基层党组织工作指导手册模板.doc
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1、海淀园基层党组织工作指导手册中共海淀区委海淀园工作委员会二一年十月前 言自1989年海淀园工委成立以来,在市、区委领导下,园区工委和各企业党组织经过主动探索和实践,逐步形成了适合园区特点党建工作思绪和日趋完善基层党组织管理体系,得到各方面普遍关注和支持。,工委经过开展广泛、深入调查研究,总结多年来实际工作经验,形成了相关深入加强和改善海淀园企业党建工作意见,对海淀园高科技企业党组织工作指导思想、工作标准、职能作用等方面做了深入明确,成为以后一个时期园区党建工作指导性文件。截止现在,园区工委共有基层党组织456个,其中二级党委12个,党总支15个,管理党员1.95万名。考虑到高科技企业党组织书记
2、和党务干部普遍兼职,义务性从事基层党工作,部分党务干部缺乏党务工作经历,对党组织工作相关要求,对怎样做好基层党组织工作,怎样处理日常工作中碰到问题等,存在部分经验不足情况。为了方便企业党务干部,了解园区党建工作基础情况,掌握基层党建工作基础知识,从实用性出发,我们对9月版本进行了修改,重新编写了这本海淀园基层党组织工作指导手册,期望能对党组织书记和党务干部开展工作起到部分实际指导作用。编者10月目 录一、海淀园工委职责及内设机构职责.1、海淀园工委关键职责.2、工委办公室(统战部)关键职责.3、组宣部职责.4、纪工委职责.5、工会工委职责.6、团工委职责.7、基层党建工作督导组职责.二、基层党
3、组织建设关键点.1、高科技企业党建工作指导思想. .2、高科技企业党建工作基础要求. .3、高科技企业党组织职能定位. . .4、高科技企业党员作用. .三、基层党组织设置.1、党委员会 . .2、总支部委员会. .3、党支部委员会. .四、委员会组员职责. .1、书记职责.2、组织委员职责.3、宣传委员职责.5、纪律检验委员职责.6、青年委员职责.五、党组织关键工作制度.1、党内选举制度.2、党组织生活制度.3、党员民主评议制度.4、发展党职员作制度.六、党组织日常工作.1、 转移党组织关系程序.2、党费收缴及管理使用要求.3、园区党建网建设及信息工作.4、发展党职员作程序.5、预备党员转正
4、工作程序.6、民主评议党职员作程序.7、民主生活会程序.七、企业工委文件1、相关深入加强和改善海淀园企业党建工作意见2、相关加强海淀园企业党员教育管理和服务工作意见3、相关对园区企业党组织工作进行综合考评评价意见4、发展党员票决制工作措施5、海淀园基层党组织工作和活动经费管理措施. 6、中组部相关中国共产党党费收缴、使用和管理要求八、党内常见文书范例.1、发展党员公告书.2、支部大会经过接收预备党员决议.3、支部大会经过预备党员转为正式党员决议.4、支部大会经过延长预备党员预备期决议.5、支部大会经过取消预备党员资格决议.附: 海淀园企业工委工作人员名单 海淀园企业工委党建工作督导组名单海淀园
5、工委关键职责中共海淀区委海淀园工作委员会(简称“海淀园工委”)是中共海淀区委派出机构,和海淀园管委会合署办公,其关键职责是:1.落实实施党路线、方针和政策,确保区委各项决议、决定落实。2.参与园区发展建设重大事项决议。3.负责园区企业和海淀园机关党思想建设、组织建设和作风建设工作。4.依据区委授权,负责海淀园机关干部队伍建设工作。5.负责园区人才建设工作。 6.负责园区企业和海淀园机关纪律检验工作。7.负责海淀园机关行政监察工作。8.领导园区企业和海淀园机关工会、共青团等群众组织。9.负责园区统战工作。10.负担区委交办其它事项。海淀园工委内设机构及职责 工委办公室(统战部)关键职责工委办公室
6、为海淀园工委内设机构,统战部设在工委办公室,工委办公室(统战部)关键职责为:一、 负责海淀园工委日常工作。二、负责工委会议组织和会议决定事项督查督办。三、负责党内文件管理、文秘、保密工作。四、负责园区统战工作。组织宣传部关键职责组织宣传部为海淀园工委内设机构,关键职责为: 一、负责园区企业和海淀园机关党组织建设和党员队伍建设。二、负责园区企业和海淀园机关宣传教育、思想文化建设和精神文明建设工作。三、负责园区人才建设工作。四、根据干部管理权限,负责海淀园机关干部队伍建设和老干部工作。纪工委(监察处)关键职责纪工委为海淀园工委内设机构,海淀园监察处设在纪工委,纪工委(监察处)关键职责为:一、负责园
7、区企业和海淀园机关党风廉政建设工作。二、监督检验党路线、方针、政策和决议落实实施情况。三、负责园区企业和海淀园机关党纪律检验工作。四、负责海淀园机关行政监察工作。五、根据管理权限,调查和处理违反党纪、政纪信访案件。工会工委关键职责海淀园工会工委为区总工会派出机构,同时为海淀园工委内设机构,其关键职责为:一、负责园区企业工会及各工会联合会建立和管理工作。 二、组织职员活动,组织指导基层工会参与企业民主管理。三、维护职员正当权益,受理和调处劳动争议,受理职员来信来访和咨询,为职员排忧解难。四、帮助和督促企业实施劳动法和社会保险、劳动保护和安全生产等法律法规。 团工委关键职责海淀园团工委为海淀团区委
8、派出机构,同时为海淀园工委内设机构,和组织宣传部合署办公,团工委关键职责是:一、负责园区企业和海淀园机关团组织建设和团员青年队伍建设。二、关心青年工作、学习和生活,为青年成长、成才服务,开展适合青年特点活动,维护青年权益。 三、开展“青年文明号”“青年岗位能手”、青年企业家评选工作,以青年科技工作者协会为载体,组织青年科技工作者学习和交流。基层党建工作督导组职责为巩固优异性教育活动结果,落实优异性建设长久有效机制,促进园区基层党建工作整体水平提升,海淀园工委临时设置基层党建工作督导组,其关键职责是:一、督促指导符合建立党组织条件企业建立党组织,对情况发生改变,需要调整基层党组织,提出相关意见。
9、二、了解掌握基层党组织工作情况,督促指导基层党组织开展工作。三、加强和企业责任人和企业党务工作者联络交流,取得企业高管层对党组织工作了解和支持。四、指导基层党组织做好新党员发展和预备党员转正工作。五、发觉和培养各类优异经典,立即总结推广党建创新工作经验和方法。六、督促基层党组织按时交纳党费,监督检验基层党组织党建工作经费使用情况。七、负责做好基层党组织书记例会及活动筹备组织工作。基层党组织建设关键点 高科技企业党建工作指导思想以邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观为指导,深入落实中央和市、区委一系列重大决议和布署,以巩固党执政基础、提升党执政能力为主旨,以促进园区企业发展为中心,以加强
10、基层党组织和党员队伍建设为基础,以“为企业发展服务,为党员、群众服务,为社会服务”为切入点,创新工作思绪、方法和方法,使基层党组织成为推进企业发展思想政治关键,使广大党员成为促进企业科研、生产、经营活动先锋和模范,达成培育共同理想、构建友好园区、促进企业发展、提升企业效益、维护各方权益、共创美好生活目标,为推进“二次创业”、建设“一流园区”提供有力思想、政治和组织确保。新技术企业党建工作基础要求1、健全组织、扩大覆盖。努力扩大企业中党工作覆盖面,凡符合建立党组织条件企业,全部要建立党组织。经过扎实工作,逐步实现哪里有党员,哪里就有党组织;哪里有党组织,哪里就有富有成效党工作。2、发挥作用、强化
11、服务。企业党组织要亲密联络经营管理者和广大职员,倾听各方意见、协调各方关系,维护职员和经营管理者正当权益。强化党组织服务功效,围绕服务企业,服务党员、群众,服务社会,增强党组织在企业中发明力、凝聚力和战斗力。3、监督保障、促进发展。要把加强和改善企业党建工作和促进企业发展有机结合起来,充足发挥党组织思想政治关键作用和党员先锋模范作用,确保党路线、方针和政策和国家法律法规在企业落实实施,引导、监督企业依法经营,提升经济效益,做到表现政治优势,凝聚各方力量,促进企业发展。4、灵活高效、务实创新。从企业实际出发,解放思想,大胆探索,不停丰富和完善党建工作思绪,开拓工作渠道,创新活动方法,扎实有效地开
12、展党工作。新技术企业党组织作用根据党章要求,新技术企业党组织,要认真落实党方针政策,引导和监督企业遵守国家法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职员群众,维护各方正当权益,促进企业健康发展。结合园区特点,新技术企业党组织应关键在以下多个方面充足发挥作用:1、落实党主张。认真组织学习、宣传、落实党路线方针政策和上级指示,引导、监督企业依法经营、照章纳税,支持、帮助经营者依法对企业行使职权。2、加强本身建设。抓好领导班子本身建设,形成坚强有力领导关键;加强党员教育,提升党员素质;加强党员管理,严格组织生活,监督党员切实推行义务;做好党员发展工作;关心、珍惜党员,为党员服务;发扬党内民主,保
13、障党员权利不受侵犯。3、促进企业发展。围绕企业发展开展党活动,调动党员主动性和发明性,充足发挥党员先锋模范作用,带动企业职员共同完成好各项任务,尤其是急、难、险、重担务;凝聚职员献计献策,为企业发展贡献才智和力量。4、建设精神文明。主动参与企业文化建设,提倡爱岗敬业从业理念、文明守信经营理念和科学健康生活理念,组织开展精神文明创建活动,为企业发展注入精神动力。5、营造良好环境。帮助企业协调好内部各方立场,维护各方正当权益,化解各类矛盾,构建友好企业,维护企业和社会稳定;帮助企业协调和外部各方关系,为企业健康发展发明良好条件。 6、领导群团组织。领导和支持工会、共青团等群众工作,指导她们根据党和
14、国家方针政策和各自章程有效地开展工作,使党、工、团活动互促互动、形成协力,为企业发展增添活力。新技术企业党员作用园区企业党员,在行使权利同时必需认真推行党章要求义务,真正做到既是合格党员,又是优异职员。从园区实际出发,结合党章要求党员义务和新时期党员优异性基础要求,关键在以下八个方面发挥先锋模范作用:1、带头坚定理想信念。牢靠树立正确世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想信念,一直和党中央保持一致。立足本职员作,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。2、带头坚持勤奋学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”关键思想、科学发展观和党基础知识,提升思想政治素质;刻苦学习科学文化和专业知识,不停提升
15、业务技能,努力成为企业工作骨干。3、带头实践党宗旨。坚持党全心全意为人民服务宗旨,吃苦在前,享受在后,克己奉公,甘于奉献,注意听取职员呼声,反应职员意愿,热情为职员服务。4、带头发明一流业绩。爱岗敬业,恪尽职守,精益求精,出色地完成本职员作;主动负担并圆满完成急、难、险、重担务;勇于创新、大胆实践,为企业发展多做贡献。5、带头关心企业发展。团结率领职员关心、支持企业发展,就企业生产、科研和经营等重大问题主动建言献策,用自己聪慧才智推进企业连续、健康发展。6、带头构建友好企业。顾大局,讲风格,和职员和睦相处,亲密联络职员,做好思想政治工作,主动疏导,化解矛盾,为构建友好企业多做工作。7、带头严格
16、遵纪遵法。严格遵守党纪律,主动完成组织分配工作任务;严格遵守国家法律法规和企业规章制度,支持企业依法经营和改革。8、带头弘扬良好风尚。发扬老实守信、团结进步、清正廉洁等良好道德风尚,自觉抵制多种不良思潮影响,主动参与健康向上企业文化和精神文明创建活动。基层党组织设置 党委员会企业中党员人数在100人以上可设置党基层委员会,下设若干党总支部委员会或支部委员会。通常设委员5-9人,设书记1人,副书记1-2人,书记、副书记数额不得超出委员人数半数,分别设组织委员、宣传委员、纪律检验委员和青年委员等。总支部委员会企业中党员人数在50人以上100人以下可设置党总支部委员会,下设若干支部委员会或党支部。通
17、常设委员5-7人,设书记1人,副书记1人,分别设组织委员、纪律检验委员和宣传委员。党支部委员会企业中党员人数在7人以上50人以下可成立党支部委员会。通常设委员3-5人,设书记1人,也可增设副书记1人,分别设组织委员、纪律检验委员和宣传委员。党员人数不足7人不设支部委员会,只设书记1人,必需时增设副书记1人。根据党章要求,党基层委员会必需由党员大会或党员代表大会选举产生,依据海淀园基层党组织全部是建立在园区企业当中特点,企业工委提议园区企业党组织书记最好由在企业内行政职务最高党员担任,这么能够使企业党组织能够愈加有力地围绕企业经济工作开展党组织活动。委员会组员职责 书记职责书记在委员会集体领导下
18、,根据党员大会和委员会决议,负责主持委员会日常工作,其关键职责是:1、负责召集委员会和党员大会,结合本企业具体情况,认真传达落实党路线、方针、政策和上级决议、指示;研究安排委员会工作,将委员会工作中重大问题,立即提交委员会和党员大会讨论决定。2、了解和掌握党员思想、工作和学习情况,发觉问题立即处理,做好常常性思想政治工作。3、检验委员会工作计划、决议实施情况,按时向委员会、党员大会和上级党组织汇报工作。4、常常同委员会委员,同企业领导交流情况,支持企业工作。5、领导和支持本企业工会、共青团开展工作,充足调动各方面主动性。6、抓好委员会委员学习,按时召开民主生活会,搞好本身建设,充足发挥委员会集
19、体领导作用。党支部副书记帮助书记进行工作,书记不在时,由副书记主持委员会日常工作。组织委员职责组织委员在委员会集体领导下,负责本级委员会组织工作。其关键职责是:1、了解和掌握所在党组织组织情况,依据需要提出组织设置和调整意见,检验督促过好组织生活。2、了解、掌握党员思想情况,帮助宣传委员、纪律检验委员对党员进行思想教育和纪律教育;搜集和整理党员模范事迹材料,向本级党组织提出表彰和激励提议。3、做好发展党职员作,了解入党主动分子情况,负责对入党主动分子进行培养、教育和考察,提出发展党员意见,办理接收新党员手续;做好预备党员教育、考察,办理预备党员转正手续。4、做好党员管理工作,根据相关要求和要求
20、,做好民主评议党职员作;常常开展创先争优活动,搞好评选表彰;接转党员组织关系;收缴党费;做好党员统计工作。另外,不设纪律检验委员党组织,相关纪律检验方面工作,通常由组织委员负责。宣传委员职责宣传委员在委员会集体领导下,负责本级委员会宣传工作。其关键职责是:1、依据每个时期党工作任务,宣传党路线、方针、政策。2、了解和掌握党内外思想情况,依据上级党组织指示,结合本企业思想实际,提出思想教育意见和提议,促进企业文化建设。3、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关键思想,学习党基础路线和基础知识,和文化业务知识,按时组织好党课。4、帮助企业开展有益于增强凝聚力健康文化体育活动。
21、5、充足利用多种形式搞好宣传工作,增强党组织战斗力。纪律检验委员职责纪律检验委员在园区企业纪工委和基层党组织委员会集体领导下,负责本级委员会纪检工作。其关键职责是:1、采取有效形式教育企业党员知纪懂法,提升党员遵纪遵法自觉性。2、拓宽渠道,立即发觉不正常思想苗头和倾向,化解矛盾,理顺情绪,保持企业稳定。3、帮助园区企业纪工委办理纪检信访件和党员违反党章程和党内法规案件。4、加强和园区企业纪工委沟通,反应党员和职员思想动态,提出对党员加强管理和教育意见和提议。5、依法保障企业党员权利。6、完成园区企业纪工委和基层党组织安排其它工作。青年委员职责青年委员在委员会集体领导下,负责本级委员会青年工作。
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