成都市体育产业发展规划方案.doc

成都市体育产业发展规划
成都体育产业初次列入新兴产业规划

比肩重要发达国家，体育产业产值占GDP2%

据简介，至，成都市体育产业增长值平均每年以20%速度递增，比同期GDP增长高出6个百分点。当前成都市产业发展水平在中西部处在领先地位，具备了进一步加快发展基本和条件。

按照《成都市体育产业发展规划》，到，成都市体育及其有关产业增长值占全市GDP比重将达到2%，重要发达国家这一指标为1%至3%，体育及有关产业就业人数占全市比重达1%，形成以大众健身、竞赛表演、体育旅游为特色和核心竞争力当代体育服务员体系。同步，成都市将新建1—2个国家级体育产业示范基地，推动1—2家体育公司上市；并积极申办和举办具备国际影响力单项特色体育赛事，哺育和打造具备国际影响品牌赛事。

重大项目为龙头，“五大重点”构建产业高品位

体育健身休闲游。近几年来，成都初步形成了配套齐全休闲体育产业体系。据记录，成都体育健身休闲业收入59.35亿元，占体育总收入80%。规划规定，为加快群众健身设施健身和大力开展群众健身娱乐活动，成都市将着力引进国际国内知名体育公司。

体育竞赛表演业。《成都市体育产业发展规划》提出，以赛事为龙头，突出赛事经济，通过市场机制，打造3—5项品牌赛事，将体育娱乐市场、体育健身市场、体育产品市场、体育中介市场进行链接，逐渐建立以赛事汇集产业要素体育服务新格局。

体育基本设施建设。规划规定配合第13届全国运动会申办工作，加大体育基本设施建设力度，勉励和引导社会力量投资兴建当代化体育场馆及其配套设施，为成功申办和举办全国运动会及高等国际赛事、发展赛事经济提供物质技术保障。

体育旅游业。充分运用成都丰富旅游资源，开放体育旅游线路和产品，大力发展以运动体验、运动休闲度假为重要内容体育旅游项目。

体育培训业。成都既有几百家国家级培训基地（中心），在此基本上，规划提出通过继续引进、建立品牌体育培训公司和品牌体育培训学校，发展高品位体育培训业。

融合“田园都市”理念，“一核一圈六区”初次亮相

成都按照“世界当代田园都市”规定和国际化体育产业区域中心都市新目的，提出着力哺育和打造“一核、一圈、六区”。这也是成都市第一次对体育产业及功能区进行规划。

“一核”是在中心城区重点发展体育健身、体育培训和体育传媒及创意产业。建立和完善覆盖中心城区体育生活化社区网络，建设市民身边体育场地、建立市民身边体育组织、开展市民身边体育活动（赛事）。引入国内外知名体育健身公司，开展特许和连锁经营，建立高、中、底档并存商业化连锁服务体系。

“一圈”是在郊区（市）县自然乡村，建立环抱中心城区田园生态运动休闲旅游圈，运用丰富环境，打造国内最具备特殊环都市田园生态运动休闲旅游圈。

“六区”是在郊区（市）县打造六个体育产业功能集聚区，有都江堰龙池虹口山地户外运动集聚区、双流高品位体育赛事集聚区、温江潮流运动体验休闲集聚区、新津水上运动集聚区、锦江龙泉赛车运动集聚区、和大邑西岭雪山冰雪运动集聚区。

为了增进成都市产业全面健康发展，《成都市体育产业发展规划（—）》还提出了加强领导、推动体制改革和机制创新、加大财政支持力度、拓宽投资融资渠道、积极贯彻税收支持政策、加大人才培养力度、加强无形资产开发和保护、加快信息化建设等八项保障办法。
责任编辑： 常江

中华人民共和国体育产业还只停留在好高骛远经济概念游戏上。中华人民共和国有体育竞技、无体育老式；有众多体育品牌，无深厚体育文化；有潜力巨大体育市场，无架构井然体育产业
举国体制成体育产业枷锁 社会需求才干推动其发展
在发达国家，体育产业已成为国民经济支柱产业。美国体育产业年产值达到两千多亿美元，是汽车制造业总收入两倍，占GDP2%；澳大利亚体育产业对GDP贡献超过1%；意大利以“足球工业”为主体育产业自20世纪80年代末就已成为国民经济十大支柱产业；英国体育产业年产值达70亿英镑，超过汽车制造业、烟草业产值。
　　近年来，随着各地经济、社会以及体育事业蓬勃发展，体育产业呈现良好发展态势，规模不断扩大、领域不断拓展、构造不断优化、效益不断提高，进一步满足了人民群众日益增长多元化健身需求，也为本地经济、社会发展做出了应有贡献。
　　-，体育产业发展速度超过了20%，高于全国经济增长平均水平，在，体育产业在GDP所占比重已经超过了0.5%，展示了很大潜力。
　　体育服务业在中华人民共和国大多数省市区已经成为体育产业主导产业，体育用品制造业则重要分布于沿海及东部省份。中华人民共和国体育产业已形成以体育服务业和体育制造业为主导、多业并举产业格局。中华人民共和国体育产业发展地区差距很大，体育产业重要集中于北京、上海等直辖市以及沿海经济发达地区和大中都市。中西部地区及中小都市体育产业发展水平远不及沿海经济发达地区和经济发达、当代化水平较高大中都市。
　　3月，国务院办公厅发布了《关于加快发展体育产业指引意见》。《意见》规定到，哺育一批具备国际竞争力体育骨干公司和公司集团，形成一批有中华人民共和国特色和国际影响力体育产品品牌；建立以体育服务业为重点，门类齐全、构造合理体育产业体系和规范有序、繁华发展体育市场；形成各种所有制并存，各种经济成分竞相参加、共同兴办体育产业格局；形成与国际接轨、管理规范、布满生机活力体育社会组织体系；居民人均体育消费明显增长，体育服务贸易较快发展，体育产业从业人数占全社会就业人数比例明显提高，体育产业增长值在国内生产总值中所占比重明显提高；形成体育公共服务与市场服务互相结合、体育事业与体育产业协调发展良好局面。

 填报时间： -11-17  责任单位： 市体育局

成都市体育产业发展规划
（—）

一、前言
体育产业是体育及其有关产业总称，它是以体育健身休闲、体育竞赛表演和体育用品制造与销售为主营业务（涉及8大类57小类），同步对旅游、商业、会展、建筑、通信、新闻出版、广播电视、游戏动漫、网络等产业具备明显拉动和辐射作用综合产业链。当前，我市正处在工业化进程加速、都市化水平跃升、环境、资源和人素质约束度不断加大、国内和国际竞争环境日益复杂核心成长期。改革任务更加艰巨、发展难度明显加大。大力发展成都体育产业是加快我市经济发展速度，扩大经济总量新挖掘点；是转变经济增长方式，调节和优化产业构造着力点；是完善和拓展都市功能，推动城乡一体化建设发力点；也是保民生、促就业，提高全市人民健康素质和生活品质，构建“和谐成都”“宜居成都”“魅力成都”实行点。因而，抓住当前十分有利发展时机，充分运用我市丰富自然人文资源、区位优势、良好体育基本和氛围，进一步吸纳和整合各类资源，推动体育产业迅速发展，对于打造创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强新成都，有十分重要现实意义。
为贯彻贯彻市委、市政府关于建设世界当代田园都市和加快新兴产业发展战略布置，加强对全市体育产业发展指引，推动成都体育产业持续健康发展，特制定本规划。
二、规划背景
（一）国内外体育产业发呈现状
20世纪后半叶以来，世界重要发达国家经济持续增长，人民生活水平明显提高，体育职业化、商业化、大众化、消费化进程不断加快，体育产业作为一种新兴产业门类开始进入发达国家国民经济，并在拉动经济增长，带动国民就业方面发挥了重要作用。当前，全球体育产业增长值已超过8000亿美元，西方重要发达国家体育产业增长值普通都占本国GDP1％－3％（见图1）。
图1 某些国家体育产业产值占本国GDP比例
从整体实力上看，当前世界各国体育产业发展水平，大体可分为三档：第一档是美国和欧盟。美国体育产业总产值达到2125．3亿美元，占该国当年GDP2．4％；欧盟在发布《体育白皮书》中揭示，欧盟各国创造体育增长值达到4070亿欧元，占欧盟当年GDP3.7%，在体育产业从业人数1500万，占欧盟当年总就业人数比例为5.4%。第二档是除美国和欧盟之外其她发达国家，如英国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国等，它们体育产业产值普通都在500－1000亿美元之间，整体实力与美国差距较大，但也有自己特色或优势行业，如英国赛车产业、加拿大冰雪产业、日本体育用品业、澳大利亚赛事产业、韩国体育电子竞技和游戏产业。第三档是涉及中华人民共和国在内发展中华人民共和国家和某些新兴工业化国家。它们都是体育产业后发国家，产业基本薄弱、公司素质较低、市场规模和消费水平有限，但发展潜力巨大。
国内体育产业尽管在整体上还处在产业发展起步阶段，与发达国家相比尚有较大差距，但是，通过十几年初步实践，体育正在成为全社会一种消费和投资热点，体育市场日渐活跃，各类体育公司不断涌现，体育产业在社会经济生活中作用和地位越来越明显。
依照国家体育总局和国家记录局联合记录调查，国内体育产业增长值980.32亿元，占GDP比重0.46%，1266.10亿元，占当年GDP比重约0.49%；国内在体育产业中就业人数270.69万人，这个数字增长到1266.10万人。（注:不涉及台港澳地区）。
表1 国内某些省市体育产业记录调查状况
省市
排序
增长值
（亿元）
占GDP比重
（%）
就业人数
（万人）
福建省
1
253．28
2．74
53．20
江苏省
2
197．04
0．77
31．56
广东省
3
186．57
0．60
64．44
浙江省
4
109．08
0．58
22．56
湖北省
5
20．77
0．22
7．18
安徽省
6
12．98
0．18
5．22
黑龙江
7
11．13
0．16
2．98
四川省
8
10．06
0．10
3．96
河南省
9
9．78
0．07
3．09
云南省
10
9．26
0．20
2．82
山西省
11
7．88
0．14
--
重庆市
12
4．97
0．12
--
青海省
13
1．18
0．15
--
资料来源:国家体育总局体育经济司
从构造上看，当前国内体育产业发展呈现出如下几种方面明显特性：一是在地区上呈现明显东强西弱特点。当前国内体育产业发展明显存在东部、中部和西部梯度发展差序格局。其中东强突出体当前三大经济带“极化”现象：即以北京为中心京津冀经济带、以上海为中心长江三角洲经济带和以广州为中心珠江三角洲经济带呈现迅速发展态势，而中西部则处正起步阶段。二是在行业内部构造上，体育服务业发展水平明显滞后于体育用品业发展水平。当前国内几乎所有省市体育产业发展都存在核心行业滞后问题，以体育健身娱乐和体育竞赛表演为主体体育服务业与体育用品生产和销售业相比，无论是销售收入还是增长值普通都只占总体1/6至1/8。三是在所有制构造上，非公有制经济占主导地位。近年来，随着体育社会化和产业化进程逐渐加速，国内体育产业在所有制构造上开始呈现出以非公有制经济为主导新格局。北京市国有和集体公司资产所占比重仅为18%，而非国有公司资产所占比例高达82%。其中在非国有公司中港澳台公司资产所占比重最高，达39%，中外合资、合伙与其她有限责任公司占13%，私营有限责任公司占6%。浙江省体育服务业中按单位数分，国有公司和集体公司（含事业单位）占13.2%，非国有公司占86.8%；按营业收入分，国有公司占9.3%，集体公司占9.6%。四是在体育经营项目上，大众普及型运动项目是主体。表2反映出当前国内体育服务业在经营内容上重要是以大众普及型运动项目为主。尽管近年来各地也上马了某些高档项目，如高尔夫球、航海航空项目、冰雪项目和大型运动休闲度假村，但这些高档经营项目尽管发展较快，但所占市场份额还较低。
表2 某些省市体育经营中列前5位项目
省份
第1位
第2位
第3位
第4位
第5位
浙江省
台球
棋牌
乒乓球
游泳
保龄球
辽宁省
保龄球
健身健美操
乒乓球
棋牌
网球
福建省
乒乓球
羽毛球
游泳
健身健美
篮球
云南省
棋牌
台球
乒乓球
羽毛球
篮球
四川省
棋牌
游泳
乒乓球
羽毛球
健身健美操
资料来源：依照5省市体育产业记录调查报告整顿
总之，当前国内体育产业正处在起步阶段，其中东部发达省市，特别是“三大经济带”体育产业发展已呈现迅速发展态势。体育产业已经客观上成为了中华人民共和国经济中一种新投资和消费热点，它在拉动区域经济增长、优化区域经济发展构造、创造新增就业岗位和提高居民生活质量等方面正在发挥越来越明显作用。
（二）成都体育产业发呈现状
近年来，随着成都经济社会全面发展，体育产业呈现较快发展格局。，我市体育产业收入73.34亿元，增长值13.83亿元，从业人数36173人，体育产业增长值占全市GDP0.36%。（参见表3）至，我市体育产业以每年20﹪速度递增，比同期GDP增速高出六个百分点，一种以体育为特色综合产业链初步形成。尽管与北京、上海、广州这样区域首位型都市相比，我市体育产业发展水平仍有明显差距，但与中西部其她一线都市比，成都已经确立了龙头地位，具备了进一步加快发展基本和条件。
表3 成都体育产业收入及构成
大类名称
体育收入
（亿元）
占总收入比重
增长值
（亿元）
从业人数
（人）
体育用品、服装、鞋帽及有关产品销售
50．31
68．49%
6．23
8820
其她体育活动
8．92
12．14%
1．47
4124
体育健身休闲活动
4．64
6．32%
2．92
11280
体育场馆建筑活动
3．64
4．96%
0．99
1121
体育组织管理活动
3．08
4．19%
1．09
1998
体育用品、服装、鞋帽及有关产品制造
1．90
2．59%
0．46
1262
体育场馆管理活动
0．76
1．04%
0．64
7452
体育中介活动
0．21
0．28%
0．13
253
共计
73．46
100%
13．93
36310

固然，当前我市体育产业还于起步阶段，总量规模偏小，构造不尽合理，发展速度和效益需要进一步提高，体育服务供应与城乡居民体育消费需求之间存在较大差距。特别是影响体育产业发展深层次问题还没有得到有效解决：一是发展体育产业物质条件基本较薄弱，重大体育设施建设滞后，体育基本设施分布不均。二是市场机制不完善，国有体育资源配备效率不高，非公有制资本进入动力不强，市场中介组织发展缓慢，尚未形成完善市场体系。三是体育产业政策不完善，对市场主体哺育力度不够，缺少具备影响力体育赛事、公司和产品品牌，专业人才局限性。四是体育产业国际化水平不高，引进国际体育资源能力不强，缺少国际间体育资本运作，与国际体育公司合伙有待加强。
三、指引思想和发展目的
（一）指引思想
以市委、市政府推动世界当代田园都市发展战略和四川省申办第13届全国运动会为契机，以国际化、原则化、市场化为发展途径，实行以重大产业项目为依托，竞赛表演为龙头，健身休闲、体育培训、体育旅游为基本发展战略。充分发挥“两种资源、两个市场”在增进体育产业发展中作用，勉励国内外一切社会力量投资兴办体育产业项目，做大做强国家体育产业基地，增进体育产业与有关产业互动与融合，延伸产业链，推动体育产业又好又快发展。
贯彻上述指引思想，核心要把握如下原则：
——坚持发展体育产业为建设世界当代田园都市服务。要充分发挥体育产业在提高都市形象，增添都市活力、完善都市功能、统筹城乡发展、增进社会和谐中独特作用，切实把发展体育产业过程变为创造性地实践“自然之美、社会公正、城乡一体”发展理念过程，变为打造都市营销新亮点，助推高品位产业集聚，增进区域联动、城乡一体，增创产业、环境新优势过程，为建设世界当代田园都市服务。
——坚持体育事业与体育产业协调发展。加大对体育事业政策扶持和财政投入，以学校体育和社区体育为重点，创新发展体育事业，保障人民群众享有基本公共体育需求。同步，通过加快体育产业发展来进一步引导大众体育消费，满足人民群众对多样化、更高层次商品性体育消费需求，增进体育事业与体育产业良性互动和协调发展。
——坚持有所为，有所不为，充分发挥比较优势。要充分运用成都独特区位优势、资源优势、产业优势，进一步理清和整合比较优势，实行差别化竞争，走质量效益型发展道路。
——坚持体育与其他产业互动。环绕打造“一核、六区、一圈”战略布局，串联和整合全市自然、生态、人文和旅游资源，创新发展内容、发展机制，推动体育与文化、体育与旅游互通和联动，大力发展运动休闲产业、体育赛事产业和体育旅游产业。
——坚持打造区位特色、产业特色和体制特色三统一。区位特色、产业特色、体制特色是成都体育产业形成与发展基本，进一步哺育和发展这一产业，必要坚持产业开发项目与自然生态和谐统一、产业开发项目与发展壮大支柱产业统一、产业开发项目与扩大开放，增创体制、机制新优势统一。
——坚持整体规划、规范运作、分步实行。要依照《成都市经济社会发展十一五规划纲要》和市委、市政府关于我市新兴产业发展战略布置，整体谋划成都体育产业发展区域布局、构造布局和功能布局，并依照轻重缓急分步实行，规范运作，力求规模与质量统一、速度和效益统一，谋实绩，求实功。
（二）发展目的
力求用十年左右时间，将成都打导致为国际化体育产业区域中心都市，初步建立与成都经济社会发展水平、都市发展定位相适应，具备成都特色体育产业体系。
到，我市体育产业发展详细目的是：
1、体育及其有关产业增长值占全市GDP比重达到2%，年均增长率达到20%；
2、体育及其有关产业中就业人数占全市从业人数比重达到1%；
3、形成以大众健身、竞赛表演、体育旅游为特色和核心竞争力当代体育服务业体系；
4、再创立1-2个国家级体育产业示范基地,推动1-2家体育公司上市；
5、积极申办和举办具备国际影响力单项特色体育赛事，哺育和打造1-2个具备国际影响品牌赛事，将成都打导致为全国体育赛事中心都市；
6、全市经常参加体育锻炼人口、人均体育场地面积、人均体育消费支出三项指标居全国前列。
四、发展重点与规划布局
（一）发展重点
1、体育健身休闲业
体育健身休闲业要大力推动体育健身娱乐活动、体育用品销售、场馆组织、管理活动、体育设施建设等方面工作，形成体育健身休闲与旅游、娱乐、餐饮、房地产等配套体育健身休闲产业体系。充分运用成都丰富教诲资源，进一步加强与国家体育总局合伙，建立一批国字号培训基地，同步积极与国际体育机构合伙，开办一批有品牌效应国际体育学校，发展高品位体育培训业。
2、体育竞赛表演业
构建以“赛”育“市”，以“市”促“赛”产业发展机制。以赛事为龙头，突出赛事经济，通过市场机制，打造3-5项品牌赛事，将体育娱乐市场、体育健身市场、体育产品市场、体育中介市场进行链接，逐渐建立以赛事汇集产业要素体育服务新格局。充分发挥成都丰富文化、科技、媒体资源优势，推动以体育出版、影视、动漫、网络传媒、电子竞技为重要内容体育文化创意和传播产业集群发展。
3、体育基本设施建设
配合申办第13届全国运动会，加大体育基本设施建设力度，勉励和引导各类投资兴建国际化、高原则、多功能当代化体育场馆及其配套设施，为成功申办和举办全国运动会及其他高级别国际赛事，发展赛事经济提供物质技术保障。
4、体育旅游业
充分运用成都丰富山水旅游资源，大力发展以运动体验、运动休闲度假和重大赛事观战为重要内容体育旅游，与旅游公司合伙，共同开发体育旅游线路和产品，推动观光游向体验游、度假升级。
（二）规划布局
根据成都自身独特区位优势、资源和品牌优势，紧扣建设世界当代田园都市战略目的，以国际化为原则，引进国际知名公司，抓住产业高品位和重大项目，扩展区域合伙，着力哺育和打造支撑全市体育产业发展、由内及外、点面结合“一核、六区、一圈”。
“一核”：都市核心区。重点发展体育健身、体育培训和体育传媒及创意产业。在全国一线都市中率先建立和完善覆盖市区体育生活化社区网络，建市民身边场地、组市民身边组织、搞市民身边活动（赛事），引入国内外知名体育健身公司，开展特许和连锁经营，建立高、中、低档并存商业化连锁服务体系。同步，依托重要传媒机构集聚中心城区和数字化公司、人才集聚区域，重点发展体育传媒、体育广告营销、体育征询策划、体育游戏、体育动漫、电子竞技，做大做强成都数字化体育媒体和体育创意产业。
“六区”：在都市近郊打造六个体育产业功能集聚区。即双流高品位体育赛事集聚区、温江潮流运动体验休闲集聚区、都江堰----龙池·虹口山地户外运动集聚区、新津水上运动集聚区、锦江、龙泉赛车运动集聚区和大邑西岭雪山冰雪运动集聚区。
双流高品位体育赛事集聚区：以申办第13届全国运动会为契机，依托已有场馆和新建场馆，打造以举办高品位体育赛事和大型节庆活动为主体育竞赛功能集聚区。
温江潮流运动体验休闲集聚区：依托金马河良好生态资源和“国家体育产业基地” 优势，以成都金马河国际体育城为龙头项目，建设以体育服务业为主导潮流运动体验和休闲功能区。
都江堰——龙池·虹口山地户外运动集聚区：依托世界文化遗产青城山——都江堰、龙溪·虹口国家级自然保护区、龙池国家级森林公园等优质人文山水资源，打造以都江堰虹口·龙池为核心，带动周边五市县山地户外运动集聚区。
新津水上运动集聚区：依托新津五河汇聚资源优势和“水城新津”总体规划，以新津水上运动基地为中心，整合周边河网和特色水产资源，打造以水上运动体验和水文化休闲为主题“四季水上运动中心”。
锦江、龙泉赛车运动集聚区：以锦江区金港赛车场和龙泉驿区汽车产业基地为依托，重点发展集汽车赛事、汽车营地、汽车品牌展示、车友嘉年华、赛车文化交流、名车品鉴为一体赛车运动集聚区。
大邑西岭雪山冰雪运动集聚区：依托全球地理位置最特殊（东经102°54′32″—103°17′20″、北纬30°26′30″—30°49′54″）、中华人民共和国距特大中心都市近来最温暖西岭雪山，按当代、潮流需求，丰富项目，提档升级，打造西岭雪山南国冰雪运动基地。
“一圈”：即以近郊和远郊自然乡村为依托，建立环抱成都市区田园生态运动休闲旅游圈。依托成都郊区县市丰富森林、山水和温泉资源以及旖旎田园风光，提高和改造老式乡村旅游业态，整合资源，推出运动休闲农庄、运动山水人家、运动养生山吧、森林休闲驿站、田园垂钓渔村、乡野温泉风苑，推动乡村游、农家乐从初级观光向高档休闲、从同质开发向差别发展转变，打造中华人民共和国最具特色环都市田园生态运动休闲旅游圈，为统筹城乡发展，建设世界当代田园都市增优势、添亮点。
五、近期大力推动重点项目
（一）双流区域
1、奥体中心体育馆。结合高品位赛事功能区打造，尽快建立成都市奥体中心体育馆及其附属设施，为申办第13届全国运动会打基本。
2、MGM“中华人民共和国假期”项目。重要建设项目涉及：①MGM竞技展演中心。17000座位，建筑面积63750m2，占地面积15公顷，预测投资5.625亿美元；②锦标赛高尔夫球场及俱乐部·高尔夫学院等：建筑面积3 m2，占地面积130公顷，预测投资4.5亿美元；③汽车运动赛道及综合配套设施：建筑面积75000 m2，占地面积75公顷，预测投资3.6亿美元；④体育主题酒店及会议中心：375个房间，建筑面积45000 m2，占地面积15公顷，预测投资3.75亿美元；⑤在森林运动休闲区规划其他体育项目：涉及球类运动基地，运动品牌总汇及户外体育设施等。
3、国际羽毛球基地。投资2.7亿元，10月开工，底建成。
4、世界当代五项运动赛事中心。投资2亿元，今年完毕任务8000万元，6月底建成并举办赛事。
5、成都棋牌赛事中心。投资5000万元，底动工，10月建成。
6、谢菲联足球迪尼斯公园：投资6000万元，建成。
（二）温江区域
1、金马国际马术体育公园。投资11亿元，建设内容涉及赛道、综合楼及附属设施、中央公园三某些。动工，底建成并承办赛事，现已完毕规划设计、拆迁和某些基本设施建设等基本工作。
2、水上运动中心。投资1亿元，底完毕第三级闸坝修建。
3、电子竞技乐园。投资3000万元无线数字体验中心主体工程现已封顶，底试运营。
4、乔波室内滑雪场。投资18亿元，建成。
（三）都江堰区域
1、投资1亿元，底建成虹口漂流、虹口户外运动中心，涉及高山峡谷漂流、攀岩、溪降、彩弹射击等。
2、投资6.7亿元，完毕堰上青城体育公园；山地越野自行车运动基地；环山渠山地自行车越野赛道；龙池滑雪、滑草场等。
（四）新津区域
1、投资1.5亿元，底建成省游泳馆。
2、投资6.38亿元底完毕岷江董河坝拦河闸工程。
（五）申办和举办高级别体育赛事
我市举办了一系列有重大影响体育赛事，重要有网球ATP冠军巡回赛、WCG世界电子竞技大赛总决赛和全国首届智力运动会，获得良好社会经济效益，提高了成都国际影响力。来年要重点举办好如下三项重要赛事。
1、成都国际篮球邀请赛于11月至来年4月在成都举办。本次赛事由中华人民共和国篮球协会主办，成都市体育局、北京奥神职业篮球俱乐部有限公司承办，中华人民共和国红十字会作为公益支持单位，赛事有来自美国NBA及欧洲、德国、瑞典、丹麦、匈牙利等7个国家职业俱乐部队及NBA传奇明星队、北京奥神队共18支高水平球队参加。
2、5月，亚洲女足锦标赛。由亚足联主办，成都承办女足世界杯预选赛，有中华人民共和国等八支亚洲女足国家队参赛。
3、9月，世界当代五项锦标赛。由国际当代五项联盟主办，中华人民共和国当代五项协会、成都市承办世界A级赛事，将有来自世界近40个国家500余名运动员参加。
4、9月，IDSF世界杯原则舞比赛。由国际体育舞蹈联合会主办，成都市体育局、双流县人民政府联合承办。届时将有50个国家和地区近500名体育舞蹈职业选手来蓉参赛。
5、，斯诺克中华人民共和国巡回赛首站和年终总决赛将在成都举办。该赛事以政府指引支持，公司市场化运作模式来举办。由成都演艺集团详细承办。
六、规划项目
（一）基本设施
1、环龙门山国际山地自行车赛道
2、邛崃南宝山航空运动基地
3、郫县沙西线沿线体育休闲产业带
4、青白江“一河两岸”运动休闲长廊
5、蒲江长秋山山地运动带
6、锦江、龙泉汽车赛事中心
7、锦江三圣乡体育休闲旅游片区
（二）赛事表演
1、NBA篮球赛
2、国际高尔夫球名人赛
3、世界顶级品牌豪车对抗赛
4、A1赛车赛
5、环龙门山国际山地自行车赛
6、竞速赛马国际邀请赛
7、成都“马球”国际邀请赛
8、中华人民共和国都市电子竞技大赛
七、保障办法
（一）加强对发展体育产业工作指引。全市各级党委、政府应紧紧抓住全国统筹城乡综合配套改革实验区契机，完善统筹机制，加强组织协调，将发展体育产业纳入经济社会发展规划，对的解决体育事业与体育产业协调发展关系，精确把握工作重点，明确职责分工，贯彻有关政策办法，转变政府职能，创新体制机制，提高服务水平，动员和引导社会广泛参加，营造良好政策环境、法制环境和社会氛围，增进体育产业加快发展。
（二）推动体制改革和机制创新。推动政事分开、事企分开，建立健全政府管理、行业自律、体育企事业单位依法经营管理体制。创新机制，哺育市场主体，加快国有经营性体育事业单位转企改制，完善法人治理构造。积极摸索建立以公司为主体重大体育赛事和体育活动市场化运作机制，对可以市场化运作体育赛事和活动，政府原则上不再直接参加详细组织运作。依法实行对体育公司国有资产监管，盘活国有资产，保证保值增值。
（三）加大财政支持力度。建议市政府设立体育产业发展专项资金，采用贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向体育产品、服务、项目和公司予以扶持，哺育具备影响力体育品牌。转变政府职能，加大公共财政投入力度，提高公共体育产品和服务供应能力。充分发挥政府资金引导作用，积极吸引社会资金参加各类体育运动特别是青少年体育运动普及与提高。
（四）拓宽投融资渠道。勉励民营资本和外资以独资、合资、合伙、联营、参股、特许经营等方式投资体育产业。勉励和支持有条件体育公司进入资我市场融资。做好体育彩票发行工作，加强规范化管理，改进销售环境，增长发行品种，扩大发行量。
（五）积极贯彻扶持体育产业发展税收支持政策。对单位和个人从事符合政府重点支持方向体育产业开发项目，予以享有我市文化产业和旅游产业税收优惠政策。勉励社会各界捐赠体育事业，对企事业单位、社会团队和个人等社会力量，通过非营利性社会团队和国家机关对公益性青少年体育活动场合(涉及新建场合)捐赠，在缴纳公司所得税和个人所得税前准予金额扣除。
（六）全力求取省上支持，争取国家申请批准我市成为全国首批“竞速赛马有奖竞猜”试点都市。
（七）加大体育产业人才培养力度。大力发展体育职业教诲，培养既懂经济、又懂体育经营管理人才，特别是精通体育运动规律和体育事务知识营销人才。在高等院校增设有关专业或课程，有筹划地培养体育服务业专门人才。加强既有体育服务业从业人员岗位职业培训，建立体育服务业专业人员资质认证制度，提高体育服务业从业人员素质。加强体育产业人才培养国际交流与合伙。
（八）加强体育无形资产开发和保护。完善有关政策办法，勉励和支持各类体育组织、体育赛事组织依法开发其专有名称、标记等无形资产。体育组织和个人开发无形资产，涉及多方投资主体，要在兼顾国家、集体和个人利益基本上，建立责、权、利清晰产权构造。依法保护体育无形资产所有者合法权益，体育赛事主办者依法享有体育赛事电视转播权以及各项有关权利，应本着公平、公正、竞争原则，实行体育赛事电视转播权有偿转让。
（九）加快体育产业信息化建设。充分发挥信息网络在增进我市体育产业发展中重要作用。构建覆盖全市体育产业信息平台，实现体育产业网络建设系统化。加快数字技术在体育产业发展中应用，建成电子政务、电子商务、信息服务为一体应用系统。推动我市体育经营场合和体育服务产品数字化，建设成都体育资源数据库、体育经营项目数据库、体育商情数据库和体育人才信息数据库，协助广大消费者和各类体育公司理解体育产业投资与经营信息，增进全市体育产业构造升级和资源迅速流动。

成都市体育产业发展规划

　成都市体育产业发展规划
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  　　按照市委、市政府关于“加快新兴产业发展，哺育新经济增长点”战略布置，为加快我市体育产业发展，特制定本规划。　
  　一、体育产业发展状况分析　　
  体育产业是体育及其有关产业总称，是以体育健身休闲、体育竞赛表演、体育用品制造与销售为主营业务（涉及8大类57小类），同步对旅游、商贸、会展、建筑、通信、新闻出版、广播电视、游戏动漫等产业具备明显拉动和辐射作用综合产业链。　　
  （一）世界体育产业发呈现状。20世纪50年代以来，世界重要发达国家经济持续增长，国民生活水平明显提高，体育职业化、商业化、大众化进程不断加快，体育产业作为新兴产业门类开始进入国民经济，并在拉动经济增长，带动国民就业方面发挥了重要作用。当前，全球体育产业增长值已超过8000亿美元，重要发达国家体育产业增长值普通均占本国GDP（国内生产总值）1%至3%。世界各国体育产业发展水平，大体可分为三档：第一档是美国和欧盟；第二档是加拿大、澳大利亚、日本、韩国等发达国家，虽然整体实力与美国、欧盟差距较大，但各具特色或优势行业，如加拿大冰雪运动产业、澳大利亚体育赛事产业、日本体育用品产业、韩国体育电子竞技和游戏产业；第三档是涉及国内在内发展中华人民共和国家和某些新兴工业化国家，为体育产业后发国家，产业基本薄弱、公司发展水平较低、市场规模和消费水平有限，但发展潜力巨大。
  （二）国内体育产业发呈现状。国内体育产业尽管在整体上还处在起步阶段，与发达国家相比尚有较大差距，但是，通过10余年实践，体育产业正在成为全社会消费和投资热点，体育市场日渐活跃，各类体育公司不断涌现，体育产业在拉动区域经济增长、优化区域经济发展构造、创造新增就业岗位和提高居民生活质量等方面正在发挥越来越明显作用。　　
  当前，国内体育产业发展呈现出如下几种明显特性：一是在地区上呈现明显“东强西弱”特点，为东部、中部和西部梯度发展差序格局；二是在行业内部构造上，体育服务业发展明显滞后于体育用品业发展；三是在所有制构造上，体育产业中非公有制经济占主导地位。　　
  （三）成都体育产业发呈现状。近年来，随着我市经济社会全面发展，体育产业发展迅速。至，我市体育产业增长值平均每年以20%速度递增，比同期GDP增长高出6个百分点。，我市体育产业收入73.34亿元，增长值13.83亿元、占全市GDP0.36%，从业人数36173人。尽管与北京、上海、广州等都市相比，我市体育产业发展水平差距明显，但在中西部处在领先地位，具备了进一步加快发展基本和条件。　　
  当前，我市体育产业处在起步阶段，总量规模较小，构造不尽合理，发展速度和效益需要进一步提高，体育服务供应与城乡居民体育消费需求之间存在较大差距，特别是影响体育产业发展深层次问题亟待得到有效解决：一是发展体育产业物质基本条件较薄弱，重大体育设施建设滞后，体育基本设施分布不均；二是市场机制不完善，国有体育资源配备效率不高，民间资本进入体育产业驱动力不强，市场中介组织发展缓慢，尚未形成完善市场体系；三是体育产业政策不完善，对市场主体哺育力度不够，缺少具备影响力体育赛事、公司和产品品牌；四是体育产业专业性人才局限性；五是体育产业国际化水平不高，引进国际优质体育资源能力不强，缺少国际间体育资本运作，与国际体育公司合伙不够进一步。　　
  二、指引思想、发展原则和发展目的　　
  （一）指引思想。环绕建设“世界当代田园都市”历史定位和长远目的，按照国际化、原则化、市场化总体发展思路，以四川省申办第13届全国运动会为契机，以重大产业项目为依托，以竞赛表演活动为带动，以健身休闲、体育培训、体育旅游为基本，充分发挥“两种资源、两个市场”在增进体育产业发展中作用，勉励社会力量投资兴办体育产业项目，做大做强成都“国家体育产业基地”，增进体育产业与有关产业互动与融合，延伸产业链，推动体育产业又好又快发展。　　
  （二）发展原则。　　
  1．坚持发展体育产业为建设“世界当代田园都市”服务。充分发挥体育产业在提高都市形象、增添都市活力、完善都市功能、统筹城乡发展、增进社会和谐中独特作用，打造“西部一流、全国领先”“自然之美、社会公正、城乡一体”“运动之都、活力之都”，为建设“世界当代田园都市”服务。　　
  2．坚持体育事业与体育产业协调发展。加大对体育事业政策扶持和财政投入，以学校体育和社区体育为重点，创新发展方式，在保障人民群众基本公共体育需求基本上，通过加快体育产业发展，进一步引导大众体育消费，满足人民群众对多样化、高层次商业性体育消费需求，增进体育事业与体育产业良性互动和协调发展。
  　　3．坚持突出重点，充分发挥比较优势。充分运用成都独特区位优势、资源优势、产业优势，发挥比较优势，实行差别化竞争，走质量效益型发展道路。
  　　4．坚持体育产业与其她产业互动发展。环绕体育产业“一核、六区、一圈”规划布局，整合全市自然、生态、人文和旅游等资源，创新发展机制，增进体育与文化、旅游互通和联动，大力发展运动休闲产业、体育赛事产业和体育旅游产业。
  　　5．坚持区位特色、产业特色和体制特色“三统一”。区位特色、产业特色、体制特色是成都体育产业形成与发展基本，开发体育产业项目必要坚持与自然生态和谐相统一，与发展壮大全市支柱产业相统一，与扩大开放、增创体制机制新优势相统一。
  　　6．坚持整体规划、规范运作、分步实行。依照我市国民经济和社会发展规划以及发展新兴产业战略布置，整体规划成都体育产业发展区域布局、构造布局和功能布局，分步实行，规范运作，力求规模与质量相统一、速度