敬老院申请说明报告.doc

申办养老院申请汇报
xx市民政局：
尊老爱幼一直以来全部是我们中华民族传统美德，然而在今天这个物质愈加丰富时代里，年轻人工作也日益繁忙，无暇顾及到身边父母。尤其是目前农村中存在较多五保户、无儿女户、双女户和空巢老人，她们在吃饭、购物、娱乐、就医等方面无人照料，和目前欣欣向荣社会形势不友好。传统分散供养方法已经无法处理这个问题，举行养老院集中安置这些老人将是处理这些问题根本方法。
建立适合中国国情养老院不仅是人口老龄化发展肯定趋势，而且是加强社会保障工作客观要求。从本市日前调查情况看，多数老年人是赞成和欢迎建立养老院，其态度是主动明确。中国各大中城市养老院发展实践证实，兴办养老院确实减轻了家庭养老压力，填补了家庭养老功效弱化欠缺，缓解了空巢家庭、独生儿女家庭照料老人困难，消除了中青年夫妇后顾之忧，起到了家庭养老所不能起到作用。同时为下岗待业人员提供了就业机会，有利于安定团结和两个文明建设发展，有利于加强社会保障工作。养老院不失为处理老年人社会化养老有效路径和最好选择之一，是社会化养老关键方向。
为了减轻家庭养老负担，提升老年人生活质量，满足老年人多个需求，吸引更多老年人选择社会养老，并推进社会养老健康发展，本人决定兴办一所养老院。依据老年人特点和需求，该院将选
建在xx，总占地12亩，建筑占地5亩，总建筑面积11000平方米，共7层楼房2幢，3层楼房1幢，房间累计224间，计划床位600到800个，配有舒适居住场所、功效完善餐厅、诊所、健身房和休闲房等设施。该处现有便利交通条件，又有优美环境和清新空气，是创办养老院上佳地段。
本院将坚持以“老人为本”服务宗旨，以“奉若父母，情同亲生”为服务理念，依靠一流设施和一流服务，让入住老人在生活上、身体健康上真正体会到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人“福地”。
创办养老院是新时期老年人社会化发展新模式和新趋势，是以人为本科学发展观具体表现，也是社会发展新举措和肯定要求，恳请领导立即给予同意，使这一好事立即实施。
此致
敬礼
申办人：
月 日篇二：养老院_申请汇报
养老院 申请汇报
第一章 申报单位及项目概况
1. 1项目名称和申报单位 1.1.1名称
xx蠡吾镇xx老年公寓建设项目 1.1.2 申报单位概况
xx蠡吾镇xx村委会 1.2 项目概况
1.2.1 项目汇报编制依据
国家发展改革委员会《相关公布项目申请汇报通用文本通知》发改投［］1169号； 国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）； 《河北省基础养老服务体系建设“十二五”计划》 1.2.2 项目建设背景
伴随本省农村经济社会全方面发展和农民生活水平提升，本省开展了意在改善广大农民群众居住条件和提升生活质量新民居建设工程项目，伴随项目标不停深入，切实处理了广大农民住房困难、对推进新农村建设起到了主动作用。
和此同时，伴随中国人口老龄化来临，老年人问题一样是中国面临一个严峻问题。xx也和全国一样老龄化程度为10%以上。该县应保“五保”对象人数多，农村敬老院基础设施不健全，已经有农村敬老院大部分因为年久失修，已成为危房，存在不一样程度安全隐患；加之首先因为当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低；其次，按要求应配置浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、诊疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超出使用年限，并常常发生故障，已无维修使用价值，狭小占地已远远不能满足园林化院区建设发展要求，制约了社会福利事业深入发展。所以，该县福利事业现在发展现实状况已远远不能满足“五保”老人需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务正常开展，制约着福利事业深入发展。
，河北省民政局制订了《河北省基础养老服务体系建设“十二五”计划》，计划内容明确指出：“十二五”期间，省和各设区市、县（市、区）采取新建、改扩建、购置等方法，整合现有医院、学校、培训中心等闲置资源，最少建成一所公办示范性养老机构，提升全省机构养老服务整体水平。县（市、区）示范性供养和护理相结合养老机构床位在300张以上。为实现此目标，《河北省人民政府相关加紧推进养老服务体系建设意见》（冀政[]72号）明确要优先保障养老机构建设用地，对各类投资主体新建、改建、扩建养老服务项目和养老服务设施，要优先给予立项；对新办非营利性养老机构建设用地，能够采取划拨方法优先供地。
今年省委书记张庆黎在河北省八次党代会汇报中明确提出“推进养老服务体系建设，培育壮大老龄服务事业和产业”。省长张庆伟在今年政府工作汇报中,将农村互助幸福院建设作为十大惠民工程之一，提出了今年“新建312个城市小区养老服务中心，全部市县有一所表示范性养老机构，农村互助幸福院覆盖率达成40%以上”目标。
根据省十二五计划要求，我县应该建设养老机构床位3000张，其中，民办1000张，公办张，而现在我县仅有民办养老机构3个，床位300张，公办养老机构4个，床位500张。距离十二五省确定目标还有相当大差距，我县养老机构建设任务很繁重。为加紧推进我县养老服务体系建设，本项目拟建设一个300张床位养老机构，为政府分忧，为老人造福，为推进我县农村养老事业发展和养老服务体系建设贡献力量。 1.2.3建设地点
项目拟建设于xx蠡吾镇xx，距离县医院1000米，背靠蠡留公路。 1.2.4建设条件
1.2.4.1自然地理条件
xx地处渤海湾盆地冀中坳陷西部结构带平原中部，现在地形地貌均系第四纪洪积、冲积物沉积而成平原，总地势是西南高、东北低，平均海拔高度15.6米，坡度在为0.3--0.1‰，缓缓倾斜，无显著起伏改变。境内沃野广袤，土壤、植被和水利资源丰富，地下矿藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相间。xx拥有耕地60万亩，占土地总面积73.3%，地势平坦，土地肥沃。适合种植粮、棉、油、林果等多种农作物和经济作物生长，这就为特色种植业和特色养殖业发展发明了条件。 1.2.4.2 气候条件
全境处于温带大陆性季风气候区，四季分明，春季多风少雨，夏季炎热雨盛，秋季风清气爽，冬季严寒干燥。 境内年平均气温11.9℃。整年无霜期205天左右。县内日照充足，年平均日照为2637.8小时，为
植物生长提供了充足光照。县境内降水年变率较大，各季降水量分布不均。年平均降水量515.2毫米。境内常年东北风最多，4月至6月大风日数居多。 1.2.4.3 工程水文地质
境内土壤均为潮土类型。分两个亚类、7个土属、22个土种。其中沙壤质潮土占总面积14.71%，壤质潮土占64.69%，盐化潮土占19.31%，还有少许沙质潮土和脱沼潮土。境内地热资源丰富，可开发利用地热资源有两层，上层地热蕴藏于新生界第三系馆陶组和孔店组地层，水温45℃到84℃；下层蕴含在古界震旦系地层，水温70℃至100℃。地热储藏面积400平方公里，总蕴含量38亿立方米。其特点是：贮量大，埋藏深，水温高，压力强，水质性状良好。
境内河流关键为海河流域大清河水系南支，关键由潴泷河、孝义河、月明河、分洪道等汇入白洋淀。 1.2.4.4社会经济条件
改革开放早期，xx民营经济异军突起，被誉为“开创了中国北方农村经济发展新模式”、“南有温州，
北有xx”。经过三十年生聚发展，全县形成了以纺织、皮毛服装两大产业为主，羊绒、橡胶、化工、制药、造纸等多业并举民营经济发展新格局。全县共有民营企业952家，注册资本16亿元，从业人员13.8万人。其中，500万元以上规模企业86家，超亿元企业12家，11家企业被评为“国家大中型乡镇企业”，28家企业跻身“河北省1000家骨干乡镇企业”行列，4家企业进入“全国最大规模私营企业500强”，创省级以上名牌15个。1998年被省政府命名为纺织强县；被国家农业部命名为中国山药之乡；被中国畜产品流通协会授予中国皮全部称号。，全县gdp完成53.6亿元；农民人均纯收入完成5520元。
xx地处xx中东部，在全县经济大发展带动下，村里民营经济取也到了长足发展，村民生活水平
不停提升，基础设施建设逐步完善，各项事业协调发展，为县域经济和社会发展后劲深入提升做出了很关键贡献。 1.2.5 建设内容和规模
本项目拟投资4094.2万元筹建集收养、康复为一体多功效、社会化、开放式综合性养老机构。项目计划占地15亩，建设内容关键包含环形公寓楼、康复中心、诊所、洗衣房、活动场地、园林绿化及隶属公建等，总建筑面积20700平方米，设计床位300张。 1.2.6工程技术方案
1.2.6.1 工程项目设计依据 （1）《中国城市计划法》建设部 （2）《老年人建筑设计规范》（建标[1999]131号1999年5月14日） （3）《城市居住区计划设计规范》（gb 50180-93）（修订） （4）《城市计划编制措施实施细则》建设部1996年 （5）《室外给水设计规范》（gb50013-) （6）《室外排水设计规范》（gb50014-) （7）《给水排水工程管道结构设计规范》（50332-) （8）《给水排水管道工程施工及验收规范》（gb50268-） （9）《城市道路交通计划设计规范》（gb 50220-95） （10）《城市用地分类和计划建设用地标准》（gbj 137-90） （11）《住宅设计规范》（gb 50096-1999）（） （12）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（jgj 50-） （13）《住宅建筑规范》（gb 50368-） （14）《城市计划行政执法手册》保定市计划局 （15）高层建筑混凝土结构技术规程jbj3- （16）民用建筑设计通则gb 50352- （17）民用建筑热工设计规范gb 50176-93 （18）屋面工程设计规范gb 50207-
（19）高层民用建筑设计防火规范gb 50045-95（） （20）屋面工程技术规范gb 50345- （21）建筑设计防火规范gb 50016-
（22）民用建筑节能设计标准jgj26-95（） （23）建筑节能工程施工质量验收规范gb50411- （24）建筑抗震设计规范gb 50011-
（25）建筑抗震设防分类标准gb 50223-
（26）建筑结构荷载规范gb 50009-（） （27）混凝土结构设计规范gb 50010- （28）建筑地基基础设计规范gb 50007- （29）建筑地基处理技术规范gb 50079- （30）砌体结构设计规范gb 50003-
（31）建筑结构可靠度设计统一标准gb 50068- （32）其它相关技术资料
1.2.6.2 总平面部署
1. 总平面部署标准
（1）结合选址现实状况，合理布局；
（2）依据福利服务中心功效特点，按功效分区；
（3）满足工作生活要求，尽可能缩短电力、供（排）水管线，降低成本； （4）满足消防要求，严格实施相关设计规范，节省能源； （5）合理进行绿化建设，以达成降低污染、美化坏境目标； （6）合适预留建设用地，确保老年公寓可连续发展。 2. 总平面设计
项目区北部为生活区，部署有公寓楼、康复中心、门诊部；南部为隶属区，部署有洗衣房、变电所、泵房等。
整体计划科学，布局合理，功效明确，便于管理。 3.竖向计划
（1）竖向部署标准
1) 和总平面部署协调，为工程建设提供合理高程用地； 2)满足道路及管线敷设对高程要求；
3)合理确定工程竖向标高，使土方工程量最小； 4)满足各区间便利联络； 5)保护生态环境。 （2）竖向部署
项目区场地科学设计，确保聚集雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形控制标高确实定关键取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。重视加强项目区环境美化、绿化。 1.2.6.3 建设方案
1. 土建工程
该项目区占地面积15亩；南部为隶属区，部署有洗衣房、变电所、泵房等；北部为生活区，部署有公寓楼、康复中心、门诊部等。详见建筑物一览表，建筑平面功效分区合理，符合国家规范要求，立面造型美观大方。
（1）当地域基础风压0.35kn／m2，基础雪压0.2kn／m2，地震基础烈度为7度，最大冻土深度115厘米，场地类别为ⅱ类。
（2）设计要求建筑物安全等级均为二级，依据国家地震局地震烈度区划图及相关文件确定为7度地震区，结构均按7度抗震设防。
（3）新近堆积黄土状亚粘土，轻亚粘土为高压缩性土，本层厚度4.4米，含有非自重湿陷性(ⅲ级)，许可承载力取100kpa。
黄土状亚粘土(厚度待定)，含有非自重湿陷性(ⅲ级)，许可承载力取180kpa。 黄土状轻亚粘土，厚度1.3—2.1米，含有非自重湿陷性，许可承载力取195kpa。 （4）基础处理及设计方案待地质勘察后再确定。 （5）场区内全部建筑物均采取钢筋混凝土条形基础。 3.结构选型
各建筑物结构选型见下表
1.2.7 公建配套工程
1.2.7.1给水工程
生活饮用水来自项目地自备井，设计管道管径为150mm，给水有保障，水质符合《生活饮用水卫生标准》，能够满足本项目生活用水需要。 1.2.7.2排水系统
室内排水采取污水、废水分流制，室外采取雨、污水分流制。粪便污水进入生活污水净化池处理后排入院内污水管网；食堂废水经隔油池隔油处理后和其它通常废水进入废水处理设施处理，然后排入市政污水管网。
1.2.7.3消防系统
消防用水由给水管道供给，设置室内、室外消火栓高压给水系统、火灾自动报警系统，消防给水接入消防给水系统。楼内设置消防栓数量由计算确定，消火栓设在走廊、楼梯周围等显著易于取用地点，且间距小于30m，能够确保同层任何部位有两个消火栓水枪同时抵达。室外消防栓保护半径为200米，部署间距小于120米。 1.2.7.4供热、采暖
本项目采暖热负荷,设计采取2t/h节能锅炉1台。卧室、接待室、餐厅采暖温度20℃，卫生间（浴室）采暖温度25℃。公寓楼每层设加热器1台，提供饮用开水；沐浴用水专设热水器和太阳能热水器。
户外管采取pe-x管，热熔连接。户内埋地板环型管铺设供暖，采取交联塑复合pe-xa管，卡箍连接。管道热赔偿采取波纹管葡长久赔偿器，赔偿器设在检验井内。为方便维修，在管道各分支处均设关断用阀门和检验井。 1.2.7.5供电及电信
项目用电利用项目区原有供电系统，由现有变电所供给，用电负荷为200kva，现有能力可满足要求。新建建筑设低压配电室，低压配电采取放射式及树干式相结合配电系统，全部采取电缆配电，电缆采取直埋敷设。建筑物内电源为380/220伏，三相无线制。建筑物内照明配线沿墙、梁、柱等暗敷，室内插座选择安全型。楼内公共照明以节能荧光灯为主，走廊、楼梯间设安全出口灯及事故照明灯，户外照明由配电室集中控制。防雷接地系统,在建筑物层顶设避雷网，利用建筑物柱内主筋做防雷引下线，基础钢筋网做地接板，辅助人工地极。引下线和接地网及层面避雷网可靠焊接，组成防雷接地系统。设备接地、通讯等电子设备接地和防雷接地系统共享接地装置，要求综合接地电阻小于1欧姆。 本项目电话通信由xx网通企业市话网接入，有线电视由xx有线电视干线引入。 1.2.8 劳动安全、卫生
1.2.8.1项目区自然危害原因及关键防范方法
1. 地震
项目所在地地震烈度为7度，本项目标建筑物均按7度设防考虑关键潜在不安全原因，关键设备采取地脚螺栓和基础固定连接，电气设计中电力变压器采取加固方法预防地震造成损失。
2. 雷击
项目区建筑物按规范采取避雷带预防雷击。 3.气温
项目地处于温带大陆性季风气候区，四季分明，春季多风少雨，夏季炎热雨盛，秋季风清气爽，冬季严寒干燥。年平均气温11.9℃。极端最低气温-27.9℃，极端最高气温31.7℃。 夏季采取防暑方法为：门诊部、康复中心、部分公寓均设分体式空调；浴室、食堂采取对应通风设施；为了预防冬季低温带来危害，管道也采取必需防冻保温方法。 1.2.8.2 管理过程中关键危害原因及防治方法
1. 项目关键潜在不安全原因
火灾：电气设备短路、过载、接触不良、摩擦等可能引发火； 触电：公用工程各类机电设备、控制屏电气设备全部有触电危 2.防范及安全方法
（1）“安全生产，重在预防”首先表现认真落实“三同时”标准，即安全技术和“三废”治理方法应和主体工程同时设计、同时施工、同时投产，决不能让不符合安全、卫生要求设备运行。
（2）“安全生产，重在预防”还表现在狠抓安全生产基础工作，开展多种形式安全教育，进行定时安全技术考评，加强安全防范技术方法管理要求。
（3）全部电气设备，不带电金属外壳均采取接地保护。
（4） 照明配电箱采取漏电保护自动开关，检验照明事故采取36v安全电压 1.2.9 项目实施进度和招投标
1.2.9.1项目实施进度
项目实施期12个月（4月—3月）。各项工作具体进度安排以下： 1.前期准备工作和项目报批立项：4月—5月 2.施工图纸设计和审批：4月—5月 3.工程招投标：6月
4.土建实施及设备安装：6月—2月 5.完工验收：3月 总工期为12个月。 1.2.9.2招标
依据《中国招标投标法》，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全项
目，包含项目标勘察、设计、施工、监理及工程建设相关关键设备、材料等采购，必需进行招标。
依据本项目标实施情况，项目拟选招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构从事招标代理业务并
收取服务费用，必需符合《中国招标投标法》第十三条、第十四条要求条件，含有独立法人资格和对应资质。
招标代理服务收费，是指招标代理机构接收招标人委托，从事编制招标文件，审查投标人资格，组
织招标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标和提供招标前期咨询，协调协议签署等业务所收取费用。
依据河北省招标代理服务收费标准，本项目标招标代理服务收费按差额定率累进位计算。
1. 招投标依据
（1）《建设项目可行性研究汇报增加招标内容和标准招标事项暂行要求》； （2）《中国招标投标法》。 2. 招标内容
（1）建设项目标勘察、设计、施工、监理和关键设备、仪器、材料等采购活动具体招标范围（全部或部分招标）；
（2）拟采取招标组织形式为委托招标或自行招标。拟自行招标，还应根据《工程建设项目进行招标试行措施》（国家发展计划委员会第5号）要求报送书面材料。
（3）拟采取招标方法为公开招标或邀请招标。国家关键项目和地方关键项目，拟采取邀请招标，应对采取邀请招标理由作说明。
表1-3 河北省建设项目招标方案和招标申请表篇三：养老院申请汇报
养老院申请汇报
__________民政局：
尊老爱幼一直以来全部是我们中华民族传统美德，然而在今天这个物质愈加丰富时代里，年轻人工作也日益繁忙，无暇顾及到身边父母。尤其是目前农村中存在较多五保户、无儿女户、双女户和空巢老人，她们在吃饭、购物、娱乐、就医等方面无人照料，和目前欣欣向荣社会形势不友好。传统分散供养方法已经无法处理这个问题，举行养老院集中安置这些老人将是处理这些问题根本方法。建立适合中国国情养老院不仅是人口老龄化发展肯定趋势，而且是加强社会保障工作客观要求。从本市日前调查情况看，多数老年人是赞成和欢迎建立养老院，其态度是主动明确。
中国各大中城市养老院发展实践证实，兴办养老院确实减轻了家庭养老压力，填补了家庭养老功效弱化欠缺，缓解了空巢家庭、独生儿女家庭照料老人困难，消除了中青年夫妇后顾之忧，起到了家庭养老所不能起到作用。同时为下岗待业人员提供了就业机会，有利于安定团结和两个文明建设发展，有利于加强社会保障工作。养老院不失为处理老年人社会化养老有效路径和最好选择之一，是社会化养老关键方向。为了减轻家庭养老负担，提升老年人生活质量，满足老年人多个需求，吸引更多老年人选择社会养老，并推进社会养老健康发展。
本人决定兴办一所养老院。依据老年人特点和需求，该院将选建在______________________________，总占地____亩，建筑占
地_____亩，总建筑面积_____平方米，共_____层楼房_____幢，房间累计_____间，估计床位____到_____个，配有舒适居住场所、功效完善餐厅、诊所和休闲房等设施。该处现有便利交通条件，又有优美环境和清新空气，是创办养老院上佳地段。
本院将坚持以“老人为本”服务宗旨，以“奉若父母，情同亲 生”为服务理念，依靠一流设施和一流服务，让入住老人在生活上、身体健康上真正体会到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人“福地”.创办养老院是新时期老年人社会化发展新模式和新趋势，是以人为本科学发展观具体表现，也是社会发展新举措和肯定要求，恳请领导立即给予同意，使这一好事立即实施。
此致
敬礼
申办人：______________ 时间：_____年_____月____日篇四：敬老院项目申请书
能源和建筑环境工程学院
青年志愿者协会
“基地化、品牌化”项目之敬老院
项
目
申
请
书
二0一四年二月二十七日
目录
一、活动必需性分析------------------------------2
二、我协会对这类活动经验--------------------------4
三、队员守则--------------------------------------5
四、敬老院“基地化、品牌化”项目活动策划书--------6
五、往年活动新闻稿选------------------------------10
六、往年活动剪影----------------------------------14
七、往年活动外媒链接结果展------------------------19
一、活动必需性分析
中国社会科学院财政和贸易经济研究所10日公布《中国财政政策汇报/》指出，以后30年里，中国人口老龄化将展现加速发展态势，到2030年，中国65岁以上人口占比将超出日本，成为全球人口老龄化程度最高国家。到2050年，社会进入深度老龄化阶段。
依据联合国最新人口数据估计，中国60岁及以上人口占比达成了12%，低于经济合作和发展组织(oecd)平均水平，人口老龄化问题尚不突出。不过，以后30年里，中国人口老龄化将展现加速发展态势，60岁及以上人口占比将年均增加16.55%，2040年60岁及以上人口占比将达28%左右。在这30年里，中国开始全方面步入老龄化社会。到2050年，60岁及以上老人占比将超出30%，社会进入深度老龄化阶段。
就国际比较而言，中国人口老龄化问题也十分突出。依据oecd人口发展估计，到2030年，中国65岁以上人口占比将超出日本，成为全球人口老龄化程度最高国家。整体而言，在二十一世纪剩下90余年里，中国人口老龄化程度将一直维持在一个相对较高水平。中国是在一个相对较低起点，最终老龄化会超出日本，这说明中国老龄化含有速度很快特点。
人口老龄化加重势必会一样增加社会对孤寡老人担忧。而现在孤寡老人生活大全部无法自给，绝大多数老人全部选择了敬老院这一所谓最好去处。而在敬老院老人，常常会感到孤独、寂寞、
失落、焦虑、缺乏安全感或期盼儿女、好友探望。伴随社会发展，越来越多老人被送入敬老院，她们需要社会关心。慰问老人让我们深入认识和了解中华民族尊老爱幼优良传统，有利于我们愈加好继承和发扬这些传统美德，让现代大学生接触和了解老一辈人生活，关注老人身心健康，构建友好社会，做这项活动努力争取贵在坚持，送去关爱。