安全生产专项整治工作专业方案.doc
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安全生产专题整改工作方案 第1篇:安全生产专题整改工作方案 为推进在全镇关键行业和领域集中开展安全生产隐患排查治理专题行动,巩固和扩大全镇安全生产隐患排查治理结果,切实把安全生产专题整改推向深入,果断遏制重特大安全事故发生,结合我镇目前安全生产工作实际,特制订本方案。 一、指导思想 以党"XX大"精神为指导,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针,突出道路交通、消防火灾、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等关键行业和关键领域专题整改,切实把集中专题整改过程变成依法规范安全生产行为,建立安全生产法制秩序过程;把集中专题整改和加强企业基础工作结合起来,建立预防为主、连续改善企业安全生产自我约束机制;把集中专题整改和全方面做好安全生产工作结合起来,建立安全生产长久有效机制。 二、工作目标 用30天左右时间整合各方力量,集中开展安全生产专题整改,果断淘汰、关停不含有安全生产条件生产经营单位,整理和规范安全生产秩序;深入健全和落实安全生产责任制,加大生产安全投入,提升各类企业生产安全水平;完善重大危险源监控机制和重大隐患治理机制,果断遏制重特大安全事故发生,推进我镇安全生产情况稳步好转。 三、组织领导 为加强安全生产专题整改领导,镇政府调整充实由黄明华镇长任指挥,各相关领导任副指挥安全生产专题整改。 四、关键内容 1、道路交通安全专题整改。由镇道路交通安全专题整改领导小组负责。牵头单位:交警大队 整改关键:建立完善勤务机制,加大道路交通违章查纠力度,严厉查纠病车上路、"土三边"及农用车非法载客、客货混装和超载、超速、疲惫驾驶、无证驾驶、酒后驾车、逆向行驶等违规违章行为;抓好客运车辆源头管理,严格车辆安全性能检验;加强对事故多发地域和点段监控,加大对三级以下山区公路等关键时段治理整理力度。强化运输企业安全生产主体责任,对安全生产责任制不健全、安全防范方法不落实、事故多发交通运输企业,要限期停运整理;对不符合安全要求、隐患较大交通运输企业、个体运输户,要立即停业整理;经整改仍不合格,要依法吊销其营业执照和运输工具牌照。 2、消防火灾安全专题整改。由县公众聚集场所消防安全专题整改领导小组负责。牵头单位:派出所 整改关键:关键对车间、住宿、仓库"三合一"和"二合一"家庭作坊或生产经营单位火灾整改,落实安全防范方法,消除事故隐患。饭店和营业性餐厅、商尝超市和室内市尝学校、托儿所、养老院集中宿舍、医院病房楼、劳动密集型生产企业车间、职员集体宿舍等消防安全疏散通道、安全出口被封堵、占用或在营业、生产、有些人住宿期间被销闭,必需当场更正。应急照明设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求,常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态,疏散门开户方向错误,和商场住楼经营部分和住宅部分安全出口未分开设置,要限期整改。在人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置铁棚栏和在公共区域外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应抢救援,要立即拆除。对拒不按上述要求整改或逾期不整改,要依法强制拆除并给予处罚。 3、烟花爆竹及民爆物品专题整改。由镇烟花火星及民爆物品专题整改领导小组负责。牵头单位:派出所 整改关键:督促烟花爆竹生产经营单位完善安全生产责任制,加强对从业人员安全培训,立即申领安全生产许可证,严禁无证生产。要继续组织区域清查行动,深入各村各户,进行安全检验,严厉打击地下作坊等非法生产、经营活动,查处多种违法犯罪行为。坚持从生产、储存、运输、销售、燃放等各个步骤着手,加强安全监管,预防烟花爆竹事故发生。严格原材料和产品出入库和监控网络,严格雷管编号登记管理,预防丢失被盗。继续抓好民用爆破器材和烟花爆竹销售领域清理整理,对非法经营销售和使用民用爆破器材要依法查处。 4、危险化学品安全专题整改。由县危险化学口专题整改领导小组负责。牵头单位:郊尾工商所 整改关键:强化危险化学品生产、发明、储存、运输、销售和使用各步骤监督管理,严格安全条件验收和资格审查。凡未经同意,非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用单位,一律取缔并给予处罚;对采取国家明令淘汰落后工艺装备、不符合安全生产条件、存在重大隐患单位,要果断实施关闭。加强危险化学品运输监督,严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理,严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理,严厉打击非法从事危险化学品运输行为;强化危险化学品经营监管,严格落实出入库登记制度,严防危险化学品流失。加强对危险化学品使用单位安全整改,对使用氰化物小电镀厂、小电子器件厂等,要依法给予关闭。 5、非煤矿山安全生产专题整改。由县非煤矿山安全专题整改领导小组负责。牵头单位:国土资源所 整改关键:集中抓好砖瓦、采石场等各类小矿山安全整改工作,尤其要加大对各类个体私营小矿山整改工作力度。严格安全生产许可条件,开展非煤矿山企业安全生产条件评定,做好安全设施"三同时"确保安全条件评定、评价和验收质量。依法取缔各类非法矿山,关闭不含有基础安全生产条件各类小矿山、小采石常 6、水止交通安全专题整改。由县水上交通安全专题整改领导小组负责。 整改关键:关键整改盖尾仙潭码头,各村水库和木兰溪流域水上船舶落实"三长负责制"。打击整理"三无渔船"和电毒炸捕捞等违章现象。 7、建筑施工及液化气安全专题整改。由镇建筑施工及液化气安全专题整改负责。牵头单位:村建站 整改关键:强化建筑工程质量安全监督管理,加强对施工企业安全生产条件动态监控,加大对深基坑开挖、大型起重运输设备、高空作业、模板支撑、手脚架、临时用电等关键部分和关键步骤整改力度,确保施工安全。对施工工地内机动车辆驾驶员和电工、焊工、登高作业等特种作业人员进行全方面清查整理,确保持证上岗。对不含有安全生产条件或发生重大事故企业,要暂扣或吊销安全生产许可证。督促液化气充装单位和经营门市加强安全管理,落实气瓶检验方法。依法打击非法经营液化气行为。 8、有毒有职业危害专题整改。由镇有毒有害职业危害专题整改领导小组负责。牵头单位:卫生院 整改关键:加大对制鞋、制革加工、工艺品加工、家俱制造和矿石工、石板材加工、陶瓷等粉尘作业企业、个体工商户整改力度。 9、特种设备安全专题整改。由镇特种设备专题整改领导小组负责。牵头单位:安监站 整改关键:要抓好气瓶、压力管道、电站锅炉、危化品罐车、起重机械、大型游乐设施安全检验,果断取缔多种土制锅炉、土制升降机、土制压力容器,销毁超出安全使用年限废旧气瓶主,全方面清查牿设备操作人员持证上岗情况。 10、学校安全专题整改。由镇学校安全专题整改领导小组负责。牵头单位:教管办 整改关键:要切实加强学生课外活动组织管理,严格报批手续,预防学生校外意外伤亡事故发生。全方面加强对学生进行消防、道路交通、旅游等安全教育,增加不生自救能力。继续抓好中小学校舍检验和危房改造工作。 11、旅游安全专题整改。由镇旅游安全专题整改领导小组负责。 整改关键:要切实加强对旅游风景区安全检验,督促旅游景点管理单位抓好危险点段治理,设置安全获救标志,落实好安全防护方法。对轻易发生火灾、食物中毒和群死群伤事故多种旅游食宿、经营场所,各类特种窗口设备和旅游交通工具等务必根本排查整改到位。 五、工作步骤 1、动员布署阶段(10月23日-10月24日) 各村、各相关单位要结合实际,成立强有力领导和办事机构,制订具体整改方案,全方面动员和布署整改各项工作,确保整改取得实效。各专题整改领导小组应在10月25日前,把专题整改工作具体实施方案报镇安监站。 2、排查整改阶段(10月25日-11月15日) 各村、各相关单位、各专题整改小组要对本辖区、本行业进行拉网式安全生产大排查,对排查出来安全隐患要逐项登记造册,并落实整改方法、责任单位和责任人,集中力量治理生产经营单位存在各类事故隐患,严厉打击无照生产经营和无牌无证运行行为,形成严管高压态势,推进生产经营单位落实好安全生产主体责任。 3、整改复查阶段(11月16日-11月25日) 对整改单位整改情况进行全方面复查。拒不整改要依法进行处罚,该取缔要取缔,该关闭要关闭;整改工作不到位,要综合利用经济、行政、法律手段进行综合执法;对一时无法整改到位,要采取有效方法进行关键监控,并责令限期整改。 4、考评验收阶段(11月26日-11月30日) 县安委会到时将组织考评验收组,对乡镇政府(街道、管委会)、县直相关部门开展安全生产专题整改工作进行验收评定。 六、工作要求 1、加强领导,落实责任。各村、各相关单位要充足认清目前安全生产严峻形势,牢靠树立责任意识,切实加强对专题整改工作组织领导,要根据关键领导亲自抓,分客领导关键抓标准,明确责职、分工协作、齐抓共管,确保整改工作不留死角、不走过常 2、突出关键,依法整改。各村、各相关单位要总结以往专题整改经验,突出本事域、本行业关键,依法整改。要督促生产经营单位加大安全投入,加紧安全技术改造,淘汰落后生产能力,提升企业安全生产管理水平,增强事故防范能力。 3、落实"周汇报"制度,立即反馈信息。各村、各部门要在整改期间把集中开展安全生产整改情况及隐患整改表于每七天五早晨报镇安监站,由安监综合和方面信息,并立即给予通报。 4、跟踪督查、狠抓落实。对整改工作不力要进行公开通报,并将此次整改结果作为年底安全生产责任制考评依据之一。在整改期间发生安全生产责任事故,要果断根据事故处理"四不放过"标准,依法严厉查处,决不姑息。 5、广泛宣传,舆论监督。要充足利用广播、有线电视等多种媒体广泛宣传这次安全生产专题整改,加大舆论监督和群众监督力度,对整改走过场单位要给予曝光。同时要建立隐患举报奖励制度,调动职员群众参与主动性。 第2篇:安全生产专题整改工作方案 依据宜政办函[20XX]18号《宜章县人民政府办公室相关切实抓好目前安全生产工作通知》文件精神,为确保全乡安全生产形势稳定,严防各类安全事故发生,乡党委、政府决定,在全乡开展安全生产专题整改行动。为确保此项工作整改行动顺利进行并取得实效,特制订本方案: 一、指导思想 以科学发展观统领安全生产工作,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针,全方面落实安全生产责任,依法强化安全监管,着力构建"政府统一领导、部门依法监管、乡村属地管理、企业全方面负责、社会监督支持"安全生产工作格局,有效遏制通常事故,果断杜绝较大以上事故,为全国"两会"期间营造平安友好环境,为全乡经济社会发展发明安全稳定环境。 二、组织领导 成立笆篱乡安全生产专题整改工作领导小组,负责全乡安全生产专题整改工作。由乡党委书记陈国群任顾问,乡长彭帆任组长,政协联络组长谢小军任副组长,乡政府办公室、综治办、安监站、供电所、国土所、白沙圩派出所等单位责任人为组员。领导小组办公室设在乡安监站,由邓刚云任办公室主任,负责安全生产专题整改工作组织协调和日常工作。 三、整改时间:20XX年3月10日至4月20日 四、整改任务 (一)烟花爆竹安全专题整改工作 1、严格烟花爆竹企业节后复产验收工作。严格根据省、市、县节后复产复工验收标准,认真落实复工复产验收制度,完善复工复产安全方法,严格实施"三不":相关证照不齐全不复产、安全条件不含有不复产、安全方法不落实不复产。各联络领导、驻厂安监员、各村、单位要切实落实责任,不得随意降低验收标准,对工作不负责、检验不深入细致造成事故,要根据"谁检验、谁负责,谁签字、谁负责"标准,严厉追究相关人员责任。 2、严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹行为。对家庭作坊非法生产,尤其是组织烟花爆竹非法生产或采取"机械化"非法生产行为,要依法给予严厉打击,对药饼外发农户加工和非法运输烟花爆竹产品,要果断依法打击处理到位。 (二)非煤矿山安全专题整改工作 1、检验非煤矿山企业爆破作业、爆破安全距离是否符合《爆破安全规程》要求,落实爆破作业设计和作业规程、预防危及人身安全和中毒窒息事故预防方法,和推广中深孔爆破技术情况,爆炸物品储存、购置、运输、使用和清退登记制度等落实情况。 2、检验露天矿山自上而下分台阶开采,台阶高度是否符合《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行要求》要求,和露天边坡稳定性定时监测情况,深凹露天采场配置专用防洪设施情况;排土场截洪、防洪和排水设施预防泥石流方法落实情况。 (三)其它领域安全工作专题整改 1、森林防火工作。要严格落实县政府下发《禁火令》,深入掀起全乡广大群众参与禁火、防火高潮,根据"属地管理"标准,各村、各单位切实抓好辖区内防火工作,切实加强值班、巡查,对违规用火现象要给予严厉打击。 2、道路交通安全专题整改。围绕"降事故、保安全、保通畅"工作目标,建立和完善政府负责、各相关部门齐抓共管,全社会共同参与道路交通安全工作机制。加强路面行车秩序管理尤其是中心街道、市场地段交通整改,严厉打击非法营造、超载、超速和"三无车辆"等违法行为。 3、危险化学品安全专题整改。继续强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处理各步骤安全监管,督促生产、经营单位,落实安全生产主体责任和企业内部安全生产保障机制。开展重大危险源普查和剧毒化学品普查、登记、监管工作。 4、公众聚集场所消防安全专题整改。大力宣传落实《消防法》,加强火灾隐患排查整改工作,制订消防安全责任制,处理消防责任制不落实、消防设施不到位等问题,对娱乐场所、网吧及人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口要关键整改,落实安全方法。 5、学校安全专题整改。关键抓好校舍、学生交通、饮食安全整改。加强对学校学生交通、防火、饮食等安全知识教育,增强防范能力。完善学校消防设施,全方面落实公安机关维护校园及周围治安秩序相关方法,加大中小学校安全隐患排查,确保学校安全。 6、食品药品安全生产专题整改 对全乡食品药品经营场所进行全方面检验,依法查处制售假冒伪劣食品药品行为,确保全乡国庆期间食品药品安全。 五、工作要求 1、提升认识,加强领导。各村、单位、企业要深入提升对安全生产工作认识,切实加强安全生产专题整改工作组织领导。要建立和落实专题整改责任制,尤其要全方面落实施政首长和企业法人负责制,健全工作机制。各生产经营单位要切实负起专题整改主体责任,由企业法定代表人负总责,制订整改方法,限期整改到位。 2、突出关键,全方面整改。专题整改要突出三个关键,即烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、食品药品、危化品、人员密集场所等关键行业领域;事故多发、易发关键地域;安全管理基础微弱关键企业。要组织各地域、行业、单位安全隐患进行全方面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。 3、广泛宣传,营造气氛。充足利用广播、电视、口号、专刊加大对专刊整改工作宣传力度,广泛宣传中央、省、市相关安全生产政策法规和工作要求,教育引导各类生产经营企业和相关单位,深刻认识开展安全生产专题整改工作关键性、必需性和紧迫性,增强做好专题整改工作主动性和自觉性,落实企业主体责任。 4、强化监督,落实责任。乡党委、政府要加强安全生产专题整改工作督查,对发觉问题要立即下达督办卡给予关键督办。凡因工作不力,作风不实,方法不硬造成整改不到位,要严格追究相关部门、单位、人员责任。 第3篇:安全生产专题整改工作方案 为响应县委、县政府相关开展"安全生产月"活动指示精神,加大安全宣传力度,深入营造安全发展示范县建设气氛,促进全县安全生产情况连续稳定好转,结合本局实际,特制订本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,深入落实党XX大和XX届X中全会精神及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府相关加强安全生产工作一系列决议布署,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针,牢靠树立以人为本、安全发展理念,全方面落实落实《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》,以"三深化"和"三推进"为关键内容,以推进企业安全生产标准化建设为抓手,以强化企业安全生产主体责任为关键,突出打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理,继续深化安全生产专题整改,为我县转型发展、跨越发展提供安全保障。 二、工作目标 经过专题整改行动,切实落实好企业安全生产主体责任。各企业要将监管督导责任落实到位,深入加大对安全生产违法、违规行为自我排查力度,立即消除隐患,果断遏制安全生产事故发生,确保系统安全生产形势稳定。 三、组织领导 成立洪洞县商务局安全生产专题整改领导小组。 组 长:景北记(局 长) 副组长:孙洪星(副局长) 成 员:张玉林(定点办主任) 荆安秀(市场股股长) 贾仁锋(酒类稽查队队长) 耿海红(饮食服务企业经理) 冯永刚(恒源百货企业经理) 四、专题整改方法步骤 此次安全生产专题整改行为分为四个阶段: 第一阶段,宣传发动阶段(5月) 各企业、中心要经过召开会议、公布公告、宣传栏媒体宣传等形式进行宣传,营造浓厚宣传气氛,切实提升职员安全生产意识,增强隐患发觉能力。 第二阶段:各单位自查及整改阶段(6月) 各生产经营单位要根据国家、省、市相关安全生产法律法规和相关文件要求,对生产、流通步骤对照检验,对存在问题和隐患采取针对性整改,立即消除各类隐患,确保生命和财产安全。 第三阶段:全方面检验阶段(7-10月) 在各单位自查自整基础上,局安全生产专题整改领导小组对各流通企业逐一进行安全生产隐患排查检验。 第四阶段:总结阶段(11月) 对照专题整改目标,认真进行分析总结,从中查找问题,提练经验,提出意见,11月15日前将专题行动总结报局办公室。 五、工作要求 1、提升认识,加强领导。 各商贸企业要充足认识安全生产关键性,一直保持清醒头脑,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针,把安全生产工作摆在头等位置。要切实加强领导,从"一把手"抓起,真正形成一级抓一级,层层抓落实格局,集中精力抓好专题整改行动,确保活动期间无事故。 2、严格落实责任,对在专题整改中发觉问题一查到底,果断依法从严处理。 3、各流通企业要以此次开展专题整改工作为契机,全方面落实安全生产政策方法,推行安全生产标准化建设,提升企业技术装备水平,实施标本兼治;要建立健全隐患排查治理管理和重大危险源监控制度;生产经营单位要建立事故隐患汇报和举报奖励制度;实现隐患登记、整改、销号全过程管理,建立健全隐患排查治理长久有效工作机制,不停加强和规范安全生产监督管理。 第4篇:安全生产专题整改工作方案 一、整改目标 对历次检验中发觉反复出现隐患进行严厉查处,维护历次安全检验结果,确保各类隐患整改到位。 二、整改时间 20XX年1月——3月 三、整改内容 对全区各企业安全生产工作展全方面排查,认真对照历年历次检验情况,督促企业依法根本整改各类隐患。对检验中发生安全管理不善,同类隐患数次反复发生,屡教不改,依法从重查处。对问题突出经典企业,给予停产处理,交依法给予处罚。 四、整改范围 危化、冶金矿热炉、非煤矿山(矿场)、煤炭洗选、机械加工制造、加油站、烟花爆竹等各行业企业。 五、整改方法 此次专题整改工作由区安监局牵头,经济开发区管委会、消防、质监、运管等部门配合,以联合检验方法进行。 六、工作要求 (一)加大查处力度。各参与检验单位,要认真对照梳理以往检验情况,查找反复发生安全问题,在此次检验中发生同类问题,要依法从重给予查处,决不能姑息迁就。 (二)加强信息报送。检验组要于天天下午5时前,向区政府办公室汇报,当日整改情况。 (三)加大宣传力度。此次专题整改要邀请新闻媒体参与,对反面经典要给予爆光。同时,整改工作结束后,区安监局要汇总整改情况,并向全区通报整改结果。 第5篇:安全生产专题整改工作方案 为了深入落实省、市、县人民政府《相关开展安全生产专题整改通知》文件精神,镇政府本着为全镇经济又好又快发展发明良好安全环境为目标。现将相关事宜通知以下: 一、指导思想和工作目标 全方面落实落实科学发展观,牢靠树立安全发展理念,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针,深入开展安全生产专题整改。在对各行业和领域生产经营单位进行全方面排查摸底基础上,对各类生产经营单位进行分类整改:对非法生产经营,果断关闭取缔;对不含有安全生产条件,一律停产整理,经过整理,含有安全生产条件,经镇政府镇长和分管安全生产副镇长签字后,方可恢复生产;对证照齐全、含有安全生产条件,要加强安全监管。经过专题整改,深入推进政府监管主体责任和企业安全主体责任落实;完善安全生产责任体系和事故预防控制体系;健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度;果断打击根本消除非法生产经营活动,淘汰不符合产业政策落后企业,取缔列入明令严禁生产装置;提升生产经营单位本质安全水平和行业、各领域整体安全水平,有效遏制较大事故,降低通常事故,促进全镇安全生产情况稳定好转。 二、组织领导 镇政府成立全镇安全生产专题整改领导组(以下简称镇专题整改领导组)。镇专题整改领导组负责组织制订全镇专题整改总体工作方案,对全镇各行业和领域安全生产专题整改工作进行统一领导,统一安排,统一布署。镇专题整改领导组每三个月召开一次专题会议,研究处理专题整改中存在突出问题,协调相关部门开展专题整改工作。 组 长:李 明(政府镇长) 副组长:张春雷(副镇长) 文超生(派出所所长) 成 员:赵吉科(安监站站长) 王平生(财政所所长) 常小关(农电站站长) 陈永平(土地所所长) 郭小平(工商所所长) 周刘拽(卫生院院长) 樊选民(农机站站长) 郭永俊(林业站站长) 领导组下设办公室。办公室设在镇政府,负责全镇专题整改工作总体安排,跟踪了解各行业各领域和各村安全生产专题整改善展情况,协调专题整改中相关问题;负责全镇专题整改善展情况,协调专题整改中相关问题;汇总各村、各部门、各行业专题整改领导组受理群众举报案件处理情况。 办公室主任:张春雷(副镇长) 成 员:赵吉科(安监站站长) 三、专题整改范围和分工 此次专题整改要做到全方面覆盖全镇行业、各领域、各级、各类生产经营单位,关键是非煤矿山、化工、道路交通、人员密集场所等高危行业及其它轻易引发各类生产安全事故关键行业和领域。依据职现分工,镇相关部门牵头组织本行业或领域安全生产专题整改工作。具体分工为: 1、非煤矿山安全专题整改由张春雷副镇长负责牵头组织。 2、危化安全专题整改由张春雷副镇长负责牵头组织。 3、道路交通安全专题整改由张春雷副镇长负责牵头组织。 4、消防安全专题整改由文超生所长牵头组织。 5、民爆物品安全专题整改由张春雷副镇长负责牵头组织。 6、房屋建筑工程、建筑施工单位安全专题整改由车小选负责牵头组织。 7、水利安全专题整改由宁邵东副镇长负责牵头组织。 8、水上交通及交通运输基础设施建设安全专题整改由张春雷副镇长负责牵头组织。 9、学校安全专题整改由张春雷副镇长负责牵头组织。 10、旅游安全专题整改由张春雷副镇长负责牵头组织。 11、特种设备安全专题整改由张春雷副镇长负责牵头组织。 12、农机安全专题整改由常云副镇长负责牵头组织。 13、电力安全专题整改由张春雷副镇长负责牵头组织。 四、专题整改检验内容 此次专题整改将由镇政府组织相关监管人员和专业技术人员对各类生产经营单位落实实施国家安全生产方针政策和法律法规情况进行全方面检验;对企业安全生产主体责任,即"两个主体责任"落实情况进行全方面检验;对各类生产经营单位安全生产情况和安全保障能力进行全方面检验。 1、是否根据此次专题整改总体要求,对本单位专题整改工作进行了周密布署;是否制订了专题整改实施方案,配齐了工作人员,建立了专题整改责任制;是否对本单位及所属全部企业和单位进行了无一遗漏排查摸底;是否对排查出问题和隐患进行了认真整改。 2、是否推行了相关审批手续,是否依法取得了国家及省、市要求相关证照,相关证照起源是否正当。关键责任人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了对应资质,相关资质是否正当有效;是否对从业人员进行了全员培训。 3、设计、建设是否符合国家相关要求和标准,是否根据相关要求推行了安全设施"三同时"手续,是否经过了相关部门审查贺验收;是否存在未经同意私自组织建设和生产现象;生产系统是否安全;是否存在重大事故隐患;对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控方法和应急预案"五落实"。 4、是否建立健全了安全生产责任制,是否层层签署了安全生产责任书,安全生产责任是否得到了有效落实;是否建立了企业法定代表人(关键责任人)全方面负责、分管安全责任人具体负责、班子其它组员负责分管范围内安全生产工作"一岗双责"安全生产领导责任体系;是否落实了关键生产步骤、重大事故隐患跟踪排查治理部门和责任人。 5、是否落实落实了国家相关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,建立了各项安全生产规章制度;是否依法设置了安全生产管理机构,配置了专(兼)职安全管理人员;关键责任人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究处理安全生产重大问题。 6、是否根据国家要求标准和百分比提取了安全费用;高危企业是否交纳了安全生产风险抵押金;是否建立了重大危险源监控责任制,重大危险源是否登记建档,制订了监控方法;是否依据国家相关要求,制订了符合本单位实际、含有可操作性应急预案;是否适时进行了演练;是否按要求如实上报生产安全事故,是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象。 五、专题整改方法 此次专题整改根据"生产经营单位全方面自查自纠、镇政府组织全方面排查整改"方法进行。 (一)生产经营单位自查自整 各类生产经营单位要根据国家及省、市相关安全生产法律、法规、规章、规程、行业标准和此次专题整改内容等要求,对本单位及所属企业和单位生产经营活动进行全方面对照检验,并分类采取自整方法。 1、凡存在违反国家相关安全生产法律法规进行生产经营活动,要立即停止非法违法生产经营活动,并由关键责任人签字后向镇政府相关部门如实汇报。凡不如实汇报,要对生产经营单位依法进行查处,同事追究关键责任人和相关人员责任。 2、凡存在重大事故隐患,要立即制订整改方案,并明确整改责任人,落实整改资金,按时整改。凡不主动整改,要追究关键责任人和相关人员责任。 3、凡证照齐全、符合安全生产条件,要加强日常安全管理,落实安全方法,确保安全生产。 (二)镇政府组织全方面排查整改 在生产经营单位自查自整基础上,镇政府要组织相关部门对本行政区内各行业和各领域全部生产经营单位(不管非法、正当,不管规模大小,不管隶属关系)进行无一遗漏排查,并采取对应整改方法。 1、对未经政府相关部门依法同意、无任何证照私自组织生产经营非法生产经营单位,要列入关闭取缔名单,并实施关闭取缔。 2、对证照不全(包含证照过期)或即使证照齐全,但存在重大事故隐患生产经营单位,要列入停产整理名单,并责令停产停业整理。 3、对证照齐全、符合安全生产条件生产经营单位,要列入正常生产经营单位名单,并加强日常监管。 六、专题整改步骤 专题整改工作分四个阶段进行 (一)总体布署和宣传发动阶段(5月底前) 各级、各部门及各单位要依据镇专题整改领导组总团体布署,成立各专题整改领导组,制订专题整改实施方案,配齐工作人员,建立专题整改责任制,做好专题整改全方面布署工作。要经过召开会议、公布公告、媒体宣传等形式,使各单位和全部生产经营单位了解和掌握此次专题整改重大意义、政策方法、方法步骤和具体要求。 (二)生产经营单位自查自整和镇政府排查摸底阶段(6月1日-6月底) 全部生产经营单位全部要自查本单位存在事故隐患和问题,制订整改方案,采取有效方法进行全方面整改。各生产经营单位要将自查自整情况汇报镇政府专题整改领导组办公室。 (三)分类整改阶段(7月1日-8月底) 镇专题整改领导组根据县要求检验工作方法进行分类整改,并按本方案要求公布和签字上报。 (四)"回头看"再检验及总结阶段(9月1日-10月底) 为巩固安全生产专题整改结果,确保取得实效,镇各行业专题整改领导组要组织联合检验工作组对全镇再进行交叉检验,关键是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭落实情况;证照不全停产整理生产经营单位整改情况和存在重大事故隐患整改情况等。同时,镇各行业专题整改领导组要对本行业为期十二个月专题整改情况进行全方面总结。镇专题整改领导组将适时召开全镇关键行业和领域安全生产专题整改总结表彰大会,对在专题整改工作中组织认真、成效显著各行业专题整改工作组、各单位及优异个人给和表彰奖励;对组织工作不认真、走过场或在专题整改中仍然发生较大事故部门、单位给和通报批评,对问题突出地方和单位责令延长专题整改期限,并追究相关责任人责任。 专题整改具体时间安排,由镇各行业专题整改领导组自行确定。 七、工作要求 (一)加强领导,落实责任。各行业要站在党委领导、政府负责、企业整改、社会参与高度,深刻了解此次专题整改工作意义。要在党委领导下,加强对安全生产工作领导,认真组织好此次关键行业和领域安全生产专题整改工作。各行业行政一把手是本行政区域安全生产专题整改工作第一责任人,班子各组员要具体组织好所分管行业和领域安全生产专题整改工作。要经过层层签署专题整改目标责任书,把专题整改各项具体工作落实到各部门及各单位直到人头上。各行业要组织指导本行政区做好排查摸底工作,并依据镇专题整改领导组组织专题整改检验工作组。同时,要主动支持配合镇各行业专题整改工作组本行政区整改检验工作。 各类生产经营单位要落实专题整改主体责任,法人代表要认真推行安全生产第一责任人责任,要认真组织,周密安排,制订本单位及所属企业和单位专题整改工作方案,层层签署专题整改目标责任书,把专题整改工作落实到车间班组及每个岗位,对发觉问题和隐患要立即整改,一时难以整改要制订整改方法方案和应急预案,按时整改。对于生产经营单位存在重大隐患要立即汇报镇政府。 (二)规范检验,严格执法。镇各行业专题整改领导组要制订严密专题整改工作方案,建立专题整改责任制,落实专题整改责任人和各个参与者责任。要建立完善专题整改工作制度和工作程序,规范专题整改检验工作。在深入基层检验之前,镇各行业专题整改领导组要组织全部参与整改检验工作人员进行不少于一周时间党纪政纪、法律法规和业务知识培训。经过培训,使每个工作人员深入学习党方针政策、党纪政纪和安全生产法律法规,提升政策水平和约束能力,深入掌握整改检验程序、内容、范围,做到政治上坚定,业务上过硬。聘用教授和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位安全生产情况,做出客观正确评价,查找各类重大事故隐患和问题,充足发挥教授和专业技术人员应有作用。 在检验期间,要严格检验程序。检验工作组要将检验结果形成书面检验反馈意见通知被检验单位,发觉重大事故隐患和问题或违法行为时,要向被检验单位下达整改通知等执法文书,并责成其主管部门和当地政府督办。根据县委、县政府相关安全生产事前问责和事后问责相结合要求,对于生产经营单位整改不认真,敷衍塞责,要提请相关部门追究相关责任人责任,造成严重后果移交司法部门追究其刑事责任。对于不认真组织专题整改工作部分村、部门,存在应该关闭取缔非法生产经营单位而未根本取缔、应停产停业整理而未依法停产停业或检验后仍然发生事故,要提议监察部门追究单位领导人责任;对镇联动检验工作组检验中,工作不负责任,不认真履职,造成严重后果,要追究相关检验人员责任。 (三)广泛宣传,完善举报机制。各村、各部门要充足利用电视、互联网等媒体,加大对专题整改工作宣传力度,经过多种路径广泛宣传开展安全生产专题整改重大意义。要主动邀请有磁新闻媒体参与,加大舆论监督力度,对开展专题整改工作好做法、好经验要广泛推广,对专题整改工作认真,组织得力,成效显著单位要大张旗鼓地进行表彰,对专题整改工作认识不到位、工作不认真、整改工作走过场单位要矛以公开曝光。 镇专题整改领导组要深入完善群众举报受理工作机制,确定举报受理机构,制订举报受理工作程序和举报奖励制度,确定举报受理机构,制订举报受理工作程序和举报奖励制度,设置举报电话、电子信箱等,明确举报受理责任人和工作人员,确保二十四小时有些人受理。要严厉举报纪律,做到有报必查,属实必奖,并做好举报人保密工作。要建立受理举报监督机制,各级、各部门要定时向上级政府和部门汇报举报受理情况,并立即向社会公布。 (四)统筹安排,保障投入。要高度重视此次专题整改工作,并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。各级、各部门要依据工作需要,抽调本部门相关责任人和业务骨干,并聘用教授和相关专业技术人员,切实把专题整改检验工作人员配足配强。对检验工作所需装备要配足配齐,对所需资金要认真核实确保到位,保障此次专题整改工作顺利开展。镇专题整改领导组开展整改检验工作所需经费由镇财政列支。 (五)严格要求,勤政廉洁。要加强对专题整改相关工作人员廉政教育,严格细化廉政纪律,健全廉政监督机制。各级专题整改工作所需经费由本级财政列支,不得向基层政府、部门和生产经营单位摊派。在专题整改中,工作人员不得收受任何单位和个人礼金、礼卷和礼品等,一经发觉,要严厉追究相关人员责任。 (六)搞好总结,立即上报。镇专题整改领导组要立即掌握各个行业专题整改善展情况,立即总结工作经验和做法。各行业专题整改领导组要于每个月5日前,将上月本行业专题整改情况汇总上报镇专题整改工作领导组办公室。专题整改结束后10日内,镇专题整改领导组要根据要求认真做好总结,并立即上报。- 配套讲稿:
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