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鑫珠春企业科技市场管理措施
为了深入落实河南煤业化工集团和焦煤企业科技兴企战略人才战略，建立自主创新机制，提升自主创新能力，充足发挥全体职员自主创新主动性，完善自主创新工作步骤，提升自主创新关键竞争力，依靠科技进步来保安全、增产量、降成本、提效益、促发展，依据企业要求，特制订本措施。
一、组织领导
成立鑫珠春企业科技市场管理委员会。
主 任：张长明 余荣强　　
副主任：李长松 张明军 刘金良 李全喜 荆随旺 冯庆平
成 员：郑立军 薛培刚 郭利坤 孔祥辉 卢平均
企业科技市场管理委员会下设技术创新及管理创新两个办公室、负责日常管理工作，技术创新办公室设在技术科，办公室主任由技术科科长兼任，管理创新办公室设在计划科，办公室主任由计划科科长兼任。
二、工作职责
1、科技市场管理委员会工作职责：
落实实施党和国家相关自主创新工作方针、政策，落实实施集团企业及焦煤企业下达自主创新工作任务，制订自主创新重大政策，审定自主创新发展计划和年度计划，制订自主创新结果奖励措施。
2、科技市场管理委员会办公室工作职责：
制订自主创新发展计划和年度计划，上报自主创新工作计划和创新结果，提供自主创新项目实施过程中多种技术支持，做好自主创新结果、论文搜集及结果判定，做好自主创新工作总结及结果奖励事宜，搞好自主创新信息交流及普及工作。
3、科技市场管理委员会主任工作职责：
负责指导科技市场管理办公室进行科技市场运作管理，指导自主创新发展计划和年度计划等文件制订，对创新项目标进展进行监督。
4、科技市场管理委员会副主任工作职责：
全方面负责自主创新具体技术工作，主持季度、年度科技项目收购工作，主持召开每三个月创新工作会议。
5、科技市场管理委员会办公室主任工作职责：
负责组织自主创新市场运作日常事务，根据考评标准对各单位进行考评评选，组织季度、年度科技项目收购工作，组织召开每三个月科技工作会议。
三、自主创新年度工作目标
1、技术创新或管理创新最少获一项省部级自主创新结果。
2、自主创新结果转化率不低于25%。
3、在全国关键刊物上发表自主创新论文不低于5篇，专利申报不低于12项。
4、自主创新项目立项总数不低于10项。
5、培养1～3名复合型自主创新人才，3～5名自主创新带头人。
6、学习、培训教育、考察人数不低于在册专业技术人员总数10%。
四、科技市场管理
1、自主创新项目标立项标准。
自主创新项目要本着创新、效益标准，突出自主创新，重视经济效益、社会效益、安全效益提升；激励和支持职员主动申报并负担集团企业、焦煤企业创新项目，主动争取上级安排创新项目在我企业实施。
2、科技市场管理实施两级市场管理体制。
一级科技市场由企业负责运作；一级科技市场运作内容包含：在本企业内进行自主创新项目标确定和公布、招投标、协议管理、实施跟踪监督、结果判定验收、收购、奖励，建立自主创新费用台帐，并按资金步骤进行使用；二级科技市场由企业所属各单位负责运作，各单位、科室根据企业制订自主创新工作管理措施，依据本单位实际情况，制订适合于本单位科技市场运作及发展自主创新管理措施，按要求在本单位内部实施自主创新工作管理。
3、科技市场运作
⑴ 列入集团企业和焦煤企业自主创新项目计划运作
企业经过考察、论证确定关键项目标技术方案报集团企业或焦煤企业，分别由集团企业或焦煤企业对项目进行审核，确定项目技术方案可行性。由集团企业或焦煤企业对项目按程序进行项目公布、招标、签定技术协议并负责项目进行协调、验收、评审、奖励工作，企业负责项目开展日常管理工作；企业激励争取集团企业或焦煤企业创新项目在我企业实施，对负担集团企业或焦煤企业创新项目标企业职员实施奖励，项目完成后优优异行收购。
⑵ 自主创新项目计划运作
科技市场是企业和各项目攻关小组或单位之间内部模拟市场，市场运作采取验收结果进行收购奖励措施。企业根据自主创新计划要求，年初下达对应自主创新项目计划，对生产中出现新技术难题经论证后报企业自主创新委员会同意后可立即安排自主创新攻关项目。自主创新项目实施项目责任人制和招标制，通常以招标方法确定项目责任人，部分特殊项目由领导直接指定。
⑶、科技市场范围界定：
①、自主创新进步项目：创新完成新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和职务发明专利等。
　　②、推广创新项目：对适用新技术推广项目和已经有工作创新。
　　③、管理创新结果。
　　④、优异技术决议，公开发表论文。
⑤、小改小革及合理化提议。
五、自主创新项目管理
（一）、科研项目管理
1、科研项目标确立
1）、依据各单位生产中出现处理不了问题，技术委员会会同各专业技术组确定技术攻关项目，由科技市场管理办公室组织进行科研项目招标；在技术条件相同情况下，优先考虑由项目提出单位负担相关创新项目标开发、研究及实施工作；没有单位或团体进行竞标科研项目由技术委员会依据研究项目专业技术特点指派单位或团体负责进行科研项目研究。
2）、优先以内部科室、区队为单位进行竞争招标，中标单位或团体组成项目攻关小组，项目责任人依据项目需要有权招聘、解聘项目攻关小组组员，有权决定项目资金使用情况及奖金分配、组员排序等。
3）、每一项科研项目，在竞标前竞标单位或团体必需向科技市场管理办公室呈报科研项目竞标方案意向，其关键内容包含科研项目实施所需资金、设备、材料概算，科研项目标具体实施方案。
4）、技术委员会确定具体中标单位或团体。
2、科研项目招标程序
对于需要进行招标科研项目，经自科技市场管理委员会同意后，由科技市场管理办公室根据以下程序进行招标：
1）、公布创新科研项目招标公告，公布科研项目名称、最高投资限额、技术要求及招标时间和地点。
2）、各竞标单位或团体按期向科技市场管理办公室递交标书，标书需包含：竞标单位或个人所组建项目攻关小组基础情况介绍，项目初步计划实施方案，研究资金、材料、设备概算。
3）、由科技市场管理委员会及相关单位和技术人员共同议标，确定中标单位或团体，签署科研项目协议。
4）、凡参与投标单位或个人在议标时实施回避制度。
3、科研项目资金、材料及设备管理
　1）、各中标单位或团体在取得或接收科研项目时，必需依据项目标特点及实施方案，系统、全方面、细致地概算研究资金、材料及设备，向矿科技市场管理办公室提交书面材料，由科技市场管理办公室上报技术委员会进行审议，最终研究资金、材料及设备以技术委员会认定为准。
　2）、每一项研究资金、设备、材料投入使用前，项目组必需出具具体书面材料，经科技市场管理办公室审阅签字后，逐层报呈企业领导审批后，划拔使用。
　3）、对于研究资金、设备、材料使用采取分批投入标准，首批研究资金、设备、材料投入使用前必需经企业技术委员会同意。
　4）、对于投入使用研究资金、设备、材料，各科研项目研究单位及团体必需严格进行控制，资金、设备、材料使用前必需进行技术性论证，有具体投入使用明细及效果评价。
　5）、对于投入使用研究资金、设备、材料，各结果验收专业组要常常进行技术指导和监督，科技市场管理办公室要不定时地进行抽查。
4、科研项目管理
　1）、对于企业级及以上科研项目，各项目单位或团体必需认真制订自己研究方案，成立研究项目组，明确各组员责任，按计划实施研究工作。
　2）、各项目单位或团体必需认真填写项目立项申请书，并和企业签定研究协议。
　3）、项目研究过程中，必需定时召开分析会议，按要求分期完成研究文字材料工作。
①、各单位在项目实施过程中，必需建立自己创新项目档案，创新项目档案内容包含项目立项申请书，研究项目协议复印件，有各季度项目中期评审，创新项目投入资金、材料及设备概算，支出台帐及投入使用效果评价，创新项目活动统计等必需科技项目资料。并按期向企业科技市场管理办公室报送，建立企业科技市场管理办公室和项目单位或团体两处统一项目档案体系。
②、每三个月第30天10号以前，是各项目研究单位及团体向企业科技市场管理办公室报送上一季度项目档案资料最终期限。各单位科技项目责任人及具体资料整理人员必需认真负责，做实项目标一切基础工作，立即向科技市场管理办公室报送项目材料，每超时一天罚单位或项目责任人及具体资料整理人员各100元，处罚按天累加。
4）、企业内各单位和个人无法完成创新项目，可对集团企业内部或集团企业外部相关单位竞价招标，中标单位或攻关小组同企业签定项目协议书，并报科技市场管理办公室立案。
5）、项目完成后，研究单位或团体提出申请，经科技市场管理办公室组织相关单位和技术人员进行综合评定、验收。
①、科研项目完成后，在完成30天时间内必需立即向企业科技市场管理办公室报送验收材料，内容包含创新结果验收申请表、科学技术结果验收证书及研究汇报，由企业进行验收或报送上级部门进行验收，各单位或团体要主动主动地报送验收材料，每超时1天按100元进行处罚。
②、基层单位没有在企业立项，但在施工过程中，采取科学有效方法处理实际问题，含有较强技术性和可推广应用性自主创新科技项目，也能够申请验收，呈报资料方法和立项项目相同。
（二）、自主创新结果管理
只要是有利于安全生产、发明经济效益、改善工作条件及环境，全部属自主创新结果，包含小改小革、小发明、小发明，合理化提议等。
1）、自主创新结果申报和评审
各单位在申报各类创新结果过程中，要严格把关，并把相关资料及研究汇报整理齐全（改造原因；改造目标；改造思绪；可行性分析；改造后效果；经济效益分析）。
a、申报程序：
①、各单位对申报结果进行初审，把好项目推荐到矿科技市场管理办公室。
②、申报人认真填写《鑫珠春企业创新结果验收申请简表》或《鑫珠春企业科技推广应用结果验收申请简表》报送科技市场管理办公室。
b、申报验收结果所需资料：
①、同意实施方案和设计；
②、实施活动统计和取得结果；
③、取得经济效益和社会效益评价汇报或结论。
④、设计图纸；
⑤、论文复印件
⑥、列入集团项目计划和焦煤企业计划自主创新项目，按上级要求提供所需资料。
c、申报要求
①、技术收购项目申请表必需填写完整，对于技术创新项目必需有图纸、多种参数说明，管理创新项目必需有相关管理要求及实施效果评价，技术委员会人员有权对创新项目进行现场抽查。
②、因申报项目资料不齐全，自科技市场管理办公室能够要求申报人重新整理材料，待资料完备后再进行初评。
③、申请收购自主创新项目、新技术推广项目和优异技术决议必需经过专业小组相关专业人员验收签字、企业科技市场管理委员会审核、同意。标准上年创净利润50万元以上自主创新结果，企业将委托企业科技市场管理委员会审核，评定，验收。
d、评审
①、为了细化自主创新结果验收工作，科技市场管理委员会下设三个自主创新结果验收专业组，对自主创新项目进行评定。
工程类验收组，负责采掘、地测防治水、一通三防、地面工程等专业方面科技结果验收工作。
机电运输类验收组，负责机电运输专业方面科技结果验收工作。
管理综合类验收组，负责管理创新方面自主创新结果验收工作。
各验收专业组对自主创新进行初评后，确定项目标初评等级，三等奖及以上自主创新项目报送科技市场管理委员会副主任及主任，确定是否作为答辩项目。
②、每三个月第一月1～10日由科技市场管理办公室依据情况选定评审时间，并通知评委组组员和申报人或发明人，组织对答辩项目进行答辩。
③、由申报人或发明人对该申报结果进行陈说，并回复评委提出问题或质疑。
④、评委对项目标创新性及效益进行讨论，然后对项目进行评审、打分。
⑤、科技市场管理办公室依据各答辩项目得分高低，给出最终评定结果。
2)、每三个月由企业科技市场管理办公室将各单位经过评定自主创新结果报送企业科技市场管理委员会，经主任审批后兑现收购奖励；企业每十二个月进行一次总结评奖，需要立即进行收购奖励，由企业科技市场管理委员会研究决定后报主任签字后实施。列入集团企业项目计划和焦煤企业计划自主创新项目，按集团企业要求进行中期评审、判定和验收，参与鑫珠春企业、焦煤企业和河南煤化集团企业进行评奖活动。
3）、每三个月末由科技市场管理办公室组织各技术专业组组员对上季度创新结果进行回访或跟踪调查，无效果或不继续进行推广使用收回奖励。
六、自主创新结果收购奖励标准
1、各验收专业组对拟收购自主创新结果进行初步审核评定，提出收购奖励意见，报呈企业科技市场管理委员会审核、评定、同意，收购奖励参考以下标准进行：
（1）、年节省或创利50万元以上自主创新结果，且评定为特等奖，收购奖励不低于30000元。
（2）、年节省或创利20到50万元自主创新结果，且评定为一等奖，收购奖励10000到30000元。
（3）、年节省或创利10万元到20万元自主创新结果，且评定为二等奖，收购奖励5000到10000元。
（4）、年节省或创利5万元到10万元自主创新结果，且评定为三等奖，收购奖励到5000元。
（5）、评定为四等奖，收购奖励1500到元。
（6）、评定为五等奖，收购奖励1000到1500元。
（7）、评定为五小结果，收购奖励600到1000元。
（8）、自主创新学术论文奖励。
在全国关键期刊上发表自主创新论文，每篇给3000元奖励；在中国CN期刊上发表自主创新论文每篇给1500元奖励；地厅级刊物上（含企业级）发表论文，每篇奖励800元。获地厅级评选一、二、三等奖自主创新论文，奖励分别为3000元、元、1000元；取得省部级评选一、二、三等奖自主创新论文，奖励分别为5000元、4000元、3000元；取得国家级评选一、二、三等奖自主创新论文，奖励分别为10000元、8000元、5000元。
（9）、采区设计获企业批复，且设计经济合理给5000～10000元奖励。
（10）、 发明专利奖励。形成企业专利结果除按《河南煤业化工集团知识产权管理措施》相关要求处理相关费用外，对已取得专利证书职务专利，实用新型给5000元奖励，发明专利给10000元奖励。
（11）、自主创新项目获集团企业级或地厅级一、二、三等奖时，企业分别按30000元、0元、10000元进行奖励；获省部级一、二、三等奖时，企业分别按50000元、30000元、0元进行奖励；获国家级一、二、三等奖时，企业分别按100000元、80000元、60000元进行奖励；反复得奖按最高限额实施；同时激励争取集团企业或焦煤企业创新项目在我企业实施，对负担集团企业或焦煤企业创新项目标我矿职员实施奖励，负担集团企业项目小组按5000元/项，焦煤企业项目小组按3000元/项进行奖励，项目完不成时奖励收回。
2、自主创新信息资料管理奖励。
凡在自主创新信息资料搜集利用上下功夫，并能切实处理自主创新中实际问题，取得显著效益者职员及工程技术人员，由个人申报经科技市场管理公室审核，报企业科技市场管理委员会同意，集中进行奖励。
七、自主创新管理绩效考评
1、自主创新管理绩效考评每三个月考评一次，奖罚兑现。
2、自主创新管理绩效考评按创新体系、创新管理工作、创新宣传培训、收购结果四个方面进行考评，总分上不封顶。
3、考评指标及权重见《鑫珠春企业自主创新市场管理绩效考评评分表》。
4、对各单位、科室自主创新管理绩效考评分合格及不合格两个等级，达成85分(含85分)以上为合格，85分以下为不合格。
5、各单位区长、书记、技术人员及付科级以上专业技术人员(包含企业聘技术骨干)，科室责任人及科室专业技术人员(包含企业聘技术骨干)，单位自主创新绩效考评为合格时，正科级兑现1000元、付科级、区队主管技术人员及技术骨干兑现800元，其它技术人员兑现600元；单位创新绩效考评为不合格时，分别按500元、400元、300元标准进行处罚。
6、各单位每三个月必需提取一定工资资金进行奖励单位内部相关自主创新有功人员。
7、对创新办公室组员奖罚，企业在焦煤企业季度自主创新管理绩效考评中等级达成好时，奖励科技市场管理办公室组员每人1000元，考评等级达成差时，罚自科技市场管理办公室组员每人1000元；整年完成企业年度自主创新计划时，对科技市场管理办公室组员每人奖励元，不然罚款元。
8、各单位、科室要做实、做细本单位自主创新管理基础工作，结合企业科技市场管理措施针对性地制订本单位自主创新管理措施，明确本单位创新管理网络、建立创新小组并定时开展活动。
9、为了做实企业创新管理工作，便于企业科技市场管理办公室对企业创新工作集中管理及控制，各单位、科室在完成本单位各项基础资料同时，必需立即、主动地向科技市场管理办公室也报送一份材料。各单位、科室不按期向科技市场管理办公室报送材料，每超时1天，罚单位责任人及具体资料整理责任人各100元；在集团企业及焦煤企业科技市场考评过程中，凡因单位没有递交创新基础材料或质量问题而影响企业整体得分，罚单位元，科(区)长、书记、技术员及资料具体责任人各500元。
10、全部被考评单位，含有专业职称专业技术人员整年发表集团企业级及以上论文不低于一篇，整年在第四季度进行考评，没有论文按每人500元进行处罚。
11、科技市场管理措施解释权归鑫珠春企业科技市场管理委员会。

附：鑫珠春企业自主创新市场管理绩效考评评分表

鑫珠春企业自主创新市场管理绩效考评评分表

序号

考评
指标

考评标准

标准分

得分

一、
固
定
块

1

创新
体系
1、建立本单位创新管理措施，内容具体详实得3分，一处不符合
要求扣1分。
2、有单位年度科技计划划、季度项目计划、个人创新计划、单位创新
管理网络及创新小组建设得4分，缺一项不得分，有一处不符合要求
扣1分。
3、立即修定本单位创新体系，使创新体系更含有指导意义及
可操作性得3分，如对每次检验中提出问题未立即进行修正，反复出
现一处扣2分，扣分累加，在总分中扣出。

10
分

2

创新
管理
工作
1、单位责任人重视创新工作，定时召开创新管理工作会议，每个月
不少于1次，有会议统计及纪要得1分。
2、有本单位对创新人员奖励具体证实材料得1分。
3、明确专员负责本单位创新管理基础性工作，基础材料详实、
内容具体得1分。
4、有创新工作季度总结及年度总结，内容具体详实得1分，编
造应付不得分。
5、建立单位创新工作统计、分析台帐，其内容包含单位科技资金、
材料、设备投入，投入效果分析、评价，创新结果统计及其所
取得经济效益、社会效益分析。资料完整、内容齐全、分析合理
得6分，每缺一项扣2分，分析不清楚一处扣1分，扣分累加，
在总分中扣出。

10分

2

创新
宣传
培训
1、 单位有对职员进行创新宣传培训管理措施得1分，有对员职员
进行培训材料、签字、考试及统计得2分，缺项不得分。
2、有单位宣传、培训计划得2分，发觉一处不实扣1分。
3、有技术员、能工巧匠培训管理措施，得1分。

6
分

二、

活
动
块

收购
结果
经过企业验收项目一等奖为120分，二等奖为100分，三等奖为
80分，四等奖为60分，五等奖为50分，五小结果一项得40分
，国家级论文一篇得100分，省级论文一篇得60分，企业级论
文一篇得30分，有一项授理专利得60分，该项得分为总分/σ，
σ为折算系数。

被考评单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　得分：　　　　　　　
注：
1、 项目为两个及以上单位合作时，得分按单位均分，合作单位必需先达成一致意见，不然均不予给分。
2、 得分以考评时得分为主，考评前各单位必需备齐材料，事后不予更改。
3、 考评对象为井下生产区队、机修厂，四大生产科室，凡考评当日不能不按期送交材料单位，绩效考评成绩均定为不合格，
其它单位能够申报结果、论文及专利等参评，但不对其进行绩效考评。
4、 折算系数采掘区队、修护区、安全区、运搬区、通风区为1，多经单位、安检科、选煤厂、充填站等为2，调度室为3，机电科为5，技术科、地测科为8。
考评扣分原因以下（未有扣分项可不填）：　
　被考评单位（签字）：　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　 自主创新管理考评人员（签字）：　　　　　　　　
考评日期：　　　年　月　　日