安全应急专题预案.doc

突发事件应急处理预案
为有效预防、立即控制和妥善处理我校各类突发公共事件，提升快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生职员生命和财产安全，最大程度降低突发事件危害，确保正常教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，特制订本预案。
一、 总则
（一）编制目标和依据
为构建我校预防多种突发事件发生长久有效管理机制，提升快速反应和处理能力，将防范和处理工作纳入法制化、科学化和规范化轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应快速、处理有力应急处理体系，最大程度降低突发事件危害，维护和确保学院稳定，保障教育教学工作正常进行，依据宪法、相关法律法规及《昌乐县教育系统突发公共事件应急预案》，结合本校实际情况制订本预案。
（二）适用范围及分类分级
本预案适适用于学校对各类突发公共事件应急处理。突发公共事件关键包含以下多个方面：
1、社会安全类突发事件。包含：校园内、外包含师生多种非法集会、游行、示威、请愿和集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；多种非法传教活动、政治性活动、针对师生各类恐怖攻击事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定事件等。
2、突发公共卫生事件。 即忽然发生，造成或可能造成师生职员健康严重损害传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒和其它严重影响师生职员身体健康公共卫生事件。包含发生在校内突发公共卫生事件；学校所在地域发生、可能对本校师生健康造成危害突发公共事件。
3、突发事故。 包含校园等发生火灾、建筑物坍毁、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；造成重大影响和损失后勤供水、电等事故；影响学校安全和稳定其它突发灾难事故等。
4、自然灾难事件。 包含：台风、洪水、地震等自然灾难。
5、网络、信息安全事件。包含：利用网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果事件；多种破坏校园网络安全运行事件。
6、影响学校安全和稳定其它突发公共事件。
7、突发公共事件等级划定。
突发公共事件根据其紧迫程度，形成规模、行为方法和猛烈程度、造成危害和影响，可能蔓延发展趋势等由高到低通常分为：尤其重大事件、重大事件、较大事件、通常事件。
（三）工作标准
1、统一指挥，协同应对。在当地政府和学校党支部统一领导下，充足动员和发挥学校、各职能部门作用，依靠全校教职员和学生力量，形成统一指挥、反应灵敏、功效齐全、协调有序、运转高效应急管理机制。
2、预防为主，降低灾难。高度重视公共安全工作，增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，常态和很态相结合，做好应对突发公共事件各项准备工作。切实推行学校社会管理和公共服务职能，把保障师生职员健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地降低突发公共事件及其造成人员死亡和危害。
3、快速反应、立即控制。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息广泛搜集和深层研制，一旦发生重大事件，确保发觉、汇报、指挥、处理等步骤紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处理果断，要把事件控制在萌芽状态，控制在校园内，避免造成社会秩序失控和混乱。
4、区分性质，依法处理。在处理突发公共事件过程中，要坚持从保护师生职员生命和财产安全角度出发，根据“动之以情、晓之以理，可教不可聚，可顺不可激，可分不可结”工作标准，立即化解矛盾，预防事态扩大。
二、指导思想和组织领导及分工
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表关键思想为指导，认真落实落实科学发展观和党十八大精神，打造“平安校园”战略方针，从改革、发展、稳定大局出发，从讲政治、保稳定、促发展高度，牢靠树立“稳定压倒一切”思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，主动、主动、扎实、认真地做好预防和处理校园突发事件工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好社会环境。
（二）组织领导、关键职责和组织分工
1、校园突发事件应急处理工作领导小组
校园突发事件应急处理领导小组名单及分工表
姓 名
职 务
主 要 职 责
指挥部门
何吉洪
组 长
全方面负责
全 校
刘明建
副
组
长
负责指挥处理社会安全类突发事件，确保学生安全和稳定
办公室、教室、保卫组及相关部门
宋玉光
副
组
长
负责指挥处理事故灾难类突发事件及网络、信息安全类事件，确保教学、后勤保障，财务安全
办公室、后勤组、教务组、网监组及相关部门
张勇
副
组
长
负责突发公共卫生事件处理，并帮助其它类事件处理，负责和地方相关部门协调，确保校内安全和稳定
办公室、后勤组、餐饮组及相关部门
领导小组关键职责：作为领导全校预防和处理校园突发事件很设机构，负责指挥、协调和组织我院校园重大突发事件预防和处理工作；对重大突发事件预防和处理工作作出决议，下达应急处理工作任务并协调处理预防和处理工作中关键问题，督促各相关部门按预防和处理预案立即有效地开展工作；检验重大突发事件预防和处理工作落实情况，立即向上级组织汇报相关情况。
2、办公室及应急处理工作小组
领导小组下设办公室和应急处理工作小组，具体负责各类校园突发事件预防和处理工作。
校园突发事件应急处理工作小组、责任人及其职责表
责任人
工作组
主 要 职 责
联络电话
毛晓霞
办公室
组织协调和信息保障工作

刘明建
政教处
负责学生安全和稳定工作

刘花芹
教导处
教务管理、器材保障及其安全工作

宋玉光
总务处
后勤保障、医疗卫生安全管理工作

刘明建
保卫室
安全保卫、综合协调工作

胡会宁
网监室
计算机教学和安全管理工作

张勇
伙房
食堂管理和饮食卫生安全工作

⑴ 办公室：领导小组办公室设在安全办公室，关键由校办公室组员组成。是突发公共事件应急管理办事机构，推行值守应急、信息汇总和综合协调职责。在领导小组领导下，负责编制、修订校园突发事件应急处理工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制；建立事故灾难类突发事件预警机制；搜集事故灾难突发事件信息，负责日常校园突发事件汇报、信息沟通和组织协调工作；依据领导小组布署，承接预防和处理重大突发事件专题工作。突发公共事件出现时，依据校领导指示，负责组织和协调各部门行动；立即向上级领导请示、汇报情况，确保信息通畅。
⑵ 安全办公室日常工作。关键负责日常学生管理和思想政治工作及信息搜集工作；当突发事件（尤其是社会安全类突发事件）出现时，负责学生情况处理。包含稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，阻止破坏校园公共财物及其它破坏活动，严防各类事故发生。
⑶ 保卫组：由保卫室组员组成。工作职责：关键负责日常校园安全防范及治安管理工作。遇突发事件时，依据校领导指令快速封锁现场，设法切断闹事群体和外界联络，控制事态发展，立即做好校园关键部位安全工作，看好校园各个出入口，果断封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。依据事态发展轻重情况，负责和地方公安机关联络，帮助执法机关开展工作。
⑷ 教导处：关键负责老师日常工作管理及政治思想工作，立即了解和掌握老师思想动态，做好矛盾纠纷调处工作；遇突发事件时，组织老师配合其它小组开展工作；保障教学器材等公共财物安全。
⑸ 保障组：由总务处人员组成。日常负责各类传染性疾病、群体性不明原因疾病预防工作；遇突发事件时，关键负责车辆运输和安全，为师生提供必需医疗救治保障。在传染病暴发、流行期间，应立即搜集当地域和校内突发公共卫生事件相关信息，适时向领导小组汇报情况，提出对策和方法并立即和地方相关医疗部门取得联络，协同专业人员设置隔离区，控制扩散。
⑹ 网监组：由计算机系组员组成。关键职责是负责日常计算机教学和安全管理工作。遇突发事件时，立即做好校园网络控制工作，确保机房财产安全和网络系统安全。
⑺ 伙房：由食堂管理人员组成。关键负责日常饮食保障，认真推行食品卫生安全制度，严防食物中毒事故发生。一旦发觉食物中毒情况时，必需立即封锁事故现场，控制现场人员流动，预防饭菜及食品转移。立即向校领导汇报并快速拨打“120”救助电话，并通知卫生防疫部门来现场处理。
针对各类突发公共事件，各工作小组应依据自己职责，在学校领导小组统一领导下开展应急处理专题工作。
（三）工作标准
1、统一指挥，协同应对。在当地政府和学校统一领导下，充足动员和发挥学校、各职能部门和师生职员骨干队伍作用，依靠全体师生职员力量，形成统一指挥、反应灵敏、功效齐全、协调有序、运转高效应急管理机制。
2、充足准备，降低灾难。要高度重视公共安全工作，增强忧患意识和责任意识，坚持预防和应急相结合，常态和很态相结合，做好应对突发公共安全事件各项准备工作。切实推行学校社会管理和公共服务职能，把保障师生职员健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地降低突发公共事件及其造成人员伤亡和危害。
3、预防为主、分级处理。各部门责任人对本部门安全负责,各班班主任对本班学生安全负责，平时应认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息搜集和研制，一旦出现可能影响校园及社会稳定言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发觉、早部署、早处理，努力争取把事态平息在萌芽状态，尤其在三个关键步骤上必需引发足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要快速判明性质，依法办事，注意方法，立即果断处理；三是事件平息后，要做好善后工作，预防出现反复。
4、确保信息通畅。学校各相关部门要针对可能发生突发公共事件，完善估计预警机制，开展风险分析，突发公共事件发生后，各相关部门必需立即采取方法，控制事态发展，组织开展应抢救援工作并在第一时间内向校领导汇报（最迟不得超出半小时），不得迟报、谎报、瞒报和漏报，同时通报相关部门。汇报内容关键包含时间、地点、信息起源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取方法等，应急处理过程中，要立即续报相关情况。应急领导小组办公室要立即汇总上报突发公共事件关键信息和情况，同时将领导指示传达给相关部门，并跟踪反馈落实情况，确保处理信息上传下达立即、正确。
5 、社会安全类突发事件预防和预警
学校社会安全突发事件应急工作组，要常常研究影响校园稳定新情况、新问题，做好舆论舆情分析。亲密注意和防范敌对势力渗透和利用教育改革和发展中出现部分矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引发学生高度关注国际中国重大事件，尤其是对危及师生生命财产安全或包含国家主权和民族利益等轻易激化学生情绪问题，和敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动和发生各类重大突发事件期间，在落实安全方法同时，应该立即掌握师生思想动态，加强教育引导。根据早发觉、早汇报、早控制、早处理要求，把矛盾处理在本班级本部门，处理在内部，处理在萌芽状态，果断预防个性问题向共性问题转化，局部问题向全局问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。果断实施重大情况汇报和请求制度，对可能发生群体性突发事件信息，学校应急领导小组办公室要立即汇报上级部门，并向财政厅、当地党委政府、公安机关等相关部门通报，预防因重视不够、应对不妥、处理失当，或被敌对分子插手、利用而激化矛盾、扩大事端。
6、本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后第一时间立即汇报学校领导或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，预防漏报。任何人全部有权向学校领导直至上级主管部门举报学校或相关部门不处理突发事件渎职行为。
7、应急保障
（1）队伍保障
不停壮大维护学校稳定工作队伍规模，改善队伍结构，形成维护学校稳定工作坚强有力思想政治工作、心理健康教育、宣传思想工作、安全保卫和网络管理队伍，并建立预备队伍。加强对应急力量培训和管理，处理必需装备和经费，使这支队伍召之即来，来之能战、战之能胜。尤其是要坚持德才兼备和专兼结合标准，选好配强学生思想政治教育骨干工作队伍。
（2）技术保障
加强维护学校稳定快速反应体系基础建设，不停完善人防、物防和技防为一体校园治安防控体系，为师生提供全方位求援、咨询和服务，提升校园整体防范水平，预防因治安事件引发影响稳定事端。
（3）物质保障
坚持平急结合，常常性地做好处理人员和事件参与师生必需生活、医疗救助、通信等后勤保障工作，确保处理工作顺利进行。
5、善后和恢复
突发公共事件后期处理工作关键，是立即查清引发事件根本原因，妥善处理引发群体性事件实责问题，尽可能满足师生合理要求，抚慰和平静师生情绪，恢复校内正常秩序。
发生校园及周围治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发群体性事件，后期处理工作关键是：对在事故中伤亡师生进行人道主义抚恤和赔偿，对受害者家眷进行慰问；在当地政府及相关部门协调下，主动配合公安部门，加强对校园及周围环境清理整改，切实处理校园及其周围存在交通、治安等隐患问题，确保师生生命和财产安全。
属于校内体制改革中包含师生切身利益问题引发群体性事件，后期处理工作关键是：立即帮助处理师生困难和问题，对法律和政府有明确要求督促相关方面立即落实；对要求合理、一时难以处理，深入细致地做好说服教育工作。
事件结束后，学校要立即组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生原因和问题，对事件处理中经验、不足和教训加以总结分析并报上级主管部门。
（二）事故灾难类突发事件应急处理
2、应急处理
火灾事故处理措施
(1)学校突发怒灾事故，要立即开启应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心（室）报警。校领导和各部门责任人要在第一时间亲临现场组织教职职员开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供相关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作；
(2)后勤处要组织人员采取诸如切断电源、煤气等紧急安全方法，避免继发性危害；
(3)政教处等相关处室要协同医务室抢救伤病员，配合相关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员；
(4)处理好学生等受灾人员安居问题；
(5)立即采取人员疏散、封锁现场、转移关键财物等必需方法，确保人员、财产安全。
房屋、围墙、厕所坍毁等建筑物安全事故处理措施
(1)校园发生房屋、围墙、厕所坍毁等建筑物安全事故，校领导和学工处、后勤处领导，在第一时间赶赴现场，依据灾情开启应急预案，快速开展现场处理和救援工作，立即向上级主管部门和当地党委、政府汇报；
(2)快速采取诸如切断电源等有效方法，并亲密关注连带建筑物安全情况，消除继发性危险；
(3)在相关方面帮助下立即组织解救受困人员，抢救伤病员。　
拥挤踩踏事故处理措施
(1)加强对学生教育和管理，立即排查拥挤踩踏事故隐患，果断避免拥挤踩踏事故发生；
(2)学校发生拥挤踩踏事故，各部门要快速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗抢救部门汇报求援，向上级主管部门汇报；
(3)校领导和政教处、保卫室领导，在第一时间亲临现场指挥，依据灾情开启应急预案，控制局势，阻止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处理，立即将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必需时请求当地党委、政府支援帮助；
(4)快速通知受伤人员亲属，立即向师生和亲属通报相关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
校园爆炸事故处理措施
(1)学校发生爆炸事故后，校领导和相关部门领导要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门汇报同时，立即向公安消防部门汇报；
(2)在爆炸现场立即设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场治安事态，快速采取有效方法检验并消除继发性危险，预防事故再次发生，切实保护好师生人身财产安全；
(3)假如发觉肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制方法，并快速汇报公安机关；
(4)认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，预防继发性爆炸等工作。
突发危险品污染事故处理措施
(1)校园因意外原因引发危险物品泄露，或因违反相关要求排放污染物造成环境污染事故灾难，应立即向上级主管和相关行政管理部门汇报，同时设置污染区；
(2)办公室立即向当地人民政府和上级主管部门汇报，后勤、保卫部门协同政府相关专业部门组织相关教授、技术人员携带必需采样分析仪器赴事故现场进行调查检验，快速查明危险品类型，确定关键污染物质和产生危害程度或可能造成危害；
(3)初步查明情况后，快速制订消除或减轻危害方案，并立即组织人员实施；
(4)对有明确污染源应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微，开启学校相关应急预案处理，情况严重，要立即向当地人民政府和上级主管部门汇报，由当地人民政府开启对应应急预案进行处理；
(5)对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全，立即采取对应有效方法，控制污染事故蔓延，并立即汇报当地政府开启对应应急预案，必需时立即疏散或组织师生撤离；
(6)危险或危害排除后，立即做好善后工作，妥善处理环境污染事故；
(7)重大事故，学校在最短小时内向当地环境保护部门汇报。
校园恶性交通事故处理措施
(1)校园发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和相关部门领导要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗抢救部门求援，向公安交警部门汇报，并向上级主管部门汇报；
(2)保护好事故现场，有效控制肇事人，寻求证人；
(3)保卫处帮助公安交警部门立即查明事故情况，妥善处理。　　
大型群体活动公共安全事故处理措施
(1)举行各类大型文体活动，学校要做好专题安全保卫方案，落实安全保卫方法；
(2)发生重大安全事故，应立即开启相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求援医院进行伤病员抢救工作；
(3)活动组织者和安全工作责任人要稳定现场秩序，依据室内、室外不一样情况组织师生有序疏散，担负起保护学生生命安全责任，尽力避免继发性灾难；
(4)校领导要在现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向当地公安机关和当地政府和政府其它相关部门汇报，主动争取当地党委、政府和相关部门支援帮助，并向上级主管部门汇报。
外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理措施
(1)建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配置必需应急工具和设施；
(2)完善通讯体系，做好定时通讯联络工作，定时清点人员，立即沟通信息；
(3)事件发生时，立即向相关领导和相关部门汇报，同时主动开展必需救助和自救工作；
(4)校领导立即判定事件性质，权衡事件轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，主动开展救助；
(5)负责带队干部主动争取事故发生地当地党委、政府和相关部门支援帮助。
突发后勤安全保障事件处理措施
(1)总务处和食堂领导要做好食堂等关键场所和供水、供电和通讯保障部门突发事件防范工作，对关键场所和关键部位要加强检验，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保多种服务设施安全运行，保障师生职员身体健康和生命安全。
(2)发生跑水、断电、煤气泄露等重大事故紧急情况时，校领导和相关处室领导要立即赶到现场，组织人员快速采取应急方法，进行抢修和抢救，控制事态，必需时请求当地相关专业部门支持，努力争取在最短时间内恢复正常；
(3)食堂供水部位必需有完备安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联络地方政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。
校园周围突发安全事故处理措施
(1)主动帮助当地相关部门妥善处理，预防事态演化和扩大；
(2)立即向师生职员通报相关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免无须要恐慌和动荡。
突发事故处理中其它相关注意事项
(1)发生灾难事故，学校立即向师生职员通报相关情况，引导师生职员稳定情绪，稳定校园秩序，避免无须要恐慌和动荡；
(2)发生人员伤亡，相关部门立即采取救助方法，主动抢救伤病员，降低人员伤亡；
(3)全部灾难事故发生后，各级要考虑可能引发继发性伤害问题，妥善处理，预防激化矛盾和事态扩大及演化；
(4)需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理方法时，认真权衡利弊，妥善处理可能发生受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾难矛盾。
3、 善后和恢复
学校直接应急任务和生命救护活动结束，应立即设置恢复中心，工作关键也应立即从应急转向善后和恢复行动，立即开展补救工作，主动做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
(1)做好事故中受伤人员医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和赔偿或赔偿，对受害者家眷进行慰问，对有多种保险伤亡人员要帮助联络保险企业赔付。
(2)立即查明事故原因，严格信息公布制度，确保信息立即、正确、客观、全方面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免无须要恐慌和动荡。
(3)全方面检验设备、设施安全性能，检验安全管理漏洞，对安全隐患立即补救、防范，避免事故再次发生。
(4)总结经验教训，引认为鉴。对因玩忽职守、渎职等原所以造成事故发生，要追究相关责任人责任。
(5)配合公安消防等部门，作好事故案件侦破调查工作。
（6）事件结束后，加强相关预防方法。加强校内安全保卫和各项设施安全检验，杜绝安全隐患；对学校建筑、设施及其改造方法落实情况进行检验和监控；关注校园周围安全情况，立即向当地党委和政府反应存在隐患，提出整改意见和提议，并帮助当地政府对安全隐患进行整改；加强学生日常防灾、避灾知识教育，增强学生自我保护能力。
（三）公共卫生类突发事件应急处理
学校集体性食物中毒，一次中毒人数超出100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数和疫情波及范围达成省级以上卫生行政部门确定重大突发公共卫生事件标准； 学校发生传染性非经典肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数和疫情波及范围达成省级以上人民政府卫生行政部门确定重大突发公共卫生事件标准；群体性不明原因疾病扩散到其它学校；因预防接种或预防性服药造成人员死亡；发生在学校,经省级以上人民政府卫生行政部门认定其它重大突发公共卫生事件。
学校集体食物中毒，一次中毒人数超出100人，或出现死亡病例；学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数和疫情波及范围达成地市级以上卫生行政部门确定较大突发公共卫生事件标准； 乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内，发病人数达成地市级以上卫生行政部门确定较大突发公共卫生事件标准； 学校发觉群体性不明原因疾病；发生在学校因预防接种或预防性服药造成群体性心因性反应或不良反应；发生在学校,经市级以上人民政府卫生行政部门认定其它较大突发公共卫生事件。
通常突发公共卫生事件
学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30-100人，无死亡病例。学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数和疫情波及范围达成县级以上人民政府卫生行政部门确定通常突发公共卫生事件标准；发生在学校，经县级以上人民政府卫生行政部门认定其它通常突发公共卫生事件。
2 、信息汇报　
(1)学校是突发公共卫生事件责任汇报单位。信息报送人员由医务室人员担任。
(2)发生突发公共卫生事件后，应在事件发生后1小时内，向当地教育行政部门和卫生行政部门进行首次汇报。　　
3、汇报内容
（1）首次汇报内容。必报内容：事件名称、发生时间、发生地点、造成伤害人数；选报内容：事件初步性质、发生可能原因等。
（2）进程汇报内容：事件控制情况（丢失有害物查找情况）、患病（中毒）人员诊疗和病情改变情况、造成事故原因、已经或准备采取整改方法。
（3）结案汇报内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。结案汇报在事件处理结束后10个工作日内上报。
4、 快速应急处理
（1） 学校发生突发公共卫生事件时，要立即做出应急反应。采取边调查、边处理、边抢救、边核实方法，以有效方法控制事态发展。
（2）学校接到上级突发公共卫生事件情况通报后，要立即布署和落实预防控制方法，预防突发公共卫生事件在学校发生。
（3）突发公共卫生事件应急反应。学校除根据突发公共卫生事件应急反应要求，组织实施对应应急方法外，信息汇报人天天应根据要求向上级相关部门进行突发公共卫生事件信息进程汇报。进行应急和防控工作布署，落实各项防控应急方法。
（4）突发公共卫生事件应急反应。学校除根据突发公共卫生事件应急反应要求，组织实施对应应急方法外，在上级统一指挥下，根据要求认真推行职责，落实相关控制方法；信息汇报人天天根据要求向上级相关部门进行突发公共卫生事件信息进程汇报。对突发公共卫生事件防控工作进行布署，落实防控方法。
（5）突发公共卫生事件应急反应。学校除根据突发公共卫生事件应急反应要求，组织实施应急方法以外，根据上级统一布署，落实对应应急方法。
（6）级突发公共卫生事件应急反应。学校突发公共卫生事件发生后，现场教职职员应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任汇报人和学校领导。校领导接到汇报后，立即赶赴现场，组织实施以下应急方法：联络当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治；追回已出售（发出）可疑中毒食品或物品，或通知相关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；停止出售和封存剩下可疑中毒食品和物品；控制或切断可疑水源；和中毒或患病人员家长、家眷进行联络，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；主动配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发觉场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病原因排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对和肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非经典肺炎病人有亲密接触者实施对应隔离方法；配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；根据当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其它紧急应对方法；对学校不能处理问题立即汇报主管部门和当地政府和卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校合适范围通报突发公共卫生事件基础情况和采取方法，稳定师生职员情绪，开展对应卫生宣传教育，提升师生职员预防和自我保护意识。
5、 善后和恢复
突发公共卫生事件应急处理完成后，工作关键应立即转向善后和恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
（1） 会同相关部门对所发生突发公共卫生事件进行调查，并依据调查结果，对造成事件发生相关责任人和责任单位，依法追究行政责任。
（2）依据突发公共卫生事件性质及相关单位和人员责任，认真做好或主动协调相关部门做好受害人员善后工作。
（3） 对突发事件反应出相关问题、存在卫生隐患问题及相关部门提出整改意见进行整改。加强常常性宣传教育，预防突发事件发生。
（4）立即恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致临时停课，做到对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行根本清扫消毒，再复课；因传染病临时停学学生，必需在恢复健康，并经相关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行，对水源须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。
（四）自然灾难类突发事件应急处理
1 、自然灾难类突发事件等级确定和划分
依据国家相关自然灾难应急预案和学校实际，及对学校教学产生影响，自然灾难类突发事件按严重程度，
（1）事件：是指学校所在区域内人员和财产遭受重大损害，对当地域教学秩序产生重大影响自然灾难。
（2）事件：是指对学校人员和财产造成较大损害，对学校教学秩序产生严重影响自然灾难。
（3）事件：是指对个体造成损害，对学校教学秩序产生一定影响自然灾难。
2 、快速应急处理　　
（1）预报后应急反应。依据相关要求,在政府公布自然灾难预报后，进入预备应急期。依据上级和当地政府统一布署，开启对应等级应急预案，并检验、落实预案实施情况；
（2）根据上级和当地政府统一布署，公布躲避通知，必需时组织避灾疏散； 配合相关部门开展灾情监测工作；配合相关部门开展生命线等工程应急保护工作。
（3）督促检验抢险救灾准备工作；预防自然灾难谣传或误传，不信谣、 不传谣，避免发生衍生灾难，保持社会安定。
（4）灾难发生后应急反应。破坏性自然灾难发生后，在上级和当地政府统一布署下，各级领导依据灾难等级，开启对应等级应急预案。组织开展应急工作，并将灾情和应急情况立即上报。各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处理，具体组织开展应抢救灾工作。
（5）灾难发生后，要采取应急方法，做好本单位抢险救灾及自救、互救，配合相关部门做好人员抢救和工程抢险；医疗救护和卫生防疫； 帮助组织力量抢救伤员；采取有效方法预防和控制传染病暴发流行。立即组织提供所需药品、医疗器械。组织基础设施抢险和应急恢复被破坏水力电力设施和系统功效等，确保水电供给。保障生活必需品供给； 帮助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击多种违法犯罪活动，维护学校安全。采取有效方法预防火灾发生和火灾扩大蔓延。对学校易于发生次生灾难和设施采取紧急处理方法并加强监控，立即加强宣传、教育和引导工作，稳定情绪，防治衍生灾难发生。帮助相关部门开展灾难损失评定。　
3、善后和恢复
突发自然灾难事件应急处理完成后，工作关键应立即从应急转向善后和恢复行动，立即开展补救工作，主动做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
（1）做好事故中受伤人员医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和赔偿，对受害者家眷进行慰问，对有多种保险伤亡人员要帮助联络保险公处赔付。
（2）立即查明事故原因，严格信息公布制度，确保信息公布立即、正确、客观、全方面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免无须要恐慌和动荡。
（3）全方面检验设备、设施安全性能，检验安全管理漏洞，对安全隐患立即补救、防范，避免事故再次发生。
（4）总结经验教训。对因玩忽职守、渎职而造成事故发生，要追究相关责任人责任。
（五）网络和信息安全类突发事件应急处理
网络和信息安全预防方法包含分析安全风险、准备应急处理方法，建立网络和信息系统监测体系，控制有害信息传输，预先制订信息安全重大事件通报机制。
1、网络和信息安全风险分类
校园网信息安全风险。通常包含：关键设备或系统故障；自然灾难（水、火、电等）造成物理破坏；人为失误造成安全事件；病毒蠕虫等恶意代码危害；人为恶意攻击（包含拒绝服务、系统入侵、篡改主页、窃取敏感信息、散布有害信息等）。
2、应急准备
网络和信息安全由教务处和计算机系具体负责。相关关部门要明确职责和管理范围，做出被管对象和对应风险列表文档。
教务处和计算机系按要求安排应急值班，并将值班安排上报。确保到岗到位，联络通畅，处理立即正确。
3、具体方法
（1） 建立落实管理制度和技术防范方法，建立安全、可靠、稳定运行机房环境，并落实以下预防方法：
防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘，对机房和计算机教室实施全天候值班，严禁任何非授权人员进入；
建立备份电源系统，并定时检验系统是否能够正常工作；建立重大安全事件发生时人员疏散机制；对全部些人员进行防火、防盗等基础技能进行培训；加强网络设备和通信线路、
关键设备和线路维护及相关备份，尽可能避免设备和线路故障和单点故障；核实路由器操作系统安全、打过补丁；严禁未授权访问，授予管理员不一样权限，关闭非必需服务；采取认证方法避免非法接入和虚假路由信息；l实时监视和入侵监测，立即排除故障、处理攻击；确保足够带宽，预防突发流量造成拥塞造成网络瘫痪。
计算机系统采取高可靠硬件、稳定软件、备份等方法，落实数据备份机制，遵守安全操作规范：安装稳定操作系统和最新补丁，并定时更新；关闭全部没有须要服务帐号；安装有效防病毒软件，并立即更新病毒定义码；严格限制内部用户访问权限；对用户和管理员进行安全技术培训；
对关键系统实施全时动态监测；对关键数据定时备份。
学校关键信息系统，包含教学、人事、财务、学生管理等关键信息、资料软件。关键信息服务实施登记立案制度；建立严格信息上网审查制度；为避免系统单点故障，建立最少主辅备份，严格配置主机系统安全；对学校或部门主页，除了严格配置主机系统安全以外，应该建立防火墙保护主机安全；对有重大影响信息系统，建立7×24全时监控机制，立即发觉并处理问题。学校网络控制要建立防火墙，在重大安全事件爆发时能够实施访问控制；在邮件服务器前配置反病毒和反垃圾邮件网关；安装入侵检测系统，监测攻击、病毒和蠕虫发展，立即发觉重大安全攻击事件；控制有害信息经过网络传输，建立网关控制、内容过滤等控制手段。
4、汇报
所管辖范围内管理对象发生事件后，立即开启安全事件处理步骤，分析、定位事件起源和危害程度。
学校出现网络和信息安全事件时，通常事件在校内报警并作相关处理。重大事件和影响超出学校管辖范围时，向分管校领导紧急报警，必需时逐层上报。严重安全危害事件（如造成重大经济损失、包含破坏国家信息安全反动政治言论），应该立即消除、保留证据，并按应急组织体系向上一级汇报。
5、网络环境安全事件应急处理
网络环境安全相关事件由教导处和计算机系具体负责处理。对火灾、偷窃、破坏等紧急事件根据国家消防相关法律法规、单位相关要求处理。网络运行和信息安全重大事件要立即上报，并在校领导统一指挥下处理。
网络运行事件处理由教导处和计算机系具体负责，重大事件立即向分管校领导汇报。事件包含：线路中止、路由故障、流量异常、域名系统故障等；
网络攻击事件处理，由教导处和计算机系按部门分工和应急步骤处理。对于大规模、影响较大恶意移动代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处理：通知相关管理人员，决定上报或通报；按预案通知相关管理员采取方法，或直接实施控制；处理人员统计事件处理步骤和结果，总结汇报。
6、 信息安全事件处理
发生信息安全事件应紧急通知信息主管责任人，立即消除非法信息，恢复系统。无法快速消除或恢复系统、影响较大时实施紧急关闭，并紧急上报厅信息中心和信息安全突发事件应急处理工作组。
7、应急保障
（1）组织保障。分管校领导和教导处领导、计算机系和技术保障科领导统一协调处理学校网络和信息安全突发事件。各部门应按国家法律法规和安全管理要求，明确网络和信息安全管理责任划分和应急协调机制。
（2）通信保障。计算机系负责建立本校范围内应急处理通信联络信息。加强和厅信息中心联络，确保应急联络渠道通畅。
（3）环境保障。计算机系负责建立并保持学校网络机房和计算机教室电力、空调、机房等网络安全运行基础环境。
（4） 技术保障。教导处和计算机系应建立起符合要求网络和信息安全保障技术支持力量，并对接入单位网络和信息安全保障工作提供力所能及技术支持和培训服务。
（5） 步骤保障。各部门计算机要在学校统一领导下，建立起所管辖范围网络和信息应急处理处理步骤，负责应急处理各类网络和信息安全突发事件。安全事件处理依据事件出现位置和范围按分级标准进行。本级应急处理步骤中止、应急处理无法进行，或事态范围扩大超出本级管理区域时，根据事件升级标准向更高级紧急通报处理，避免延误。
8、善后和恢复
学校对网络和信息应急事件，除在事发时按安全管理要求上报外，应急处理后要对重大事件总结上报。依据应急处理中暴露管理、协调和技术等问题，改善和完善预案，并实施针对性演练。
四、附则
本预案是我校处理突发公共事件应急准备和响应工作文件，各处室应遵照实施。在各类突发公共事件应急处理工作中，学校对有突出表现处室和个人给予激励和表彰；对负有直接责任处室和个人依据相关法规和要求给行政处分；组成犯罪，依法追究刑事责任。本预案由保卫处负责解释。学校依据实际情况改变，立即修订本预案。
本预案自公布之日起实施。
学校防震演练预案
一、活动目标：
1、做好防震应变之准备，以建立『事先防范重于事后救难』之共识。
2、透过教育宣导及实际演练方法，加强师生防震教育，落实师生防震常识，提升防震警觉，熟稔防震方法及避难方法，以熟练地震发生时之应变能力，降低地震损害到最低程度。
3、任何等级之地震均无法预先取得警报，故平时应加强学生对地震防护常识，以期 地震发生时沉着应付，遵守秩序，以确保安全。
4、确保人员生命安全，减轻灾难损失。