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二0一0年单位安全责任书

类别：后勤部门及隶属单位

中北大学
行政任职领导安全管理目标责任书

法    人：中北大学    （公章）

法人代表：校长         （签章）

           分管领导：             （签字）

管辖单位：             （公章）

责任人：             （签字）

生效时间：二○一○年   月   日

中北大学行政任职领导安全管理目标责任书
（后勤部门及隶属单位）
为全方面落实逐层安全管理责任制和岗位安全责任制，提升师生职员安全意识，强化安全管理，提升事故防控能力，预防和遏制安全事故发生，全力维护校园安全稳定，依据《高等学校消防安全管理要求》、《山西省高等学校安全工作责任书》要求和“谁主管谁负责、谁分管谁负责，分级管理、分线负责”“一岗双责”及“事前追究，事后问责”安全管理责任制标准，签署本年度安全管理责任书。
一、责任目标
在本年度内，全方面落实逐层岗位安全管理责任制，在各项工作中严格实施各项安全管理制度，落实事故防范方法，实现全校无爆炸、无人身伤亡、无中毒、无重大火灾和安全事故发生、治安案件发案率不超出2‰、刑事案件发案率不超出0.8‰、师生非正常死亡率不超出万分之二安全工作目标。
二、校长安全管理职责
1．落实实施国家、上级主管部门和本校安全工作方针、政策、法规、制度，对全校师生职员在教学、科研、生产、经营工作中安全和健康负责。
2．落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在决议、布署各项工作时，同时计划、部署安全工作。
3．同意实施并督促落实有各级领导负责逐层岗位安全管理责任制、安全管理制度。
4．将安全管理工作纳入各级干部和各类人员考评和目标管理内容之中，在评选、考评工作中，严格实施安全工作“一票否决制”，对安全工作有突出贡献者给表彰奖励，对责任制落实不力、管理渎职者和负有事故管理责任者要严格追究其行政责任。
5．同意我校安全工作计划、年度经费预算，保障安全工作所必需正常人力、物力和经费。支持安全职能部门工作，立即对安全工作给指导和协调，不停充实安全管理和监督机构组织、队伍建设，逐步改善学校环境本质安全条件，稳步提升我校安全工作水平和事故防控能力。
6．定时召开全校安全工作会议，研究和部署安全工作任务；定时组织安全约谈，听取业务分管校级领导、职能部门安全工作汇报，协调处理安全工作中重大问题；定时深入分管关键部位开展安全检验，掌握安全情况，督促所属部门消除事故隐患。
7．审批多种含有较大危害后果活动、作业、试验，和签署各项教学、科研、生产、经营、建设、租赁承包协议书时，同时审核安全管理事项，明确管理主体安全责任，凡没有安全管理要求、安全考评指标内容，不予签批、盖章。
8．参与火灾、爆炸和重大伤亡事故现场应急处理，对事故调查、同类事故预防和责任人处理提出指导性意见，指令相关部门落实责任追究制。
三、业务分管校级领导安全管理职责
1、落实实施国家、上级主管部门和本校安全工作方针、政策、法规、制度，对全校师生职员在业务分管工作中安全和健康负责。
2、遵照“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责”标准，和分管二级单位责任人签署《安全管理目标责任书》，督促分管二级单位落实落实逐层岗位安全管理责任制，落实安全生产、消防、治安、校内交通、信息网络、饮食卫生、传染病防治、自然灾难预防等安全管理工作，对分管二级单位安全保障工作负有领导、监督、检验、教育、管理和协调落实职责。
3．落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在实施各项工作时要将安全工作同时计划、同时部署、同时检验、同时考评、同时评选，并定时组织安全约谈、定时听取分管部门安全工作汇报、定时深入分管关键部位开展安全检验，掌握安全情况，协调处理安全工作中突出问题，督促分管部门消除事故隐患。
4．督促和组织分管部门定时开展师生安全知识、技能宣传教育培训；督促和组织分管部门建立志愿（义务）消防队；督促和组织分管部门制订完善对应突发事故(件)应急预案、开展应急预案定时演练。
5．审批多种含有较大危害后果活动、作业、试验，和签署各项教学、科研、生产、经营、建设、租赁承包协议书时，同时审核安全管理事项，明确管理主体安全责任，凡没有安全管理要求、安全考评指标内容，不予签批、盖章。
6．支持全校安全工作和安全职能部门工作，立即对安全工作给指导和协调，帮助校长和安全工作副校长做好全校安全工作。
7．参与火灾、爆炸和重大伤亡事故现场应急处理，对事故调查、同类事故预防和责任人处理提出指导性意见，指令相关部门落实责任追究制。

四、院、企业、厂、校等处级行政责任人安全管理职责
1．认真落实实施党和国家相关安全工作方针、政策、法律法规，落实我校各项安全管理规章制度、工作布署，对本单位安全工作负全方面领导责任。
2．在本单位内按“一岗双责”层层落实岗位安全责任制，明确各级、各岗位安全责任人，组织本单位所属分管领导、科、室、班、组、个人（包含雇用民工、临时工），逐层逐一签署《安全管理目标责任书》，并督促落实，切实做到每项工作、每个部位、每台设备（仪器）安全全部有些人管理，有些人负责。所签署《责任书》情况要汇总后报校安全监督部门立案。
3．坚持实施安全工作例会制度和定时组织安全约谈，每三个月最少召开一次安全工作专题会议，听取所属部门安全管理工作汇报，分析本单位安全形势，研究处理重大问题，布署安全工作，督促检验所属部门安全任务落实情况，并具体统计。
4．结合本单位实际制订并落实本单位安全管理制度和相关生产经营设备安全操作规程，建立和落实本单位安全管理责任考评、奖惩制度，建立和完善本单位安全工作档案、《安全管理台帐》，健全本单位安全管理领导组、兼职安全员、志愿（义务）消防队和事故应急处理队伍，组织制订各部位、各岗位突发事件和安全事故应急处理预案，建立安全工作档案，形成有效安全工作长久有效机制。
5．将安全工作和本部门生产、经营、管理等活动统筹安排，在决议、计划、部署、检验、总结各项工作时，要将安全工作同时计划、同时部署、同时检验、同时考评、同时评选，表彰优异，奖优罚劣。在制订、签署各类租赁承包或委托经营管理协议时，要包含安全管理内容和安全责任，以经济指标制约，明确发生事故后各方损害赔偿责任，并分别和承包、承租、经营、管理人签署对应《安全管理责任书》。
6．经过多个形式对本单位师生职员开展常常性安全宣传教育、培训，新上岗和进入新岗位职员必需进行上岗前安全培训，要将本单位各类场所、工作岗位中存在危险原因、事故防范方法、事故应急处理方法和人员疏散引导方法，以书面形式如实通知相关师生职员。对从事危险性较大关键岗位人员每十二个月最少进行一次培训，特种作业人员必需持证上岗。每学期最少组织开展一次应急预案培训演练，提升自防自救和事故应急处理能力。
7．对本单位、本系统易燃易爆化学危险物品、易制毒化学品、剧毒品、房屋设施、电气动力设备和特种设备，做到按规范、按标准、定人定点管理，对本单位所管理、配置、使用教学、办公、生产、经营、住宿等设施、设备、场地(馆)和多种安全设施、设备、器材要定人定时检验维护保养，确保其正常运转，完好有效，确保疏散通道和安全出口通畅，并定时对管理情况实施检验，消除隐患。
8．坚持实施安全检验和隐患整改制度，确定安全检(巡)查人员、内容、部位及频次，每个月带队进行一次安全检验和巡查，并做到检验有统计、统计要详实、隐患能整改，对监督部门下达隐患整改提议要立即、定人、按期完成。隐患或危险消除前，要立即采取切实可行事故防范方法，落实专员监控直至隐患整改完成和危险消除。对随时可能引发事故或严重危及人身安全，应该将危险部位停止使用或停业。
9．负责学生(单身教职员)宿舍管理单位应落实住宿学生(单身教职员)行为安全管理责任，督促所属相关部门每年最少组织一次学生防火、灭火、逃生、自救等常识模拟演练，并强化日常安全管理，加强学生(单身教职员)宿舍用火、用电安全教育和检验，加强夜间安全巡查，控制学生(单身教职员)不安全行为，遏制火灾、爆炸、打架斗殴及意外事故发生，发觉安全事故发生时立即组织应急处理和疏散学生。
10．组织各类群体活动，严格实施《中北大学大型群体活动安全管理要求》，推行申报审批制度，制订、落实严密事故预防和安全应急方法。在所属部门实施破拆、装修、电气作业等含有较大危险性作业前，应督促责任人对作业人员进行岗前安全教育，指定专员对作业过程进行现场监护和管理，确保安全操作规程和安全方法落实。
11．新建、改建、维修、装修、装饰及变更使用功效建筑工程项目，施工前必需向校相关职能部门报请安全性评审、工程设计审核及完工验收。并要以《安全管理责任书》形式督促要求施工单位落实安全事故防范方法。
12．强化饮食卫生管理和传染病防控工作，杜绝群体性食物中毒和传染性疾病发生。
13．强化本单位治安防范、机动车驾驶员教育管理，有效控制本单位治安、刑事案件发案率和师生职员违法犯罪人数，遏制校内外交通事故发生。
14．加强校园网络管理，严禁反动、色情、封建迷信等有害信息传输。
14．发生事故、案件时，立即组织应急处理，预防危害后果扩大，并立即如实向相关部门汇报（在12小时内书面汇报），保护现场，配合事故调查处理。
五、中心、科、室、班、组安全管理责任（指导性意见）
1．落实实施国家安全工作法律、法规和学校各项安全管理规章制度，主动落实上级部署安全工作指示、指令、要求，对业务分工范围内安全管理工作负直接管理和组织实施责任。
2．严格落实岗位安全责任制，明确本部门内每个人安全责任，并逐一签署《安全管理责任书》，做到安全工作时时、四处、事事有些人管理、有些人负责。
3．部署各项工作时，同时部署对应安全方法，并督促本部门师生职员严格落实各项安全管理规章制度和安全防范方法。
4．定时对本部门师生职员开展安全教育、培训，做到有险情会正确处理，有隐患会立即排除，不停增强师生防火意识和自防自救能力。
5．强化作业现场安全管理，实施现场巡视检验，立即阻止和纠正违章、违纪、违规行为。
6．坚持开展常常性安全检验，发觉隐患立即整改，对重大安全隐患和事项要立即汇报主管领导。一时无法整改要采取主动有效方法，加强防范，确保万无一失。
7．完善设备、设施维护管理制度和安全操作规程，落实设备定时检验维护方法，保障设备设施安全运行。
8．负责维护本部门配置、使用安全设施、消防设备器具，确保设施设备完好有效，消防通道通畅无阻，符合要求。
9．落实治安防范、交通管理、饮食卫生、传染病防治、信息网络等安全管理工作。
10．发生安全事故及案件时，主动组织抢险救援，并妥善保护现场，立即汇报相关领导和相关部门。
11．上述条款只作为参考依据，各单位应依据本单位客观情况和实际工作内容增减对应条款，明确对应安全责任，另行层层签署《安全责任书》。
六、考评奖惩
1．本《责任书》考评由校安全工作委员会负责，对照《考评细则》（后附）每十二个月考评一次，考评成绩达80分以上者为合格,90分以上为优异。
2．考评结果将作为签署人及其单位年度评先、评优第一考评条件，对考评不合格或未完成“责任目标”单位实施一票否决。
3．对考评成绩为优异单位给1000元奖励，对《责任书》签署人给500元奖励。
4．凡因落实本《责任书》不力而发生安全事故单位，将按以下条款从严追究《责任书》签署人行政责任和经济责任。
①对发生一次轻伤1～3人，或一次直接经济损失5千元以下安全事故，给责任人警告处分，并处以事故直接经济损失20%经济处罚。
②对发生一次轻伤3人以上事故、重伤1人以上事故、中毒10人以下事故，或直接经济损失5千元～1万元安全事故，给责任人记过或记大过处分，并按处以事故直接经济损失15%经济处罚。
③对发生一次死亡1～2人、重伤3～9人、10以上中毒或直接经济损失1万元～10万元安全事故，给责任人降级或降职处分，并按事故直接经济损失，处以10%经济处罚。
④对发生一次死亡3～5人、重伤10人以上或直接经济损失10万元以上安全事故，给责任人免职处分，并按事故直接经济损失，处以5%经济处罚。
⑤对发生一次死亡10以上特大安全事故或特大火灾事故，给责任人开除处分，并按事故直接经济损失，处以1%经济处罚。
⑥对发生事故不立即汇报，或十二个月内发生两起事故，加重一级处罚。
4．上述经济处罚实际额度和《中北大学教职员违纪处分暂行措施（试行）》冲突，采取就高标准实施。
七、附则
1．本责任书一式两份，签字盖章后生效。
2．本《责任书》中所指签署人，是指本签署《责任书》各单位行政第一责任人。
3．《责任书》实施期限内，如遇人事变动某方签署人更换时，上一任者和接任者应立即变更《责任书》签署事宜，未重新变更签署，上一任者和接任者全部应负担对应安全管理责任。

中北大学安全管理责任目标考评评分标准
项目
考评标准
标准分
评分方法
自打分
考评得分
责任目标
无爆炸、无火灾、无中毒、无人身伤亡和一次性经济损失十万元以上安全事故发生，无治安、刑事案件发生、职员无非正常死亡事件发生。
30分
有一项未达要求扣30分。

工作布署
认真宣传、落实国家相关安全工作法律、法规，立即在本单位、本系统内传达落实学校相关安全工作要求和工作布署。
5分
查会议统计和文件资料，未立即或未按要求落实、落实或实施不力每少一项扣1分。

每三个月最少召开一次安全工作专题会议，组织一次安全约谈，分析本单位安全形势，研究处理重大问题，布署安全工作。
8分
查会议统计，少一次扣一分。不部署、不总结、不提要求、统计不详实查实一次扣1分。

安全工作和各项业务工作同时计划、同时部署、同时检验、同时考评、同时评选，在签署租赁承包、委托经营及施工协议时有安全管理要求。
3分
查文本资料，无记载、记载不详实扣1-3分。

责任制落实
按“一岗双责”要求，在本单位内层层落实了岗位安全责任制，和所属分管领导、系、科、室、班、个人（包含雇用民工、临时工），逐层逐一签署《安全管理目标责任书》。
5分
查《责任书》书面材料，每有1 人未签扣1分，未制订和逐层签署《责任书》、各级安全责任不清扣全分。

组织保障
本单位安全管理制度、安全管理组织、安全工作档案健全，有突发事件和安全事故应急处理预案。
5分
查文件材料，有一项不健全、不切实际扣一分，

安全教育
有安全教育计划，对师生进行了常常性安全教育培训，职员熟练掌握工作岗位中存在危险原因、事故防范方法、事故应急处理方法。每学期组织事故应急演练一次。
5分
查计划、培训材料和培训、演练统计，安全教育活动少，计划、统计缺一项扣2分，未开展安全教育培训和演练扣全分。

主动完成上级部门部署安全宣传教育活动，做到方案具体，组织有序，实效显著。
5分
未主动完成上级部署宣传任务或动作迟缓被动应付，视情况扣2～4分。

安全检验和隐患整改
每个月开展一次行之有效安全检验，检验有主管或分管领导参与，有检验统计，隐患能立即整改。
9分
查检验统计，每缺一次扣1分，统计不详扣0.5分，扣完为止。

工作场所无事故隐患，职员无违章、违规行为。
5分
现场抽查，发觉一处隐患、一起违章扣2分，扣完为止。

对监督部门下达隐患整改提议能按期完成，完成有反馈。对未能整改隐患采取了切实可行事故防范方法，有落实专员监控。
5分
达不到要求，查实一项扣2分。

日常管理
组织各类集体、群体活动有申报，改建、维修、装修、装饰建筑工程项目，有评审、申报和验收手续。
2分
查相关资料，有一项缺乏扣全分。

《安全管理台帐》充实完备，各办公室、试验室及设备有专员负责管理标志，工作场所整齐、物品摆放整齐、安全设施齐全有效，牿作业人员、特种设备管理符合要求。
5分
《安全管理台帐》不充实、物品摆放杂乱、安全设施不齐全、失效、危险化学品、特种设备管理不符合要求每项扣1分。

在要求时间内按时报送安全工作相关材料，立即交流和沟通安全生产信息。
3分
要求资料、报表等不按时上报、反馈和其内容不详实或有缺项扣1-2分

事故处理
发生事故、案件时，立即组织应急处理，并立即如实向相关部门汇报，配合事故处理和调查处理。
5分
应急处理不立即、暪报、迟报、漏报，对事故处理、调查处理配合不力，查实一起扣全分。