城市精细化管理实施专业方案.docx
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1、城市精细化管理实施方案时间:-01-09 13:02第1篇:城市精细化管理实施方案为完善城市功效、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整齐优美、社会友好稳定,推进临城经济社会愈加好愈加快发展,现制订以下实施方案:一、指导思想以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业繁荣、文明、友好新临城”为目标,根据“宏观标准简单、微观管理精细”理念,开启为期三年城市精细化管理工程,构建“大城管”格局,理顺体制,着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整改工作,精雕细刻,精益求精。二、关键工作(一)构建“大城管”格局,实现管理体制上突破在主动推进城市管理“三级网络”建设基础上,主动构建“大
2、城管”格局,实现管理体制上突破,处理部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面问题,为全方面推进精细化管理工程奠定坚实组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环境保护局、财政局等单位关键负责同志为组员“临城县城市管理综合执法领导小组”,定时研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、计划管理和流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其它方面城市管理职能,达成城市管理高效、快捷、综合执法目标。(二)增加环卫基础设施在新
3、建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际情况,购置必需机械清扫车、垃圾清运车。(三)加强县城功效分区计划、建设、管理力度,实施“一证管多证”模式根据县城总体计划,合理布局,将县城划分为若干个功效分区,实施城区精细化管理。一是加大专业市场计划、建设力度。结合县城建设和城中村改造,加紧各功效分区基础设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者提供适宜场所。二是疏堵结合,治理占道经营。结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内一切经营活动,必需符合县城功效分区计划。在经营业主申请办理营业手续时,
4、经建设局(城管局)审核同意后,方可到其它部门办理相关证照,以免造成管理上混乱。(四)明确关键,落实责任,实现城市精细化管理突破1、建设局(城管局)负责制订临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则、门前三包管理措施,关键治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。2、公安局负责制订临城县城市养犬管理要求,加强对城区内养犬、户外遛犬管理,并负责做好对狂犬、流浪犬捕杀工作。3、公安局交警大队负责制订临城县县城交通秩序精细化管理实施细则,清理整理城市各关键街道、交通路口、出入县城出租车、机动三轮车和多种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。严禁大型运输车辆、未苫盖运输
5、车辆穿越城区。4、环境保护局负责制订临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。5、工商局负责制订县城农贸市场精细化管理实施细则,对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周围环境卫生进行治理。6、交通局负责制订县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理,并负责对穿越城区等级道路维护管理。以上各部门研究制订实施细则后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。三、保障方法(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局),具体负责活
6、动协调和落实。(二)强化督导检验。建立健全检验考评机制,领导小组将对各单位整改活动进展情况不定时督导检验,立即通报活动进展情况,研究处理工作中出现问题和困难。各部门要认真落实工作责任,每个月底前向领导小组办公室上报整改活动进展情况。(三)加大宣传力度。各单位要充足利用多种舆论工具,结合深入开展“三年大变样”活动,广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门全部要开展群众文明素质提升教育活动,在提升市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章,经过群众素质提升来改善城市环境。(四)主动探索长久有效管理机制。在精细化管理过程中,各单位要不停解放思想,开拓创新,积
7、累和完善城市管理经验,探索新管理方法。从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整改纳入制度化、规范化、精细化管理长久有效管理轨道,逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与“大城管”工作体系,全方面提升城市整体形象。第2篇:城市精细化管理实施方案为落实落实县第十二次党代会精神,根据县委提出“城市精细化管理”要求,结合县城实际,制订以下实施措施。一、目标意义伴随城市化进程不停加紧,县城城市面貌发生了巨大改变,但城市管理水平和运行效率怎样和时俱进,成为一个关键课题。经过精细化管理内在系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合,管理步骤科学再造,管理主体多元参与,成为提升城市管理水平有效
8、手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量,静态变为动态,单一变为综合,滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式创新和政府职能转变,提升城市运行效率,实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”管理目标。二、工作标准(一)科学发展,精细计划标准。城市建设必需坚持人和自然、人和社会友好共融、科学发展。所以,城市管理工作要牢靠树立科学发展观,尊重客观规律。要根据“十一五计划”和金堂县城市总体计划,对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细计划,尤其要对和市民生产生活息息相关细微之处进行设计,在促进经济发展同时,最大程度地方便市民衣、食、
9、住、行、购、娱。同时,要突出我县地域特色,从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色,形成金堂独有城市风格。(二)整合资源,综合管理标准。树立“大城管”意识,探索实施城市管理综合执法,凝聚管理协力,降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念,强化目标管理,明确职责分工,把搞好城市管理作为共同目标,做到和时俱进、开拓创新,充足调动全社会力量,形成创建协力,共同参与城市管理。(三)依法行政,重视实效标准。在执法过程中,完善执法程序,提升执法水平,重视以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确要求,要严格落实,做到不留死角,不留余地;违规情
10、况较轻,要规范劝导,做到以理服人,以情感人。对显著违法者,要严厉查处,重视效果;对屡教不改者,要从严入手,从重处罚;对打“擦边球”,要坚持标准、耐心说服。三、实施范围(一)地域范围实施城市精细化管理地域范围为整个县城建成区域。根据统一计划,分步实施措施,先关键区域,后次要区域。关键区域 20XX年1月1日前实施运行,次要区域20XX年7月1日前实施运行。(二)对象范围纳入城市精细化管理对象范围,以县城城市精细化管理标准中确定四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。四、制订标准要依据本身实际,从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手,科学制订精细化管理考
11、评标准,并认真加以落实。(一)表现精细标准。要从城市功效设定、区域计划、设施管理等各个层面入手,全方面进行精细化管理。不管是一个小区还是一栋楼房,不管是一条道路还是一盏路灯,不管是一片绿地还是一处管网,不管是一条斑马线还是一个禁行标志,均需本着规范、服务、便民标准,从点滴入手,精心设计、务求科学、认真实施。(二)表现运转快速。要尤其重视处理问题时限,建立反应快速、行动立即工作机制。比如,路面发生破损影响交通时修补时限;沉陷扭曲路沿石、台阶坡道、破损人行道板修复时限;接收市民诉求受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损,首优异行安全警示,然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损,必
12、需于多少工作日内补装、更换等。(三)严格考评评选。要严格奖惩,实施“月考评、季奖惩、年表彰”制度;同时加强督促检验,以促进精细化管理工作落实。对在精细化管理过程中有突出表现、成效显著、反应良好,大力宣传表彰;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心,严格进行处罚,从而形成一套切实可行奖惩机制。五、组织实施(一)依据标准,制订细则。依据城市管理标准,制订完善精细化管理实施细则,努力实现粗放管理向精细管理转变。(二)打造样板,试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”措施,以县城为样板,以十里大道、滨江路、中心广场等关键区域为城市精细化管理试点,严格标准,细化责任,推行城市精细化管理。依
13、据试点情况,总结经验,探索研究城市精细化管理规律,最终全方面推广。(三)建立机制,明确责任。实施目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公告制。明确管理任务责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理责任,将管理责任具体化、明确化,使权利层层有、任务个个担、责任人人负,做到人人全部管理、四处有管理、事事见管理, 确保管理工作落到实处。六、监督机制制订了科学完善标准,就必需要有严密机制来保障落实。所以,要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉立体监督机制。(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理,加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作统筹协调
14、、检验指导,坚持乡镇城市管理检验评选制度,加大城市综合管理工作目标督查、考评和验收。(二)部门督查。加强城市管理日常工作监督检验,有效保障和监督局属单位及其执法人员依法推行职责、行使职权和遵守纪律,预防和纠正不文明执法、不推行法定职责等行为。(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体,以正面宣传、反面曝光为关键手段,加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为舆论监督力度,有效提升城市管理水平。(四)社会投诉。采取设置投诉电话、投诉信箱等方法,自觉接收群众监督,立即发觉、处理城市管理过程中热点、难点问题。实施诉求办结回复制,通畅信息渠道,从而达成市民认同,提升城管形象目标。
15、七、宣传教育面对城市发展新情况和新问题,必需不停拓宽城市管理工作渠道,大力加强宣传,整合社会力量,形成强劲协力,经过社会各界共同努力,不停提升城市管理水平。(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作指导,引导下属单位和执法队员相互交流,队员间、单位间开展竞赛,不停强化每个单位、每名队员“精细化”管理意识,提升执法水平。(二)提升市民素质。采取多个形式,以家庭、小区、单位、团体、学校为基础阵地,广泛开展宣传教育,着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、遵法规、树新风、爱家乡宣传教育,培养广大市民文明意识、法规意识,提升市民素质。(三)加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律宣传和解释,以
16、实现和广大市民互动为前提,搭建沟通和交流平台,提升广大市民参与城市管理主动性,促进其对城管执法工作了解,增强行政执法工作透明度。第3篇:城市精细化管理实施方案伴随管理区城镇化进程不停加紧,城镇基础设施不停完善。和此同时,城镇计划、建设、管理、服务等方面总体水平还较低,跟不上发展形势需要,重建设、轻管理、规范少问题比较突出。为切实提升城镇管理水平,改善人居环境,充足发挥市政设施应有功效,依据盟行署相关深入加强全盟城镇精细化管理工作意见(锡署发20XX67号)精神,制订本方案。一、指导思想以城镇计划法为纲领,认真落实落实盟行署相关深入加强全盟城镇精细化管理工作意见,严格实施巴音胡硕镇城市总体计划(
17、20XX-),充足发挥各职能部门城市管理和公共服务职能,加强城市建设,创新管理手段,建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范城镇管理长久有效机制,不停提升居民生活环境质量和水平,促进友好社会建设。二、基础标准坚持以人为本,科学合理计划,突出时代、地域和民族特色标准;坚持整合城镇管理资源,优化城镇管理步骤,逐步推行城市管理数字化标准;坚持创新城镇管理理念和手段,实施人性化管理和亲情化服务标准;坚持群众参与,加强公众监督,公创办事内容、程序、制度,真正处理群众关心和关注热点和难点问题,保护群众正当权益,主动接收民主监督和民主评议标准;坚持有效开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育
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