我县质监局十二五规划方案任务书.doc
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1、县质量技术监督局“十二五”规划编制工作方案(11月28日)按照梅州市质监局关于做好梅州市质监系统“十二五”规划编制工作告知规定,在总结“十一五”期间我县质量技术监督工作获得成绩、经验和分析质量技术监督工作面临新形势及自身发展规律基本上,为进一步阐明将来五年我县质量技术监督事业发展重要目的和任务,明确工作重点和方向,动员、组织全县质监系统干部职工为“十二五”期间丰顺质监事业又好又快发展而努力奋斗,现特制定丰顺县质量技术监督局“十二五”规划编制工作方案。一、指引思想和总体目的规定(一)指引思想:“十二五”期间,我县质量技术监督事业发展指引思想是以党十七届五中全会精神为指引,以科学发展观统领质量工作
2、全局,紧扣提高质量安全水平、服务丰顺经济社会发展,创先争优,坚持“发展为上,安全第一,服务为先,执法为民”方针,不断深化以“服务经济,服务公司,服务群众”为主“三服务”工作规定,巩固深化产品质量和食品安全专项整治成果,推动以质取胜战略实行,建立健全质量监督体系,加强技术支撑体系建设。为此,要积极开展质量强县活动,认真实行技术原则战略,加大打假治劣力度,不断强化食品、特种设备、重要产品质量安全等“三大安全”监管责任。面对新任务、新机遇、新挑战,全局上下要进一步解放思想,明确目的任务,转变思想,攻坚克难,谋求新工作增长点和切入点,全面贯彻我县“科学发展,绿色崛起”和“发展潮汕后花园经济,打造民丰乡
3、顺新名片”发展战略,努力实现质监事业跨越式发展,增进我县经济又好又快发展。(二)总体目的规定:1、环绕经济建设中心,积极推动“以质取胜”战略,推动科技进步,勉励公司提高资源运用率,节能降耗,走质量效益型发展道路。为我县实现经济发展方式转变提供强有力技术支撑,为发展循环经济、保护生态环境、加快建设资源节约型、环保型社会保驾护航。 2、坚持以质量为中心,原则化、计量为基本方针。充分发挥质监工作整体职能,加强质量监管、原则、计量服务等技术基本工作,形成从源头狠抓质量工作机制,实现“有位、有为、有效”工作格局。 3、坚持全面履行综合管理和行政执法职能原则。按照规范化、科学化规定,全面贯彻、努力摸索省局
4、“五个转变”工作新思路,把引导公司自律,加强监管,发挥市场机制作用落到实处,大力推动政务公开,保证监督到位、管理有效、服务优良。 4、坚持监督与服务相结合方针。按照“规范市场,扶优治劣,引导消费,服务公司”规定,建立市场准入制度和质量诚信体系,在标本兼治,重在治本抓源头上下工夫、见成效。环绕县域经济发展中心工作,为公司提供全方位、高质量服务,为加快和实现“和谐发展,富民强县,跨越发展”目的做出贡献。 5、坚持以人为本,实现全面发展原则。加强局班子和全系统干部职工队伍建设,推动教诲、培训和建立有效内部勉励机制和约束机制,全面提高干部职工综合素质,为质监事业长远发展提供保证。二、“十二五”规划重点
5、工作任务(一)质量管理 1、进一步加强质量管理宏观调控职能 “十二五”期间,以质量振兴纲要为指引,加强对公司宏观管理,定期研究和解决关于问题,进一步完善质监部门向政府定期报告质量状况宏观质量管理制度。一是按照“政府推动、部门联动、公司积极”规定,广泛进一步开展质量强县活动,结合实际拟定有代表性公司,哺育和树立典型。通过对典型公司宣传推广,扩大影响,勉励和引导公司强化产品质量竞争意识,使更多公司步入当代公司管理轨道,走上质量效益型发展之路。二是积极开展质量管理技术服务和质量防伪打假等工作,建立质量诚信体系,协调解决全县范畴内质量问题。三是突出新技术、区域经济特色产业及服务业名牌产品争创,哺育一批
6、主业突出、知名度高、产业链长、区域经济带动力强名牌骨干,不断提高和优化名牌产品构造,提高产品档次和水平,促使全县质量管理工作再上新台阶。 2、稳步推动优质产品生产示范区建设工作按照新型工业化规定,走以质取胜、自主创新道路,通过四项办法来增进我县米面、糖果等食品和电声产品、服务产业健康发展,形成一批具备较强竞争力知名品牌和优势公司集团。一是健全质量监管体制,坚持“管、帮、扶、建”并举,以执法为先导,协助公司提高产品质量,建立健全各项管理制度;二是实行技术原则战略。推动优势公司制定具备自主技术先进原则,加强规模公司原则化体系和质量管理体系建设,积极筹建我县电声产品检测平台,为公司改进产品提供服务;
7、三是继续推动名牌带动战略,勉励支持公司打造自主品牌,继续关注我县电声元件、汽车配件等优势行业发展,推动质量兴企活动,进一步推动名牌带动发展战略。四是加强行业自律,充分发挥行业协会在公司自律方面作用,理顺公司之间关系,避免无序竞争。3、协助上级部门做好监督抽查工作,对质量状况较差行业加强监管,特别是上一年度经抽检产品合格率低行业。4、完善工业产品生产允许证管理。贯彻工业产品生产允许证管理条例,贯彻生产允许证申请受理、现场核查和产品检查等程序,加大证后监管力度,严肃打击无证生产违法行为。 (二)进一步抓好食品质量安全1、加强对食品各个环节监管,严格执行食品添加剂使用、原材料采购以及产品销售登记制度
8、,做到产品质量可追溯;严格执行食品质量安全市场准入制度,加大无证查处力度;对食品公司及小作坊实行分类监管和动态监管;强化食品公司主体责任意识、法律意识和质量安全意识,倡导行业自律,营造放心消费环境。2、做好食品公司食品生产允许证申证后监管工作,跟踪获证公司管理状况,敦促公司做好出厂检查等关于工作。3、制定我县食品生产公司定期监检筹划,做好食品定期监检和后解决工作,协助上级部门做好监督抽查工作。4、继续加强食品公司、作坊巡逻力度,重点检查非食品原料、回收过期食品生产加工食品和加剂使用状况,开展食品包装容器专项整治,同步做好政府回访工作。5、加强食品监管人员、巡逻队员业务、法规政策学习,提高监管有
9、效和发现问题能力。(三)特种设备安全监察 1、建立健全特种设备动态管理机制。“十二五”期间,按照国家总局和省、市局统一布置,构建特种设备安全监察长效监管机制,完善特种设备动态信息化管理,在实现县级与省、市级动态联网基本上,完善数据库管理,真正实现动态监管,同步,要加大法制宣传力度,营造特种设备安全氛围,督促公司贯彻安全主体责任。 2、加大特种设备执法工作力度。按照“统一领导,分段管理,条块结合,以块为主”原则,坚持“安全第一,防止为主”方针,继续履行“四位一体”行政执法工作,依托特种设备动态监管系统,按照现场监督检查规则规定,切实加大现场监督检查力度和寻常巡逻,严肃打击无证生产、无证使用、无证
10、操作等违法违规行为,从而提高现场安全监察工作有效性。要加强监督检查,排除特种设备安全隐患,减少恶性事故发生。组织定期和不定期检查,重要节假日期间突击检查,对存在严重事故隐患坚决予以查处。3、加强特种设备安全监管基本建设。按照特种设备安全监察条例和广东省特种设备安全监察工作责任制(试行)规定,做好和协调特种设备施工告知、使用登记、作业人员考核发证、现场安全监察等工作。同步,做好特种设备作业人员送培工作,提高特种设备作业人员持证上岗率。加强对安全监察人员执法水平和电子政务业务技能培训,坚持每年组织1次以上安全监察员培训。4、继续做好冶金起重机械专项整治,做好起重机械定期检查工作,敦促公司贯彻设备整
11、治检查,消除安全隐患。5、加强对各液化石油气充装站监督检查。继续推动气瓶使用登记工作,实现气瓶使用登记信息正常互换。6、健全特种设备重特大事故危险源监控体系和应急救援体系。完善重大事故防止控制体系。建立区域应急救援体系,每年组织1次以上应急救援演习。同步,切实加强排除隐患盲区死角,组织定期召开分析会议,保证设备到期一宗,上报一宗,贯彻检查一宗。(四)原则化工作1、推动农业原则化工作。以名、优、特、新产品为重点,加快建设青榄、红薯、高山油茶等农业原则化示范基地工作步伐,做好产品采标工作。同步,加强部门协作,充分发挥农业原则化在农业科技成果转化、农业产业化中作用,不断提高农业原则化示范区拉动作用。
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