向阳山水库旅游景区综合规划建设专业方案.doc
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1、向阳山水库旅游景区计划建设方案一、项目概况1、桦南县概况 桦南县在黑龙江省东部,三江平原西南部,国土面积4415.6平方公里,占三江平原面积4%,约占全省1%。气候属于中温带大陆性季风气候,年平均气温为2.8。桦南县隶属于黑龙江省佳木斯市,总人口46.1万。桦南处于佳木斯、双鸭山、依兰、七台河四个城市之中间区位。牡佳铁路、鹤大公路贯穿南北,东部为连绵起伏山峦,中部为丘陵漫岗,西部为宽广平原,耕地面积342.1万亩。2、向阳山水库概况向阳山水库在桦南县中部,完达山西麓余脉向阳山脚下,松花江二级支流八虎力河支流柳树河和小八虎力河汇流处,距桦南县城9公里。水库控制流域面积865平方公里,总库容131
2、亿立方米,是以浇灌为主,结合防洪、发电、养鱼多年设计调整综合利用水库。深度 平均水深 5.50米 向阳山水库距县城东9公里,是全省最靠近城镇大型水库之一,因在向阳山脚下而得名,素有“ 三江第一湖”美誉。向阳湖群山环抱成“V”字型水面15平方公里, 有两个杭州西湖大,从人造卫星拍摄照片上看,向阳湖像一颗兰宝石镶 嵌在群山之中,大坝很美观,站在堤坝上眺望,青山绿水尽收眼底,视 野之广、景色之美是通常水库所不及。这里不仅山清水秀,亭阁点缀其 间,而且水质清澈,深浅适宜,湖畔沙滩细软,是良好天然浴场,能够 和北戴河相媲美。坐落在两区松林之中圆觉寺和湖滨亭阁、水榭和湖光山影等景色举目皆是。这里关键景点有
3、湖滨浴场、西屏山风景区、坝下垂钓区、北湖度假区、宾馆娱乐城和寺庙园觉寺,盛产天然野生鲤 鱼、鲢鱼、草鱼、鲶鱼、湖虾等水产品。二、项目背景伴随大家生活水平日益提升和闲暇时间增多,旅游业正成为当今世界最具生机活力、永不衰落“朝阳产业”,成为经济增加新“亮点”。改革开放以来,中国旅游业已经实现了连续20多年连续、快速发展,旅游业在国民经济中地位和作用日益增强,中国旅游人数和效益指标有了百倍以上增加,国际旅游各项指标比1978年有了四五十倍以上增加,实现了从“资源大国”到“亚洲旅游大国”历史性跨越。伴随小康社会到来,中国旅游发展格局和态势正在发生着深刻地改变,从“观光时代”向“休闲度假时代”转变,大家
4、休闲时间也越来越多,传统工作和休闲概念已经逐步地模糊,大家也愈加重视文化精神消费和追求,这种改变大大刺激了休闲度假旅游发展,休闲消费已经成为中国旅游业新增加点。享受自然、享受健康,已逐步成为一个社会时尚,是现代旅游发展所追求关键价值。自然生态旅游主动顺应了大家旅游观念改变和对健康追求,拓展了旅游方法,丰富了旅游内涵,是第二代旅游发展一个关键方向桦南县地处完达山西麓,山岭、丘陵、漫岗、平地、洼地并有。自然景色奇异秀美,风光旖旎,汇然天成,关键旅游资源有向阳湖、共和水库,孟家岗人工林、七星峰、明义团结水库农业观光园、八一水库、林业局森林小火车、庆发荷发池等,经初步开发觉以形成向阳湖自然风光旅游风景
5、区、共和水库休闲度假旅游风景区、孟家岗人工林生态旅游风景区、七星峰生态旅游风景区,享受三江第一湖、第一村、第一林、第一峰美誉。丰富旅游资源、独特自然景观、优越地理区位、便捷交通、广泛市场客源为向阳湖旅游资源产业深度开发发明光明投资前景。但因为向阳湖风景名胜区开发建设较晚投入资金较少,现在景区服务设施简陋。对外旅游服务关键依靠县城。景区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场全部待建设,经营管理和服务条件跟不上,制约了日益增加旅游业发展。景区内又缺乏步道、亭廊、停车场、码头、公共厕所和垃圾处理等设施,不便开展观光游览活动。11月国务院出台了相关加紧旅游业发展意见,意见指出旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机
6、会多、综合效益好,在保增加、扩内需、调结构、惠民生等方面含相关键作用,要把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众愈加满意现代服务业; “十二五”期间,桦南县把旅游业作为新经济增加点进行关键培育,围绕打造“赏第一湖、观第一林、探第一峰”这一品牌,加大景区景点基础设施建设,相继开发建设了阳湖自然风光旅游风景区、共和水库休闲度假旅游风景区、孟家岗人工林生态旅游风景区、七星峰生态旅游风景区等景点景区。抓住国家和上级旅游部门相关旅游产业发展机遇,结合桦南县县实际,加大旅游产业开发力度,努力开创桦南县旅游产业发展新局面。三、项目建设必需性1、向阳湖景区旅游基础设施建设工程是促进县域经济实现可连续发展
7、需要依靠独特地域优势,充足挖掘和利用旅游资源,科学计划旅游产业,加紧旅游景区景点建设,不停开发精品旅游线路,加大整合营销力度,大力繁荣旅游市场。“十二五”期间,要充足发挥旅游经济“兴一业旺百业”带动作用,以旅游业发展壮大,带动服务业规模扩大和产业提升,推进县域经济快速、可连续发展。2、向阳湖景区旅游基础设施建设工程有利于资源保护和利用。向阳湖风景区旅游资源丰富,两岸湖光山色,自然湿地、古树名木、动植物种群等全部是得天独厚和不可再生。景区有序保护和建设,能预防乱建、强占、滥伐等破坏景观和生态环境行为发生。能使这些珍贵旅游资源得以永续利用3、向阳湖景区旅游基础设施建设工程可主动促进地方经济结构调整
8、旅游业是一个产业关联度比较大产业,有利于带动相关产业发展和经济结构升级。旅游业是现代服务业关键内容,服务业是国民经济关键组成部分,其发展水平是衡量经济现代化和综合国力基础指标,其发展情况预示了经济结构和产业结构演变方向。在以农业产业集中地农村能够经过发展农业旅游,增加农民收入、提升农产品附加值、强化城镇居民交流、开阔农民眼界等,这对于处理三农问题也能起到一定作用,根据“十五”计划要求,服务业增加值年均增加速度要合适快于国民经济增加速度,占中国生产总值比关键由33.2%提升到36%。深入加紧发展旅游业对于保持整个服务业增加速度,提升其在国民经济中比重,至关关键。应将旅游业作为服务业关键产业和牵动
9、产业,破除多种思想障碍,深入扩大产业面、拉长产业链、形成产业群。4、向阳湖景区旅游基础设施建设工程可充足增加地方社会就业潜力旅游业是劳动密集型产业,中国旅游就业含有增速快、容量大、潜力大等特征。旅游促进就业容量大、机会多,不少旅游就业岗位门槛低,对多种层次劳动力全部有很大需求,多数就业岗位对文化素质和年纪要求并不苛刻,尤其适合于国有企业下岗职员再就业。旅游业已成为发明城镇就业岗位、吸纳农村富余劳动力主渠道5、向阳湖景区旅游基础设施建设工程有利于对外开放和招商引资 伴随景区基础设施硬件逐步完善,旅游业快速发展,外来游客数量增加可使景区属地著名度会大大提升,可开发项目肯定会增加,将会吸引更多外来资
10、金投入。经过发展旅游业和对外开放,调整县域产业结构,摆脱长久依靠传统农业落后局面,尤其是为当地居民脱贫致富发明条件,促进县域经济发展。四、有利条件1、发展要素条件含有。 经过几年开发建设,制约我县旅游业发展基础设施已经得到了很大改善。从交通上看,桦石公路、鹤大公路建成通车,和县、乡、村级公路已组成了密集交通网络。开通了桦南至哈尔滨、佳木斯、七台河和鸡西等地豪华公路班车;牡佳铁路从县城中部穿过,又开通了桦南至佳木斯段客运火车及地方桦阳铁路和森林铁路组成了我县铁路网络。同时,邮电、通讯事业也得到了极大改善,有线电话、无线寻呼、移动通信、数据通信、多媒体、因特网等现代化通信手段已经全部投入使用。旅游
11、配套要素改善和提升,为我县发展旅游产业提供了基础条件。 2、发展时机已经成熟。 近几年来,国家高度重视旅游业发展,已经把旅游业列为第三产业发展关键,中央十五届五中全会又把发展旅游产业,开发旅游资源,丰富旅游产品写进了十五计划;省委、省政府也以全省经济发展战略高度,出台了一系列政策,把发展旅游业作为经济发展支柱产业实施关键推进;市委九次党代会依据省委要求,也提出了发挥佳市地缘优势,加紧发展旅游业。江总书记视察佳市又提出了要发明旅游条件,发明旅游环境,发明旅游景点,加紧发展佳木斯旅游产业新要求。县委、县政府依据上级会议精神,已把旅游业做为一项关键工作列入了十大关键推进工程,编入了第十个五年计划,为
12、我县加紧发展旅游业发明了良好政策环境。尤其是国家为开启内需,拉动经济增加,调整了五一和十一法定假日,实施了国家公务人员带薪休假制度,激励大家开展假日旅游,发展假日经济等方法。这些有利条件和良好发展机遇,为我县旅游业大发展提供了有力确保和宽广发展空间。五、建设内容五龙河旅游景区关键抓好十大工程建设,即:景区内部建设工程、景区道路建设工程、景区绿化管护工程、景区沿途房屋穿衣戴帽工程、农家乐建设工程、文化包装工程、旅游商品开发工程、景区宣传推介工程、县城配套建设工程、通讯供电设施建设工程。三、实施步骤第一阶段:制订方案(1月28日2月15日)。深入调查,精心策划,在广泛听取社会各界对五龙河开发建设提
13、议基础上,制订景区十大工程建设实施方案,并按预定时间做好中国郧西五龙河首届生态旅游节筹备工作(计划9月下旬举行中国郧西五龙河首届生态旅游节活动)。第二阶段:宣传发动(2月16日2月29日)。召开动员大会,把五龙河景区开发建设并实现对游客开放,作为全县十件实事之一向社会公开承诺。第三阶段:组织实施(3月1日8月31日)。围绕五龙河景区建设项目,分别由卓越集团旅游开发、安家乡人民政府、城关镇人民政府、三官洞林区管委会、县旅游局、县直相关职能部门逐项开展项目计划设计、申报筹资组织建设。组织协调十大工程建设责任单位、配合单位,排出工作日程,实施景区开放倒计时,强力督办,推进项目实施,确保十大工程准期高
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