南和县教育局党务公开实施专业方案.doc

南和县教育局党务公开实施方案
南和县教育局党务公开实施方案
　　为认真落实落实党十七大精神和县委相关推进党内民主建设要求及改革举措，深入增强教育系统党组织工作透明度，使党员愈加好地了解和参与党内事务，着力构建民主开放党务工作新机制，不停推进和发展党内民主，强化党内监督，全方面提升党依法执政、民主执政、科学执政水平，依据县委组织部《相关在全县基层党组织深入推进党务公开实施方案》文件精神，结合教育系统实际，特制订本方案。
　　一、党务公开指导思想和基础标准
　　（一）指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”关键思想和党十七大精神为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕提升党执政能力和拒腐防变能力，发扬党内民主，加强党内监督，保障党员知情权、参与权和监督权，增强党组织工作透明度，不停提升党组织和党员队伍发明力、凝聚力、战斗力，扎实推进教育系统行风建设，为我县教育事业连续健康快速发展提供坚强组织确保和政治确保。
　　（二）基础标准
　　1、坚持服务大局、促进发展标准。努力营造科学发展、协调发展良好环境，确保党务公开服从和服务于教育改革、发展、稳定大局。
2、依法依纪、合适公开标准。遵守宪法、法律、法规、党纪等相关要求，正确处理好公开党内事务和保守党内秘密关系。
　　3、先党内后党外标准。党务工作首先要在党内实施公开，确保全体党员知情权和监督权，对不包含保密、已解密及党员、群众关注关键事项，要根据要求立即向党外公开。
　　4、主动稳妥、稳步推进标准。在推进党务公开过程中，要围绕中心，服务大局，既要大胆探索、勇于实践，又要慎重稳妥、稳步推进，经过不停实践，逐步推进党务公开。
　　5、实事求是、重视实效标准。推进党务公开既要实事求是、真实可信，更要办实事、求实效。要结合本单位实际，求真务实，开拓创新，切忌搞形式、走过场，切实增强党务公开针对性和有效性。
　　（三）工作目标
经过推行党务公开，建立和完善党内情况通报、情况反应、重大决议征求意见和党内民主监督管理制度，使党民主集中制得到有效实施，党内监督和社会监督得到有效加强，党内事务透明度不停提升，党组织和群众沟通渠道愈加通畅，党员群众知情权、参与权、监督权等民主权利得到保障，形成以制度管权、制度管人、制度管事良好局面。
　　二、党务公开关键内容
　　（一）县教育局党委党务公开内容
　　关键包含党委班子基础情况、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、群众关心热点难点问题等方面内容，具体为：
　　1、教育局党委领导班子基础情况。关键包含：党委班子组员基础情况、工作分工和基层联络点情况；党委民主生活会情况；群众关心包含群众利益问题政策、方法、计划等。
　　2、思想建设方面。关键包含：党委年度工作计划及落实情况；党委理论中心组学习计划及落实情况；群众性创建、评选、表彰、奖励情况等。
　　3、组织建设方面。关键包含：民主推荐、考察、任职和公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用情况；党员干部考评评议、培训学习情况和后备干部工作情况；党费收缴、管理、使用情况；党员教育、发展、管理和奖惩情况；各党支部换届选举情况等。
　　4、作风建设方面。关键包含：党风廉政建设责任制分工及落实情况；领导干部实施廉洁自律要求和重大事项汇报情况；领导干部述职述廉情况等。
　　5、制度建设方面。关键包含：党委议事规则和民主决议制度；领导干部经济责任审计制度；干部人事制度；各项党组织建设制度；党务公开相关制度；惩治和预防腐败体系建设；统战工作制度、要求；党内相关办事程序和工作制度等。
　　6、处理群众关心热点难点问题方面。关键包含：群众反应热点难点问题处理方法及进展情况；为民办实事内容及进展情况；关键群众信访处理情况等。
　　7、其它党务工作事项。关键是依据实际需要或党员、群众认为有必需公开又不包含党内秘密党内事务。
　　（二）基层党组织党务公开内容
　　1、基层党支部组成人员简况、职责分工、联络点和党员责任区。
　　2、党组织年度工作计划、工作总结及“三会一课”等工作制度及落实情况。
　　3、党风廉政建设责任制落实情况、班子民主生活会情况。
　　4、党员发展情况，包含入党主动分子情况、党员发展前公告、预备党员转正前公告和发展工作程序等相关内容。
　　5、党员教育管理和活动开展情况。
　　6、党员奖惩情况。
　　7、党费收缴和使用情况。
　　8、党建工作创特色情况。
　　9、精神文明建设、队伍思想建设、专题教育活动等计划安排和落实情况。
　　10、群众关注热点难点问题处理情况，群众向支部和党员反应意见、提议落实、反馈情况。
　　三、党务公开关键形式、程序和时限
　　（一）党务公开形式
　　要依据不一样内容确定公开形式和范围，表现简便直观、灵活多样，便于群众参与。适宜党内公开，关键经过党内会议、下发文件、工作简报等形式进行公开；适宜对社会公开，关键采取党务公开栏进行公开。
　　（二）党务公开程序
　　党务公开工作坚持谁主管谁负责，根据提出、审核、公开和反馈等程序办理，努力争取规范、有序、到位。公开内容、范围、形式、期限等必需经过审核，关键事项由党组织领导班子集体研究决定，必需时报请上一级党组织审核把关。
　　（三）党务公开时限
　　公开时间要和公开内容相适应，做到定时公开和不定时公开相结合、长久公开和阶段性公开相结合。相关要求制度要长久公开；常规性工作要定时公开；阶段性工作要逐步公开；临时性工作要随时公开。对于重大或复杂问题，应依据公开后反馈意见深入完善，必需时再次进行公开。
　　四、党务公开实施步骤
　　根据上级要求，结合教育实际，党务公开工作从5月份开始，具体分三个阶段实施。
　　（一）动员布署阶段（5月19日至5月26日）：成立县教育局党委党务公开工作领导小组和办公室；研究制订《相关实施党务公开工作实施方案》；组织召开学校党务公开工作动员会议，学习传达相关文件精神，统一思想，明确任务。
　　(二)组织实施阶段（5月27日至6月10日）：依据工作需要，添置完善必需硬件设施，设置党务公开栏、党务公开意见箱等，公布党务公开电话，聘用党务公开监督员。完善各项制度，建立健全党务公开工作长久有效机制，逐步使党务公开工作程序化、规范化和制度化。
　　(三)总结提升阶段（6月11日至6月20日）：自查和全方面总结党务公开工作，组织各单位相互观摩交流、学习借鉴，深入完善提升。
　　五、工作要求
　　(一)提升认识，加强领导。党务公开是新形势下落实落实科学发展观，加强党优异性建设和执政能力建设有益探索，对于拓宽党内民主渠道，发展党内民主，含有十分关键意义，各基层党组织要充足认识党务公开工作关键性和必需性，根据局党委实施方案要求，结合实际，明确责任分工，切实加强党务公开工作组织领导，确保党务公开工作扎实推进。
　　（二）健全制度，规范程序。 党务公开是一项长久任务和一个系统过程，各单位要建立健全党务公开登记审核、监督评议、信息反馈和考评奖惩等相关配套制度，严格把好内容审核关、时效控制关、程序操作关、群众监督关、评议检验关、长久有效机制关。要经过组建党务公开监督员队伍，设置党务公开工作电话，广泛征求和听取党内外群众意见，立即搜集、处理群众反馈意见和提议，确保党务公开工作各项制度落实。
　　(三)加强督促，强化指导。县教育局党办将不定时对各单位党务公开工作进行督促指导、立即掌握各单位工作动态，并将党务公开情况定时向党委会汇报。每十二个月将定时组织专题检验，并将检验结果作为评选优异基层党组织依据之一。
　　(四)开拓创新，抓好结合。党务公开工作是一项新探索和实践，各单位在工作中要善于总结，不停完善。要把推行党务公开和政务公开、校务公开结合起来，以党务公开带动和促进政（校）务公开，形成相互促进、协调运转、共同提升“大公开”工作格局；和本单位实际情况结合起来，开拓创新，勇于实践，主动拓宽公开内容、创新公开形式、规范公开程序，不停提升党务公开工作水平和标准。
　　各学校党组织要依据本方案制订本学校党务公开工作方案，要安排领导具体分管党务公开实施工作，并指定专门工作联络员，立即沟通和反馈党务公开工作信息。
中共南和县教育局委员会
5月26日
附：南和县教育局党务公开领导小组
组　长：郭军平　县政协副主席、教育局局长
副组长：郑朝申　教育局党委副书记
　　　　张志富　教育局副局长
　　　　要彦平　教育局副局长
　　　　杨现军　教育局副局长
　　　　孙旭栋　教育局主任科员
成 员：段普建　秘运铎　周振平　史建亮　李付彬
领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责党务公开指导、推进和督促检验工作。办公室主任由段普建兼任。