全国地下水基础环境状况调查评估实施专项方案.doc
《全国地下水基础环境状况调查评估实施专项方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《全国地下水基础环境状况调查评估实施专项方案.doc(83页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、培训讲义材料全国地下水基本环境状况调查评估实行方案()总 体 技 术 组二一一年十月目 录1总论11.1目意义11.2基本原则11.3“十二五”总体布置21.4 工作思路和任务41.4.1工作思路41.4.2工作特点41.4.3工作规定51.4.4重要任务51.5技术路线61.6调查用原则及规范名录92污染源及周边地下水环境状况调查评价102.1建立清单102.2筛选重点调核对象102.3现场踏勘与收集资料122.3.1现场踏勘132.3.2收集资料132.4采样分析142.4.1矿山开采区152.4.2重点工业园区162.4.3危险废物处置场172.4.4垃圾填埋场182.4.5石油化工生产
2、销售区212.4.6农业污染源232.4.7高尔夫球场242.5地下水质量评价和污染现状评价253水源地地下水环境状况调查评价273.1 建立清单273.2筛选重点调核对象273.2.1城乡集中式水源地273.2.2农村集中式水源地283.3现场踏勘与收集资料283.3.1城乡集中式水源地283.3.2农村集中式水源地293.4采样分析293.4.1城乡集中式水源地293.4.2农村集中式水源地313.5地下水质量评价和污染现状评价324典型区域地下水环境状况调查评价334.1拟定调核对象334.2现场踏勘与收集资料354.3采样分析354.3.1典型都市群354.3.2典型井灌区364.3.
3、3典型岩溶区364.4地下水质量评价和污染现状评价365典型案例地下水环境状况评估375.1地下水污染状况综合评估375.1.1评估对象375.1.2评估环节与办法385.2地下水脆弱性与污染风险评估385.2.1评估对象385.2.2评估环节与办法385.3地下水健康及生态风险评估425.3.1 评估对象425.3.2评估环节与办法425.4地下水修复(防控)方案评估445.4.1评估对象445.4.2制定地下水修复方案环节与办法446数据库和信息平台初步建设466.1信息化原则规范研究466.2数据库初步建设466.3数据采集与评估系统初步建设476.4成果图件编制476.5初步构建信息平
4、台框架487质量控制487.1总体规定487.2地下水环境监测井建设质量保证497.2.1监测井建设497.2.2例行监测井管理517.3样品采集质量控制517.3.1采样前准备517.3.2样品采集质量保证527.3.3现场测试537.3.4样品存储537.3.5其她注意事项547.4实验室样品测试质量控制557.4.1实验室基本规定557.4.2实验仪器、试剂和器皿管理557.4.3实验室样品管理567.4.4分析办法选取与合用性检查567.4.5数据和报告管理567.4.6实验室间比对577.4.7质量控制考核578时间进度安排588.1前期准备阶段588.2技术文献编制阶段588.3培
5、训布置阶段598.4调查评价阶段598.5案例评估阶段608.6总结验收阶段619组织架构629.1管理层面629.1.1领导小组629.1.2领导小组办公室629.2技术层面639.2.1专家征询组639.2.2技术组639.3地方层面679.3.1省级689.3.2地市级6810产出成果6810.1 试点省6810.1.1实行方案6810.1.2调查评估报告6910.1.3调查评估图集6910.1.4 实行方案7010.2技术组7010.2.1实行方案7010.2.2技术指南7110.2.3调查经验总结报告7110.2.4区域调查评估报告7210.2.5典型案例评估报告72附件73附件一:
6、地下水基本环境状况调查表格附件二:地下水基本环境状况调查评估代码查询表附件三:调查所需资料与图件清单附件四:测试指标汇总1总论1.1目意义地下水作为重要城乡供水水源,在维护经济社会健康发展等方面发挥着不可代替作用。地下水资源占总供水量近20%,它是支撑经济社会可持续发展重要战略资源。据记录,全国60%人口以地下水作为饮用水水源。随着国内社会经济发展,地下水环境压力逐渐增大,地下水污染问题日益凸现,局部地区地下水污染问题十分突出。国内当前地下水环境管理基本相称薄弱,地下水基本环境状况不清,法律法规和原则建设滞后,水环境监管体系不完善,对国内经济社会发展、饮水安全保障产生严重影响,成为国内经济、社
7、会和环境协调发展制约。地下水基本环境状况调查评估,是全国地下水污染防治规划(-)中优先实行重要项目,是地下水环境监管重要基本性工作。开展试点地区地下水基本环境状况调查评估,可以检查各项调查评估技术路线、工作流程可行性,完善调查评估实行方案、技术指南和组织形式,建立统一模式、统一规范、统一办法,为顺利开展全国地下水基本环境状况调查评估,科学制定地下水环保政策,切实保障地下水环境安全奠定基本。1.2基本原则有限目的,突出重点。环绕查清地下水饮用水水源地环境状况及人为污染成因目的,重点针对“双源”(地下水饮用水水源和污染源)进一步开展详细调查评估,兼顾区域层面;以抽样调查为主,个别类型面上调查为辅;
8、以调查评估为主,分析模仿为辅;以查清敏感点或者潜在污染源状况为主,全面评价反映状况为辅。统筹布置,综合协调。统筹考虑区域水文地质条件、开发运用状况和人类活动影响等因素,整体布置案例地区地下水基本环境状况调查评估工作。环保、国土、水利、发改、财政、建设、农业等部门密切合伙,各负其责。充分衔接和运用各部门污染源普查、地质环境调查、水利普查、供水监测、地下水监测网络等资源和成果,共同做好地下水基本环境状况调查评估工作。总体谋划,分步实行。集中力量在调查初期制定详尽可行调查评估实行方案和技术指南,全面、系统和科学谋划地下水基本环境状况调查评估工作安排,分环节、分类型、分区域有序推动地下水基本环境状况调
9、查评估工作。先行试点,统一规范。选取某些地区和类型进行试点,检查各项调查评估技术路线、工作流程和数据采集办法可行性,在总结经验基本上,进一步完善调查评估实行方案、技术指南和组织形式,采用对同一类型地下水统一模式、统一规范、统一办法开展地下水基本环境状况调查评估。1.3“十二五”总体布置,成立调查评估工作领导小组、办公室、技术组和专家征询组;完毕地下水基本环境状况调查评估工作顶层设计,提出全国地下水基本环境状况调查评估工作方案()(如下简称工作方案)、各技术组实行方案和技术指南(草稿)。各试点省(市)按照工作方案规定,筛选地下水饮用水水源地、垃圾填埋场、危险废物处置场、矿山开采区、石油化工生产销
10、售区、农业污染源、高尔夫球场、重点工业园区等“双源”,及典型都市群、井灌区、岩溶区等区域,开展案例地区地下水调查评估工作,编写试点省案例地区地下水基本环境状况调查评估实行方案,并于11月底前,初步构建地下水污染防治数据库和信息平台框架;于底前,完毕试点省(市)案例地区地下水基本环境状况调查评估报告、试点省(市)地下水基本环境状况调查评估实行方案。,各试点省(市)按照试点省(市)地下水基本环境状况调查评估实行方案全面开展“双源”及典型区域调查评估工作;在总结试点省(市)工作经验基本上,完善全国地下水基本环境状况调查顶层设计及有关技术指南;开展全国范畴调查评估培训;编制-地下水基本环境状况调查评估
11、工作实行方案。,各省(区、市)按照-地下水基本环境状况调查评估工作实行方案全面开展调查评估工作。,收集“十一五”以来地下水基本环境状况有关数据,全面推动全国31个省(区、市)水源地、污染源、区域调查评估工作。上半年,地市级调查评估机构对本地市调查数据进行汇总,核查上报省级调查评估机构;下半年各省调查评估机构对数据进行汇总和调查评估收尾工作,各省级调查评估机构依照汇总数据,系统开展分析评估区域内地下水环境问题和成因,研究提出辖区内地下水环保对策,编制各省调查评估报告,完毕数据库建设,并绘制地下水环境信息图集。,完毕全国地下水环境信息调查评估报告;建设数据库和全国地下水环境信息图集;拟定技术指南;
12、构建地下水环境管理技术、政策体系。1.4 工作思路和任务1.4.1工作思路在收集整顿国内外已有工作资料基本上,编制调查评估实行方案和技术指南(草稿),通过组织开展技术培训,统一调查模式和办法。明确试点省污染源和水源地总体样本,结合区域水文地质条件,理清污染源、水源地空间相应关系,选用代表性强重点对象开呈现场踏勘、资料收集、采样分析及水质与污染现状评价工作。针对污染严重典型案例开展地下水环境状况评估。结合试点省调查评估经验和教训,谋划工作实行方案。1.4.2工作特点(1)突出“双源”,点面结合重点针对“双源”(地下水饮用水水源和污染源)进一步开展详细调查评估,兼顾区域地下水基本环境调查,两者互相
13、衔接、互为支撑。(2)指标选用,因源而异地下水水质监测指标除监测常规必测指标外,针对不同调核对象筛选特性指标进行监测。土壤监测指标除了常规理化指标外,针对地下水污染指标,增设有关土壤监测指标。(3)水质评价,深浅分层污染源及周边地区地下水水质监测工作以浅层地下水为主,兼顾有水力联系深层承压水,饮用水水源地地下水水质监测工作以目的含水层为主,兼顾潜水层,对不同层位地下水水质开展分层评价。(4)案例评估,注重示范在查清水质现状和污染成因基本上,选取污染严重、代表性强典型案例区评估地下水污染趋势和健康生态风险,对于风险较大典型案例研究制定修复目的和方案。1.4.3工作规定(1)明确职责,部门协作环保
14、部、国土资源部、水利部、财政部,会同其她关于部委开展地下水基本环境状况调查评估工作。各有关部门按照责任分工,要密切配合,沟通协调,优势互补,资源共享,形成合力。地方各级政府对辖区内地下水基本环境状况调查评估工作总负责,贯彻牵头部门,协调省、市工作重点,加强组织领导。(2)技术支持,质量控制技术组要科学编制地下水基本环境状况调查评估实行方案和技术指南,理清技术路线和工作环节,严格控制调查评估质量,组织好调查评估培训工作。选取典型案例开展地下水健康生态风险评估,为试点省(市)开展调查评估工作提供技术支持。(3)精心组织,进一步调查试点省(市)要制定相应调查评估实行方案,结合技术组共性规定,发挥试点
15、省案例地区积极性和创造性,突出案例地区调查评估特点,精心组织实行地下水基本环境调查工作,配合技术组开展典型案例地下水环境状况评估,分析汇总省(市)级调查评估成果。1.4.4重要任务(1)开展地下水基本环境状况调查评价地下水基本环境状况调查重要涉及调查:污染源及地下水饮用水水源地基本属性、管理状况、水质状况、风险源(或敏感点)四个方面内容;典型区域土地运用、水文地质及地下水水质三个方面内容。(2)开展典型案例地区地下水基本环境状况评估选取典型案例开展地下水基本环境状况评估,重要涉及地下水污染状况综合评估、地下水脆弱性评估、污染风险评估、健康及生态风险评估和修复(防控)方案评估。(3)数据库和信息
16、平台初步建设结合地下水信息化原则规范,完毕数据库、数据采集与评估系统初步建设,编制地下水成果图件,初步构建信息平台框架。1.5技术路线充分结合区域层面地下水基本环境调查成果,重点开展案例区水源地和重点污染源等地下水基本环境调查评估,力求基本查清地下水基本属性、管理状况、水质状况和风险源等,综合评估污染状况、脆弱性、环境及健康生态风险,编制针对性修复方案,构建地下水基本环境信息平台框架,为全国地下水污染防治规划(-)顺利实行提供技术支撑。本次调查评估,统筹考虑区域层面调查分析,以“双源”(地下水饮用水源、重点污染源)调查评估为主线,以“双源”之间影响分析为主题,以按对象整体谋划、按技术统一规范纵
17、横结合为推动脉络,有机衔接各项调查评估内容,系统分析地下水污染状况、存在问题、影响范畴、成因及管理对策,为全面提高国内地下水污染防治水平打下夯实基本。地下水基本环境状况调查评估以省级行政区为基本工作单位,综合协调环保、国土和水利等关于部门地下水保护工作,调查“三类对象”,查清“四个要素”,开展“四项评估”,建立“三大平台”。全国地下水基本环境状况调查评估技术路线如下图所示。环保部门资料国土部门资料案例地区地下水基本环境状况调查评估水利部门资料调查评估水源地污染源区域污染综合评估脆弱性与污染风险评估健康与生态风险评估修复(防控)方案评估数据库图集信息系统其他部门资料基本属性管理状况水质状况风险源
18、/敏感点 数据库和信息平台图1-1 全国地下水基本环境状况调查评估技术路线1.6调查用原则及规范名录 (1)中华人民共和国行政区划代码(2)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-)(3)地下水质量原则(GB/T14848-93)(4)地表水环境质量原则 (GB 3838-)(5)地下水资源分类分级原则(GB15218-94)(6)生活饮用水卫生原则(GB5749-)(7)地下水污染地质调查评价规范(DD-01)(8)供水水文地质勘察规范(GB50027-)(9)岩土工程勘察规范()(GB50021-)(10)区域水文地质工程地质环境地质综合勘察规范(比例尺1:50000)(GB/T141
19、58-93)(11)供水水文地质钻探与凿井操作规程(CJJ13-87)(12)供水管井技术规范(GB50296-99)(13)地下水动态监测规程(DZ/T0133-1994)(14)都市地下水动态观测规程(CJJ/T76-98)(15)地下水环境监测技术规范(HJ/T164-)(16)水环境监测规范(SL219-98)(17)地下水监测规范(SL183-)(18)水质 样品保存和管理技术规定(HJ493-)(19)水质 采样技术指引(发布稿)(HJ494-)(20)水质 采样方案设计技术规定(发布稿)(HJ495-)2污染源及周边地下水环境状况调查评价本次调查所涉及污染源重要涉及矿山开采区、重
20、点工业园区、危险废物处置场、垃圾填埋场、石油化工生产销售区、农业污染源及高尔夫球场等类型。调查评价工作分为建立清单、筛选重点调核对象、现场踏勘与资料收集、采样分析、水质和污染现状评价等环节,详细内容如下。2.1建立清单对试点省(市)不同污染源总体概况进行填报,清单重要内容涉及名称、类型、数量、地理坐标、重点污染源基本信息、水文地质信息、监测井信息和水质监测等信息。完毕不同调核对象清单表填写(见附件一清单表)。2.2筛选重点调核对象(1)矿山开采区 筛选原则:优先选取位于地下水水源保护区和补给经流区矿山以及具备地下水文完整性成矿带或成矿带内矿山进行调查,同步考虑矿山规模,优先选取大中型矿山(以年
21、产量为衡量指标)。注意兼顾正在开采和废弃矿山类型。 重点调核对象:贵州省毕节煤矿、广东大宝山多金属矿床及河北邯郸峰峰矿区等,其中广东大宝山多金属矿床和河北邯郸峰峰矿区由技术组负责调查。(2)重点工业园区 筛选原则:重点调查位于地下水饮用水水源保护区和补给经流区工业园区或涉及重点污染行业、存在有毒有害物质排放工业园区。 重点调核对象:北京市经济技术开发区、山东淄博齐鲁石化工业园、辽宁省辽宁石化工业园区、辽宁省鞍山冶金工业集聚区,其中辽宁省辽宁石化工业园区、辽宁省鞍山冶金工业集聚区调查由技术组负责完毕。(3)危险废物处置场 筛选原则:以危险废物对人体潜在危害限度以及场地防护条件为重要根据进行筛选,
22、优先选取与地下水饮用水源地开采区或补给区密切有关危险废物处置场为调核对象。 重点调核对象:北京市房山区窦店北京市危险废物处置中心。(4)垃圾填埋场 筛选原则:优先选取位于地下水饮用水水源保护区和补给径流区垃圾填埋场开展调查评估工作;被调查垃圾填埋场(涉及正规和非正规)运营时间需在5年以上。 重点调核对象:北京市北天堂地区生活垃圾填埋场、北京市海淀六里屯生活垃圾填埋场、贵州毕节市垃圾填埋场、澄迈老城乡颜春岭垃圾填埋场等。(5)石油化工生产销售区 筛选原则:优先选取位于地下水饮用水水源保护区和补给经流区内已确认发生过油品泄漏事故石油化工生产销售区;对于尚未确认与否发生过油品泄露加油站要考虑建站在以
23、上,储油罐和输油管线是单层石油化工生产销售区。 重点调核对象:海南省海口市狮子岭加油站、南京燕子矶地区石化公司。南京燕子矶地区石化公司由技术组负责调查。(6)农业污染源本次调查农业污染源重要涉及再生水农用区、规模化畜禽养殖区和设施化农业区。 筛选原则再生水农用区:涵盖不同解决深度农用水源(污水解决厂一级出水、二级出水、三级出水、未经解决污水)、不同水文地质条件(松散沉积物、沉积岩、火成岩、变质岩)和地下水类型(孔隙水、裂隙水、岩溶水)。农用区内有地下水饮用水水源地,必要要调查。设施化农业区:优先选取占地面积大、农产品产量高区域开展调查。 重点调核对象再生水农用区选取大兴南红门再生水灌区。规模化
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全国 地下水 基础 环境 状况 调查 评估 实施 专项 方案
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精***】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精***】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。