司法局强重转促活动专业方案.doc
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1、*司字() 号司法局“强两基、重民生、转方法、促发展”专题活动工作方案各司法所、各股(室)、局直各单位:为深入强化司法行政系统基层基础工作,努力推行司法行政工作科学、稳步发展,着力服务和改善民生,依据*市司法局“强两基、重民生、转方法、促发展”专题活动工作方案安排,结合我县司法行政系统工作实际,特制订本工作方案: 一、指导思想开展“强两基、重民生、转方法、促发展”专题活动,坚持以科学发展观为指导,把加强基层基础工作作为推进发展着力点,把保障和改善民生作为工作出发点,把转变领导方法作为转变方法切入点,不停增强司法行政系统党员领导干部发展意识,为民意识和责任意识,努力推进基层基础工作,法律援助工作
2、、综合治理工作、队伍建设工作再上新水平,为推进司法行政系统工作又好又快发展提供有力保障。二、目标任务(一)强化基层,巩固基础。 司法所是整个司法行政事业根基所在,基层工作是司法行政机关服务大局、服务社会、服务群众窗口。坚持把抓基层打基础作为开展专题活动立足点,实施司法行政工作重心下移,以“人民满意司法所”创建为抓手,以“司法所规范化建设” 为载体,在基层基础设施建设上开展“创先争优”活动。经过强化基层基础,使基层基础工作愈加规范、基层干警素质能力显著提升,基层司法所推进发展、服务群众、促进友好作用得到有效发挥。1、深化司法所规范化建设。继续加强司法所规范化创建,加大硬件设施投入力度,健全司法所
3、监督机制,工作人员职责、纪律、司法所办事程序、服务承诺和监督电话制版上墙,接收社会各界监督;完善基层工作管理系统,对工作管理软件进行升级,规范和完善信息录入工作;开展以统一司法所外观标识为切入点规范化建设评选达标活动,加强司法所硬件建设。2、开展“人民满意司法所”争创活动。在全县基层司法所中开展“人民满意司法所”争创活动,要采取得力方法,全方面加强司法所组织机构、干警队伍、业务能力建设,加强对广大司法所工作人员法律知识和业务技能培训,不停提升处理实际问题能力和水平,以优质高效服务赢得群众满意。努力争取经过争创活动,深入规范基层司法所执法行为,充足发挥经典示范作用,全方面提升基层司法所良好形象,
4、愈加好地为全县社会稳定和经济建设服务。3、开展司法所和基层司法行政工作者“创先争优”活动。组织引导司法所和基层司法行政工作者在服务城镇化建设、城中村改造、新农村建设等方面创先争优,着力培育树立一批“创先争优”模范经典。(二)深化法律援助应援尽援,打造民生亮点工程。今年是“十二五”开局之年,“十二五”计划中心课题就是改善民生。所以要把改善民生作为开展专题活动落脚点,牢靠树立以人为本理念,深入加大法律援助工作力度,扩大法律援助覆盖面,降低法律援助门槛,增加办案数量,提升办案质量,通畅法律援助渠道,努力打造法律援助“绿色通道”,努力争取今年全县法援案件达成500件以上。一是建立建立健全法律援助工作机
5、制。健全首问负责制、一次通知、疑难案件集体讨论、重大事项汇报及绩效考评奖惩制度,确保法律援助工作规范高效运行。建立完善法律援助质量管理、监督和评定体系,不停提升办案质量,努力做到“零投诉”。规范完善法律援助评审委员会,实质激励机制,对案件办理质量高援助人员给予奖励。完善办案质量监控体系,建立旁听庭审、办案质量检验、重大疑难案件讨论等多个制度。加强对办案人员指导,加大监督管理力度,增强和受援人之间联络,形成动态案件质量监督机制,努力让受援人满意。二是打造法律援助半小时服务圈。强化基层工作站、联络点建设,在依靠乡(镇)司法所全部建立法律援助联络站基础上,调整充实联络站力量。加强规模以上企业、农民工
6、集居区法律援助联络点建设,建立异地农民工法律援助联动机制,努力实现村(小区)法律援助全覆盖。在全县全部律师事务所和基层司法所设置法律援助受理点,在项目建设所在地、矛盾多发村设置个人援助工作室,努力打造半小时服务圈,为困难群众申请法律援助提供愈加便利条件。三是开展农民工维权“春天行动”。依据市委政法委相关开展关爱农民工“春天行动”意思精神,深入降低法律援助门槛,开通农民工法律援助维权绿色通道,对农民工索要劳动酬劳、工伤损害赔偿、人身损害赔偿案件一律免于审查经济条件,实施当日接收、当日立案、当日派人调查取证,从申请到起诉一周内办理完成;对于事实清楚,债权关系明确,企业主、包工头拒不实施或有可能转移
7、资金,无故拖欠农民工工资,和相关部门联合采取尤其方法,确保农民工工资兑付到位,使广大农民工感受到法律援助温暖。四是深入开展“法律援助便民服务”专题活动。推出设置法律援助便民服务窗口、简化审查程序等便民方法。在行政村显要位置悬挂法律援助公告牌,公告县法律援助中心和本乡(镇)法律援助工作站办公地点、联络电话、法律援助范围、无偿服务承诺。在全县范围内选择创业户、困难户作为法律援助温情卡发放对象。开辟法律援助案件“绿色通道”,全方面提升法律援助服务能力和水平,使困难群众能够方便快捷地取得优质高效法律援助。(三)加强综合治理,维护社会大局稳定。坚持把平安建设作为开展专题活动关键点,牢靠树立“大综治”、“
8、大调解”观念,深入开展矛盾纠纷排查化解活动和党员干部联络信访群众、困难群众活动,创新社会管理方法,加强对两劳回归人员安置帮教,逐步推行小区矫正工作,努力维护经济社会发展大局稳定。1、深入开展“社会矛盾排查化解年”活动。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,把矛盾纠纷化解在基层,处理在萌芽状态。深入完善人民调解四级网络,完善人民调解、司法调解、行政调解衔接“三位一体”、“三调联动”“大调解”工作机制,形成协力。开展常常性矛盾纠纷排查,着力化解企业改制、征地拆迁、环境保护、农民工权益、劳动争议、医疗、安全生产事故赔偿等领域社会难点、热点矛盾纠纷。2、创新社会管理方法,加强安置帮教工作。创新社会管理方法,处
9、理好两劳回归人员服务管理问题,深入完善两劳回归人员衔接工作机制,全方面建立刑释解教人员计算机台帐,逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理。强化帮教方法,着力处理好回归人员临时性生产、生活方面突出问题,加强安置帮教工作机构建设,抓好过渡性安置基地建设,加强对两劳回归人员衔接管理、服务管理和教育管理。3、试点推行社会矫正工作。落实落实全国小区矫正工作会议精神和“两部两院”文件精神,坚持“依法稳妥、主动推进”方针,逐步推行全县小区矫正工作,逐步推进小区矫正工作制度化、规范化。协调、组织相关单位和小区基层组织,建立小区矫正工作队伍,形成相对完善组织体系,对矫正对象定时开展思想、法制、社会公德等方面
10、教育。做好对小区矫正对象监督考察工作,会同公安机关对小区矫正对象提出撤销缓刑、假释和收监实施提议。加强对小区矫正工作研究,深入探索和创新小区矫正工作具体内容、方法方法、工作规程和工作制度。4、以群众工作统揽信访稳定工作,维护司法行政大局稳定。一是认真落实党员领导干部接访制度。实施每七天二由局领导接待群众来访日制度,定领导、定时间、定地点、根据接待信访群众,协调处理群众反应热点、难点问题。二是继续开展党员干部联络信访群众、困难群众活动,引导信访群众以理性正当形式表示自己诉求,维护信访群众正当权益。三是扎实开展“处理疑难信访案件”专题活动,狠抓上级交办案件和疑难复杂矛盾问题处理,集中化解一批矛盾纠
11、纷,处理一批信访积案。四是抓好社会稳定风险评定制度落实,努力从根本上预防因决议不妥引发不稳定问题。深入加强综治机构建设,搭建综治工作平台,形成整体协力。(四)加强队伍建设,提升服务水平。坚持把转变领导方法和工作作风作为提升司法行政队伍服务能力和水平关键,以解放思想、转变观念、提升实施力、转变作风为关键,切实加强领导班子和干警队伍建设,主动推进领导方法和工作方法转变,从而愈加好地为我县经济发展方法转变服务。1、提升思想解放水平。围绕强化理论武装、继续解放思想,组织开展学习讨论活动,深入学习、全方面把握科学发展观科学内涵和精神实质,深入学习、深刻领会“四个重在”实践要领、“用领导方法转变加紧发展方
12、法转变”和“三具两基一抓手”工作理念,深入转变不适应、不符合科学发展要求思想观念、领导方法和工作方法,切实增强机遇意识、统筹意识、开放意识、创新意识、民本意识和责任意识。加大对广大党员干部教育培训力度,不停提升广大党员政策理论水平和科学文化水平。2、提升能力素质水平。根据“创先争优”活动和建设学习型党组织活动要求,切实加强领导班子思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等“五位一体”建设,努力打造学习型、团结型、创新型、务实型、廉洁型“五型班子”。根据重实用、重管用标准,举行各类专题培训班,加强对各级干部教育培训,切实提升党员领导干部思维能力、决议能力、协调能力和运作能力,提升领导、实践、推进科学发展
13、能力。3、提升实施力水平。继续围绕实施力提升年活动,开展四项活动。一是开展热点难点集中攻坚活动。各单位要围绕破解影响司法行政工作科学发展难题,找准实际工作中争需破解热点难点问题,集中力量给予处理。二是开展为企业减负活动。各单位要坚持多予、少取、放活,深入落实为企业减免相关费用,大力支持服务企业发展方法,优化企业发展环境。三是开展服务项目建设活动围绕县委调整优化县域经济结构,主动介入、主动服务经济社会各领域项目建设,确保县委、县政府确定年度关键项目扎实顺利推进。四是完善体制机制。深调查研究,主动问计于民,着力在“三化”协调发展、改善民生、社会稳定、考评体系等方面深入搞好体制创新,经过创新体制、落
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