 承包商未和短期作业人员签署当日有效安全生产管理协议、未进行安全技术交底、未佩戴临时作业牌,扣0.2分;进场作业人员未携带基建施工人员资格认定证书上岗作业、或工种和作业任务不对应,每人扣0.1分(不设上限)。2.施工作业人员进场前未经现场安全教育培训合格即上岗作业,扣0.2分。检验指导WZ051.各级管理人员、特殊作业人员必需按要求单位人员资格报审表报审。其中项目经理、项目总工、技术员、安全员、
15、质检员、材料员、机械设备管理和从事特种作业人员(电工、焊工、塔吊操作员、提升架操作员、司索工、压接工、架子工、登高作业人员等)要求有以下资料:(1)取得对应资格证、在核定证书期限内。(复印保留以下资料备查:项目经理执业资料证书和安全B证;项目总工、技术员:技术职称证书;安全员:安全C证或安全主任、安全工程师证;质检员、材料员、机械设备管理员等工程取得建委、技术监督局等政府部门颁发证书。(2)以上人员经小区或县级以上医疗机构体检健康合格证实。(年度体检汇报)(3)参与并经过分子企业组织或建设单位组织安规考试。以上人员必需有省企业或建设单位颁发基建施工人员资格认定证书。2.无基建施工人员资格认定证
16、书从事辅助工作(含厂家人员)短期作业人员天天签署安全生产管理协议、进行安全技术交底、并发放佩戴临时作业牌。3. 项目部将全部参建人员基建施工人员资格认定证书复印立案。4.施工时,参建人员必需从事和基建施工人员资格认定证书相符工作,并携带证书备查。5.建立分包方人员台帐(身份证、资格证(如焊工、电工),全员参与安规 、“十个要求动作”考试合格(100分),并参与各项工序安全技术交底。资料归纳1. 作业人员持证上岗证资料归纳于作业人员上岗证;2. 作业人员安全教育培训资料归纳于安全培训。项目管理(机)施工机具(含特种设备)管理不规范,未根据“八步骤”和“六个步骤”要求实施。(WZ06)扣分细则对照
17、企业施工机械(具)和设备管理业务指导书检验,每缺乏一个步骤扣0.3分。检验指导WZ061.建立施工机械(具)和设备清单,进行动态管理。(按企业机具表格填写,由机具管理员立即更新出入库台账),关键机具发票或租赁协议备查。2.建立特种设备台帐。复印特种设备三证备查(注册使用登记证 周期检验合格证 特种设备操作证)3.按关键施工机械/工器具/安全用具报审表、大中型施工机械进场/出场申报表、关键测量计量器具/试验设备检验报审表报监理审核。施工机械(具)和设备进场时,对施工机械(具)和设备进行检验并做好统计。(机物中心提供机具由机物中心负责提供检验资料)4. 关键施工机械(具)和设备应编制安全操作规程。
18、5.关键施工机械(具)和设备应编制施工机械(具)和设备维护保养作业指导书6.对施工机械(具)和设备开展月度检验和日常检验。(用基建工程安全文明施工检验评价标准表式)7.特种作业人员按特殊作业人员管理和报审。资料归纳1.施工机械(具)资料归纳施工机械(具)、安全工器具和安全防护用具管理;安全管理作业人员个人防护用具配置或使用不符合要求。(WZ07)扣分细则1.出现以下任一违章行为扣0.5分:个人防护用具未进行定时检验; 用人单位未按要求给作业人员配置合格安全帽、安全带、劳保鞋等防护用具。2.施工人员未佩戴劳动防护用具或和作业任务不符,每处扣0.1分(不设上限);3.施工人员使用个人防护用具不规范
19、,每处扣0.1分(不设上限)。检验指导WZ07个人防护用具应取得厂家出具检验合格证实或有资质检验机构出具检验汇报复印备查。1.安全帽:帽内合格证、安全防护标志、生产许可证标志。颜色:白色:各二级单位领导、运检站站长、外单位参观人员;红色:分企业各部部长、项目经理、项目总工、项目部技术员、项目部专职安全员、安全区代表、项目部机具管理员项目部材料站长运检站技术责任人运检站安全专责二级单位后勤办公室人员送电队长(副队长)、变电队长(副队长)运行维护队队长(副队长)、班队兼职安全员、安全区代表、机具物资中心各队队长。黄色:运检分企业运检巡线维护人员;浅蓝色:运检分企业带电检修人员、送电班队队员、变电班
20、队队员、送电现场施工作业人员、变电现场作业人员、吊车司机、铲车司机、叉车司机、大车司机(进入材料站或现场装卸货物时,需要佩戴安全帽)、牵张机操作手、材料员、机修工、仓库人员、电焊工、通常作业人员等、劳务分包队人员、生产厂家。2.安全带:永久性标志应缝制在主带(制造厂名、生产日期),安全带每六个月自检测一次(拉力试验)并保留试验表格。3. 登高必需穿软底劳保鞋。4.其它绝缘工具(如验电笔、绝缘手套等)按规程要求送有资质单位检验并保留试验汇报、标志。5.全部发放个人劳保用具必需有发放台帐和领用人署名。安全帽、带有还须有自编号。资料归纳1. 个人防护用具资料归纳于施工机械(具)、安全工器具和安全防护
21、用具管理安全管理受力机具、工器具未经校验合格进场使用。(WZ08)扣分细则运输索道、机动绞磨、卷扬机、手拉葫芦、手扳葫芦、防扭钢丝绳、钢丝绳套、卡线器、紧线器等受力机具、工器具未按施工机械(具)和设备管理业务指导书要求进行检验、校验,每项扣0.5分,累计扣至2分为止。检验指导WZ081.运输索道:编制安装方案并报审;安装后经验收合格后方可使用(包含试验及检验等各项内容报监理验收)。2.其它工具按规程要求进行检验,项目部搜集拉力试验汇报并报审。(试验标准参考规程)资料归纳1.受力机具、工器具检验汇报资料归纳于施工机械(具)、安全工器具和安全防护用具管理。安全管理在受力钢丝绳、索具、导线内角侧有些
22、人。(WZ09)扣分细则违反本条款扣0.5分。检验指导WZ091.受力钢丝绳、索具、导线施工现场内角侧需设置“施工危险区域,严禁行人通行”、“施工危险区域,严禁站人” 警示牌;2.作业过程中安全员进行全过程监护。资料归纳安全管理起重吊装区域没有设警戒标志、无专员指挥。绞磨或卷扬机放置不平稳,锚固不可靠,吊件下方有些人经过或逗留。(WZ10)扣分细则1.出现以下任一违章行为扣0.5分:起重吊装区域没有围设警戒线(围栏或隔离带)和悬挂警示标志;起重吊装作业未设专员指挥吊物下方有些人员经过或逗留;绞磨或卷扬机放置不平稳,锚固不可靠。检验指导WZ101.吊车司机需带齐资格证书、起重机年审合格证;2.起
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