库尔勒市城市总体规划方案文本.doc
《库尔勒市城市总体规划方案文本.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《库尔勒市城市总体规划方案文本.doc(95页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、库尔勒市都市总体规划文本(2030)中华人民共和国都市规划设计研究院 库尔勒市城乡规划管理局11月目 录第一章 总则13第二章 都市发展目的与战略15第三章 市域城乡体系规划21第一节 城乡化与城乡发展目的21第二节 市域城乡体系构造规划21第三节 市域综合交通规划25第四节 基本设施协调发展规划26第五节 社会服务设施规划27第六节 生态规划和环保29第七节 市域历史文化保护规划30第八节 旅游发展规划32第九节 市域空间管治34第一节 政策目的与政策重点36第二节 空间组织构造规划36第五章 都市性质与职能38第六章 都市规模39第七章 都市空间布局40第一节 空间布局构造40第二节 空间
2、分区引导40第三节 都市片区功能布局与用地规划41第四节 中心城区建设强度控制44第五节 规划区四区划定与管制办法45第六节 四线划定与管制46第八章 住房与社区发展规划49第一节 规划原则、目的与居住用地布局49第二节 住房发展政策与社区建设49第十一章 公共服务设施规划51第一节 规划目的与总体构造51第二节 设施规划51第十二章 都市综合交通规划55第一节 都市综合交通发展目的与方略55第二节 都市对外交通规划56第三节 都市道路交通规划56第四节 都市公共交通发展规划58第十三章 都市绿地系统与景观规划61第一节 绿地系统规划61第二节 都市景观规划62第十四章 城中村与城郊村改造规划
3、65第十五章 都市基本设施规划66第一节 供水工程规划66第二节 排水工程规划67第三节 电力工程规划68第四节 热力工程规划69第五节 燃气工程规划70第六节 电信工程规划70第七节 环卫工程规划71第十六章 都市综合防灾规划73第一节 防洪工程规划73第二节 消防规划74第三节 人防工程规划74第四节 抗震规划75第十七章 中心城区环保规划77第十八章 近期建设规划79第十九章 都市远景发展构想83第二十章 规划实行办法84第二十一章 附 则85第一章 总则第1条 规划编制目库尔勒市上版都市总体规划已经到期,为适应国家在新世纪“增进新疆社会经济又好又快发展”,实现“资源节约、经济繁华、环境
4、和谐、社会和谐稳定”发展目的,更好地指引都市各项建设活动。根据中华人民共和国城乡规划法,编制库尔勒市都市总体规划(-2030)。第2条 规划基本根据中华人民共和国城乡规划法();国务院关于加强城乡规划监督管理告知(国发13号);国务院办公厅转发建设部关于加强都市总体规划工作意见告知(国办发12号);建设部都市规划编制办法(建设部令第146号)();新疆城乡体系规划(-2030);巴州城乡体系规划(-);巴州和库尔勒“十二.五”规划;国家、省、市有关法律、法规和规范。第3条 规划层次本次规划在地区空间上分为市域、规划区、中心城区三个层次。1.市域规划范畴:库尔勒市域行政辖区既有乡镇范畴,总面积为
5、7267.89平方公里。2.规划区本次规划拟定都市规划区涉及:库尔勒市中心城区、铁克其乡、英下乡、恰尔巴格乡、兰干乡、农二师28、29和30团场以及塔什店镇、西尼尔镇和上户镇。规划区总面积1056平方公里。3.中心城区规划范畴:库尔勒市区规划建设用地范畴为160平方公里。第4条 规划期限近期为;远期为2030年。第5条 规划强制性内容文本中“下划线字体”某些为本次规划强制性内容。强制性内容是对都市规划实行进行监督检查基本根据,违背都市总体规划强制性内容进行建设,属严重影响都市总体规划行为,应依法进行查处。第二章 都市发展目的与战略第6条 都市发展目的1.新疆重要区域性中心都市依托库尔勒良好交通
6、条件,抓住国家加快新疆发展战略机遇和关于优惠政策,发挥当前库尔勒吸纳南疆地区人口集聚优势,建立并健全以生产性服务业为主导,生活性服务业齐全都市功能,强化区域性中心都市对南疆在技术、市场、生活等方面服务职能;合理运用水资源,保障都市人口与都市规模合理增长,将库尔勒市建设成为南疆重要大都市和有较强服务功能区域性中心都市。2.新疆重要交通枢纽都市充分运用南疆铁路和青新铁路在库交汇,国道、省道穿城而过有利条件,使其向西有三条国际通道进入欧洲,向东可到达广西出海口,将库尔勒建设成为中华人民共和国第二条欧亚大陆桥上重要节点都市。3.有核心竞争力当代产业体系加快建立“特色种植养殖业、石油天然气化工业、优势矿
7、产加工业、城(区)镇建筑业、当代能源产业、特色农产品和棉花系列加工业、综合交通运送业、金融保险业、服务业、文化产业”十大产业体系。4.新兴低碳产业都市抓住国际上建设低碳都市契机,充分运用塔里木地区丰富石油、天然气、风能和太阳能资源、及库尔勒良好对外交通条件,努力引进以天然气化工为主导大型石化工业项目,延长其产业链,形成天然气化工产业集群;积极哺育石化产业有关、在本地有竞争力中小公司,努力提高库尔勒市财政收入。5.节水型生态花园都市合理运用水资源,走资源节约和环境优先发展道路;以生态花园都市为目的,明确中心城区发展方向,完善新区各项职能,疏解旧城在居住和就业方面压力;转变发展方式,不断提高都市在
8、居住舒服、生活便捷、环境优美等方面生活质量水平;进一步改进都市生态环境,保持库尔勒市国家级生态、环保模范都市水平。6.重要旅游集散中心都市充分运用库尔勒市域和巴州众多旅游资源,建设以库尔勒为中心旅游观光、休闲娱乐、科考探险等多功能旅游服务接待基地,使库尔勒成为南疆重要旅游集散中心都市。7.社会和谐稳定,民族团结融合都市强化库尔勒市社会稳定和安全保障;大力提高都市当代文化设施水平和多民族和谐共处都市文化氛围;完善公共安全预警及社会保障机制。第7条 经济发展指标到,全市GDP达到800亿元以上,采掘业增长值占工业增长值比重下降到70%如下,第三产业增长值占GDP比重提高至25%以上;到2030年,
9、全市GDP达到2680亿元左右,采掘业增长值占工业增长值比重下降到55%如下,第三产业增长值占GDP比重提高至40%以上。规划期末,形成以机械装备制造、天然气化工、农副产品深加工、商贸、当代服务业为主导经济体系,经济增长方式转变为依托科技进步和资源优化配备集约式增长。第8条 社会人文发展指标城乡化水平和城乡居民生活水平得到有效提高。到,全市城乡化率达到76%,中心都市人口达到60万左右,城乡居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21000元和14000元;到2030年,全市城乡化率达到87%,中心都市人口达到90万左右,城乡居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到90000元和45000
10、元以上。社会公共服务得到加强,基本实现公共服务均等化。义务教诲普及率达到100%,高中毛入学率达到95%以上。建立健全都市医疗保障体系,城乡社区卫生服务覆盖率100%,城乡职工基本养老保险覆盖率达100%,农村新型合伙医疗覆盖率达98%以上。基本设施支撑体系进一步完善。保证明现村村通级别公路,所有县、乡道达到三级以上公路原则。全市自来水普及率达到90%以上,都市垃圾无害化解决率和都市污水集中解决率均达到100%,都市中水回用率达到60%以上。中心城区保障性住房建筑面积占所有住房10%以上。 第9条 资源指标增进生产和消费模式向资源节约型和环境和谐型转变,中心城区人均建设用地面积控制在150平方
11、米左右。,万元GDP耗水量控制在80%左右,综合能耗降至2.5吨标煤/万元如下;2030年,万元GDP耗水量控制在60%左右,综合能耗减少到2.0吨原则煤/万元以内。调节能源构造,全市可再生能源使用比例达到5%左右,2030年达到15%左右。第10条 环境指标生产和消费模式向环境和谐型转变,全市生态环境质量不断改进。到,全年空气质量优良天数达到292天以上,重要水系监测断面水质三类以上比例达70%,到2030年,全年空气质量优良天数达到300天以上,重要水系监测断面水质三类以上比例达80%以上。规划期内实现都市绿地率35%,人均绿地18平方米以上目的。居住区应强制设立公共绿地。居住区级不得少于
12、1.5平方米/人,居住社区级不得少于1.0平方米/人,居住组团级不得少于0.5平方米/人,并不得少于500平方米。保证市民户外半径500米范畴内就有一块可供公共活动之用、面积至少1000平方米绿地,使市民居住生活环境切实得到改进。第11条 总体发展战略实行区域协作战略和中心都市转型战略,充分运用日益增强区域交通对都市发展带动作用,强化与周边城乡经济联系;积极争取国家和自治区对低碳产业在政策和项目上扶持,建立低碳石化产业基地,承办内地先进制造业转移;加快农业及农产品加工一体化发展;充分发挥市域内个各城乡在区域经济中作用,增进库尔勒经济与区域城乡和城乡协调发展。充分发挥中心都市在经济、社会发展对全
13、市域带动作用,大力增进中心城区都市功能和都市构造转型;强化中心城区在行政管理、区域服务和社会发展等方面作用。重点是:抓住建设南疆重要区域性中心都市战略机遇,加快推动库尉一体化发展;推动中心都市“南扩西连”,打造“大库尔勒”都市骨架;加强空间联系通道建设,提高中心都市区域辐射作用;打破行政区划束缚、将库尔勒市域内乡镇与场团一体纳入城乡体系规划中;强化中心城区各项服务功能、建立区域服务体系;在中心城区重点哺育新经济增长点,延伸石化工业产业链,形成较为完善工业体系。合理配备都市资源,构筑弹性灵活空间构造代替简朴用地规模扩张,实现集约发展;优化城乡居民点布局,构建有序市域城乡体系空间构造。第12条 政
14、府职能转变战略加强政府都市管理职能,建立覆盖城乡规划管理体系,增进城乡空间有序发展;加强城区规划工作,强化规划引导和控制功能;加强对乡镇规划建设管理,增进乡镇与都市协调发展。提高公共服务水平,形成符合城乡发展需求公共服务体系;加强城区公共服务水平,合理布局各类公共服务设施。加强中心城区商业服务职能,提高中心区业态和都市形象;加强对农业发展服务水平,增进农产品贸易发展;注重商务服务功能哺育,增进生产性服务业发展。第13条 空间发展战略政府在增进经济发展同步,要积极引导都市空间构造有序发展和功能完善,强化并提高中心都市辐射带动能力,把周边具备发展潜力小城乡纳入中心都市规划中。把产业构造调节和空间布
15、局构造调节结合起来,推动中心都市与外围市域其他城乡共同发展,增进整个市域城乡化水平提高。积极推动新都市中心区建设,完善基本设施,提高都市品质;增强都市区域服务能力,形成强有力新都市中心。加快形成都市发展主体功能框架,建立可持续、具备弹性生长机制都市空间生长模式,力求在规划期内形成老式商业中心、行政商务中心、文化休闲中心、商贸物流中心、旅游服务中心等都市主体功能片区。有筹划、有目地指引住宅开发建设,引导都市居住空间合理布局。创造良好都市环境,发展都市公共开敞空间和绿化体系;结合旧城改造,增长老城区公共绿地和开放市民活动场合;保护好老城历史文化遗存;新开发地区必要保证规划绿地面积和分布;结合都市分
16、区规划,形成各具特色建筑和都市景观。第14条 城乡统筹发展战略因地制宜地实行城乡化发展战略,重点发展塔什店、西尼尔和上户三个小城乡,加大对小城乡二、三产业扶持力度,增强城乡可持续发展能力;充分发挥小城乡在吸取农村剩余劳动力作用;优化城乡生态环境和资源运用方式,增进人口、经济、社会等各个方面协调发展。建立完善工业体系,实现工业化和城乡化良性互动;依托工业园区建设,提高城乡集聚能力(公司向工业园区集中,人口向城乡集中),推动工业化增进城乡化;大力发展第三产业,充分发挥当代服务业对劳动力较强吸纳能力。第15条 产业转型发展战略产业转型发展战略重要目的是:提高地方产业比重,增长地方财政收入;建立多元化
17、产业体系,防止经济激烈波动;提高服务业规模和发展水平,确立南疆中心都市地位;增强产业发展社会效益和资源节约、环境和谐限度。以天然气化工、机械装备制造、石油炼化产业、农副产品深加工为重点,全力哺育新兴战略支柱产业,挣脱对采掘业高度依赖,实现非油工业和地方工业迅速稳定发展。全面提高服务业发展规模和层次,大力发展旅游、商贸、物流、科教、文化、金融、信息等生活性服务业和生产性服务业,确立南疆服务中心地位。加快农业构造调节,集中资源发展蔬菜、香梨、园艺等高附加值农业。第16条 生态环境发展战略加强自然生态资源保护,搞好市域重点区域、重点流域(沿孔雀河流域等市区6条河渠)环境整治和生态建设,建立稳定区域生
18、态网络。划定限制建设地区,有效保护森林、河湖、湿地等生态敏感区;完善防护绿地、公园、生态廊道、都市公共绿地等生态体系保护。严格执行环境排放原则,加强重点污染源监督与管理;严格控制大气、水、噪声和固体废弃物污染,搞好污水、垃圾解决设施、危险废弃物解决设施建设与运营管理。第三章 市域城乡体系规划第一节 城乡化与城乡发展目的第17条 城乡发展战略目的建立以市区为中心、小城乡合理布局、基本设施完善、城乡互动发展城乡体系。将中心城和外围三镇作为库尔勒城乡人口重要承载地和接续产业重要哺育地,建设在巴州和自治区有强大区域竞争力城乡和产业密集发展区。规划期内城乡化质量得到主线改进,都市各类设施达到全国都市中上
19、水平,形成合理都市绿地系统和都市生态系统,都市环境质量达到自治区内领先水平。第18条 城乡发展方略以中心都市和外围三镇为重点,走集中式城乡化发展道路。以城乡人居环境建设为突破口,改进都市综合服务水平,增强城乡吸引力。以新型工业化带动特色城乡化,运用新经济增长因素加速城乡人口集聚。依照不同资源环境条件、生态状况和经济社会发展水平,实行类别化分区城乡化方略。第19条 市域城乡化水平和人口规模继续提高城乡化发展质量和水平。规划预测:市域城乡化水平达到76%,2030年达到87%。市域总人口到达到96万人,到2030年达到130万人。第二节 市域城乡体系构造规划第20条 空间布局构造坚持组团式发展,把
20、库尔勒市放在“设区市”及自治区“若干个中心都市”层面上谋篇布局,调控和优化城乡体系规模级别构造,全力推动库尉一体化进程和库尔勒城乡群建设,全面构建以“大库尔勒”为核心,区域特色明显、基本设施共享新型城乡化发展新格局。城乡体系空间格局为“两带七组团”。两带:北部城乡发展产业带和东部城乡发展产业带。北部城乡发展产业带由314国道沿线上户镇、塔什店镇、库尔楚园艺场和28、29、30团场构成,位于区域重要联系通道上,重点发展仓储物流、农副产品加工、油气田服务。东部城乡发展产业带由中心城区、开发区和西尼尔镇构成,位于即将建成第二条出疆铁路沿线,重点发展综合性服务业、天然气化工、造纸和服务业、机械装备制造
21、业和生产物质仓储物流业。七组团:即老城区组团、南市区组团、开发区组团、塔什店组团、库西组团、库尉新区组团、普惠组团。七组团区之间组团式、集群式布局,实现科学定位、错位发展,增进城乡产业优势互补、良性互动、联系紧密。老城区组团位于孔雀河以北,起到承担一某些都市以及市域服务职能,涉及都市生活服务中心、巴州政治及文化中心等,以旧城改造、优化人居环境为主,重点发挥商贸金融、文化娱乐、都市旅游功能。南市区组团位于孔雀河以南,重要依托机场、火车站等地区区域带动作用,以及通过加强老城区有效引导,从而达到疏解老城区人口和区域服务功能作用,将本地区打导致集行政办公中心、商务会展中心、文化娱乐中心、体育休闲中心、
22、崇高住区为一体综合办公商务区以及重要聚居区。开发区组团是库尉一体化进程中重点发展产业基地,本地区将成为辐射新疆南部地区,特色鲜明、产业关联度强、辐射带动能力大、重要产业示范园区。塔什店组团重点承办建材、仓储、功能市场(物质再生运用)、能源片区;库西组团重点承办商贸物流业和建材业,并辐射库西方向(农二师二十九团)。库尉新区组团重点承办中心城区工业产业,与尉犁县充分对接,建设棉花系列加工、农产品精深加工、矿产冶炼精选等优势支柱产业。普惠组团:涉及三个城乡协调经济片区:林果产业片区、棉花产业片区、城郊蔬菜产业片区。第21条 城乡级别规模构造表1. 市域城乡级别规模构造分为三个级别:规划规模层次城(集
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 库尔勒市 城市 总体规划 方案 文本
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【a199****6536】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【a199****6536】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。