新版市项目审批程序流程图模板.doc

XX市项目审批程序步骤图
政府投资项目审批程序步骤图
城市建设项目核准步骤图
城市建设项目审批步骤图
城市建设项目立案步骤图
城市建设项目转报步骤图
（种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目立案步骤图
农业、水利项目核准步骤图
农业、水利项目核准步骤图
交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目
能源类：风电站、电网工程项目核准步骤图
（省政府划分地方政府投资主管部门核准权限属市级投资主管部门核准项目）
交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场
能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报步骤图
（属省级以上投资主管部门核准项目）
工业项目立案步骤图
商贸流通项目转报步骤图
利用外资项目核准步骤图
利用外资项目转报步骤图
社会事业项目申请上级补助资金转报步骤图
高技术项目申请上级补助资金转报步骤图
社会事业项目立案步骤图
高技术产业项目立案步骤图
社会事业项目立案步骤图
申请省以上政府直接投资或资本金注入基础建设项目初步设计转报步骤图
申请市政府直接投资或资本金注入基础建设项目初步设计审批步骤图
基础建设项目招标方案核准步骤图

政府投资项目审批程序步骤图
信息公布
---------→
申报
----------→
审查
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公布责任人：
XX市发展计划委员会

项目申报责任人：
项目法人、县区计划局、行业主管部门、项目单位

项目审查责任人：
市计委各受理科室
| | |

信息提供责任人：
市计委各业务科室

申报内容

审查内容

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1、公布形式：相关会议、文件，市计委网站。
2、公布内容：项目申报条件和要求。
3、网上公布责任单位：市计委信息中心。
联络电话：8307102

1、申报依据：由申报人提供。
2、申报要求内容：
⑴建设单位申请文件；
⑵附件：①政府同意建设会议纪要、决定等有效文件；②资金筹措证实；③信息公布中要求行业主管部门审查意见；④信息公布中要求其它材料。
受理科室：农业、水利、环境保护、国土整改等项目报农经科，联络人：张文忠；工业、交通、能源、电力等项目报基础产业科，联络人：王卫民；市场、粮食、商贸等项目报经贸流通科，联络人：孙丰东；科技及社会事业项目报社会科，联络人：衣淑珍；城市建设项目及申请使用城建资金文化、教育、卫生、政法、机关办公场所等项目报投资科，联络人：曹洪涌。

1、项目是否符合信息公布中提出要求。
2、材料是否真实、有效。

编制提议计划
--------→
投资计划确定和下达
--------→
项目立项
------→
项目概算批复和
招标方案核准
| ｜　 　　 | |
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责任人：
市计委各受理科室

责任人：
投资科

项目立项责任人：
市计委各受理科室

责任人：
投资科、关键科
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编制内容

立项内容

办理程序

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1、市计委各受理科室对应各自业务范围对符合政府资金安排范围项目汇总，提出安排提议。
2、投资科在各科室审核基础上，汇总编制政府投资项目提议计划。
3、时间要求：依据市政府安排时间。

投资提议计划经市政府相关会议研究后，市计委以正式文件下达。

1、市计委各受理科室对应各自业务范围，依据投资计划，对项目规模、标准给予批复。
2、时间要求：项现在期工作完备，在投资计划下达后10日内批复。

1、新建项目建设单位编制项目概算，填写招标方案申请表。
2、投资科收到概算后，委托中介机构审计。
3、依据审计结果，投资科批复概算，关键科核准招标方案。
4、时间要求：接到概算当日委托审计，审计完成后，2日内批复概算，批复概算同时，核准招标方案。

-------→资金拨付
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责任人：
投资科
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程序

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1、依据工程进度，建设单位提出拨款申请。
2、投资科依据拨款计划和建设单位申请提出拨款提议，经委分管主任、主任研究同意后开具拨款单。
3、建设单位持市计委拨款单到市财政局拨付资金。

城市建设项目核准步骤图
信息公布
--------→
申报
--------→
审查
--------→
核复
| | | |
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公布责任人：
XX市发展计划委员会

项目申报责任人：项目法人（企业）

项目审查责任人：
投资科

项目核复责任人：
投资科
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信息提供责任人：
投资科

申报内容及要求

审查内容
服务承诺
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1、公布形式：相关文件，市计委网站。
2、公布内容：国家、省制订和颁布《政府核准投资项目目录》。
3、公布时间：随时公布。
4、网上公布责任单位：市计委信息中心。
联络电话：8307102；

1、项目申报单位提交项目申请汇报一式2份。项目申请汇报应由含有丙级或以上工程咨询资质机构编制。
2、项目申请汇报应关键包含以下内容：
⑴项目申报单位情况；⑵拟建项目情况；⑶建设用地和相关计划：⑷资源利用和能源耗用分析；⑸生态环境影响分析；⑹经济和社会效果分析。
3、附件：⑴计划部门出具城市计划意见；⑵国土资源部门出具用地预审意见（房地产开发项目要提供土地出让手续）；⑶环境保护部门出具环境影响评价文件审批意见；⑷县区项目需附县区计划局审查意见；⑸依据相关法律法规应提交其它文件。
4、受理单位：投资科
办公地点：市政府办公楼1002房间
电话：8381573

1、项目是否符合国家产业政策和法律法规，省、市相关要求，和信息公布中提出要求。
2、材料是否真实、有效。

1、核复：给核准或不予核准。
2、对需要评定项目，在4个工作日内委托有资格咨询机构进行评定；对可能对公众利益造成重大影响项目，征求公众意见；尤其重大项目，实施教授评议。
3、核复时限：符合核准条件，在20个工作日出具核准文件（委托评定、征求公众意见、教授评议时间除外）。
4、投诉受理：市计委办公室；
　电话：8381373
注：企业不使用政府性资金投资建设重大和限制类城市建设项目，实施核准管理措施，办理程序参考本步骤图。
城市建设项目审批步骤图
信息公布
--------→
申报
--------→
审查
--------→
批复
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| | 　 | |
公布责任人：
XX市发展计划委员会

项目申报责任人：项目法人，县区计划局

项目审查责任人：
投资科

项目批复责任人：
投资科
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| | 　 | |
信息提供责任人：
投资科

申报内容

审查内容
办理程序
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1、公布形式：相关会议、文件，市计委网站。
2、公布内容：国家、省、市相关城市建设产业政策和相关信息。
3、公布时间：随时公布。
4、网上公布责任单位：市计委信息中心。
联络电话：8307102；

1、项目申报单位提交项目申请汇报一式2份。其中县区项目，由县区计划局转报文件。
2、附件：
①有资质单位编制可研汇报；
②政府同意建设会议纪要、决定等有效文件；③计划部门项目选址意见书；④国土资源部门土地预审意见；⑤环境保护部门环境影响评价同意文件；⑥资金筹措证实；⑦安监部门安全审查意见；⑧信息公布中要求其它材料。
受理单位：投资科
办公地点：市政府办公楼1002房间
电话：8381573

1、项目是否符合国家产业政策和法律法规，省、市相关要求，和信息公布中提出要求。
2、材料是否真实、有效。

1、批复：给同意或不予同意。
2、办理程序：①申报材料及项目符合要求，受理人员提出办理意见；②经科室审核，呈分管主任或主任审签后，以市计委文件批复。
3、批复时限：符合审批标准在20个工作日出具同意文件。
4、投诉受理：市计委办公室；
　　电话：8381373
注：党政机关、机关、社会团体不使用政府性资金投资建设城市建设项目，实施审批管理措施，办理程序参考本步骤图。
城市建设项目立案步骤图
信息公布
--------→
申报
--------→
审查
--------→
办复
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公布责任人：
XX市发展计划委员会

项目申报责任人：项目法人（企业）

项目审查责任人：
投资科

项目回复责任人：
投资科
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信息提供责任人：
投资科

申报内容

审查内容
办理程序
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1、公布形式：相关会议、文件，市计委网站。
2、公布内容：国家、省、市相关城市建设产业政策和相关信息。
3、公布时间：随时公布。
4、网上公布责任单位：市计委信息中心。
联络电话：8307102；

1、项目申报单位提交项目申请汇报一式2份。
2、项目申请汇报应关键包含以下内容：
⑴项目申报单位情况；
⑵拟建项目情况；
⑶建设用地和相关计划：
⑷资源利用和能源耗用分析；
⑸生态环境影响分析；
⑹经济和社会效果分析。
3、附件：⑴计划部门出具城市计划意见；⑵国土资源部门出具用地预审意见；⑶环境保护部门出具环境影响评价文件审批意见；⑷依据相关法律法规应提交其它文件。
受理单位：投资科
办公地点：市政府办公楼1002房间
电话：8381573

1、项目是否符合国家产业政策和法律法规，省、市相关要求，和信息公布中提出要求。
2、材料是否真实、有效。

1、回复：给立案或不予立案。
2、办理程序：①申报材料及项目符合要求，受理人员提出办理意见；②经科室审核，呈分管主任审签后，办理立案证实。
3、办复时限：符合立案条件在20个工作日出含有案证实。
4、投诉受理：市计委办公室；
电话：8381373
注：企业不使用政府性资金投资建设《政府核准投资项目目录》以外非严禁类城市建设项目，实施立案管理措施，办理程序参考本步骤图。
城市建设项目转报步骤图
信息公布
--------→
申报
--------→
审查
--------→
办理
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公布责任人：
XX市发展计划委员会

项目申报责任人：项目法人、自然人，县区计划局，行业主管部门

项目审查责任人：
投资科

项目回复责任人：
投资科
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信息提供责任人：
投资科

申报内容

审查内容
办理程序
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1、公布形式：相关会议、文件，市计委网站。
2、公布内容：国家、省、市相关城市建设产业政策和相关信息。
3、公布时间：随时公布。
4、网上公布责任单位：市计委信息中心。
联络电话：8307102；

1、项目申报单位提交项目申请汇报一式2份。其中县区项目，由县区计划局转报文件。
2、附件：
①有资质单位编制可研汇报；
②政府同意建设会议纪要、决定等有效文件；③计划部门项目选址意见书；④国土资源部门土地预审意见；⑤环境保护部门环境影响评价同意文件；⑥资金筹措证实；⑦安监部门安全审查意见；⑧信息公布中要求其它材料。
受理单位：投资科
办公地点：市政府办公楼1002房间
电话：8381573

1、项目是否符合国家产业政策和法律法规，省、市相关要求，和信息公布中提出要求。
2、材料是否真实、有效。

1、回复：给转报或不予转报。
2、办理程序：①申报材料及项目符合要求，受理人员提出办理意见；②经科室初审、分管主任审核、主任审签后转出。
3、回复时限：符合转报标准在3个工作日出具转报文件。
4、投诉受理：市计委办公室；
电话：8381373
注：本类项目是指申请利用上级资金项目。

（种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目立案步骤图

信息公布
--------→
申报
--------→
审查
--------→
回复
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公布责任人：
XX市发展计划委员会

项目申报责任人：
县区计划局、行业主管部门、企业法人

项目审查责任人：
农经科

项目回复责任人：
农经科
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信息提供责任人：
农经科

申报内容

审查内容

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1、公布形式：相关会议、文件，市计委网站。
2、公布内容：农业、水利产业发展政策。
3、公布时间：随时公布。
4、网上信息公布责任单位：市计委信息中心。
联络电话：8307102

1、申报要求内容
⑴建设单位填写项目登记立案表；
⑵项目介绍或可行性研究汇报。总投资1000万元以下项目提交项目介绍；总投资1000万元以上项目提交项目可行性研究汇报，其中总投资1亿元以上项目可行性研究汇报应由含有乙级以上工程咨询资质单位编制；⑶企业营业执照副本；新设置企业而还未办理工商登记，需出具各出资方相关项目建设合作协议等有效文件；[4]环境影响评价批文；(5)新用地预审文或原有土地证实(6)安全监督及消防审查意见(7)项目单位决定投资建设正式文件或董事会决议；(8)资金及银行贷款落实情况；(9)行业主管部门审查意见。(10)计划管理部门出具计划选址意见书
2、受理单位：农经科 电话：8381973

1、项目是否符合国家产业政策、法律法规和信息公布中提出要求。
2、材料是否真实、有效。
3、国家、省及市政府有新要求从其要求

1、回复：项目符合要求给予立案；项目不符合要求，不予立案，对其原因进行书面一次性通知。
2、回复时限：一个工作日。
3、投诉单位：市计委办公室；
投诉电话：8381373

农业、水利项目核准步骤图
信息公布
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申报
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审查
--------→
核准
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公布责任人：
XX市发展计划委员会

项目申报范围：
政府核准投资项目目录市级核准权限内农业、水利项目

项目审查责任人：
农经科

项目核准责任人：
农经科
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信息提供责任人：
农经科

申报内容

审查内容

办理承诺

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1、公布形式：相关会议、文件，市计委网站。
2、公布内容：国家、省农业水利业发展政策。
3、公布时间：随时公布
4、网上信息公布责任单位：市计委信息中心。
联络电话：8307102

1、申报要求内容。
核准项目申请汇报及必需附件：
（1）企业法人证实和营业执照；（2）项目单位决定投资建设有效文件（3）市级环境行政主管部门出具环境影响评价意见书；（4）市级计划部门出具计划选址意见书；（5）市级国土资源部门出具项目用地预审意见；（6）安监部门出具安全生产审查意见；（7）消防部门出具消防审查意见。
2、受理单位：农经科
3、办公地点：
市政府办公大楼1008室
电话：[phone]
1项目是否符合国家产业政策和投资政策，是否符正当律法规等。
2、材料是否真实、有效。
3、国家、省和市政府另有要求从其要求

1、回复：给核准或不予核准。
2、办理时限：在20个工作日内，对符合核准条件出具核准文件；对不予核准，以书面决定通知项目申请人。
3、投诉受理：市计委办公室；
电话：8381373、
交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目
能源类：风电站、电网工程项目核准步骤图
（省政府划分地方政府投资主管部门核准权限属市级投资主管部门核准项目）
信息公布
--------→
申报
-------→
审查
-------→
回复
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公布责任人：
XX市发展计划委员会

项目申报责任人：
市直单位、企业、县区计划局

项目审查责任人：
基础产业科

项目回复责任人：
基础产业科
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信息提供责任人：
基础产业科

申报内容

审查内容

服务承诺

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1、公布形式：相关会议、文件，市计委网站。
2、公布内容：交通能源领域国家、省、市产业政策和相关招商信息。
3、公布时间：随时公布。
4、网上信息公布责任单位：市计委信息中心。
联络电话：8307102

1、申报依据（由申报人提供）
2、申报要求内容（项目申请汇报）。
①市直主管部门、企业或县区计划局转报文；②甲级资质单位编制项目申请汇报；③银行出具融资意向书；④市城市计划行政主管部门出具城市计划意见；市国土资源行政主管部门出具项目用地预审意见；市环境保护行政主管部门出具环境影响评价文件审批意见；依据相关法律法规应提交其它文件。待省里核准措施实施细则出台后，有新要求，从其要求。
3、受理单位：基础产业科
办公地点：市政府办公大楼1020室
电话：[phone]

1、关键从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、预防出现垄断等方面进行审查。
2、材料是否真实、有效。

1、回复：给核准或不予核准。对同意核准项目，向项目申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级项目核准机关；对不一样意核准项目，向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准理由，并抄送相关部门和下级项目核准机关。
2、核按时限：受理项目申请汇报后20日个工作日内，做出对项目申请汇报是否核准决定并向社会公布。需委托咨询评定、征求公众意见和进行教授评议，所需时间不计算在20日之内。
3、投诉受理：市计委办公室；
电话：[phone]

交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场
能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报步骤图
（属省级以上投资主管部门核准项目）
信息公布
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申报
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审查
---→
出具意见
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公布责任人：
XX市发展计划委员会

项目申报责任人：
市直单位、企业、县区计划局

项目审查责任人：
基础产业科

出具意见责任人：
基础产业科
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信息提供责任人：
基础产业科

申报内容

审查内容

服务承诺

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1、公布形式：相关会议、文件，市计委网站。
2、公布内容：交通能源领域国家、省、市产业政策和相关招商信息。
3、公布时间：随时公布。
4、网上信息公布责任单位：市计委信息中心。
联络电话：8307102

1、申报依据（由申报人提供）
2、申报要求内容（项目申请汇报）。
①市直主管部门、企业或县区计划局转报文；②甲级资质单位编制项目申请汇报；③银行出具融资意向书；④
相关附件：城市计划行政主管部门出具城市计划意见；国土资源行政主管部门出具项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具环境影响评价文件审批意见；依据相关法律法规应提交其它文件。待省里核准措施实施细则出台后，有新要求，从其要求。
3、受理单位：基础产业科
办公地点：市政府办公大楼1020室
电话：[phone]

1、关键从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、预防出现垄断等方面进行审查。
2、材料是否真实、有效。

1、出具意见：给同意转报或不一样意转报书面审核意见。
2、办理时限：符合要求要求三日之内转到省发改委。
3、投诉受理：市计委办公室；
电话：[phone]
工业项目立案步骤图
信息公布
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申报
--------→
审查
--------→
回复
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公布责任人：
XX市发展计划委员会

项目申报范围：
市属企业和胜利油田投资项目和在市开发区建设项目

项目审查责任人：
工业发展科

项目回复责任人：
工业发展科
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信息提供责任人：
工业发展科

申报内容

审查内容

批复承诺

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