减轻基层负担问题专项整治实施专业方案.docx
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1、减轻基层负担问题专题整改实施方案根据中央和省、州、市委相关开展党群众路线教育实践活动布署要求,开展减轻基层负担专题整改,处理文山会海、评选过滥等问题,推进基层组织工作重心深入转到服务发展、服务民生、服务群众上来,结合本市实际,制订本方案。一、总体思绪和目标以中央和省、州、市委改善工作作风、亲密联络群众相关要求为指导,以转变作风、提升效能为根本,以减轻基层负担、聚焦服务功效、扎实基层基础、亲密党群关系为目标,坚持以自查自纠为主,集中检验和日常监督检验相结合,纠正问题和建章立制相结合,切实做到为基层组织“减负”,以专题整改成效助推全市深化改革进程。二、专题整改关键关键整改文件会议方面问题。经过文山
2、会海整改,整合会议内容,尽可能少开会、开精会,果断不开没有作用或作用不大会议;将原有例行工作简报制度改为关键信息集中上报制度,并利用信息网络平台统一宣传,切实处理会议文件过多过滥问题。规范评选表彰。经过评选表彰整改,严格控制各类考评评选、达标表彰活动,除法律法规或有明确要求外,严禁抽查、督查、评查、检验等活动;改善考评检验评选方法方法,重视平时考评,降低档案资料检验,逐步取消纸质台账资料,推行电子档案;涉企检验实施计划管理,探索实施联合检验,严禁妨碍企业正常工作经营秩序。规范学习培训。要严格根据中央和省、州、市相关要求,加强宏观统筹,避免多头调训、反复培训和长久不训;规范培训行为,确需办班标准
3、上不收费,需收费必需列出收费具体项目和标准,按要求收费标准上只收取成本费。规范调研检验。要紧紧围绕调研专题,实事求是地安排调研内容,深入基层、深入群众、深入实际,既要到工作开展好地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐地方去研究处理问题,预防调研工作走形式、走过场。要简化调研接待,做到轻车简从。三、关键推进方法此次专题整改活动总体安排6个月时间,采取不分段、不转段形式,开展3次集中专题整改工作,重视各步骤整改衔接带动,突出建立健全专题整改机制,切实做到即知即改、边查边改、立行立改。第一次集中整改1、征求意见。制订加强文风、会风和规范基层考评、提升工作效能方面工作推进表,广泛征求全市各
4、部门、乡镇对上级部门加重基层负担问题意见提议基础上,关键采取部分约谈、问卷调查、征求意见箱、召开座谈会、基层调研、群众评议等方法,搜集梳理各部门相关文山会海、评选检验、举行培训、频繁调研等方面提出意见和提议。2、自查自纠。要根据方案要求,结合部门实际情况,和搜集梳理意见和提议,制订减轻基层负担专题整改实施方案。要建立和落实专题整改责任制,建立问题清单,逐项进行治理,列出“时间表”或“承诺书”,公布哪一项问题什么时候处理、处理到什么程度等,并将自查自纠情况报专题整改工作领导小组办公室。在自查自纠过程当中,要明确专题整改工作标准、阶段性目标、进度要求、保障方法、责任人等。3、健全工作机制。整改文风
5、方面,一是实施文稿分类制。对全部文稿进行分类,对每一类文稿格式、字数等进行明确要求,秘书起草领导讲话汇报时全部必需严格根据要求进行操作,领导也根据文风整改要求有意识进行强调,确保文稿“短、精、实”。二是实施文稿责任追究制。对多种文稿进行规范化管理,对不符合要求文稿要果断更正,尤其是对部分传达精神讲话稿,要尽可能“简短精辟”, 严格把关上报工作总结、经验材料、调研论文等,对于剽窃网络文章果断给予通报;三是实施无纸化办公制。严格控制文件、简报等相关材料印发数量,大力提倡利用互联网、微博、微信、QQ群等现代化通讯方法传达党和政府服务群众政策。整改会风方面,一是实施会议报批制度。各部门召开会议,包含5
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