安全生产应急专题预案备案.doc
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立案编号: 提交日期: **************** 安全生产应急预案立案申请表 单位名称:****************** 经 办 人:****************** 联络电话:****************** 填写日期:****************** ****************安全生产 应急预案立案申请表 单位名称 **************** 单位地址 邮政编码 经济类型 从业人员 关键责任人 注册资本 传 真 电子信箱 编制日期 版本号 报 备 预 案 依据《安全生产应急预案管理措施》要求,现 将以下应急预案上报立案: 《****************安全生产事故综合应急预案》 报备单位盖章 4月8日 安全生产应急预案立案记录表 立案编号: 立案日期: 4月12日 单位名称 **************** 单位地址 邮政编码 关键责任人 经办人 联络电话 传 真 备 案 意 见 你单位上报: 《****************安全生产事故综合应急预案》和《安全生产事故专题应急预案》 符合立案条件,特此证实。 受理单位盖章 4月 日 **************** 安全生产事故综合应急预案 单位名称: **************** 预案版本号: -3 实施日期: 4月8日 发 布 令 全体职员: 为了认真落实实施“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,确保在生产安全事故发生后能立即给予控制,预防事故蔓延,有序、有效组织抢险和救助,保障职员人身安全及企业财产安全。依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-及本企业实际情况,本着“预防为主,救援为主、统一指挥、分工负责”标准,特制订《****************安全生产事故综合应急预案》,现给予公布,自公布之日起施行。 各部门责任人应根据本预案内容和要求,对职员进行培训和演练,方便在事故发生后,能立即根据预定方案进行救援,在短时间内使事故得到有效控制。 **************** 总经理: 4月8日 目 录 1 总则 1.1编制目标………………………………………………………………………1 1.2编制依据………………………………………………………………………1 1.3适用范围………………………………………………………………………2 1.4应急预案体系…………………………………………………………………2 1.5应急工作标准…………………………………………………………………3 2 危险性分析 2.1****************概况………………………………3 2.2危险源和风险分析……………………………………………………………3 3 组织机构及职责 3.1应急组织体系…………………………………………………………………6 3.2指挥机构及职责………………………………………………………………7 4 预防和预警 4.1危险源监控方法、方法和采取预防方法…………………………10 4.2事故预防方法 …………………………………………………………………13 4.3预警分级及行动行动…………………………………………………………13 4.4事故预警方法 …………………………………………………………………14 4.5信息汇报和处理………………………………………………………………14 5 应急响应 5.1响应分级………………………………………………………………………16 5.2响应程序………………………………………………………………………16 5.3处理方法………………………………………………………………………17 5.4应急结束………………………………………………………………………17 6 信息公布 6.1事故信息汇报…………………………………………………………………17 6.2公布标准………………………………………………………………………17 7 后期处理 7.1污染物处理……………………………………………………………………18 7.2事故后果影响消除…………………………………………………………18 7.3生产秩序恢复、善后赔偿………………………………………………18 7.4抢救过程和应抢救援能力评定……………………………………………18 7.4应急预案修订………………………………………………………………18 8 保障方法 8.1应急通信和信息保障…………………………………………………………18 8.2应急物资装备保障……………………………………………………………18 8.3经费保障………………………………………………………………………18 9 培训和演练 9.1培训……………………………………………………………………………18 9.2演练……………………………………………………………………………19 10奖惩 10.1奖励……………………………………………………………………………19 10.2处罚……………………………………………………………………………19 11附则 11.1应急预案立案…………………………………………………………………20 11.2修订和更新预案………………………………………………………………20 11.3制订和解释…………………………………………………………………20 11.4应急预案实施…………………………………………………………………20 12附件和附图 附件1相关应急部门、机构或人员联络方法…………………………………21 附件2应抢救援物资清单…………………………………………………………22 附件3*************企业厂区及周围关系图…………………………………………23 附图4*************企业附图二*************企业厂区和主干道图……………………24 附图5车间安全疏散………………………………………………………………25 附件6:现场处理方案 1、火灾爆炸应急处理方法…………………………………………………26 2、起重伤害应急处理方法…………………………………………………26 3、触电事故应急处理方法…………………………………………………27 4、高处坠落事故应急处理方法……………………………………………28 5、机械伤害事故应急处理方法 …………………………………………………29 6、天气然漏泄事故应急处施 ……………………………………………………31 7、油漆泄漏事故应急处理方法 …………………………………………………34 **************** 安全生产事故综合应急预案 1总则 1.1编制目标 为了有效地防范安全生产事故发生和事故发生后能立即有效加以控制,最大程度地降低事故造成人员伤亡和财产损失,结合****************具体情况,本着“事故预防和应急并重”标准,制订本企业综合应抢救援预案。 1.2编制依据 《中国安全生产法》(国家主席令第70号) 《中国消防法》(国家主席令第6号) 《中国职业病防治法》(中国主席令[]52号) 《危险化学品重大危险源辨识》GB18218- 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号) 《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号) 《生产安全事故汇报和调查处理条例》(国务院493号令) 《中国特种设备安全法》中国主席令第4号 《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》(国发〔〕23号) 《生产安全事故应急预案管理措施》(安监总局令[]第17号) 《*************省安全生产条例》(*************省十届人大会常委会第38号公告) 《*************省<生产安全事故应急预案管理措施>实施细则》(冀 安办[]13号) 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—) 《桥、门式起重机事故应抢救援预案指南》(YZ0501-) 《*************安全生产事故灾难应抢救援预案》 1.3适用范围 1.3.1 适用范围 本综合应急预案适适用于我企业范围内在生产作业活动中及其它因为周围单位重大事故、自然灾难等原因所引发机械伤害、危险化学品泄漏造成火灾爆炸、起重伤害、触电等各类较大安全生产事故相关应急处理、应急反应、救援程序。 1.3.2事故类型、等级 事故类型 影响范围 预案影响等级 备注 火灾、爆炸 企业内、企业外 社会级、企业级 触电 企业内 车间级 机械伤害 企业内 车间级 高处坠落 企业内 车间级 起重伤害 企业内 车间级 1.4应急预案体系 依据企业生产特点,在编制企业综合预案基础上针对我企业数量较多、危险性较大起重设备制订起重伤害专题预案,针对易引发重大财产损失、人员伤亡火灾爆炸事故制订专题预案。同时将其它各类通用事故应急处理方法作为本预案附件同时颁布实施。企业各相关生产部门、作业区、班组针对各自岗位特点制订对应现场应急处理方案(略)和企业综合预案衔接。 企业预案体系以下: 1.5应急工作标准 安全第一,预防为主,综合治理。以人为本、降低危害。快速反应,协调统一。 2、危险性分析 2.1****************概况 2.1.1单位基础概况 ****************成立于,坐落在*************。厂区占地3555亩,主厂房5座,占地面积9555平方米,另外建有办公楼一座,综合楼1座,企业现有职员545人,配置安全管理机构,专职安全管理人员3名。关键产品有 2.1.2单位周围情况 +++++++++++++++++++++++++++,生产区标高17米,生活办公区标高25米,受海洋气候调整,四季分明,冬无严寒夏无酷暑,年平均气温10.5℃,年平均降水量625.6㎜,冬季多北风和东北风,夏季多西南风和南风,厂区雨水经雨排管网流入小潮河。 2.1.3关键生产线及设备设施 企业关键生产设备有钢板预处理线1套,火焰切割机7台,等离子切割机2台,电焊机30台,桥式起重机39台,液氧罐1套,二氧化碳罐1套,空压机2套,叉车2台. 厂区供电为10KV进线,由4台1600KVA和4台KVA干式变压器供电。 企业厂区平面部署及和关键干道关系图见附图一 2.2危险源辨识和风险分析 2.2.1危险物质 天然气: 易燃,和空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸危险。和五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触发生猛烈反应。天然气本身是绝缘体,但它流经管路,进入容器中全部有产生静电特征。静电积聚到一定电位就会发生放电,产生火花,易引发火灾、爆炸事故。 乙炔:极易燃烧爆炸,和空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引发燃烧爆炸。和氧化剂接触会猛烈反应。和氟、氯等接触会发生猛烈化学反应。能和铜、银、汞等化合物生成爆炸性物质。 氧气:是易燃物、可燃物燃烧爆炸基础要素之一,能氧化大多数活性物质。和易燃物(如乙炔、甲烷等)形成有爆炸性混合物。 二氧化碳:若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸危险。 油漆:经过吸入,眼部接触,皮肤接触,吞食等路径侵入人体。能产生头晕、头痛、恶心等健康危害。一旦油漆进入下水道,将污染河水等环境危害。本品较易燃烧。遇明火、高热能引发燃烧。 2.2.2重大危险源辩识 依据《*************省重大危险源监督管理实施措施(试行)》(冀安监管应急〔〕73号)等规章和文件精神,结合我企业实际经自查确定无重大危险源。 2.2.3事故类型及危害程度分析 2.2.3.1关键生产工艺步骤 钢板原料 表面预处理 下料切割 焊接制作 除锈 喷漆 成品入库 配送发运 2.2.3.2经过作业活动危害分析法、预先危险性分析法等风险分析,我企业存在机电设备、生产线、起重机、叉车、压力容器等危险源。 企业可能出现事故类型和危害程度分析以下: 经过作业活动危害分析法、预先危险性分析法等风险分析,我企业存在机电设备、生产线、起重机、叉车、压力容器等危险源。 企业可能出现事故类型和危害程度分析以下: 序号 事故类型 可能产生关键 原因 可能造成 后果 可能发生作业区域、装置 1 机械伤害 身体接触危险部位、机械故障、个体防护不妥、设备安全防护罩缺失、违章操作检修 人员伤亡 各生产机械设备、维修车间各机加工设备 2 火灾爆炸 易燃气体、液体泄露、易燃物品接触明火、高温物体、动火作业防护不足、电气绝缘下降短路、违章操作、巡检不到位。避雷设施损坏,接地电阻不符合要求 人员伤亡、环境破坏、建筑等财产损失 调漆间、天然气调压站、液氧站、切割机、焊接、办公区、食堂、变电站、生产现场、维修作业、天车。 3 触电伤害 电气维修违章操作、保护接地缺失、电气设备维护保养不利,电线破损、无漏电保护器、安全防护装置失灵等 人员伤亡 操作使用机电设备、手持电动工具、变电站、电气柜等、电气设施维修作业、电焊作业、天车作业 4 车辆伤害 本企业叉车厂区内违章驾驶和行走、违章装卸,车辆进出车间驾驶失误,车速过快等 人员伤亡 原料倒运、成品发货、废钢运输、液氧罐车、叉车作业,其它物品运输等。 5 起重伤害 违章操作、安全防护装置失灵或损坏、设备故障或维护不妥 人员伤亡、设备损坏 各起重设备周围及下方 6 压力容器爆炸 容器缺点、安全附件故障失效、违章操作、维护保养不妥 人员重大伤亡、建筑损坏、财产损失 液氧、二氧化碳气罐、空气压缩储罐、维修使用氧气乙炔、丙烷气瓶等。 7 物体打击 交叉作业中违章操作、作业空间狭窄、防护不妥 人员伤亡 生产作业区域、检修作业、装卸作业 8 高处坠落 高空平台防护装置缺乏、检修作业违反操作规程、个体防护不妥 人员伤亡 企业厂区2米以上登高作业检修 9 中毒窒息 危险液体、气体因设备系统故障泄漏、受限空间检修作业、生产现场通风不良、检测缺失防护不妥 人员伤亡 企业化粪池、污水井等坑、洞、管道、容器、除尘器、活性炭塔等受限空间作业区域、有限空间作业、电气焊 依据我企业生产工艺特点在对企业危险源进行调查和分析基础上,确定我企业易发生事故关键是火灾、机械伤害、触电、起重伤害等事故。 2.2.3.3关键危险目标确定 依据企业生产特点及周围情况确定起重设备及起重作业、液氧站和调漆间、动火作业、危险化学气体泄漏火灾爆炸、易缺氧等受限空间检修作业、群体性食物中毒等为较大危险作业或场所,确定以上目标为应急关键目标。 企业重大应急反应目标一览表 序号 危险源点 重大应急反应目标 1 液氧、二氧化碳储罐区 火灾爆炸、中毒窒息事故 2 空压机房 爆炸事故 3 配电室 火灾爆炸、触电事故 4 油漆库 火灾爆炸、中毒窒息事故 5 气瓶库 火灾爆炸事故 6 机加工区 机械伤害事故 7 起重作业区 高空坠落、起重伤害事故 8 调漆间 火灾事故 9 其它 其它事故目标 3应急组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.1.1本着事故预防和应急并重标准,在企业安全组织机构基础上,企业成立安全生产委员会。生产安全事故发生后,安全生产委员会即转为应抢救援指挥部。负责指导、协调安全事故应急处理工作。 3.1.2为了提升应抢救援处理效率,快速开展工作,依据安全事故处理步骤要求,成立六个基础应急行动组。安全事故发生后,各应急行动组必需在第一时间内立即赶到现场开展工作。 3.1.3应急领导小组常设应急办公室,设在企业安全部。综合协调及负责日常企业各类安全管理及应抢救援事项。 应抢救援组织体系框图以下: 安全生产委员会 (应抢救援指挥部) 应急办公室 事故现场处理 设备抢险组 善后处理组 后勤救护组 警戒疏散组 3.2指挥机构及职责 3.2.1应抢救援指挥部组成及职责 应抢救援指挥部组成: 总指挥:常务总经理(实际控制人) 副总指挥:生产副总经理、总经理助理 组员:安全部部长、制造部部长、办公室主任、市场部部长、计财部部长、深加工事业部部长、复合板事业部部长、环境保护事业部部长。 应抢救援指挥部职责:组织成立预案编制小组,负责制订、实施安全事故应急预案;组织安全检验,立即消除安全事故隐患;确保安全生产专题资金有效投入;负责扩大应急对外联络;负责事故现场处理指挥工作;立即、正确汇报生产安全事故;组织预案培训、演练、评定及修订工作。 3.2.2指挥部人员职责: 总指挥:全方面负责急应救援指挥工作,公布抢险救援命令;对特殊情况进行紧急决断,协调各部门工作,向上级主管部门汇报事故及处理情况;当不能履职时,指派副总指挥按次序代理总指挥职责。 副总指挥:帮助总指挥做好事故现场抢险救援工作;负责组织并指挥抢险人员实施抢险救援行动;负责指挥技术人员,对抢险、抢修作业依据技术规范和工艺情况,提供正确可行抢险方案,并随时向总指挥汇报;负责组织经警人员对事故现场实施警戒,维护救援现场秩序;总指挥不能履职且未指定代理人时,副总指挥依据行政职务排序依次接替,代理总指挥职责。 安全部部长:负责应急办日常工作,帮助现场总指挥做好事故抢险救援、报警、情况通报、外来人员接待工作,负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作,负责现场受伤人员医疗救护,负责组织通常事故抢险救灾和事故调查处理工作。 制造部部长:负责组织现场生产人员根据指挥部命令参与抢险救灾,组织人员逃生、撤离、救护,维护事故现场秩序,事后组织清理现场、恢复生产等工作。负责设备抢险抢修工作;负责保障水电供给;负责抢险救灾物资采购;负责排水、厂房建筑抢险抢修。 办公室主任:责任人员运输,抢险救援物资运输,生活必需品供给和救护工作。 其它各部门领导;按事故应急指挥部调度指令,正确处理相关工作,做好各项善后工作,集中能够集中部门人员、消防器材、防护用具,随时按现场指挥部命令,支援现场抢救各项工作。负责火灾事故消防工作;负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作;负责通常火灾爆炸事故调查处理工作;确保消防设备设施完好有效。 3.2.3应抢救援办公室 应抢救援办公室设在安全部,是本单位应急指挥部日常办事机构。 主 任:安全部部长 成 员:制造部部长、办公室主任、安全主管、消防保卫责任人。 职 责:负责应急办日常工作;传达落实上级安全消防指示精神;负责信息传输和沟通;编制维护应急预案和处理方法;组织隐患排查整改;配置应急物资;处理通常事故,协调各部门工作;对外公布信息等。 3.2.4各救援队伍组成及职责 事故现场处理组: 组 长:制造部部长 成 员:制造部副部长、安全主管、设备主管、深加工事业部部长、复合板事业部部长、环境保护事业部部长 职 责:接到通知后,快速奔赴现场,依据事故情形组织现场工作人员快速切断事故源和排除次生和衍生隐患,组织停产停电。查明事故原因和人员伤亡情况,组织伤员现场抢救和转送医院抢救,组织人员撤离。立即通报事故情况,必需时申请开启应急预案和社会救援力量。 设备抢险组 组长:深加工事业部部长 组员:深加工事业部副部长、设备专业员、班组长 职责:保障建筑、设备、电气安全;发生事故时,组织职员检验设备、建筑损坏程度,立即抢险抢修,最大程度降低损失,恢复生产能力;保障通水、通电、通气。 警戒疏散组 组长:办公室副主任 组员:消防保卫专业责任人、保安队队员 职责:发生事故后,快速组织人力资源部人员、保安奔赴现场;依据事故影响范围,设置警戒区,部署岗哨,加强警戒,保障救援道路通畅,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁无关人员进入禁区;组织指挥现场人员撤离;监控火灾爆炸事故发展改变,在确保安全情况下,组织义务消防队和现场人员,利用消防栓和灭火器进行灭火,排除火灾爆炸隐患。 后勤救护组: 组长:办公室主任 组员:综合后勤、行政事务、党群干事 职责:接到通知后,组织办公室人员快速赶赴现场,对受伤人员有序地进行初级紧抢救护,并视情况护送、转送医疗机构;调集车辆,确保人员、物资运输;调集生活物资,做好后勤保障和宣传教育工作。 善后处理组 组长:党委书记 组员:安全部部长、制造部部长、安全主管 、职业卫生及劳动保护专业员、社会保障管理员 职责:负责保护事故现场及相关数据,等候事故调查人员取证;配合相关部门查明事故发生原因;调查事故造成损失;协调开展相关保险理赔工作;会同相关部门处理伤亡人员善后工作。 4.预防和预警 4.1危险源监控方法、方法,和采取预防方法 4.1.1 火灾爆炸事故预防监控方法 加强专业管理和现场检验,立即排除火灾隐患,按要求配置消防设施并确保有效,强化安全教育培训,提升安全防护意识,提升工人安全操作技能,严格实施动火证制度。 严格实施电工安全规程和设备使用维护规程,电气设备必需绝缘良好,严禁短路,连接端要拧紧预防虚接、打火,严禁超负荷运行,立即维修更换老化、损坏电气设备。 气割、焊接、切割机等使用危险气体要避免漏气现象,清除作业现场易燃易爆物品,气瓶确保安全距离,严格实施电气焊安全操作规程,动火现场要有灭火器或水。 办公室、食堂职员宿舍等非生产区域严禁私拉乱接电线和使用电器设备,人走关闭电源。 仓库、材料堆放场所应按要求设置对应数量灭火器,设置防火责任人,易燃易爆物品根据要求存放,控制存放数量。 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风,使作业场全部害气体浓度降低。 焊、割作业点和氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品距离不得少于10米,和易燃、易爆物品距离不得少于30米。 4.1.2 触电事故预防监控方法 电工作业和维修必需由专业电工进行,专业电工必需持有电工作业操作证,严禁非电工进行电工作业,电工作业严格实施安全操作规程和相关要求。 加强专业管理,立即排除触电隐患,立即更换和维修老化和损坏电气设备、电线等,高压配电室操作严格实施“操作票”制度,设备检修严格实施“操作牌”、“送点牌”制度,严格实施临时电审批制度,严禁私接乱拉电线。 配电箱、开关箱有门锁、有标志,无任何杂物,有防雨方法、有接零(地)保护,箱内有漏电保护,一机一闸保险,熔丝选择符合要求,不用铜丝,熔断器无缺盖破损、线头裸露。漏电保护装置必需定时进行检验。 临时照明要使用安全电压,手持电动工具必需装有漏电保护器,阴雨天室外不得尽享电焊、修魔和其它带点作业,电焊机一次线不能超出2米,二次线不能裸露,现场生产应使用临时电箱,严禁使用接线板或用插座盒直接接线。 电工作业时应穿绝缘鞋,高压操作要使用绝缘工具,严禁带电维修操作。 用电设备及用电装置根据国家相关规范进行设计、安装及使用,严禁使用国家明令严禁产品。 在有触电危险场所设置醒目标文字或图形标志。 设备金属外壳采取保护接地方法。 供电系统正式采取接地系统,工作零线和保护零线区分开。 4.1.3 中毒窒息事故监控预防方法 操作多种化学危险品人员必需经过专业培训,能掌握该化学危险品性能基础知识,经考试合格,持证上岗。作业中,必需精心操作,严格实施相关规章制度,正确使用劳动防护用具,严禁无证人员开动机械设备。 化学危险品必需严格实施警示牌和设专员监护制度。 对化学危险品进行清理等作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。 各化学危险品操作布局必需合理,必需符合两条标准:一是便于操作者操作;二是避免误操作。 进入受限空间作业前,必需进行强制通风,并进行检测氧含量,专员监护,间歇作业。 4.1.4 机械伤害事故预防监控方法 操作多种机械人员必需经过专业培训,能掌握该设备性能基础知识,经考试合格,持证上岗。上网作业中,必需精心操作,严格实施相关规章制度,正确使用劳动防护用具,严禁无证人员开动机械设备。 检修机械必需严格实施断电挂严禁合闸警示牌和设专员监护制度。机械断电后,必需确定其惯性运转已根本消除后才可进行工作。 对机械进行清理等作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。 各机械开关布局必需合理,必需符合两条标准:一是便于操作者紧急停车;二是避免误开动其它设备。 4.1.5 高空坠落事故预防监控方法 高度超出2米操作平台应确保护栏配置符合安全要求。 对临边洞口设围栏及警示标志。 登高作业,需按安全要求进行制作,选择管材应满足强度要求,架子顶端应铺放木板,并设围栏。 在登高作业时,应戴好安全帽,系好安全带。 4.1.6 起重事故预防监控方法 建立健全安全管理制度和安全操作规程,落实岗位责任制和各项制度。 加强对起重设备进行定时检测检验,应坚持对特种作业人员安全、应急常识教育工作。做好应急准备定时组织专业学习和训练,提升安全意识、自我防范和自救能力。 4.1.6.1起重机械设备安装(拆卸)人员必需经相关部门培训合格持证上岗,并由专员指挥。 4.1.6.2起重机械设备安装(拆卸)工作应在气温为+30℃以下,0℃以上,风速低于20m/sec环境下进行,如遇雷雨、浓雾、大风等恶劣天气应停止安装(拆卸)工作。 4.1.6.3起重机应常常检验、维护和保养,转动部分应有足够润滑油,对易损件必需常常检验,对易损件必需常常检验维护更换,对机械螺栓,尤其是振动部件,检验是否松动,如有松动立即拧紧。 4.1.6.4操作人员要严格实施操作规程,认真做好起重机械安装(拆卸)工作前、工作中、工作后安全检验和维护保养工作,严禁带有缺点机械零部件安装。 4.1.6.5各机械制动器应常常进行检验和调整,在摩擦面上不应有污垢。减速箱、变速箱、齿轮等各部件润滑及液压油均按润滑要求进行。 4.1.6.6要注意检验钢丝绳有没有断丝和松股现象,如超出相关要求,必需立即更换。 4.1.6.7常常检验电线、电缆有没有损伤,如发觉损伤应立即包扎或更换。 4.1.6.8各控制箱、配电箱应保持清洁,各安全装置行程开关及开关触点必需灵活可靠,确保安全。 4.1.6.9严格根据《起重机设备使用维护规程》定时检验维护。 4.2事故预防方法 4.2.1对事故隐患立即采取安全技术方法进行整改并遵照消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告等级次序标准。严格落实建设项目安全三同时制度。 4.2.2建立健全并认真落实企业安全生产责任制,安全生产规章制度和各机电设备、设施安全操作规程。加强对职员安全生产教育培训,提升安全生产意识,掌握安全技能,提升对事故应急处理能力。 4.2.3各事业部、部门责任人依据安全生产需要,定时对所属设备安全接地设施、关键设备安全附件、防雷设施、检测仪表等进行维护、校验、检验、报检,对发觉问题立即整改、上报并做好交接班统计。 4.2.4各生产作业班组应定时和不定时对本部门对应危险源开展安全检验,对查出问题、隐患立即整改。设备严禁带病运行。安全检验每七天不少于一次。 4.2.5办公区及生产车间现场安全疏散通道,安全行走通道、安全出口保持通畅,安全指示标志显著连续。 4.2.6在生产现场、设备设施要害部位,高空平台护栏等防护装置,设置显著安全警示标志,便于职员识别。 4.2.7确保应急消防设备、设施配置数量、个体防护用具、及其它应急物资完好有效使用。 4.2.8进入容器、管道、坑洞等受限空间作业必需加强通风管理及个体防护准备。 4.2.9安全部加强日常检验监督,立即消除安全隐患。 4.3预警分级及行动 依据本企业可能发生事故造成危害程度、紧急程度将应急预警划分为以下二级: 一级预预警(严重):可燃气体危险区在关键部位设置气体泄漏报警监测装置。超出预警浓度时报警,进入预警状态;威胁易燃易爆场所或仓库等关键设施且可能造成严重后果。 二级预警(通常): 管道腐蚀、设备缺点、安全附件不全将造成事故发生; 设备传动部位没有防护罩、保险、限位等装置可能发生事故; 设备设施、工具、附件有缺点可能发生重大事故; 设备维护、保养不到位、机械设备带病运转可能发生伤害事故; 作业人员操作失误,忽略安全,忽略警告可能发生安全事故; 4.4事故预警方法 4.4.1当达成二级预警条件或以上时,当班责任人有以下权利: 有公布预警警报,宣告进入预警期权利; 有开启本企业应抢救援预案权利; 有权指挥应抢救援队伍按预案程序进行救援行动; 有权越级向上级部门或相关单位汇报相关情况和已经采取方法。 当出现重大险情,不能确保现场人员人身安全时,有权决定停止现场救援并组织人员安全撤离现场。 4.4.2公布预警警报,宣告进入预警期后,采取下列方法: 应急办公室接到应抢救援行动信息,应立即做出研判,上报总指挥,总指挥公布命令开启应急预案; 组织相关部门和人员,估计发生事故可能性大小、影响范围和强度和可能发生事故等级; 责令应抢救援队伍人员进入待命状态,并动员后备人员做好参与应抢救援和处理工作准备。 调集应抢救援所需物资、设备、工具,准备应急设施,并确保其处于良好状态、随时能够投入正常使用; 当预警等级扩大为一级时,上报总指挥,由总指挥公布一级预警警报,除采取前4条应急方法外,还应转移、疏散或撤离易受事件危害人员并给予妥善安置,转移关键财产。 有事实证实不可能发生突发事件或危险已经解除,公布警报责任人应该立即宣告解除警报,终止预警期,并解除已经采取相关方法。 预警方法、信息公布程序 预警方法 信息公布程序 电话、呼叫等 发觉者 当班责任人 应急办公室 总指挥 4.5信息汇报和处理 4.5.1信息汇报 本企业二十四小时应急值班电话:****************************** 4.5.2信息上报 发生重大事故按生产安全事故汇报和调查处理条例要求在一小时内向上级汇报事故情况,如有特殊情况可越级上报。 4.5.3信息传输 事故发生后,第一发觉人应以最快时间按汇报程序向应抢救援总指挥或应急办公室汇报,汇报必需正确,并立即开展自救。 指挥部接到事故汇报后,总指挥依据事故危害程度和发展趋势确定是否开启本预案。预案开启后,由应急办经过多种方法通知应抢救援全体人员按预案要求,快速赶到现场,进行工作。 总指挥依据事故响应等级决定是否向安监局汇报。 当事故有可能扩大波及周围单位时,由总指挥判明情况并指令通讯组和上述单位联络,通报情况。 4.5.3.1汇报事故应该包含下列内容: 事故发生单位概况; 事故发生时间、地点和事故现场情况; 事故简明经过; 事故已经造成或可能造成伤亡人数(包含下落不明人数)和初步估量直接经济损失; 已经采取方法; 其它应该汇报情况。 4.5.3.2信息汇报和处理 企业内汇报及处理步骤 发觉人→部门责任人、生产调度(立即组织抢救人员,切断电源,停止生产)→应急办公室→指挥部→开启预案 生产安全事故发生后,第一发觉人立即向部门责任人汇报,并尽可能采取紧急方法预防事故蔓延扩大。 现场部门责任人及生产调度用最快方法立即通知应急办及指挥部组员到现场,立即开启应急预案,并快速做出响应,各救援行动组依据职责分工推行各自所应负担职责。 4.5.3.3事故上报程序 企业责任人接到事故汇报后,应该立即依据事故态势开启对应应急预案,或采取有效方法,组织抢救,预防事故扩大,降低人员伤亡和财产损失。发生死亡事故或重大设备事故、重大自然灾难在1小时内向*************安全生产监督管理局(电话:+++++++++++++++)和政府主管部门、消防、公安、卫生、环境部门汇报。 事故影响等级达成社会级,总指挥要立即向*************安全生产监督管理局汇报。同时还应通知周围居民及单位做出防范准备或撤离至安全区域。 5应急响应 5.1响应分级 依据事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力,将事故应急响应分为二级:本企业级(二级)和社会级(一级)。 响应分级示意表 应急响应等级 响应条件 影响范围 控制事态能力 二级 小面积局部由现场指挥判定不会扩大或波及周围企业事故 本企业内部 本企业内部能够控制 一级 内部无法控制事故 本企业及周围 依靠企业及社会力量才能控制 5.2 响应程序 5.2.1当事故响应为二级时,由事故应急总指挥或副指挥组织按预案要求程序开展应急行动。 5.2.2当事故响应为一级时,在组织本企业应急力量开展对应应抢救援行动同时,由现场指挥指令通讯组和外部应抢救援力量联络,请求援助。 5.2.3扩大应急:当二级响应事故有可能扩大或经过现场观察企业内部力量不能控制事故发展时,由现场指挥决定将二级响应行动扩大为一级响应。 应急响应行动示意图 发觉人 当班责任人、调度 现场应急处理 总指挥 是否请求外部部支援 是否开启预案 是 是 政府部门外部支援 应抢救援 应急指挥部组员及各专业救援小组 5.3处理方法 见附件6 5.4应急结束 5.4.1应急终止条件 当事故现场得到全部控制,环境符合相关标准,可能造成次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥同意,现场应急行动结束。 5.4.2应急结束后工作: 应抢救援指挥部将事故情况上报开发区安监局。 当安全生产监督管理局确定应开展事故调查时,本企业应抢救援指挥部提供对应资料并全力配合工作。 由应抢救援指挥部组织编写事故应抢救援工作总结汇报,汇报内容应包含应急行动开展时间、地点、事故类型、应急行动过程简述、经验和教训等内容。 6信息公布 6.1事故信息汇报 由总指挥向上级部门汇报。 6.2公布标准 公布立即,信息正确,不得隐瞒任何事实真相,实事求是。 7后期处理 7.1污染物处理 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