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哈密市彭德荪期望小学党务校务公开工作实施方案

依据哈市教党字发[]49号《相关在哈密市教育系统实施党务校务公开实施方案》精神和市纪委工作安排，为了主动稳妥地推进我校党务校务公开工作健康有序、全方面深入开展，努力从源头上预防和治理教育不正之风，以实际行动取信于民，为人民群众提供优质高效教育服务，特制订党务校务公开工作实施方案。
一、党务校务公开指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实党十七届五中全会精神，紧紧围绕提升党执政能力和拒腐防变能力，一直坚持党要管党、从严治党方针，牢靠树立和全方面落实科学发展观，主动探索和构建友好社会，立足发展党内民主，加强对党员领导干部权力运作监督和制约，亲密党群干群关系，探索并建立起富有教育系统特色、卓有成效党务校务公开制度。
二、党务校务公开基础标准
1、服务发展标准。紧紧围绕教育发展大局，充足调动广大党员干部主动性、主动性和发明性，努力营造科学发展教育事业良好环境，提升党员领导干部驾驭教育事业发展能力。
2、民主公开标准。尊重和保障党员和广大教职员知情权、参与权、选择权和监督权。
3、依法依纪标准。根据相关党教育法律法规和党章、党教育方针政策进行，使党务校务公开工作逐步规范化、制度化。
4、主动稳妥标准。既要立足实际、主动推进、大胆实践，又要科学安排、规范运作。
5、改革创新标准。要善于研究新情况，处理新问题，总结新经验，探索新方法，推进党务公开工作健康发展。
6、真实公正标准。坚持实事求是，面向基层、面向群众，不回避矛盾、不避重就轻，内容真实可信、结果公平公正。
7、重视实效标准。将党员群众要求和实际情况相结合，以党员群众普遍满意为标准，增强党务校务公开针对性和实效性。
三、党务校务公开工作目标
经过党务校务公开，使党内政策、法规、制度深入得以落实；使党内民主决议、民主管理、民主监督气氛深入强化；领导干部廉洁从政意识、实施党纪政纪自觉性深入提升；广大干部群众民主监督意识深入提升；党组织凝聚力、发明力和执政能力深入增强。
四、党务校务公开关键内容
党务校务公开内容，根据全方面、客观、真实、具体标准，通常群众关心党内热点问题，轻易出现以权谋私事项，只要不包含党和国家机密，全部应该最大程度地给予公开。关键包含：
（一）党务校务公开内容
1、党组织任期目标、组织设置、党组织领导组员和党员基础情况，学校党风政风行风建设情况。
2、学校教育教学工作安排，党员参与组织活动情况，党组织领导组员推行职责分管工作完成情况，党员发展情况，党员党费收缴和使用情况。
3、学校发展计划、财务收支、评先表模、干部选择、教职员晋级晋职等情况。
4、学校重大事项决议，党支部下发相关文件，支部讨论重大事项，群众关心热点、难点问题处理情况，党员发展和转正情况，对干部和群众提出意见和提议整改落实情况。
五、党务校务公开关键形式
（一）党务校务公开形式
1、设置党务校务公开栏。设置公开栏，围绕社会、老师、学生最关心、反应最强烈，和她们利益最亲密、最轻易引发矛盾和滋生腐败现象问题，向社会和全体师生公布。设曝光台，把学生日常行为规范中存在部分问题以照片或文字形式公布。
2、设置党务校务公开信箱、举报箱，公开投诉电话。在学校醒目位置设置公开信箱、举报箱和公开投诉电话，定时研究处理相关师生及社会意见和提议，主动接收批评和监督，立即进行整改，并将整改落实情况公布。
3、经过设置校长接待日、召开教代会等形式公开。经过校长接待日活动，召开家长会、部分学生座谈会，搜集意见和提议，提出整改方法和措施；利用教职员会议，立即将部分重大决议、关键举措及师生关心热点问题以口头形式公开；召开教代会，研究讨论经过学校重大决议及规章制度并给予公开。
六、党务公开方法
凡属上级要求公开事项，均应以合适方法在一定范围内公开；对本级党组织制订、不包含党和国家秘密事项，要主动公开；对校领导和广大老师要求公开事项，经党组织研究决定能够公开，在一定范围内给予公开，不便公开，应作具体说明；对于只包含部分人和事事项，根据要求程序，向申请人公开，确实不能公开，立即做好解释说明工作。
七、党务校务公开程序
党务校务公开要遵照“事前公开、征求意见、决议和结果公开、接收监督”基础程序。
1、审批程序。党务校务公开项目、范围、形式、时限，由对应科室和学校提出，本级党务公开工作领导小组同意；公开内容由相关个人提供、党务公开工作领导小组审核。
2、实施程序。公开工作具体承接部门，将已审核同意公开内容，根据要求和要求，在一定范围采取合适形式公开，对于党内关键决议、群众切身利益重大问题等，依据相关要求，采取党内公开形式进行。
3、意见反馈程序。公开期间，对党员群众经过多种渠道反应意见、提议，要明确专员负责搜集、整理、立即反馈给相关部门进行研究落实，并说明情况。
4、再公开程序。在充足听取党员群众意见后，相关部门要将处理和落实情况给予公开；对关键事项和重大问题，经领导小组研究后，将办理结果给予反馈，并依据具体情况进行再公开。
八、党务公开时限
坚持固定内容长久公开，常规性工作定时公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题立即公开，关键事项适时公开。
九、实施步骤和目标要求
党务公开工作从5月份开始，分三个阶段进行，具体步骤和目标要求是：
（一）宣传发动阶段
1、召开党务校务公开工作会议，布署党务校务公开工作，成立党务校务公开工作领导小组及工作机构，召开领导班子和全体干部职员大会，宣传发动、安排布署、统一思想、明确任务。
2、党组织结合各自实际，制订推行党务校务公开工作初步方案，广泛征求党内外意见，于 11月1日前制订出党务校务公开工作方案，以党组织文件正式下发，并报市教育系统党务校务公开工作领导小组。
3、制订推行党务校务公开工作宣传报道计划，集中进行宣传报道，营造良好舆论气氛。
（二）组织实施阶段
1、根据教育系统《实施方案》开展工作。
2、经过公告牌、电子显示器、公开栏、公开网站、教代会等形式进行党务校务公开。
3、制订和完善相关配套制度，建立健全各类资料（会议、活动统计、文件、意见反馈、公开原始资料、媒体宣传资料、多种表格等），逐步使党务校务公开工作制度化、规范化。
（三）巩固提升阶段
1、12月上旬，对推行党务校务公开工作进行自查总结，12月10日前将书面总结报市教育系统党务校务公开领导小组办公室。
2、12月中旬，党务校务公开工作领导小组对党务校务公开工作进行全方面检验，并进行总结交流。
3、12月下旬，党务校务公开实施工作阶段结束后，要建立党务校务公开工作长久有效机制，深入巩固党务校务公开工作结果。
十、党务校务公开保障方法
党务校务公开是加强党建设、推进党风廉政建设一项新实践和探索，必需加强领导，强化方法，精心组织，扎实推进，确保取得实效。
（一）完善机制，加强领导。
要坚持分级管理、分级负责标准，确立“谁主管、谁负责”领导体制，确保党务校务公开工作落到实处。党组织领导班子要严格遵照要求，切实负起党务校务公开工作领导责任，要扎扎实实、严厉认真地抓好这项工作。
（二）广泛宣传，营造气氛。
要全方面发动，全员参与，形成党务校务公开人人参与工作局面。要把宣传教育工作放到关键位置，立即召开全体党员和教职职员会议，认真组织学习相关党务校务公开建设文件，了解党务校务公开具体要求，统一思想、明确任务、落实方法。
（三）通力协作，紧密配合。
加强协作，紧密配合、全力推进。市教育系统党务校务公开工作领导小组联络，立即反应工作动态，每个阶段上报工作进展情况。
（四）健全机制，确保实效。
一是建立聘用监督员制度。聘用党务公开工作监督员，对党务公开实施情况进行监督。二是建立意见搜集处理反馈制度。对党员、群众反馈意见和提议要派专员搜集整理。三是建立党务校务公开档案制度。党务公开工作文件、会议统计、领导指示、公开内容资料等全部整理归档备查。四是实施党务公开责任制。
哈密市彭德荪期望小学党务校务公开工作实施方案
为认真落实落实党十七大精神和区委相关推进党内民主建设要求及改革举措，深入增强学校支部工作透明度，使党员愈加好地了解和参与党内事务，不停推进和发展党内民主，强化党内监督，全方面提升党依法执政、民主执政、科学执政水平，依据区委《相关开展党务公开意见》通知精神，结合本校实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”关键思想和党十七大精神为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕提升党执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，保障党员知情权、参与权和监督权，增强党组织工作透明度，不停提升党组织和党员队伍发明力、凝聚力、战斗力，扎实推进学校行风建设，为学校连续健康快速发展提供坚强组织确保和政治确保。
二、基础标准
1、依法操作标准。根据法律法规和《党章》和党内相关要求进行操作。
2、服务发展标准。紧紧围绕学校教育教学中心工作，努力营造科学发展和加紧我校快速发展良好环境，提升广大党员和教职员为学生和家长服务意识，有效地推进素质教育。
3、实事求是标准。面向全体党员和群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信。尊重和保障党员群众知情权、参与权和监督权，处理学校事务要公平、公开、公正。
4、多样性标准。依据不一样内容和对象、不一样需要，党务公开采取不一样公开形式。
5、改革创新标准。主动探索党务公开新措施、新路径，不停处理新情况、新问题。
三、公开内容、形式及范围。
为了加强党内民主建设，尊重和保障党内外群众知情权、监督权，经研究讨论具体内容以下：
（一）领导班子建设　
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
校党支部组织设置和党员情况
网站
全校老师
2
校领导工作分工情况和关键职责
网站
全校老师
3
党务公开领导小组、监督小组组员组成人员
网站
全校老师
（二）决议事项
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
学校年度工作基础思绪及工作目标
网站、校务会
全校老师
2
学校年度党支部工作计划
网站、党员会
全体党员
3
学校党务校务公开实施方案
网站、校务会
全校老师
4
学校目标管理考评方法及考评结果
全体老师会
全校老师
5
学校强化校风校纪建设和加强学生管理意见方法。
校务会、网站
全校老师
（三）、思想建设
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
党支部学习计划及落实情况
党员大会
全体党员
（四）、组织建设
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
党支部组成及分工情况
网站
全校老师
2
党支部组织换届选举工作要求及换届选举情况
党员大会
全体党员
3
基层党组织发展党员要求程序及年度发展党员情况
党员大会
全体党员
4
年度民主评议党员组织开展情况
党员大会
全体党员
5
党费收缴管理情况
党员大会
全体党员
6
在职人员年度考评措施及优异评选人员名单
老师大会
全校老师
7
学校党建工作制度：（①党建工作目标管理考评制度；②支部 政治理论学习制度；③党支部工作例会制度；④民主生活会制度；⑤党员联络群众制度；⑥党员教育管理制度。
网站
全体党员
（五）作风建设
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
校领导重大事项汇报制度及汇报内容
会议公开
班子组员
2
老师职业道德标准
老师大会
全校老师
3
老师奖惩和评优情况
老师大会
全校老师
（六）制度建设
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
学校民主管理制度
网站
全校老师
2
学校对学生管理制度及要求
网站
全校师生
3
学校老师人事改革制度
网站
全校老师
4
学校各类收费项目标收费标准
老师大会
全校老师
5
学校基础建设和物资购置情况
老师大会
全校老师
6
职称评审、各级优异评选制度
网站
全校老师
7
学校年度优异教工派出培训、培养人员名单
老师大会
全校老师
8
学校安全工作意见、安全投入、安全责任人及安全通报。
老师大会
全校老师
四、党务公开形式
依据不一样内容确定公开形式和范围，灵活多样，便于群众参与。
（1）党务公开栏公开；（2）经过各层次会议公开；（3）利用网站公开；（4）设置党务公开意见箱；（5）学校办公室电话
五、党务公开程序
党务公开工作坚持谁主管谁负责，根据提出、审核、公开和反馈等程序办理，努力争取规范、有序、到位。公开内容、范围、形式、期限等必需经过审核，关键事项由党组织领导班子集体研究决定，必需时报请上一级党组织审核把关。
六、党务公开时限
决议决议、目标任务、关键性工作长久公开，常规性工作定时公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。关键或复杂性公开事项，依据公开后反馈意见完善后再次公开。
七、党务公开实施步骤
根据上级要求，结合学校实际，党务公开工作从5月份开始，具体分三个阶段实施。
（一）宣传动员阶段（5月10日至6月30日）：成立学校党务公开工作领导小组；研究制订《相关实施党务公开工作实施方案》；组织召开学校党务公开工作动员会议，学习传达相关文件精神，统一思想，明确任务。
(二)组织实施阶段（7月1日至9月15日）：根据《实施方案》开展工作。经过公告牌、公开栏、会议、文件、意见箱和电话等形式进行党务公开。聘用党务公开工作监督员，召开监督员座谈会，广泛征求意见，制订和完善相关配套制度，逐步实施党务公开工作。
(三)总结提升阶段（9月16日至10月15日）：自查和全方面总结党务公开工作，建立党务公开工作长久有效机制，深入巩固扩大党务公开工作结果。
八、关键工作方法
1、成立组织机构
党务公开领导小组
组 长：阿布全部热合曼 （党支部书记）
副组长：唐艳红 （校长）
成 员：宋立颖 （副校长兼支部组织委员）
王丽艳 （浑河站中心小学副校长兼支部宣传委员）
张学敏 （浑河站中心小学支部党小组长）
党务公开监督小组
组 长：张丽红（浑河站中心小学共青团委书记）
副组长：沈 岩（浑河站中心小学教导主任）
组 员：李星阁（浑河站中心小学工会主席）
肖慧杰（浑河站中心小学 教研组长）
张 刚：（浑河站中心小学体育老师）
党务公开监督小组组员关键职责是：对党务公开内容、形式、程序等提出合理化提议，当好参谋助手；立即掌握、反馈党员、群众提议和意见；向党员、群众宣传党务公开内容，促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权落实。
2、加强宣传教育。把党务公开工作和加强思想教育工作有机结合，不停增加干部队伍政治思想素质和廉洁自律意识。
3、加强监督检验。实施开门纳谏，广泛听取意见和提议，建立监督检验制度，强化监督检验，实施责任追究。
4、坚持全方面落实党员，老师和群众对党内事务知情权、参与权、监督权和保持社会稳定有机统一，最大程度地增强党工作透明度，确保党务公开工作依纪依法。

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