地市局有序用电专业方案模板.doc
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1、XXXX地域有序用电方案为做好有序用电工作,主动应对-*市可能出现电力担心供给形势、网络受限、电网风险、多种原因造成电网事故等情况,确保全市电力有序供给,促进电力供需平衡,维护正常供用电秩序,依据中国电力法、电力供给和使用条例和有序用电管理措施等法律、法规和规章,结合*地域实际情况,由*市经济和信息化局(以下简称“市经信局”)和广东电网有限责任企业*供电局共同研究并制订本方案,本方案自同意之日起两年内有效。1 电力供需形势估计 对广东省、当地域未来两年供需形势进行分析估计。第一、全省负荷供需形势分析。第二、本市负荷形势分析。第三、地域网架受限分析。第四、重大检修停电造成负荷受限分析。各单位要提
2、升思想认识,长久化、精细化加强有序用电管理,确保电网安全稳定运行和电力有序供给。2 指导标准明确有序用电指导标准和总体思绪。(1) 安排有序用电各项方法时,要列出优先保障序列,将关键用户、关键关注用户、敏感用户、优先购电用户等列明标示,优先保障其电力供给。其中,优先购电用户包含:第一产业用电,第三产业中关键公用事业、公益性服务行业用电,和居民生活用电。关键公用事业、公益性服务包含党政军机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等包含社会生活基础需求,或提供公共产品和服务部门和单位。(2) 对电力供给和使用,实施安全用电、节省用电、计划用电管理标准,有序用电工作需要长久化、精细化开
3、展。对于当地域电网停电风险较大、事前需要较长久压减负荷,可参考本方案中有序用电方法在一定时期内制订专题有序用电方案。(3) 有序用电管理要遵照有保有限标准。以“保居民、保民生、保关键用户”为标准,优先保障包含民生、居民等关键用电;同时,落实国家产业政策和节能环境保护政策,综合电力用户对供用电协议推行情况,对欠费等违约电力用户电力用户要先安排限电,严格控制高耗能、高排放、限制类企业和景观照明、亮化工程用电,压减不合理用电需求。(4) 有序用电方案应定用户、定负荷、定时间、定线路、定责任人。(5) 编制有序用电方案标准上应根据先自觉错峰、后避峰、再限电、最终线路侧强制错峰次序安排电力电量平衡。(6
4、) 在确保有序用电方案整体实施效果前提下,电网企业应优化有序用电方法,在电力电量缺口缩小时立即有序释放用电负荷和电量,尽可能满足电力用户合理需求,降低限电损失。(7) 以电力用户为中心,加强有序用电方案制订和实施管理,充足利用公告、快递、短信、广播电视、网站、微信、微博等通知渠道,切实推行通知义务。最大程度满足社会经济发展对电力需求,避免临时拉闸限电,避免因供电问题引发负面热点事件。(8) 为了提升设备和能源利用效率,优化周内负荷特征,实现节能目标,对条件含有企业(开六休一、开五休二及以上),引导调休,将周一至周五负荷调整至周六日,实现移峰填谷,改善周内负荷特征。3 组织分工为确保地市电力有序
5、供给,成立以市政府分管领导为组长,市经信局局长、供电局局长为副组长有序用电领导小组,负责直接领导和指挥有序用电工作;负责有序用电工作监督和考评,处理有序用电工作中突出矛盾和问题,确保有序用电工作稳步推进。同时,成立有序用电办公室,负责有序用电日常工作,包含制订有序用电方案,制订错避峰用电计划,负责有序用电工作具体实施。具体人员及分工以下:(一)有序用电领导小组组 长:政府电力主管部门分管领导副组长:地市供电局分管领导成 员:政府电力主管部门相关科室领导、各区分管领导;地市供电局市场营销部主任,各区供电局分管营销副局长。(二)有序用电办公室主 任:政府电力主管部门相关科室领导副主任:地市供电局市
6、场营销部主任成 员:政府电力主管部门各区科室责任人,地市供电局市场营销部副主任、各区供电局营业部主任及相关工作人员4 指标和计划(1)市、县(区)、镇逐层细化各项有序用电方法指标。指标分配须统筹考虑各片区经济结构、用电量占比、用电结构、电网工程完成率、电费回收率、负荷特征、供电能力等原因进行,做到公正合理。通常而言,根据“权利和义务对等”等标准,以下片区可多分配部分有序用电方法指标:电网工程完成率较低片区、电费回收较困难片区、污染较大等限制用户占比高片区等。(2)对于电源性缺电,市、县(区)、镇电力运行主管部门根据有序用电方案,结合当期负荷指标和实际用电需求,制订当期有序用电实施计划。计划应满
7、足在各等级错避峰预案下错避峰容量并留有一定裕度。相关电力用户根据当期计划实施错避峰用电,超计划用电将实施用户侧强制限电方法。(3)对于区域网络受限缺电,供电局根据调度机构下达相关网络设备负荷指标,结合有序用电方案和实际用电需求,制订当期网络受限有序用电实施计划。计划应满足在各等级错避峰预案下错避峰容量并留有一定裕度。相关区域电力用户根据当期网络受限有序用电计划实施错避峰用电,超计划用电将实施用户侧强制限电方法。5 具体方法(1)错峰方案标准上可将未纳入移峰填谷、避峰工业、商业等电力用户纳入电力用户错峰方案。该方案中应明确电力用户组别、电力用户分类、电力用户名称、所属线路、所属地域、最大负荷、可
8、错负荷、保安负荷、错峰责任人等内容。各地域可依据本身需求,增列报装容量、所属线路包含各类电力用户数量、电力用户侧联络人、工商业电力用户分类等相关内容。具体要求以下:(1)电力用户组别标准上根据有序用电安排轮休一个周期所含天数进行分组,通常设置为7个分组,组别可分别设置成“周一”至“周日”。(2)用户名称为该用户供用电协议中正当且完成完整名称。(3)所属线路为该电力用户所属10千伏或以上高压线路,名称中应包含线路所属变电站、线路双编号及相关电压等级等内容;(4)所属地域应具体到区县镇级单位;(5)最大负荷为可参考近期、或上十二个月最大负荷;(6)可错负荷为正常负荷控制至保安负荷负荷量;保安负荷为
9、该电力用户停止生产后必备保安要可用到最低负荷;(2)紧急避峰方案标准上将可临时转移负荷、或可中止负荷工业和商业电力用户纳入紧急避峰方案,安排负荷不低于本年度最高估计负荷5%,以保障轻微缺电情况下电力供需平衡。紧急避峰电力用户平时不参与轮休避峰,在紧急情况下接到通知后应在20分钟内自行压减负荷至要求值以下,以避免或降低实施强制方法。方案中应明确电力用户名称、电力用户类型、所属线路、所属地域、最大负荷、可避峰负荷、保安负荷、避峰责任人等内容。各地域可依据本身需求,增列报装容量、所属线路包含各类电力用户数量、电力用户侧联络人、工商业电力用户分类等相关内容。具体要求以下:(1) 避峰时间为9:30-1
10、2:00及13:30-17:00全省高峰负荷时间段;(2)电力用户避峰线路为该电力用户所属10千伏或以上高压线路,名称中应包含线路所属变电站、线路双编及相关电压等级等内容;(3)电力用户名称为该电力用户供用电协议中正当且完成名称;(4)所属地域应具体到区县镇级单位;(5)最大负荷为可参考近期、或上十二个月最大负荷,可错负荷为正常负荷控制至保安负荷负荷量,保安负荷为该电力用户停止生产后必备保安、保温等要用到最低负荷;(3)限电超计划限电序位表由系统运行部(调控中心)负责编制实施。对不包含优先购电用户、关键用户、关键关注用户等用电错避峰线路进行排序,当因为某条线路所属用户未自觉错峰造成线路超出核定
11、保安负荷时,先实施用户侧限电或强制错峰,仍未达成要求时,根据序位对线路进行线路强制错峰。该方案中应明确线路所属组别、限电序位、线路名称、错避峰类型、负荷类型、所属地域、最大负荷、可错负荷、保安负荷、错避峰责任人等内容。各地域可依据本身需求,增列所属线路包含各类电力用户数量等相关内容。具体要求以下:(1)线路名称为该线路在相关生产系统中标准称谓,应含有所属站名、电压等级、双编名称等要素。(2)所属组别和该线路所属电力用户电力用户组别对应。(3)负荷类型为该线路负荷特征,包含工业专线、纯工业线(即仅包含工业用电混合线路)等分类;(4)所属地域应具体到镇级单位;(5)最大负荷为可参考近期、或上十二个
12、月最大负荷;可错负荷为正常负荷控制至保安负荷负荷量;保安负荷为该电力用户停止生产后必备保安、保温等可用到最大负荷; 电网故障、局部设备短时过负荷、电网风险控制、其它超出估计情况需要紧急避险期间,在采取电力用户错避峰方法、用户侧强制限电方法后,仍不能满足电网负荷平衡要求危及电网安全稳定运行时,由供电部门实施线路拉闸方法。6 演练计划为确保有序用电方案中各项方法切实可靠可用,须制订演练计划,进行必需演练,增加实际操作能力。演练最少每十二个月开展一次,演练能够采取电脑推演、相关用户参与协同演练等形式开展,演练结束后需总结经验、查找不足,并将演练统计报上级主管单位立案。7 开启和实施各级供电局依据当地
13、政府颁布或同意有序用电方案,根据预警信号开启或结束实施对应有序用电。有序用电方案在日常电力供给出现缺口时使用,性质上属于自觉错峰,包含移峰填谷、轮休错峰、避峰,限制用电对象关键为工业电力用户。相关错避峰用电用户应确保接收错避峰信息手机、电话等渠道通畅,若因本身原因造成错避峰指令无法立即传输所造成强制限电等一系列后果,均由错避峰用户本身负担。当输电线路、主变、母线等输变电设备按计划进行长时间检修停电时,地市局须尽力优化检修安排和运行方法,降低对用户影响,当局部供电能力仍然不能满足用电需求时,能够依据当地域电力供需形势,根据有序用电方案进行错避峰安排,须立即通知参与用户。8 方案调整标准伴随电网建
14、设、用户变更、用户开户、销户、设备投退运、用户所在线路调整等改变,各地市局应适时更新用户信息,确保联络方法、容量、保安负荷、所在台区、所在线路、用户类型等有序用电方案中相关信息正确完整,和实际一致。(1)若只是设备或用户名称、编号改变,该设备或用户仍继续实施原有序用电方法;若电力用户所在线路改变、用户关键性改变或有保供电新要求,相关供电局可依据需要对用户有序用电安排做部分调整。(2)若当地域有部分用户发生变更,在不影响有序用电各项方法可靠足量前提下,在取得相关用户同意后,有序用电方案中各具体方法可经地市供电局分管领导审批后对应进行局部调整。(3)若当地域用户类型、用电结构、负荷特征、用电需求等
15、原因发生重大改变或调整,则整个有序用电方案须进行重新编制,经各地市相关电力主管部门颁布或审批后实施。9 宣贯引导(1)各地利用广播电台、电视台、报刊、网络等渠道,要在关键媒体发表相关实施有序用电方法公告和实施措施,引导媒体正确、客观地宣传用电形势,立即报道市委、市政府相关有序用电、让电于民各项举措,争取社会各界了解、支持、配合。继续加大宣传力度,增强全社会资源忧患意识和节省意识,强化全社会节电意识。(2)立即将经当地政府电力运行主管部门审批下达当年及滚动修编后有序用电方案送达相关用户。并有针对性地对参与错峰用户开展宣传、培训等工作,引导用户实施有序用电。立即召开辖区大用户座谈会,主动做好宣传发
16、动和解释工作,使企业立即了解有序用电预案内容,引导其自觉配合做好有序用电工作。(3)充足利用峰谷电价政策,以峰谷分时电价政策经济手段引导企业多用谷电,少用峰电,以达成当地域电网削峰填谷目标。10 监督检验1、市经济信息化局会同供电局,不定时现场抽查各县(市、区)有序用电实施情况,对实施情况良好调增其用电指标,对实施情况不好调减其用电指标并通报批评。2、各地政府(管委会)可组织当地经信、供电等部门成立有序用电联合工作组,在电力供给担心时切实加强有序用电线路和企业现场巡查工作。对不实施错峰用电计划,在轮休日私自使用电网电力进行生产企业,一经查实,将按要求对该用电企业实施连续多天强制错峰限电处理;对
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