县直工委开展基层组织建设提升年的实施专业方案.doc

中共XXX直属机关工作委员会
相关开展“基层组织提升年”活动
实施方案

省委确定为基层组织提升年，这是深入落实落实党十八大、十八届三中全会和开展第二批党群众路线教育实践活动关键举措，是全方面加强基层党组织建设关键机遇。依据县委组织部《相关开展基层组织提升年活动实施方案》精神，结合县直工委实际，现制订方案以下。
一、总体要求和关键目标
根据“提素质、增活力、全覆盖、强服务”总要求，全方面落实落实中央和省、市、县委相关加强基层组织建设一系列安排布署，扎实开展基层服务型党组织建设，深入巩固党执政基础，充足发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进友好作用，为全方面深化改革、推进全县转型跨越发展提供坚强组织确保。
关键目标是实现“五个提升”：即，经过扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方法，深入提升基层组织覆盖水平、提升基层干部队伍素质、提升党员队伍生机活力、提升基层党组织战斗力、提升基层党组织服务水平，实现基层党组织普遍晋位升级。
二、关键内容
1、全方面强化县直机关全体党员培训学习，提升党员队伍素质。结合开展第二批党群众路线教育实践活动和学习型党组织建设要求，工委根据分类培训标准，由工委组织支委以上党员干部集中培训。各基层党组织要利用周五集中学习时间，采取集中讲课、讨论交流和现场教学等多个形式，对全体党员进行党路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面教育培训。要立即把十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神和中央相关会议精神传达成每个共产党员，经过政策宣讲解读，统一思想，振奋精神，抓好落实，使广大基层党员干部愈加好地服务经济社会发展。各基层党组织要对党员培训学习时间、内容作出统一安排布署，制订培训学习方案，建立专门学习笔记。集中培训时间，整年不少于42次84课时，要使机关党员培训学习长久化。
2、加大对党建工作考评排名靠后党组织整改力度，提升基层党组织发明力、凝聚力、战斗力。在上一轮星级评定、整理提升、晋位升级基础上，对党建工作考评排名靠后党组织集中开展整改。对存在问题要区分情况，分类整改。有针对性地处理组织不够健全、一把手不重视、支部活动不正常、党员队伍不发挥作用等问题。有整改任务党组织要制订方案、采取方法、明确责任，立即扭转工作局面。整改工作要在4月底前完成，并将相关资料报县直工委。
3、全方面深化党代表工作室，提升党群干群关系。总结县直机关党代表工作室工作做法，结合第二批群众路线教育实践活动，继续深化“知党情、听民声、谋发展、促友好”专题，强化接待走访党员群众、视察调研、惠民服务、学习研讨等活动保障，发挥各自优势，创出各自特色。要充足调动党员和党代会代表参与党内事务主动性。加强对党代表教育培训，建立健全党代表提案、提议、调研视察、列席党内关键会议、学习培训和联络党员、群众等制度。坚持重大决议和民主生活会前征求党代表意见提议，重大事项进展等情况向党代表通报。
4、广泛开展在职党员到居住地（小区）报到服务群众活动，提升党员服务群众工作水平。在全方面实施网格化管理基础上，深入健全服务体系、壮大服务力量，创新服务手段，完善服务保障，构建全社会共同参与服务格局。以开展第二批党群众路线教育实践活动为契机，适时召开现场推进会，推进在职党员到居住地小区为群众开展长久化服务。加强以共产党员、共青团员为骨干小区志愿者队伍建设，每个在职党员年初要作出志愿服务承诺，联络帮扶一户小区困难家庭，每六个月最少参与一次党员志愿服务活动。
5、完善县直机关党组织设置，提升基层组织覆盖水平。要坚持有利于加强领导、活跃基层、发挥作用标准，因地制宜、灵活多样地设置党组织，使党基层组织愈加健全，党员全部纳入党组织管理，不停优化党组织设置。已调整和新设置党组织要在2月底前完成组建工作。
6、深入开展“双强六好”党组织创建活动，提升非公经济组织党建工作水平。包含非公党建建瓷园区党支部、旭东企业联合党支部要结合非公经济组织生产经营实际，以“党建强、发展强”为目标，根据“生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好”标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动。要制订发挥“两个作用”年度工作计划和具体方法，明确为企业、为职员、为党员办实事，并在业主中征求意见，在职员中公开承诺，继续推行非公党组织星级管理、党务公开和述职考评评议工作。
7、延伸拓展“联述联评联考”工作，提升基层党建工作责任落实力度。落实“书记抓、抓书记”要求，认真落实县委相关要求，健全完善党组织领导班子和书记“双述双评”制度，重视“联述联评联考”规范运行，对述前调研、述职内容、述后整改等作出明确要求，并将其结果作为选拔任用、培养教育、奖励惩戒和年度考评关键依据，推进基层党建专题述职员作长久化、长久有效化。
8、继续推进星级化管理，提升基层党建工作管理水平。深入深化党组织、党组织书记、党员和活动场所星级管理。各基层党组织、党员要结合机关机关、企业、社会组织等不一样领域特点，完善好科学设星、主动争星、严格评星、动态挂星工作，分星级抓好整改提升，并和党员民主评议、联述联评联考、年度考评、评选表彰等工作相衔接，确保有序推进，务实管用。党组织、党员要制订承诺并进行公告。
9、继续推进规范化管理，提升基层党建工作制度化水平。认真落实“三会一课”、基层党建工作巡查指导、党建工作现场评析、基层支部党内生活普查、入党主动分子和新党员“四个三”成长导航等制度，严厉党内生活，严格组织制度，严明组织纪律，确保支部生活政治性、标准性、战斗性、庄重性和生动性。
三、方法步骤
基层组织提升年从1月开始，到12月底基础结束。分动员布署、组织实施、总结验收三个阶段进行。
1、动员布署阶段（1月前）
各基层党组织要立即召开动员会，对开展“基层组织提升年”活动进行安排布署。要结合本单位实际，认真研究制订“基层组织提升年”实施方案，方案中明确一把手负总责，分管领导具体抓，指定专员负责推进责任体系，并于2月10日前将方案上报工委。
2、组织实施阶段（2月—12月）
各基层党组织要有步骤、有计划地抓好“基层组织提升年”各项任务落实。要采取切实有效方法，把处理突出问题目标化、具体化、责任化，明确提升目标、方法和时限要求，确保整改有内容、提升有目标。
3、总结验收阶段（12月）
各级党组织对“基层组织提升年”进行“回头看”，查找不足，主动整改提升。同时，组织开展满意度测评，对工作开展情况进行检验验收，适时召开总结交流会议。
四、组织领导
各基层党组织和广大党员干部要把开展“基层组织提升年”活动作为今年组织工作重中之重，高度重视，精心组织，确保各项要求落到实处。
1、加强组织领导。要坚持书记抓、抓书记，各党组织书记是第一责任人，要充实工作力量，分解落实工作任务，提供必需物力和财力确保，领导班子组员要结合分工主动参与，确保“基层组织提升年”活动顺利开展。
2、狠抓工作落实。各基层党组织要明确关键任务，细化目标要求，落实推进方法，把开展“基层组织提升年”活动和第二批群众路线教育实践活动结合起来，和推进各项中心工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”，努力把“基层组织提升年”活动办成群众满意工程。县委组织部、工委将对各基层党组织工作开展情况适时进行督促检验，把工作开展情况列入各党组织书记推行基层党建工作责任专题述职关键内容。
3、搞好舆论宣传。要充足利用电视、网络、报纸等各类媒体，加强对“基层组织提升年”活动宣传，营造良好社会舆论气氛。县直工委将设置专门基层组织提升年活动简报，宣传各基层党组织在活动中好做法好经验，培养选树优异经典，充足发挥经典示范引领作用，激发基层党组织和广大党员工作热情，推进县直机关基层党组织建设取得新成效。

1月26日