司法局权力运行流程图模板.doc

财务管理运行步骤图

各项经费开支项目由承接 人或经办人经分管领导审核后，报请局长决定同意；重大预算开支项目由局长或局领导班子决定后，由办公室按程序报政府采购（招投标）

办公室根据县财政局审批年度经费预算，编制年度经费开支计划并经局领导班子讨论经过

办公室依据财政要求标准编制年度经费预算
局领导班子审定后由办公室报县财政局
经同意后由办公室办理
经办人报销提请
财会人员依据国家财经法规和局制订财务管理要求进行审核，由局长审批后报账；重大开支项目经局领导班子研究后，由局长签批。

经
办
人
报
销

物资采购分配管理步骤图

通常小额物品由办公室审核后报分管财务局领导同意后进行采购
股室日常工作需要提出物资采购要求

依据年度预算安排
、编制物资采购计划并经局务会讨论决定

定时对资产清查盘点。
做到家底清楚，账、实相符，预防国有资产流失

由办公室具体落实物资采购计划安排
定时将物资采购分配情况在单位内部公布
依据工作需要按计划分配使用；物品实施登记领用
办公室验收入库, 对珍贵物品实施登记并建立台帐

报县政府采购中心，在县政府采购中心经过公开招投标实施采购

公文处理工作步骤图

相关文秘、会议、督查、保卫、保密工作任务办结或办理情况需向办公室汇报或反馈；重大需汇报分管局领导、局长

经同意完成任务工作方案、计划由相关股室或直属机关进行办理、落实
业务股室或直属机关分管领导对完成任务工作方案、计划进行具体审查
对交办相关文秘、会议、督查、保卫、保密工作任务，相关股室或直属机关要拟出完成工作任务预案、计划
由办公室进行统一布署，对相关文秘、会议、督查、保卫、保密工作任务进行分解，责任到相关股室或直属机关责任人
依据局领导相关文秘、会议、督查、保卫、保密工作任务提出

档案登记、管理、查阅步骤图

办公室按档案管理规范进行建档入库，做好日常档案保护检验工作
档案调阅、复制使用等，需依据本局权限要求，经分管领导、业务股室责任人同意，并办理用档手续

局各业务股室向办公室汇报拟将归档文件、许可档案计划
办公室做好接收准备
办公室和各业务科室进行归档文件、许可档案交、接及办理相关手续

档案调阅、复制使用后，应立即期限内归档

内部人员培训步骤图

结合省、市、县相关再教育培训、新法、专业知识学习和其它参观考察学习活动，做好组织安排
制订本局系统干部、职员进行教育培训工作计划，建立配套制度

进行本年度局系统干部、职员进行教育培训工作年底总结，做好下年度计划
结合实际，定时或不定时系统开展本局各项形式多样教育培训活动等
认真做好对违反各项规章制度人员批评教育和追究

人事管理权限范围内相关人员推荐、任免、调整、奖惩步骤图

按要求时间进行公告

局领导班子对拟推荐、任免、调整、奖惩人选进行审核
依据机构设置、职数配置，局领导班子公布录用、推荐、任免、调整、奖惩、考评事项

办理推荐、任免、调整、奖惩手续
报上级立案
局领导班子指定人员同入选人员谈话
局领导班子集体讨论决定
局领导班子研究确定

会议活动管理
起草方案
依据工作计划或委局领导指示，起草会议活动方案
分头准备
办公室和机关相关部门依据职责分工，做好相关准备工作
专题研究筹备
召开筹备工作专题会，明确职责分工，检验准备进度，强调工作要求
组织实施
依据职责分工和工作要求组织实施，确保会议准期顺利召开
会稿送审
按程序送审，非办公室主办，先送办公室会稿

机关印章管理

提出申请
申请人（部门）根据要求提出申请
部门确定
部门领导签字确定
审核审批
按要求程序和权限报批
完整性审核
办公室主任审核申请材料及审批手续是否完整
办理事项
办公室按要求办理
补办手续
否
是

票据审核

填单申报
报销人（部门）根据要求填写报销单，并附贴相关票据
按权限审批
按要求程序和权限逐层报批
出纳审核
出纳人员审核报销单和票据真实性，和审批手续完整性
办公室初审

补办手续
否
否

是
给予报销

固定资产报废

填单申报
使用股室提出申请，填写申报表，股室主任签字认可后报办公室
登记销帐
办公室办理物品转移手续，进行报废登记和销帐处理
审 核
办公室主任审核，符合要求按程序报批，不符合要求退回申请部门

技术判定
办公室组织相关技术部门判定，提出意见
审 批
分管办公室副局长审批

依据职责分工、具体任务、工作要求，进行精心筹备，并认真组织实施，确保会议、活动顺利进行②
召开筹备工作专题会，明确职责分工，检验准备进度，强调工作要求
相关部门起草会议活动方案，按程序经审定后送请办公室帮助组织
送请相关部门做好相关准备工作
办公室各处依据职责分工，做好材料、文印、服务、保障等准备工作
依据工作计划或委局领导、办公室领导指示，起草会议活动方案，按程序送审①
年底立卷归档
梳理议定事项，立即跟踪督办
存档、分发
审定后，认真查对，编号、付印*2
按相关部门会稿->办公室领导把关->秘书长审核
->书记审签程序，送审会议纪要
立即起草会议纪要

省纪委、监察厅密码办依据上级要求或工作需要，对全省系统密码特种装备作出计划
完成计划逐层审批程序
计划上报中央纪委、监察部密码办同意
省纪委、监察厅密码办依据中央纪委、监察部密码办批复文件，下发装备密码通知
密码使用单位依据通知，向省纪委、监察厅密码办提出装备密码申请
省纪委、监察厅密码办审批密码使用单位提出申请
公务派车

填单申请

用车人（部门）填写派车申请单
按要求出车
驾驶员实施出车任务，途中变更路线、地点等，应先取得办公室同意
合理安排
办公室合理安排车辆、指定司机、明确任务
审 批
符适用车要求给予签批，不符适用车要求，退回申请

返回入库
车辆返回后，立即入库，并向办公室主任汇报

车辆维修

提出申请
驾驶员填写维修审批单
察看审核
办公室派员到现场察看后，报办公室主任审核

审批
分管办公室副局长签批

指定检修
驾驶员凭维修审批单，到指定厂家检修相关项目

项目验收
办公室派员对维修项目进行验收

评先评优

起草评选表彰工作方案

方案送审
工作方案按程序呈报局主管、分管领导审批

下发文件，组织推荐

汇总统计
会同相关部门汇总统计推荐情况

会议研究
召开局务会研究提出初步候选人名单

结果送审
将推荐和审核结果报局务会研究同意

公告、表彰

律师事务所年度检验考评
初审工作步骤图
律师事务所接收年度检验考评，应该在完成对本所律师执业年度考评和本所执业、管理情况总结后，根据要求时间，向县司法局报送本所上十二个月度执业情况汇报和对本所律师执业年度考评情况，并提交下列材料：1、年度财务审计汇报；2、开展业务活动统计报表；3、纳税凭证；4、年度内被获准重大变更事项批件；5、取得行政或行业表彰奖励、受到行政处罚或行业惩戒证实材料；6、建立执业风险、事业发展等基金证实材料；7、为聘用律师和辅助人员办理养老、失业、医疗等社会保险证实材料；8、推行法律援助义务、参与社会服务及其它社会公益活动证实材料；9、推行律师协会会员义务证实材料；10、省、自治区、直辖市司法行政机关要求提供其它材料。

公律股审查材料是否齐全、正当；通知被年检单位权力、义务及举报方法。
办理时限：3个工作日
不符合要求退回申请人补正，并通知补正内容。
必需时能够进行调查核实。

公律股在5个工作日内完成审查，出具初审意见和考评等次评定提议
办理时限：4个工作日

报分管局领导提出审查意见办理时限：3个工作日

局长办公会议审核意见办理时限：3个工作日
初审情况通知被年检单位

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

上报x市司法局

对律师事务所执业活动实施
日常监督、管理指导步骤图

司法行政机关对本行政区域内律师事务所执业活动进行日常监督管理，推行下列职责：
　　(一)监督律师事务所在开展业务活动过程中遵遵法律、法规、规章情况；
　　(二)监督律师事务所执业和内部管理制度建立和实施情况；
　　(三)监督律师事务所保持法定设置条件和变更报批或立案实施情况；
　　(四)监督律师事务所进行清算、申请注销情况；
　　(五)监督律师事务所开展律师执业年度考评和上报年度执业总结情况；
　　(六)受理对律师事务所举报和投诉；
　　(七)监督律师事务所推行行政处罚和实施整改情况；
　　(八)司法部和省司法行政机关要求其它职责。

公律股依据日常监督管理内容，负责对律师事务所执业活动进行检验监督。

对发觉、查实律师事务所在执业和内部管理方面存在问题，提出办理意见。

报局领导同意，并作出处理意见。

1、对律师事务所责任人或相关律师进行警示谈话，责令更正，并对其整改情况进行监督；
2、对律师事务所违法行为认为依法应该给行政处罚，应该向泉州市司法行政机关提出处罚提议；
3、认为需要给行业惩戒，移交x市律师协会处理。

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

对律师和律师事务所违法行为
给以行政处罚步骤图
发觉违法事实
依据《中国律师法》第五十五条
行政许可服务科会同律管科审查立案
调查取证
二名以上执法人员向当事人出示执法证件，开展调查、检验，搜集证据。调查终止，承接人写出调查终止汇报
提出初步意见，依据认定违法事实和法律依据提出处理意见
不需处罚
行政机关责任人同意不需处罚
拟处罚
送达处罚通知书
通知当事人拟处罚事实、理由
和依据
组成犯罪，移交司法机关处理
送达听证通知书通知当事人3日内提出听证

其中拟作出较大数额罚款举行听证
要求听证３日内业务股室通知办公室
举行听证会，７日前通知当事人
依据情况向责任人提出意见
听取当事人陈说申辩
放弃听证或超期未提出
行政机关责任人决定，情节复杂
重大案件集体讨论决定
制作行政处罚决定书
送达决定书；宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权
实施；当事人15日内到指定银行缴纳罚款，事后难以实施和特殊情况下当场收缴并出具收据
结案

依据《中国律师法》第五十五条。公律股审查立案

监督电话
xxxxxxxxxxxxxx

设置公证机构初审和上报步骤图
设置公证机构，应该含有下列条件：1、有自己名称；2、有固定场所；3、有二名以上公证员；4、有开展公证业务所必需资金。
申请设置公证机构，应该提交下列材料：1、设置公证机构申请和组建汇报；2、拟采取公证机构名称；3、拟任公证员名单、简历、居民身份证复印件和符合担任公证员条件证实材料；4、拟推选公证机构责任人情况说明;5、创办资金证实；6、办公场所证实；7、其它需要提交材料。
设置公证机构需要配置新公证员，应该依据《公证法》和司法部要求条件和程序，报请审核、任命。

不符合要求退回申请人补正，并通知补正内容。
1、公律股审查材料是否齐全、正当；
2、通知申请人权力、义务及举报方法。
办理时限：2个工作日

公律股对申报材料进行审查、现场勘查提出办理意见。
办理时限：2个工作日

办理时限：4个工作日

报分管局领导提出审查意见
办理时限：2个工作日

局长办公会议审核意见
办理时限：2个工作日
未经过审核通知申请人
：
监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

上报xxx市司法局

公证机构变更登记初审步骤图

提出变更申请（包含变更名称、办公场所、责任人）。
公证机构提出变更申请材料：1、变更申请(变更事项、变更原因、理由及依据)；2、新办公场所证实；3、新责任人书面推荐意见；4、新责任人证实材料（身份、执业经历）

1、公律股审查材料是否齐全、正当。
2、通知申请人权力、义务及举报方法。
办理时限：2个工作日

不符合要求退回申请人补正，并通知补正内容。

公律股对申报材料进行审查、现场勘查提出办理意见。
办理时限：2个工作日

办理时限：4个工作日

报分管局领导提出审查意见
办理时限：2个工作日

局长办公会议审核意见
办理时限：2个工作日
未经过审核通知申请人
：
监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

上报x市司法局

对公证机构执业监督检验步骤图

公证机构所在地司法行政机关对当地公证机构下列事项实施监督：
　　(一)组织建设情况;
　　(二)执业活动情况;
　　(三)公证质量情况；
　　(四)公证员执业年度考评情况；
　　(五)档案管理情况;
　　(六)财务制度实施情况;
　　(七)内部管理制度建设情况;
　　(八)司法部和省司法行政机关要求进行监督检验其它事项。

公律股依据日常监督管理内容，负责对公证机构执业活动进行检验监督。

对发觉、查实公证机构在执业和内部管理方面存在问题，提出办理意见。

报局领导同意，并作出处理意见。

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx
：

1、对公证机构责任人或相关公证员进行警示谈话，责令更正，并对其整改情况进行监督；
2、对公证机构违法行为认为依法应该给行政处罚，应该向x市司法行政机关提出处罚提议；
3、认为需要给行业惩戒，移交x市公证协会处理。

对公证机构年度检验考评工作步骤图

公证机构接收年度检验考评，应该在完成对本公证机构公证员执业年度考评和本所执业、管理情况总结后，根据要求时间，向县司法局报送本公证机构上十二个月度工作汇报和对本公证机构公证员执业年度考评情况，并提交下列材料：1、组织建设情况;2、执业活动情况;3、公证质量情况；4、公证员执业年度考评情况；5、档案管理情况;6、财务制度实施情况;7、内部管理制度建设情况;8、司法部和省司法行政机关要求进行监督检验其它事项。

不符合要求退回申请人补正，并通知补正内容。
必需时能够进行调查核实。

公律股审查材料是否齐全、正当；通知被年检单位权力、义务及举报方法。
办理时限：2个工作日

公律股在3个工作日内完成审查，出具初审意见和考评等次评定提议
办理时限：4个工作日

报分管局领导提出审查意见办理时限：2个工作日

局长办公会议审核意见办理时限：3个工作日
初审情况通知被年检单位

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

上报x市司法局

设置基层法律服务所初审步骤图

一、申请人提出申请条件：1、有规范名称和章程；2、有三名以上符合司法部要求条件、能够专职从业基层法律服务工作者；3、有固定执业场所和必需创办资金。
二、提交材料：1、基层法律服务所设置申请汇报；2、章程；3、从业人员名单、简历和执业资格证实；4、执业场所使用证实和创办资金证实；6、核准登记机关要求提交其它文件。

1、基层股审查材料是否齐全、正当。
2、通知申请人权力、义务及举报方法。
办理时限：3个工作日
不符合要求退回申请人补正，并通知补正内容。

基层股对申报材料进行审查、现场勘查提出办理意见。
办理时限：3个工作日

办理时限：4个工作日

报分管局领导提出审查意见
办理时限；2个工作日

未经过审核通知申请人

局长办公会议审核意见
办理时限：2个工作日
：
监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

上报x市司法局

基层法律服务所变更登记初审步骤图

申请变更所提出申请（变更名称、法人代表、执业场所、法律服务所分立、合并）；
递交变更记录表；

不符合要求退回申请人补正，并通知补正内容。
1、基层股审查材料是否齐全、正当。
2、通知申请人权力、义务及举报方法。
办理时限：2个工作日

基层股对申报材料进行审查、现场勘查提出办理意见。
办理时限：3个工作日

办理时限：4个工作日

报分管局领导提出审查意见
办理时限：3个工作日

局长办公会议审核意见
办理时限：3个工作日
未经过审核通知申请人
：
监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

上报x市司法局

基层法律服务所注销登记初审步骤图

基层法律服务所申请注销：
1、基层法律服务所停办；　　
2、基层法律服务所经核准登记后六个月内未能开业，或开业后停止业务活动满十二个月，视为自行停办。

不符合要求退回申请人补正，并通知补正内容。
1、基层股审查材料是否齐全、正当。
2、通知申请人权力、义务及举报方法。
办理时限：1-3个工作日

基层股对申报材料进行审查、现场勘查，在完成善后清算工作后，收缴该所执业证书、印章、票据、案卷及相关文件。提出办理意见。
办理时限：5个工作日

办理时限：4个工作日

报分管局领导提出审查意见
办理时限：3个工作日

局长办公会议审核意见
办理时限；3个工作日

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

上报xxx市司法局

基层法律服务所设置
业务接待站（点）步骤图

申请人提出申请资料：（1）场所设置（2）人员情况（3）填写《法律服务所业务接待站（点）记录表》

不符合要求，退回申请人补正，并一次性通知补正内容

1、 基层股审查报件资料是否齐全、正当。
2、 通知申请人权利、义务及举报方法。
办理时限：5个工作日

基层股审查、现场勘查提出意见并报分管局领导审核
办理时限：5个工作日

未经过审核退件，由基层股人员通知申请人，并通知原因。

局长办公会审核意见
办理时限：3个工作日

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

通知申请人

对基层法律服务所、基层法律服务工作者
违法执业处罚步骤图

发觉违规事实

依据《基层法律服务所管理措施》第四十二条、《基层法律服务工作者管理措施》第五十五条。基层股审查立案
审查立案

调查取证:二名以上执法人员向当事人出示执法证件，开展调查、检验，搜集证据。调查终止，承接人写出调查终止汇报

组成犯罪，移交司法机关处理

提出初步意见，依据认定违规事实和法律依据提出处理意见

不需处罚,行政机关责任人同意不需处罚

送达处罚通知书，通知当事人拟处罚事实、理由和依据。

听取当事人陈说申辩

拟处罚

行政机关责任人决定，情节复杂重大案件集体讨论决定

制作行政处罚决定书

监督电话
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送达决定书；宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权

实施
结案

对基层法律服务所
年度检验考评工作步骤图

基层法律服务所接收年度检验，应该提交下列文件：
（一）上年度本所工作总结汇报和本年度工作计划；
（二）上年度本所财务报表；
（三）《基层法律服务所执业证书》副本；
（四）年度检验机关要求提交其它文件。

基层股审查材料是否齐全、正当；通知被年检单位权力、义务及举报方法。
办理时限：3个工作日
不符合要求退回申请人补正，并通知补正内容。
必需时能够进行调查核实。

基层股在5个工作日内完成审查，出具初审意见和考评等次评定提议
办理时限：4个工作日

报分管局领导提出审查意见
办理时限：3个工作日

局长办公会议审核意见办理时限：3个工作日
初审情况通知被年检单位

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

：
上报x市司法局

对法律服务工作者执业证
年度注册初审和上报工作步骤图

基层法律服务所日常执业活动和内部管理工作，由住所地县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。
县级司法行政机关和乡镇、街道司法所能够对基层法律服务所定时进行检验或发觉问题随时进行检验，能够要求基层法律服务所汇报工作、说明情况、提交相关材料。基层法律服务所及其从业人员不得拒绝。

基层管理股依据日常监督管理内容，负责对基层法律服务所执业活动进行检验监督。

对发觉、查实基层法律服务所在执业和内部管理方面存在问题，提出办理意见。

报局领导同意，并作出处理意见。

1、对基层法律服务所责任人或相关法律服务工者进行警示谈话，责令更正，并对其整改情况进行监督；
2、对法律服务所违法行为认为依法应该给警告行政处罚，应该给警告行政处罚。

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

对基层法律服务所执业
监督、管理和指导步骤图

基层法律服务所日常执业活动和内部管理工作，由住所地县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。
县级司法行政机关和乡镇、街道司法所能够对基层法律服务所定时进行检验或发觉问题随时进行检验，能够要求基层法律服务所汇报工作、说明情况、提交相关材料。基层法律服务所及其从业人员不得拒绝。

基层管理股依据日常监督管理内容，负责对基层法律服务所执业活动进行检验监督。

对发觉、查实基层法律服务所在执业和内部管理方面存在问题，提出办理意见。

报局领导同意，并作出处理意见。

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

1、对基层法律服务所责任人或相关法律服务工者进行警示谈话，责令更正，并对其整改情况进行监督；
2、对法律服务所违法行为认为依法应该给警告行政处罚，应该给警告行政处罚。

法律援助申请步骤图

申请人提出申请条件：(一)身份证或其它有效身份证实，代理申请人还应该提交有代理权证实;(二)经济困难证实;(三)和所申请法律援助事项相关案件材料（四）填写上级要求表格。

不符合要求，退回申请人补正，并通知补正内容

未经过审查或审批退件，由法律援助中心人员通知申请人并通知原因，开具不予法律援助决定书

法律援助中心接待咨询，受理审查申请人报件资料是否齐全正当；通知申请人权利、义务及举报方法（1个工作日）

法律援助中心主任依据审查意见出具审批意见，办理时限：2个工作日

申请人有异议，能够向县司法局提出，司法局分管局领导提出审查意见。
办理时限：
3个工作日

法律援助中心通知申请人，开具给法律援助决定书并通知承接法律服务机构。
办理时限：1个工作日

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

申请人或法律服务机构取件
办理时限：1个工作日

法律援助人员拒不推行法律援助义务或违法办理法律援助案件处罚步骤图

发觉违法事实

公证律师管理股会同法律援助中心审查立案

调查取证
二名以上执法人员向当事人出示执法证件，开展调查、检验，搜集证据。调查终止，承接人写出调查终止汇报

提出初步意见
依据认定违法事实和法律依据提出处理意见

不需处罚
行政机关责任人同意不需处罚

组成犯罪，移交司法机关处理
拟处罚

送达处罚事通知书
通知当事人拟处罚事实、理由
和依据

听取当事人陈说申辩

行政机关责任人决定，情节复杂
重大案件集体讨论决定

结案
实施
制作行政处罚决定书

送达决定书；宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权

财 务 结 算 流 程 图

股室提出申请，并编制预算。报销开支应提供有效凭据并须“经办人”、“证实人”、“审批人”签署意见、姓名和时间，方可报销。

办公室核查

财务主管审核

因公预借人民币现金

局长审核同意

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

财务报销结算，
财务日常支出情况每个月向全局干部职员公告

大宗办公物品采购步骤图

1、股室提出申请，并编制预算。大宗办公用具、办公设备采购，由财务室财务统一编制预算。

2、办公室核查

大额支出局务会研究
3、分管领导审核

4、局长审核同意

报政府采购办统一采购

5、财务结算

监督电话
xxxxxxxxxxxxxxx

6、固定资产登记，造册建档

小区矫正对象迁居步骤图

小区矫正对象填写《变更居住地审批表》，并提供相关证实材料

乡（镇）司法所进行情况核实

县小区矫正办进行情况审核

县司法局同意同意

小区矫正对象请假销假步骤图

小区矫正对象填写《请假审批表》

七日内乡（镇）司法所进行情况核实，并同意同意
七日到三十日县矫正办进行审核

司法局同意同意

小区矫正对象解矫步骤图

小区矫正对象填写《期满判定表》

乡（镇）司法所进行情况审核

县司法局同意同意

法制宣传教育计划实施步骤图

确定法制宣传教育工作计划

报请县委、县政府同意

依据计划制订年度工作实施意见

依据工作意见指导、督促各镇、各部门开展法制宣传教育工作，组织开展调查研究、培训、考试、检验和总结推广经典经验工作

向人大汇报法制宣传教育工作开展情况

对五年普法工作开展情况决定或提议实施奖惩

依据五年普法工作情况，研究制订下一个五年工作计划

公证办证步骤图

当事人提出申请

受理（符合条件）
不予受理（不符合条件）

应予受理：1、申请人和公证事项有利害关系；2、公证事项当事人、利害关系人之间对申请公证事项无争议；3、申请公证事项属于公证处业务范围并属于本公证处管辖。

依据公证程序规则第十八条提交
证实材料

提交材料,制作谈话统计。

依据公证程序规则第二十四、二十五条进行审查

审 查

收 费

核实、制作核实笔录， 制作公证书

审 批

送 达 归 档