北京公司质量环境与职业安全健康手册模板.doc

北京城建一建设工程

质量、环境、职业安全健康

管 理 手 册

QB/CJY G08.01

手 册 发 布 令

依据GB/T 19001－ idt ISO9001：《质量管理体系 要求》、GB／T24001－1996 idt ISO14001：1996《环境管理体系 规范及使用指南》、GB／T28001－《职业安全健康管理体系 规范》，企业编制了《质量、环境、职业安全健康管理手册》QB/CJY G08.01（A版）。本手册对质量、环境、职业安全健康管理体系作了具体描述，并对质量、环境、职业安全健康管理各项职能进行了要求，是指导企业实施质量、环境和职业安全健康管理纲领性文件。
本手册自二OO二年十二月十八日起实施，全体职员认真遵照实施。

企业总经理：

　　　　二OO二年十二月十六日

目 录

01企业介绍 1
02管理者代表任命书 2
1目标和适用范围 3
2术语和定义 3
3引用文件 8
4管理体系 8
4.1总要求 8
4.1.1质量管理体系要求 9
4.1.2环境管理体系要求 10
4.1.3职业安全健康管理体系要求 10
4.2文件要求 10
4.2.1管理体系文件结构 10
4.2.2管理手册 11
4.2.3文件控制 11
4.2.4统计控制 12
5管理职责 12
5.1管理承诺 12
5.2以用户为关注焦点 13
5.3质量、环境、职业安全健康方针 13
5.4策划 14
5.4.1质量、环境、职业安全健康目标 14
5.4.2质量、环境、职业安全管理体系策划 14
5.5职责和权限 15
5.5.1组织机构 15
5.5.2职责、权限描述 15
5.5.3信息交流 24
5.6管理评审 25
6资源管理 26
6.1总则 26
6.2人力资源 26
6.3基础设施 27
6.4工作环境 28
7产品实现 28
7.1产品实现策划 28
7.2和工程项目相关要求确实定和评价 29
7.2.1和工程项目质量相关要求确实定和评审 29
7.2.2环境原因识别和评价 30
7.2.3危险源辨识、风险评价和风险控制策划 31
7.2.4法律、法规及其它要求 32
7.2.5用户沟通 33
7.3设计和开发（删减） 33
7.4物资采购及工程分包 33
7.5项目施工过程 35
7.5.1项目施工过程控制 35
7.5.2应急准备和响应 40
7.5.3特殊过程 40
7.5.4标识和可追溯性 40
7.5.5用户财产 41
7.5.6产品防护 41
7.6监视和测量装置控制 41
8测量、分析和改善 42
8.1总则 42
8.2监视和测量 42
8.2.1用户满意 42
8.2.2内部审核 43
8.2.3过程监视和测量 43
8.2.4产品监视和测量 44
8.2.5环境／职业安全健康绩效监视和测量 45
8.3不合格控制 45
8.4数据分析 48
8.5改善 49
8.5.1连续改善 49
8.5.2纠正方法 50
8.5.3预防方法 51
附录１－管理体系过程步骤图 55
附录２－程序文件和标准要素对照表 56
附录３－企业组织机构图 58
附录４－要素职能分配表 59
附录５－手册条款和标准要求对应关系 62
附录６－《质量、环境、职业安全健康管理手册》管理 63

01企业介绍：
北京城建一建设工程，是1983年由中国人民解放军基建工程兵改编组建，初完成国有企业改制，成为多元股权，可负担工业和民用建筑、市政道路、高速公路等工程建设施工。企业现有1700多名职员，拥有土方机械、运输车辆、自升式塔吊、80吨汽车吊等多种优异施工设备，固定资产6731万元，技术装备率1.6万元／人。企业利用标准化管理、全方面质量管理、系统目标管理、计算机网络技术管理等科学手段，加强安全教育、施工控制、污染预防，建成了北京电视台制播演播中心、王府井世纪广场、昌平自行车赛场、青岛电力调度中心、济南至青岛高速公路，参与施工了国家大剧院等一大批科研、文化、通讯、交通、生产、办公、住宅工程，取得多项鲁班奖、长城杯等国家、省市级优质工程奖。本企业前后取得全国建筑优异施工企业、全国优异施工企业、全国科技进步优异企业、全国500家最好经济效益企业、全国用户满意企业、全国质量效益型优异施工企业、北京市重协议守信誉单位、北京市经济百强企业、全国行业领先企业、北京市文明单位标兵，并荣获全国优异基层党组织、全国建设系统精神文明建设优异单位等荣誉称号。
企业视职业安全健康为根本，质量为生命，营造绿色空间为已任，前后经过了质量、环境、职业安全健康管理体系认证，全方面提升了企业基础管理，标志着企业已进行现代企业行列。

地 址:　北京市朝阳区安定路35号安华发展大厦10、11层
电 话: [phone]转31000
传 真: [phone]
邮 编: 100029

02
管理者代表任命书

各单位：
兹任命付卫国同志为管理者代表，并授权该同志自即日起，对企业依据GB/T19001-、GB/T14001-1996 、GB/T28001-标准建立质量、环境及职业安全健康管理体系实施、保持、改善和外部认证相关工作负全方面责任。

企业总经理

二00二年十二月十六日

1目标和适用范围
1.1目标
质量、环境和职业安全健康管理手册（以下简称管理手册)是基于下列需求而编制：
a)对内提升企业质量、环境和职业安全健康管理水平；
b)对外经过第三方认证机构审核，证实企业有能力稳定地提供满足用户和适用法律、法规要求产品；
c)经过质量管理体系有效利用，连续改善质量管理体系过程，确保符适用户和适用法律、法规及相关要求，意在增强用户满意；
d)实施、保持并改善环境管理体系，使企业能够依据法律、法规要求和重大环境影响信息，对那些企业能够控制环境原因施加影响；
e)经过职业安全健康管理体系有效实施，意在控制职业安全健康风险并改善职业安全健康绩效，消除或降低因企业活动而使职员和其它相关方可能面临职业安全健康风险。
1.2 适用范围
手册要求管理体系适适用于企业承建工业和民用建筑和市政道路施工全过程管理；
适适用于企业内部审核、管理评审和第三方认证审核；
本手册覆盖了GB/T19001-标准、GB/T24001-1996标准和GB/T28001-标准。GB/T19001-标准“7.3设计和开发”不适用本企业，给予删减。

2术语和定义
本手册采取GB／T19000－ idt ISO9000：《质量管理体系 基础和术语》、GB／T24001－1996 idt ISO14001：1996《环境管理体系 规范及使用指南》和GB／T28001－《职业安全健康管理体系 规范》和给出术语。另外对下述术语作出以下定义：
企业：北京城建一建设工程。
管理者代表：由企业总经理委任负责管理本企业质量、环境和职业安全健康管理体系建立、实施和改善人员。
高级管理人员：指企业副三总师以上领导岗位人员。
中层管理人员：指企业部门和各单位副职以上领导岗位人员。
通常管理人员：指企业机关各业务管理岗位人员及项目经理部（分企业）业务管理人员。
关键岗位人员：指和确定重大风险原因、关键环境原因直接相关岗位人员。如：生产副经理、安全员、消防保卫、机械设备员、材料员、环境保护员、节能员、特种作业人员、炊事员等。
特种作业人员：指必需事先经过培训考评，取得北京市特种作业操作证后，方能上岗特殊操作工种人员。包含电工作业、起重作业、电梯作业、焊接作业、登高作业、指挥作业、驾驶作业（指场内机动车辆）、压力容器作业等。
通常操作人员：指特种作业以外建筑施工作业人员。
受审核方：接收企业内部质量/环境/职业安全健康管理体系审核单位或部门。
分供方： 指向企业提供产品组织或个人。
相关方：关注组织情况或受其影响个人或团体。
项目经理部：是以工程项目为对象组建，负责工程项目从开工到完工全过程一次性管理组织，随工程中标而组建，随工程完工而解体。
专业分企业：指吊装分企业、大型机械租赁分企业和物资设备租赁分企业。
工程分包：指非本企业施工企业以包工包料等形式承包本企业承建施工作业。
招标方：工程建设项目标发包方。
工程分承包方：含有法人资格且有分包工程施工资质，能够负担分包工程施工任务企业。
文件和资料：企业实施质量、环境、职业安全健康管理体系要求所形成全部文件和资料，包含合适范围外来文件和资料。
建设工程施工协议：是法人之间书面契约，发包人和承包人进行经济活动关键依据，含有法律约束力书面文件。对外签署协议主体必需含有法人资格，签约人必需是法定代表人或持有法人授权委托书代理人。
工程洽商：是施工图纸补充，用以处理施工过程中相关图纸、材料、工期、造价、施工做法等发生改变情况施工文件，和施工图纸含有相同作用。
施工组织设计：是指导建设工程施工准备和施工全过程技术文件，是以一个建设项目或建筑群体为编制对象，用以指导施工全过程各项活动技术、经济综合性文件，是整个工程项目施工战略布署性技术文件。
施工方案：以分部分项工程和为完成工程项目所采取各项施工手段为编制对象，用以指导其施工技术文件。
施工图纸会审：为了深入了解设计意图、明确设计关键点而进行一项关键施工技术准备工作，经过会审达成澄清疑点，填补设计缺点，统一思想，使设计达成技术优异、经济合理、施工方便目标。
关键过程： 对最终产品功效起关键作用，施工难度大，需关键控制施工过程。
特殊过程：指过程结果不能经过其后产品检验完全验证过程。
质量通病： 指工程质量中常见、多发、属于轻微不合格，且易于整改质量缺点。
质量缺点： 指不符合国家现行技术标准、规范和设计文件、协议要求质量要求。
技术交底：使参与组织施工项目经理、工程技术人员、业务主管人员、作业班组明确所担负工程任务或作业项目标特点及技术要求、质量标准、安全方法等，方便愈加好地组织施工生产并明确交底人和接收交底人之间责任施工技术文件。
成品： 施工完成产品，如工序或分项、分部、单位工程。
纠正方法：为消除已发觉不合格或其它不期望情况原因所采取方法。
预防方法：为消除潜在不合格或其它潜在不期望情况原因所采取方法。
集体协议：指工会和用人单位或团体为要求劳动关系而签订，以全体劳动者在劳动、生活方面共同条件为中心内容书面协议。
劳动争议（又称为劳动纠纷）：它是指劳动者或其团体和用人单位或团体之间，因劳动权利义务所发生争议。
施工现场安全管理：包含安全防护设施管理、临时用电安全管理、劳动防护用具安全管理和机械设备安全管理。
四通一平： 指施工现场水通、电通、路通、电话通和场地平整。
一图两牌四板: “一图”指施工现场总平面图; “两牌”指安全计时牌和现场管理体系牌；“四板”指写有安全生产管理要求、消防保卫管理要求、施工现场管理要求和卫生、环境保护管理要求内容标牌。
三宝：安全帽、安全带、安全网
四口：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。
五临边：阳台周围、屋面周围、楼层周围、上下跑道、斜道两侧边、卸料平台外侧边。
高处作业：高差在2米以上且周围无可靠防护设施作业。
三同时：劳动保护设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
临边作业：高差在2米以上且周围无可靠防护设施或防护设施低于80厘米作业。
劳动保护：依靠技术进步和科学管理，采取技术和组织方法，消除劳动过程中危及人身安全和健康不良条件和行为，预防伤亡事故和职业病发生，保障劳动者在劳动过程中安全和健康。
技术安全方法交底：依据不一样分部分项工程施工方法和施工工艺可能给施工带来不安全原因，从技术上采取方法确保其安全实施。
操作安全方法交底：针对不一样施工方法和施工工艺施工可能对操作者造成伤害，为规范操作者行为采取方法。
因工伤亡事故：是指企业职员在生产区域内发生和生产或工作相关伤亡事故及国家要求其它事故。
职业病：指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业原因引发疾病。
原材试验：依据国家、行业、地方相关标准、规范对工程所使用原材料进行试样抽取和性能测定，并作出结论（或结果）评价活动。
施工试验：依据国家、行业、地方相关标准、规范对施工过程中半成品、成品进行试样抽取和性能测定，并作出结论（或结果）评价活动。
试验项目：在工程施工过程中，根据国家规范、标准及相关要求实施试验项目。
内部市场：根据市场规律建立人才、劳务、物资、设备、资金内部模拟市场。
物资：指工程使用原材料、半成品、成品、建安设备等。
专用设备：指技术和安装要求较高设备，如电梯、空调机组等。
让步接收：对使用或放行不符合要求要求产品许可。
降级使用：为使不合格产品符合不一样于原有要求而使其等级改变。
搬运： 是指从交通部门(车站、码头)和供货单位(厂、库)提取入库、入场物资，使实物发生空间位移工作。
大堆材料： 是指无包装散状、可存放于露天建筑材料，如砖、石、瓦、砂、多种砌块。
五个一样：思想上一样教育、施工上一样要求、生活上一样关心、酬劳上一样合理、行政上一样管理。
服务： 根据企业质量方针和《建设工程保修协议》要求保修内容、期限，对用户提供包含回访、维修、咨询等使其满意工作。
机械设备：指参与施工生产全部起重、垂直运输机械，土方机械、运输车辆、中小型机械及电动机具。
机械事故：因为使用、维修、管理不妥等原所以造成机械设备非正常损坏。
特种设备：指由国家认定，因设备本身和外在原因影响轻易发生事故，而且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失危险性较大设备，包含起重机、塔吊电梯、压力容器。
监视、测量装置： 指企业范围内用于施工监视、检验、测量和试验全部计量器具。
A类计量器具：即强制检定计量器具。由县以上人民政府计量行政部门指定或授权计量检定机构，对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测并列入《中国强制检定工作计量器具目录》实施定点定时检定计量器具。
B类计量器具：即除强制检定范围以外计量器具。指由使用单位自己依法送到有权对社会开展量值传输工作计量检定机构进行周期检定计量器具。
C类计量器具：指国家明令许可首次强制性检定计量器具；非关键场所，作通常指示用以内部辅助性生产用；低值易耗、正确度无严格要求自制专用计量器具；或国家尚无检定规程计量器具。
珍贵监视、测量装置：包含测距仪、经纬仪、水准仪、全站仪、万能材料试验机、压力试验机、拉力试验机、分光光度计、分析天平、核子密度仪等。
外协计量监视、测量装置： 指租赁、业主提供和工程分包方(业主分包除外)使用计量器具。
周期检定： 按检定规程或暂行检定方法要求，对使用中监视、测量装置进行定时性检定。
监视、测量装置使用单位： 指各项目经理部(分企业)、企业试验中心、技术发展部和质量管理部。

3引用文件
经过在本手册中引用，下列标准包含了组成本手册要求内容：
1)GB／T19000－ idt ISO9000：《质量管理体系 基础和术语》；
2)GB／T19001－ idt ISO9001：《质量管理体系 要求》；
3)GB／T24001－1996 idt IS014001：1996《环境管理体系 规范及使用指南》；
4)GB／T28001－《职业安全健康管理体系 规范》。

4管理体系
4.1总要求
为有效利用资源，降低管理费用和提升管理效率，企业在共同管理标准及可兼容各规范条款基础上，兼顾各管理体系特殊要求，根据GB／T19001－ idt ISO9001：《质量管理体系 要求》、GB／T24001－1996 idt ISO14001：1996《环境管理体系 规范及使用指南》和GB／T28001－《职业安全健康管理体系 规范》建立了一体化管理体系，形成文件，并达成了下列要求：
a)明确了质量、环境和职业安全健康管理所需要过程及相互关系，关键在管理手册各条款中给予描述（见附录1--企业管理体系过程步骤图)；
b)明确了各个过程次序和相互关系，关键在程序文件和管理制度中描述；
c)在相关程序和文件中要求了统计要求和传输路径，确保相关人员能够取得必需信息，以支持这些过程有效运行和对这些过程监视；
d)对各个过程经过程序对各个过程要求了控制准则，并提供资源确保过程有效运行；
e)监视、测量和分析这些过程，采取必需纠正和预防方法，不停消除问题，达成体系连续改善。
4.1.1质量管理体系
1)质量管理体系帮助企业增强用户满意。企业经过分析用户要求，要求相关过程并使其连续受控，以提供用户满意产品；质量管理体系经过提供连续改善框架，增强用户及其它相关方满意机会，并就企业能够提供连续满足要求产品，向用户提供信任。
2)企业要求质量管理体系要求是对产品要求补充。
3)企业建立和实施质量管理体系步骤以下：
a)确定用户和其它相关方需求和期望；
b)建立质量、环境和职业安全健康方针和目标；
c)确定实现质量目标必需过程和职责；
d)确定和提供实现质量、环境和职业安全健康目标必需资源；
e)要求测量每个过程有效性方法，并应用这些方法确定每个过程有效性；
f)确定预防不合格、事故、事件并消除其产生原因方法；
g)建立和保持连续改善质量管理体系过程。
4)采取过程方法，系统地识别和控制各个管理过程，尤其是这些过程之间相互作用。
4.1.2环境管理体系
1)经过依据质量、环境和职业安全健康方针和目标来控制企业生产活动对环境影响，以实现并证实企业良好环境行为。
2)建立并保持《环境原因识别和评价控制程序》，确定生产活动中企业能够控制或可望对其施加影响环境原因；判定并控制那些对环境含有重大影响原因。
3)确定适合企业生产活动中和环境原因相关法律、法规及其它要求。
4)制订意在实现环境目标和指标环境管理方案，以支持环境保护和污染预防。
5)对确定和所认定关键环境原因，根据环境管理方案和相关程序要求给予实施。
6)经过检验和纠正方法、管理评审，对体系运行过程进行监控，并连续改善环境管理体系。
4.1.3职业安全健康管理体系
1)建立并保持《危险源辩识和风险评价控制程序》，消除或降低因企业活动而使职员及其它相关方可能面临职业安全健康风险，使企业能够控制可能面临职业安全健康风险，并改善职业安全健康绩效。
2)识别和获取适合企业生产活动中和职业安全健康相关法律、法规及其它要求。
3)制订意在实现职业安全健康目标和指标职业安全健康管理方案，以控制可能面临职业安全健康风险。
4)对识别出和所认定、需要采取控制方法风险相关运行和活动，根据环境管理方案和相关程序要求给予实施。
5)经过检验和纠正方法、管理评审，对体系运行过程进行监控，并持改善职业安全健康管理体系。

4.2文件要求
4.2.1企业管理体系文件结构
a)管理手册——向企业内部和外部提供相关我企业管理体系整体信息文件，其中要求了企业方针、目标和关键职责，简明说明了企业所建立管理体系结构、过程次序和相互作用。
b)程序文件—提供怎样完成活动一系列信息文件，要求了管理体系各项过程活动次序、控制方法和要求，以确保管理体系能被有效地落实于管理全过程。共编制了31个程序文件（见附录2----程序文件和要素对照表)。
c)支持性文件—为确保过程有效策划、运行和控制所需文件，如目标指标和管理方案、作业指导书、管理规程、施工工艺、技术规范和本企业技术或管理文件等。
d)统计—对所完成活动或达成结果提供客观证据文件，以证实管理体系和工程产品符合要求。
4.2.2管理手册
企业编制、保持质量、环境和职业安全健康管理手册，其中：
a)要求了企业质量、环境和职业安全健康方针、目标和关键职责，简明说明了企业所建立管理体系结构、过程次序和相互作用；
b)要求了质量、环境和职业安全健康管理范围，对标准要求做出了简明描述，对具体过程控制方法和要求不做具体描述，而是引出对应程序文件；
c)《质量、环境和职业安全健康管理手册》由企业总经理同意，企业全部职员全部必需遵照实施，以实现企业所确立质量、环境和职业安全健康目标。
4.2.3文件控制
企业制订《文件和资料控制程序》，由企业经理办公室组织落实实施，确保和实施管理体系相关文件和资料，得到有效控制，关键要求：
a)文件公布前得到同意，确保其充足性和适宜性；
b)必需时对文件进行评审和更新，并再次得到同意；
c)确保文件更改和现行修订状态得到识别；
d)确保对管理体系起关键作用岗位，全部可得到相关文件有效版本；
e)确保文件保持清楚，易于识别；
f)确保外来文件得到识别，并控制其发放；
g)立即从全部发放和使用场所撤回作废文件；
h)对因保留信息而保留作废文件进行合适标识。
4.2.4统计控制
为证实工程质量能满足业主协议要求，确保管理体系能有效运行，企业制订了《统计控制程序》，由标准化管理部组织落实实施，对统计标识、搜集、编目、归档、储存、保管和处理过程进行管理。
统计要求：
a)全部统计应按要求填写，字迹清楚、真实、正确、立即、完整，写明编号、统计日期、内容。
b)统计储存保管方法应便于存放，确保有适宜贮存环境，妥善保管，预防损坏或丢失；
c)统计保留期限按《统计控制程序》中要求实施；
d)对作废统计按企业档案管理措施要求给予销毁；
e)来自分承包方统计也属于控制管理范围；

5管理职责
5.1管理承诺
领导重视是管理体系能否取得实效关键，本企业领导在管理中亲自主持下列活动：
a)向全体职员立即传达满足用户要求、协议要求和法律法規要求关键性和必需性；
b)指定管理者代表，明确其管理职责；
c)制订质量、环境和职业安全健康方针和目标；
d)确保质量、环境和职业安全健康目标制订,以支持质量、环境和职业安全健康方针实现；
e)组织进行管理评审，并不停寻求改善管理体系机会；
f)为质量、环境和职业安全健康管理提供必需且充足资源。
5.2以用户为关注焦点
企业总经理以增强用户满意为目标，了解用户明确或隐含要求，确保用户要求得到确定，并给予满足。
a)投标阶段：投标管理部实施《工程投标控制程序》，经过和用户沟通交流，对用户需求识别、分析，编制满足用户要求投标文件。
b)施工阶段：施工管理部经过实施《施工过程控制程序》，对工程施工阶段进行监控，主动听取用户意见、提议和埋怨，立即进行分析、处理和反馈。
c)售后服务阶段：施工管理部经过实施《施工过程控制程序》，为用户提供完善售后服务，取得用户满意。

5.3质量、环境、职业安全健康方针

精品交给业主 健康留给你我 绿色献给社会

方针表现了企业管理理念、追求目标及发展方向。企业承诺遵守国家法律、法规及其它要求，做遵法企业。经过过程管理方法，采取优异技术，全员参与，精心施工，不停改善施工工艺，创建精品工程；经过科学规范管理，连续改善企业管理能力，关注人员安全健康，预防污染，控制危害，降低对人体不良影响，实现以人为本目标；经过优异技术应用，营造优美环境，降低消耗，降低浪费，还人类一片蓝天，给社会温暖阳光。主动征求相关方意见，经过全员不懈努力，不停追求卓越，交给用户满意精品工程。用户满意是企业成存和发展基石，是企业连续发展动力。
5.3.1 企业总经理负责制订质量、环境和职业安全健康方针，它表现了企业对用户承诺，是企业管理宗旨和方向，全部职员全部须遵守。
5.3.2 经过管理手册、程序文件所描述管理体系，将质量、环境和职业安全健康方针落实到每一个职员。
5.3.3 质量、环境和职业安全健康方针是企业长久遵照标准，经过定时管理评审对方针进行评审，确保适宜性和有效性，如有修改，其修改由企业总经理同意。
5.3.4经过制作标牌、宣传讲解等方法，确保企业全体职员全部能了解企业质量、环境和职业安全健康方针。
5.3.5质量、环境和职业安全健康方针内容包含以下承诺：
a)满足用户／相关方要求和适用法律法规要求；
b)连续改善管理体系有效性；
c)预防、降低或消除和施工活动相关伤亡、职业病，工作环境破坏、危害／风险，保护职员安全健康和相关人员安全，避免财产损失；
d)预防污染，连续改善企业环境绩效；
e)为质量、环境和职业安全健康目标制订提供框架。

5.4策划
5.4.1质量、环境、职业安全健康目标
企业在三年发展计划中明确企业近期经营发展方向和管理目标，经企业董事会同意后公布实施。在每十二个月年初，企业依据方针、适用法律法规要求、已确定关键环境原因、重大风险/危害原因、用户及相关方要求、企业本身财务和经营要求及可选择技术方案，制订并公布企业质量、环境、职业安全健康管理目标，并将目标分解到各单位。
企业制订《目标、指标和管理方案控制程序》，确保在企业相关职能和层次建立实施质量、环境和职业安全健康目标。
5.4.2 管理体系策划
企业于1995年建立了GB/T19002-94标准质量确保体系，建立了GB/T24001-1996标准环境管理体系，建立了OHSMS18001-1999标准职业安全卫生管理体系，建立了GB/T19001-标准质量管理体系，经过六年多运行取得了一定经验，同时GB/T19001-标准、GB/T24001-1996标准和GB/T28001-标准含有很强兼容性，为确保企业管理工作连续性，降低无须要反复性劳动，和企业各项管理工作紧密结合，有效地提升企业各项管理活动，企业建立了质量、环境和职业安全健康一体化管理体系，并将文件化管理体系划分为四个层次：管理手册、程序文件、支持性文件、统计。
利用PDCA循环，企业经过人员培训、内部审核、管理评审、采取纠正和预防方法等有效改善活动，有效实施管理体系要求。
对于已经建立质量、环境和职业安全健康管理体系，企业在总经理率领下将不停改善，每十二个月经过管理评审立即调整质量、环境和职业安全健康目标，制订有针对性方法，确保管理体系有效性。
管理体系发生更改时，由企业总经理或管理者代表组织制订计划，确保管理体系平稳过渡。

5.5职责和权限
5.5.1 组织机构（附录3—企业组织机构图)
a)企业实施 企业和项目经理部、分企业 两级管理。
b)企业管理体系包含部门和单位有标准化管理部、企业管理部、质量管理部、技术发展部、施工管理部、安全管理部、经营管理部、物资管理部、行政保卫部、设备管理部、劳务管理部、经理办公室、人力资源部、培训中心、试验中心、投标部、信息发展部、财会部和各项目经理部、分企业。
5.5.2职责权限描述
要素职能分配表—附录4
各类人员职责：
(1)企业总经理
a)在企业内部传达满足法规和用户要求关键性；
b)组织制订并审批颁布质量、环境和职业安全健康管理手册、方针和企业近期发展目标；
c)任命企业管理者代表；
d)组织制订并实施实现质量、环境和职业安全健康方针、目标重大方法；
e)负责策划质量、环境和职业安全健康管理体系；
f)负责管理体系组织机构建立及职责权限划分；
g)主持管理评审工作,审批《管理评审汇报》。
(2)管理者代表
a)负责建立和保持质量、环境和职业安全健康管理体系；
b)负责关键环境原因清单审批；
c)负责危险源辩识及风险评价组织领导工作；
d)负责审批企业年度质量管理目标、环境管理目标、指标和方案、职业安全健康管理目标、指标和方案；审批各基层单位上报目标、指标和方案；
e)领导和策划内部审核工作，对体系运行符合性、有效性负责；负责审核《企业内部审核计划》、《企业内部审核汇报》； 同意成立审核小组，任命审核组长；处理内部审核工作所需资源；组织内部审核数据分析，向企业最高管理者提供管理评审相关内部审核信息；
f)负责企业管理评审工作策划,审批《管理评审改善方法》,向企业经理汇报体系运行情况。
g)代表总经理负责管理体系有效运行，组织协调管理体系各部门关系；
h)对重大合格项提出处理意见，监督相关部门采取纠正方法，并验证其结果；
i)确保在企业范围内提升满足用户要求意识；
ej)处理用户提出相关管理体系问题。
(3)副总经理
a)合理组织施工生产、文明施工、安全施工，争创优质工程；
b)帮助总经理落实实施企业质量、环境和职业安全健康方针和目标，对管理体系文件实施情况进行监督检验；
c)审批企业《关键环境原因清单》和《重大风险原因清单》；
d)对施工过程中忽略工程质量做法及违章施工，有权责令其返工、停工、整改，并有权处罚；
e)合理组织资源配置，建立健全材料、机械设备、劳务分包方和工程分包方选择制度，确保工程质量和服务质量。
(4)总工程师
a)负责企业质量监督管理、技术管理，有权监督各级领导行使质量责任；
b)帮助总经理落实实施企业质量、环境和职业安全健康方针和目标，对管理体系文件实施情况进行监督检验；
c)落实实施国家级国家、北京市地方相关技术规程，施工规范、工艺标准，负责项目施工组织设计审批，主持编制关键工程、大型工程施工组织设计和特殊工程施工方案；
d)建立健全质量、技术管理制度，负担技术指导和领导责任，对施工过程中工程质量负领导责任；
e)定时组织工程质量检验，评定单位工程质量，处理重大技术、质量问题。
(5)总经济师
a)负责企业企业改革和企业管理策划、组织实施；
b)帮助总经理落实实施企业质量、环境和职业安全健康方针和目标，对管理体系文件实施情况进行监督检验；
c)组织工程投标和协议评审，承揽工程任务，确保协议履约。
(6)总会计师
a)负责企业财务管理和企业经济核实，有效使用和确保资金；
b)帮助总经理落实实施企业质量、环境和职业安全健康方针和目标，对管理体系文件实施情况进行监督检验；
c)根据协议要求进行成本管理，负责企业各单位成本跟踪核实。
(7)经理办公室：
a)负责制订和落实实施《文件和资料控制程序》；
b)负责企业行政文件发放、评审、归档，并负责汇总企业《规章制度总清单》；
c)负责接收上级相关单位下发相关法律法规文件，并转发给对应职能部门；
d))经理办公室综合档案室按《综合档案管理措施》负责统计存档和管理。
(8)企业管理部：
a)负责制订和落实实施《法律法规控制程序》；并负责管理和定时公布企业有效《法律法规总清单》；
b)负责制订和落实实施《项目经理部成立及解体控制程序》；负责组织制订岗位职责，依据项目等级，确定岗位定编，受理项目经理部解体汇报；负责项目经理部解体具体工作；
c)负责项目经理资质管理；
d)负责提供项目经理资质及外埠投标所需介绍信，开具法人委托书。
(9)施工管理部：
a)负责制订和落实实施《施工过程控制程序》；负责施工生产协调、调度，控制工程施工进度、现场管理；负责对完工后工程项目(保修期内)进行回访、保修服务工作组织和管理；负责施工现场环境保护控制及对分承包方环境保护控制工作进行监督、检验、指导；
b)负责制订和落实实施《环境原因识别和评价控制程序》；负责企业环境原因识别和评价组织工作；负责企业环境原因和关键环境原因汇总、登记、更新工作；
c)负责制订和落实实施《环境保护监控程序》对环境保护法律、法规实施情况进行监控，对体系运行控制程序实施情况进行监控，并对各单位测量结果进行评价；负责环境事故调查和处理和制订纠正和预防方法；
d)负责用户满意度信息和数据搜集和分析；
e)负责制订施工现场忽然停水、停电相关应急方法；
f)审查项目经理部《工程分包申请》；预选参与工程分包投标方；对投标方施工方案、工期、安全、进度计划和综合施工能力进行评审；
g)负责经过对施工现场检验取得相关信息传输、处理和反馈。
(10)安全管理部：
a)负责组织和落实实施《施工现场安全监控程序》；负责监督、检验施工现场安全管理工作；负责监督劳动防护用具进货、保管、发放和正确使用；
b)负责制订和落实实施《危险源辨识和风险评价控制程序》，负责确定、汇总企业重大风险原因，填写企业《重大风险原因清单》，同意项目经理部（分企业)《重大风险原因清单》并立案；
c)负责制订和落实实施《事故应抢救援和调查处理控制程序》；负责工伤事故统计和应抢救援，协调工伤事故调查、汇报和处理工作；负责职业病危害原因监测及现场职业病预防监督检验；
d)负责施工组织设计中职业安全健康目标、方法审核、落实工作；
e)负责制订施工中造成工伤事故应抢救援预案；
f)负责安全事故调查和处理和制订纠正和预防方法；
g)参与塔吊、电梯基础验收及组装后复验工作；
h)对劳务分包方责任人进行安全培训，负责代办《施工企业安全资格认可证》。
(11)技术发展部：
a)负责制订和落实实施《施工技术控制程序》；组织施工组织设计及施工方案审核工作；
b)负责制订和落实实施《监视和测量装置控制程序》；对全企业监视、测量装置进行控制、监督检验和管理；
c)负责组织塔吊、电梯基础方案审核；参与基础验收，并负责电动吊篮施工方案审核；
d)对施工施工组织设计、施工方案、交底负技术管理责任；
e)负责工程资料审核和移交。
(12)经营管理部：
a)负责制订和落实实施《施工协议控制程序》；负责牵头商谈并签署施工协议，并立即传输给企业相关职能部门；负责建设工程施工协议和对外分包协议签署和管理；
b)负责制订和落实实施《工程分包控制程序》；负责工程分包招标工作，公布工程分包招标信息，编制招标文件，拟订编制分包工程标底，组织投标单位填写《资格预审表》。
c)负责协议管理、经营核实工作；组织分包工程招标；负责和业主签署《建设工程保修协议》。
d)负责协议变更和推行数据搜集和分析。
(13)质量管理部：
a)负责制订和落实实施《质量监控程序》；对施工质量负监督检验责任；负责保修质量监督，及保修后质量检验工作；
b)负责项目质量目标、方法审核、落实工作；
c)负责指导现场进行不合格工序、施工过程、质量检验评定数据搜集和分析，负责本部门工程过程监控所获取数据进行搜集和分析；
e)负责组织或参与对重大质量事故调查和处理和制订纠正和预防方法，组织制订质量通病预防方法。
(14)标准化管理部：
a)负责制订和落实实施《统计控制程序》；负责统计标识及对各单位统计控制工作进行监督检验；
b)负责制订和落实实施《目标、指标和管理方案控制程序》；监督各职能部门目标、指标实施，并将实施情况报管理者代表；
c)负责制订和落实实施《内部审核控制程序》；编制《企业内部审核计划》，并组织实施内审工作； 推荐经过培训含有内审员资格、且独立于受审核单位和部门人员组成审核组； 负责不合格项纠正和预防方法效果跟踪、验证；负责编制《企业内部审核汇报》；
d)负责制订和落实实施《数据分析和利用控制程序》；对内、外审和管理评审信息和数据进行搜集和分析，负责汇总各部门、各工程项目标分析结果；
e)负责制订和落实实施《信息交流控制程序》；并负责管理体系审核信息和管理评审信息接收、传输、处理和反馈；
f)负责制订和落实实施《纠正和预防方法控制程序》；制订管理体系纠正和预防方法；
g)负责制订和落实实施《管理评审控制程序》；负责管理评审输入和输出,和管理评审资料搜集、整理和存档；
h)负责《管理手册》和程序文件发放、修订和换版；
i)负责组织各相关职能部门确定、汇总、登记企业各职能部门、项目经理部（分企业)危险源，编制企业《危险源辩识和风险评价一览表》。
(15)投标管理部：
a)负责制订和落实实施