公司处置群体性突发事件应急专项预案.doc

处置群体性突发事件应急预案
1总则
为防止和妥善处置公司群体性突发性事件,维护正常工作秩序和社会和谐稳定,依照国家有关法律、信访工作条例和公司突发事件总体应急预案等有关规定，特制定本应急预案。
1.1工作原则
处置群体性突发性事件总体规定:发现得早,化解得了,控制得住，处置得好。遵循如下原则
1.1.1统一领导、分级负责。按谁主管、谁负责原则，贯彻责任制，由引起事件部门或车间在公司直接指挥下负质问题应急处置和妥善解决。
1.1.2防止为主、防患未然。坚持防止为主工作方针，对的解决改革、发展、稳定关系，在充分考虑群众利益、获得群众理解和支持基本上，制定各项政策办法；加强和规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益群体性突发性事件发生；健全稳定预警工作机制，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，把群体性事件掌控在萌芽状态,及时消除诱发大规模群体性事件各种因素。
1.1.3依法处置、防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作办法和方略，充分运用法律、经济、行政手段和宣传、协商、调解等办法处置群体性突发性事件，加强对群众说服教诲,引导群众以理性、合法方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化事态扩大。
1.1.4迅速反映,互相配合。群体性突发性事件发生后，要及时启动应急预案，贯彻应急处置工作责任制，各部室、车间要及时予以配合和支持，并保证信息收集、状况报告、指挥处置各环节紧密衔接，在最短时间内控制事态；对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全群体性事件，要及时、坚决采用办法，坚决制止违法行为、尽快平息事态。
1.1.5加强教诲,对的引导。防止和处置群体事件，要把法制宣传、教诲疏导工作贯穿事件处置全过程，教诲群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、合法渠道和方式反映问题。
1.1.6持续性和阶段性相结合。做到事前处置信息反映敏捷，事中处置依法、及时、稳妥，事后处置精准解决，追踪掌控。
1.2合用范畴
本应急预案合用于公司范畴内群体性突发性事件应急处置。群体性突发性事件重要涉及如下严重危害人民群众财产安全、扰乱社会治安秩序群体性行为，以用导致重大社会影响群体性行为：
1.2.1大规模集体上访；
1.2.2人数较多非法集会、游行、示威；
1.2.3影响社会稳定非法宗教活动:
1.2.4罢工、聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场合；
1.2.5聚众堵塞交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或非法占据公共场合；
1.2.6重大文体、商贸活动中发生群体性突发性事件；
1.2.7其她严重破坏社会秩序、影响社会稳定、危害公共安全活动或行为。
2组织机构与职责
公司成立处置群体性事件应急领导小组（如下简称应急领导小组），负责群体性事件处置工作指挥、决策。
应急领导小组构成
组　长：党委书记、总经理
副组长：党政领导班子成员
成　员：各基层党支部书记、各部室、车间主管
应急领导小组下设办公室，挂靠公司办公室;主任由纪委监察负责人兼任。总值班室电话：
2.1 应急领导小组重要职责：
2.1.1统一领导、指挥群体性突发事件应急处置工作；
2.1.2决定事件处置决策、应对办法，启动或终结本预案；
2.1.3组织和协调有关部室、车间参加应急处置；
2.1.4负责收集、整顿、上报有关信息；
2.1.5对在防止和处置群体性突发事件工作中失职、失职或导致严重后果负责人员依法依纪追究责任。
3现场处置
3.1凡浮现涉及发生群体性突发事件苗头或尚处在酝酿过程中,由直接涉事部门主管出面做好化解疏导工作,听取群众意见和规定,可以解决要明确答复群众，不能解决，要阐明因素、讲明道理，并做好思想教诲和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同步及时将状况报告公司应急领导小组及应急办公室，并准备好处置预案。
3.2一旦群体性事件发生后,涉事部门主管及时向公司应急领导小组及应急办公室报告，公司应急领导小组及应急办公室接到报告后应及时率有关人员到达现场指挥、开展处置工作；必要时可获得本地政法机关有力支持，并协助、配合政法机关对现场维护秩序，保护现场财产安全；协调和贯彻处置工作中详细事宜，应急办公室现场接访对话由公司领导小组及办公室及有关部门负责；对外接待及媒体新闻报到应经公司领导小组领导批准状况下，由应急办公室详细负责。
3.3尽快控制事态发展。
3.3.1负责现场处置人员应诚恳听取群众代表意见和规定,面对面地做群众工作,对群众提出符合法律法规和政策规定意见和规定,当场明确解决问题态度,;
3.3.2无法当场表白解决问题，现成有关部门限期研究解决;
3.3.3对确因决策失误或工作不力导致群众利益受损失,据实向群众讲明状况,公开承认失误,并尽快予以纠正;
3.3.4对群众提出不合理规定,应讲清道理,耐心细致地做好政策宣传解释和说服教诲工作,稳定群众情绪,及时疏导化解矛盾和冲突,控制事态发展;
3.3.5查明挑头或组织者,现场处置领导要亲自与其谈话,表白态度,进行思想工作和法制教诲;
3.3.6对煽动群众闹事、散布谣言，由政法机关依法予以训诫，并视现场事态发展状况可强行其带离，并及时收集证据，为事后解决做准备。
4善后工作
群体性突发事件现场平息后，对已承诺解决问题，必要尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决；对法律法规和政策有明确规定而没有贯彻到位，公司应急办公室要加强监督检查，督促有关部门加以贯彻；对群众因不理解关于规定而存在误解，要阐明真相，做好进一步细致思想工作和法制教诲工作；对有关规定不够完善，应及时修订完善。坚决避免违背承诺、失信于民、重新引起群体性事件。
5防范预警
5.1定期开展不稳定因素排查、调处、化解，及时发现和掌握也许引起群体性事件苗头、倾向性问题；要严格贯彻责任制，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态；要高度注重群众反映强烈热点、难点问题，认真听取群体意见，并依法按政策研究解决群众反映问题；
5.2对存在不稳定因素,要详细贯彻到部门、负责人，提出及时化解、消除隐患工作规定，切实做到责任不贯彻不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，限期解决问题。
5.3对不稳定因素产生进行分析,研究处置对策,制定有针对性处置预案,做到防止在先,防止和避免群体性突发事件。荆轲，一种到处为家刺客，她心犹如浮云，心如飘蓬，是没有根，然而高渐离筑声，却成了她乐意停留在燕国这片土地上原由。
　　虽是初见，却如故人。也许所有碰见，早已经是前世注定，没有早晚，刚好在适当时间碰见你，就是最美相识。
　　她曾经游历过多少地方，自己已经数不清，但是没有一处可以挽留她行走脚步，唯有今日高渐离筑声，让她怎么也舍不得离开。
　　从此二人心性相投，在燕国集市上，载歌击筑，把盏言欢，欢喜处。嬉笑开颜，忧伤处，潸然泪下，即便这些神经质状态，被集市上人哗然，可是对知己而言，又如何呢？
　　人生难得一知己，悲欢喜悦与何人相干呢？咱们各自欢喜就好。生为乱世，可以遇到如此懂得自己人，是一件多么难得幸福事情啊！
　　然而，这快意知己日子，总归逃但是那个时代残酷，千不该，万不该，荆轲不该是一位刺客，若不如此，又如何会被愚蠢太子丹派去刺杀秦王，一去不复返。
　　倘若荆轲不是刺客，也就更不也许身如飘蓬，居无定所，也许不也许碰见高渐离，所有一切都是冥冥之中注定吧！
　　“风萧萧兮，易水寒，壮士一去兮，不复还。”知己拜别，让高渐离心如刀割，整日独自击筑高歌，在痛苦中浑噩度日，这样疏懒生活，无人懂她，对她来说已经倦怠了，她厌倦了这种孤单和苟且日子。
　　她本可以大隐于野，疏远于喧嚣处，可是她同样选取了一条不归路。去咸阳宫为上宾演奏，最后被人认出，她并不胆怯，倒是坦然自若。由于她心里清晰这里就是染过她知己——荆轲鲜血宫殿，若能在这里死去，也算是一种缘分。
　　然而事与愿违，秦王并没杀了她，给她一种痛快，而是熏瞎了她双目，让她生不如死。在一次次心伤中，她在筑中灌满了铅，仿效荆轲，想与秦王同归于尽，只是她心里非常清晰，她主线伤及不了秦王毫发。
　　她之因此如此，以卵击石，无非就是想痛快死去，是一种求死方式罢了。千百年后来，后人深记那易水水有多寒冷，那易水风有多刺骨。那句“风萧萧兮，易水寒，壮士一去兮，不复还”里融入了多少痛苦和无奈？
　　几千年之后，易水水，易水风，易水雪，一年复一年，而那个凄美故事，也这样经久不衰传颂着。
　　不由让我又想起伯牙绝弦故事来，由于知己子期离世，伯牙绝弦谢知音。
　　人世间有一种高山流水知己，叫伯牙和子期，也有一种侠义知己，叫荆轲与高渐离。古语曰：“士为知己者死。”这也许是世间最高知己情意了吧！
　　人生漫漫，朋友易得，知己难求。
　　知己情，是咱们需要用生命去爱惜和庇护情意。然而这个时代，情意似乎越来越便宜，从深交到陌生。若你遇到知己情，别忘了好好爱惜。