开展深入学习实践科学发展观活动实施专项方案.doc
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1、孟国土 号相关印发开展深入学习实践科学发展观活动实施方案通知局属各股室、二级机构、国土资源所:孟津县国土资源局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案经局党组审批同意,现印发给你们,望结合实际,认真组织实施。二九年三月二十六日孟津县国土资源局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案为切实抓好本局深入学习实践科学发展观活动,依据孟津县第一批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案(孟学组发2号)精神,结合本局实际,制订本实施方案。一、开展学习实践活动关键性和必需性中央决定,从9月份开始,用十二个月半时间,在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是用中国特色社会主义理论体系武装全党重大举措,是深入推进改
2、革开放、推进经济社会又好又快发展、促进社会友好稳定迫切需要,是提升党执政能力、保持和发展党优异性肯定要求,是加强领导班子和党员干部队伍建设现实需要。作为国土资源主管部门,我们担负着为全县经济社会发展提供国土资源保障重担,尤其是现在政策严、任务重、矛盾多、压力大形势下,尤其需要深入学习实践科学发展观,以科学发展观指导各项工作开展。依据上级布署,本局参与第一批学习实践活动。全局干部职员要充足认识开展学习实践活动重大意义,认真学习、深刻领会、全方面把握学习实践活动指导思想、目标要求和方法步骤,切实提升认识,坚定信心,确保把思想统一到中央和省、市、县委及市局党委和局党组相关开展学习实践活动决议布署上来
3、,并主动踊跃地参与到这一活动中来。二、开展学习实践活动指导思想和任务目标开展学习实践活动,本局将严格根据县委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求,突出“推进科学发展,实现孟津经济跨越式发展”这一专题,扎实开展第一批学习实践活动,着力转变不适应不符合科学发展要求思想观念,着力处理影响和制约科学发展突出问题,着力构建有利于科学发展体制机制,着力提升领导科学发展、促进社会友好能力,达成提升思想认识、处理突出问题、创新体制机制、促进科学发展总体目标。根据县委布署要求,结合本局工作实际,本局这次学习实践活动总体指导思想是:以“合理利用资源,促进科学发展”为专题,以“搞好计划,狠抓挖
4、潜,努力拓宽经济发展空间”为实践载体,以提升思想认识、处理突出问题、创新体制机制、促进科学发展为目标,着力处理好六个方面关键问题,努力实现五个新提升(即创新发展观念,在树立符合科学发展观要求思想观念和思维方法上有新提升;创新工作思绪,在寻求推进转变发展方法科学发展路径上有新提升;创新发展举措,在探索推进科学发展新方法、新载体、新方法上有新提升;创新领导方法,在提升决议水平和依法行政能力、改革完善管理体制和机制上有新提升;创新服务手段,在关注服务民生、优化发展环境上有新提升),为保障和促进“科学发展,富民强县”做出新更大贡献。三、开展学习实践活动要坚持基础标准为确保学习实践活动健康开展、取得成效
5、,在活动中要着重把握以下标准:(一)继续解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,引导广大党员尤其是党员领导干部更新发展观念、转变发展思绪,紧密结合目前形势,对当地本单位科学发展重大问题进行再认识、形成新共识,进而以思想大解放,推进改革大深化、开放大带动、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步。(二)突出实践特色。认真落实省、市委相关学习实践活动“十个结合”要求,尤其是要把开展活动和落实落实党十七届三中全会精神、推进农村改革发展紧密结合起来,和主动应对金融危机、完成好保增加、保民生、保稳定各项任务紧密结合起来,和加强党性修养、树立和弘扬良好作风紧密结合起来,努力促进经济平稳较快发展,维护社会友
6、好稳定。(三)搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排前提下,依据县机关、县属企机关等不一样单位实际,有针对性地提出学习实践活动具体要求,因地制宜地对学习实践活动具体步骤、具体时间作出适宜安排,确保活动健康开展、取得实效。(四)落实群众路线。坚持“开门”搞活动,把群众参与贯穿到学习实践活动全过程,确定活动目标、制订活动方案要向群众问计,查找突出问题要集中群众智慧,整改落实方案要向群众公布,开展活动成效要进行群众满意度测评,使开展学习实践活动过程成为利用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推进群众不停前进过程。(五)正面教育为主。引导广大党员干部尤其是党员领导干部深入学习领会科
7、学发展观,激发内在动力,加强党性修养,牢靠树立和坚持正确事业观、工作观、政绩观,深入总结在推进科学发展方面经验教训,认真开展批评和自我批评,深入明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关,注意保护党员、干部发展主动性。四、开展学习实践活动要处理关键问题经过开展学习实践活动,要紧密结合国土资源管理工作实际,关键处理六个方面问题:1、处理国土资源保障方面问题。国土资源局既要依法严格保护国土资源,又必需保障我县经济社会发展对国土资源需求。针对这个问题,首先要主动争取建设用地指标和耕地占补平衡指标;其次,要充足利用好我县现有国土资源,做好对现有资源摸底调查,建立台账,做好资源整合工作,果断遏制浪费国土资
8、源行为,切实做到对国土资源节省集约利用,为全县经济社会发展提供强有力国土资源保障。2、处理依法行政、严格执法方面问题。针对有干部在工作中执法不严、不到位,部分地方违法用地、乱采滥挖屡禁不止等问题,本局已建立“国土资源系统内部主管部门执法人员责任追究制”、“土地执法监察工作考评措施”,从基层基础工作抓起,做到信息及早捕捉、案件及早查处、问题及早处理,变事后查处为事前防范,变被动为主动,真正把问题处理在萌芽状态。要继续完善部门配合联动、综合执法机制,逐步建立稳定长久有效联席会议制度和联合执法机制。要建立基层为主、公众参与国土资源管理保护机制。经过严格执法,确保科学发展各项方法落到实处。3、处理影响
9、国土资源科学发展思想观念和能力素责问题。针对有些党员干部对科学发展观学习不深入、了解不全方面,落实落实科学发展观自觉性、主动性不够高,缺乏根据科学发展观开展工作业务知识等问题,要深入加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求学习,真正学懂弄通科学发展观精髓。要从工作实际出发,自觉学习业务知识和现代科学知识,加紧知识更新,优化知识结构,为落实科学发展观奠定坚实业务知识基础。要坚持理论联络实际,在学以致用、用学相长上下功夫,把学习结果转化为落实科学发展观思绪、方法和本事。要深入健全和完善理论学习中心组读书会、专题汇报会、定时学习、继续教育等学习制度,继续开展干部教育培训,不停增强干部职员落实落实
10、科学发展观自觉性、主动性和坚定性。4、处理国土资源保障经济社会发展制度方面问题。针对国土资源管理方面一些制度、机制、做法不符合科学发展观要求,影响了国土资源保障能力问题,要以科学发展观为指导,统筹计划,制订国土资源发展长久计划和近期目标,科学管理、依法行政,把好闸门、坚守红线,努力化解资源瓶颈和供需矛盾,主动推进国土资源节省集约利用和可连续利用,全力保障我区经济社会发展目标实现。5、处理工作效率、服务态度方面问题。针对部分部门和人员存在相互推诿扯皮、办事效率低、甚至久拖不办等问题,要深入转变工作作风,提升服务意识。要深入降低审批事项,简化工作程序,缩短审批时间,规范行政行为,切实把管理、执法和
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